中国华能集团公司管理系统重大突发生产事故应急预案(2015版)
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《华能集团安全管理制度》中国华能集团公司安全管理制度汇编中国华能集团公司安监部二O一O年五月安全生产工作规定第一章总则第一条为了加强安全生产管理工作,保证生产、基建过程中的人员生命安全及身体健康,防止和减少事故,保证国有资产免遭损失,根据《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规及政策规定,结合中国华能集团公司的安全生产管理要求,制定本规定。
第二条本规定适用于中国华能集团公司系统(以下简称公司系统)所有区域公司、产业公司及其所管理的基层单位(以下统称各企业)。
第三条公司系统的安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
第四条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制,各企业必须建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系。
第五条各企业实行突发事件(含生产安全事故)三个渠道逐级报告制度,由各企业的主要负责人、行政管理部门和安监部门在第一时间向上一级对口领导、部门报告。
各企业必须按照职责分工,落实各级报告系统的责任制。
第六条各企业发生人身伤亡事故、涉网事故后,应严格执行国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法规。
第七条公司系统实行生产安全事故责任追究制度。
各企业对生产安全事故处理执行“四不放过”的原则(即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)。
第八条公司系统贯彻“谁管理、谁负责”的原则,必须在计划、布臵、检查、总结、考核生产、基建工作的同时,计划、布臵、检查、总结、考核安全工作。
牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的意识,搞好安全工作。
第九条公司系统各企业的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
工会与行政监察部门有权参与事故调查,依靠职工共同做好安全生产工作。
不发生人身死亡事故,不发生群伤事故。
不发生重大设备损坏事故。
不发生重大工程质量事故。
中国华能集团公司电力生产安全事故调查规程(2012年版)第一章总则第一条为规范中国华能集团公司(以下简称集团公司)电力生产安全事故(以下简称事故)的调查、分析、认定和统计工作,总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,防范事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》,《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》等法律法规和规章制度,制定本规程。
第二条本规程所称事故包括电力生产过程中发生的人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故和责任交通事故等。
第三条本规程适用于集团公司各电力产业公司、区域子公司及其所管理的电力基层企业(以下简称电力企业,不含核电)。
第四条事故调查处理必须实事求是、尊重科学,做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
第五条事故应急处臵应当以救援受害人员,撤离和保护受威胁人员,消除危害后果,控制并减少事故损失,防止事态扩大,做好现场恢复为主。
第六条事故报告应当及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
对违反本规程的行为,任何单位和个人都有权向本级、上级公司或政府有关部门举报。
第二章事故分级第七条按照事故造成的人身伤亡、直接经济损失或供电(供热)影响,分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、集团公司考核事故、集团公司统计事故和设备一类障碍七个等级。
第八条特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故的分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处臵和调查处理条例》相关规定划分(详见附件1)。
第九条未构成特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故,但构成电监会《电力安全事件监督管理暂行规定》(电监安全[2012]11号)所规定的电力安全事件的,影响企业正常生产秩序,或对电力(热力)系统安全稳定运行构成威胁,可能引发事故或造成较大社会影响的,定为集团公司考核事故(详见附件1)。
第十条电力企业有下列情形之一的,未构成重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及集团公司考核事故,定为集团公司统计事故:(一)发生直接经济损失达到50万元以上100万元以下的设备事故。
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华能集团公司重特大环境污染事故应急预案中国华能集团公司编制2006年12月目录1 总则................................................................................ 错误!未定义书签。
1.1编制目的 .................................................................. 错误!未定义书签。
1.2工作原则:............................................................... 错误!未定义书签。
1.3编制依据:............................................................... 错误!未定义书签。
1.4适用范围:............................................................... 错误!未定义书签。
2 事故类型及危害程度分析: ............................................ 错误!未定义书签。
2.1环境污染事故定义: ................................................ 错误!未定义书签。
2.2风险分析:............................................................... 错误!未定义书签。
3 应急组织机构及职责....................................................... 错误!未定义书签。
3.1组织机构 .................................................................. 错误!未定义书签。
中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案(2015版)本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案,其内容与综合应急预案内容相衔接,适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应(不含核电、煤炭),产业、区域分(子)公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。
1 事故风险分析1.1 基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源(隐患)识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识,确定风险等级,编制不可容许风险清单,加强对重大危险源的风险管控。
根据突发事件的危害程度、影响范围,分为特别重大、重大、较大、一般事故风险,其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险,重大风险指可能引起重大事故的风险,较大风险指可能引起较大事故的风险,一般风险指可能引起一般设备事故的风险。
公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应,响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。
1.2 危险源辨识与风险等级1.2.1 长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元,构成危险化学品重大危险源。
重大危险源事故是本预案应急响应的重点,常见的重大危险源有液氨储存区及其系统,大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故,因其影响范围为电厂区域及其扩散半径内的周边区域,事故后果严重,超出了电厂控制能力,按照特别重大风险管理。
1.2.2 水电站库区(库)、火电厂灰渣库等遭遇超标准降雨、洪水等自然灾害时,如果坝体存在隐患且库容超预警水位,发生跨坝、泥石流灾害的风险较大,按照特别重大风险管理。
1.2.3 煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和重大设备事故的风险较大,事故后果严重,按照特别重大风险管理。
1.2.4 项目建设过程中外包工的人数多,危险作业的总量大,易引发群死群伤事故,按照重大风险管理。
1.2.5 按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字…2004‟56号),高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故,事故后果往往比较严重,按照重大事故风险管理。
(应急预案)华能东营防止人身伤亡应急预案华能东营防止人身伤亡应急预案1. 引言人身伤亡是任何企业都希望避免的悲剧。
华能东营作为一家能源供应企业,高度重视安全生产,始终将人身安全放在首位。
为了更好地预防人身伤亡事故的发生,并能在事发时迅速应对,制定了本应急预案。
2. 适用范围本应急预案适用于华能东营全体员工、合作伙伴以及与企业有业务往来的各方。
3. 应急组织指挥机构3.1 指挥机构应急指挥机构成员包括总经理、安全环保部部长、生产部经理、安全监察部部长等,并严格按照职责划分进行分工。
3.2 应急指挥中心应急指挥中心位于公司总部,负责统一指挥、协调和执行应急工作,提供应急指挥所需的支持和资源。
指挥中心设有联络员、信息员、记录员、通信员等岗位。
3.3 事故应急小组事故应急小组成员由各部门的主管、现场人员以及相关技术人员组成,负责事故处理、救援和维护现场秩序等。
4. 预案实施4.1 紧急报警在发生人身伤亡事故时,任何目击者都应立即向应急指挥中心报警,提供准确详细的事故信息和位置。
4.2 应急响应流程 4.2.1 应急指挥中心接到报警后,迅速启动应急预案,通知相关人员到达指定地点。
4.2.2 指挥中心根据现场情况确定紧急疏散方案,并通知现场人员执行。
4.2.3 指挥中心将相关事故信息进行归档,并及时向上级管理部门汇报。
4.3 事故处理和救援4.3.1 事故处理事故应急小组成员迅速到达现场,进行初步评估并采取必要的措施遏制事故,确保事故不扩大化。
4.3.2 救援一旦确定有人员被困或受伤,事故应急小组立即组织救援工作,并与医院协调及时提供救治。
同时,小组也要保证救援人员和现场人员的安全。
5. 应急培训和演练为了提高员工的应急处理能力,华能东营定期组织应急培训和演练。
培训内容涵盖事故现场疏散、急救常识、灭火器使用等方面,以便员工在发生事故时能够快速反应并正确处理。
6. 应急资源保障为了应对各种紧急情况,华能东营配备了一系列应急资源,如应急通信设备、救援车辆、紧急救治设备等。
华能集团公司重大突发事件总体应急预案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案中国华能集团公司编制2006年12目录19中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案1 总则编制目的为提高中国华能集团公司(下称“集团公司”)处置重大突发事件的能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害,保护国有资产安全,维护正常的生产、工作和生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全,最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响,促进和谐社会建设,特编制本预案。
编制依据1.2.1国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案和预案编制导则等;1.2.2国家标准、行业标准以及有关规程规范等;1.2.3集团公司《重大突发事件(事故)应急管理办法》等规章制度。
分类集团公司作为中央管理企业,经国务院批准主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力的生产和销售;从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营;自主开展外贸流通经营、国际合作等业务;从事国内外投资、融资业务。
对集团公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后,参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义,本预案将集团公司重大突发事件分为四大类18种。
1.3.1 生产事故类1)大面积停电、停热事故2)重大人身伤亡事故3)重大煤矿安全生产事故4)重大环境污染事件5)重大设备、设施事故6)民爆物品爆炸事故7)重大交通事故8)重大火灾事故9)重大职业危害事故1.3.2 社会安全类1)重大社会治安事件2)重大网络安全事件3)重大涉外事件4)重大金融事件5)重大群体性事件1.3.3 自然灾害类1)重大地质灾害2)重大气象灾害1.3.4 公共卫生类1)传染性疾病大面积暴发2)群体性食物中毒事件适用范围本预案适用于并指导集团公司本部及各企业的重大突发事件应对工作。
中国华能集团公司电力生产安全事故调查规程(2012年版)第一章总则第一条为规范中国华能集团公司(以下简称集团公司)电力生产安全事故(以下简称事故)的调查、分析、认定和统计工作,总结经验教训,研究事故规律,采取预防措施,防范事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》,《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规和规章制度,制定本规程。
第二条本规程所称事故包括电力生产过程中发生的人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故和责任交通事故等。
第三条本规程适用于集团公司各电力产业公司、区域子公司及其所管理的电力基层企业(以下简称电力企业,不含核电)。
第四条事故调查处理必须实事求是、尊重科学,做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
第五条事故应急处置应当以救援受害人员,撤离和保护受威胁人员,消除危害后果,控制并减少事故损失,防止事态扩大,做好现场恢复为主。
第六条事故报告应当及时、准确、完整,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
对违反本规程的行为,任何单位和个人都有权向本级、上级公司或政府有关部门举报。
第二章事故分级第七条按照事故造成的人身伤亡、直接经济损失或供电(供热)影响,分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、集团公司考核事故、集团公司统计事故和设备一类障碍七个等级。
第八条特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故的分级依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》相关规定划分(详见附件1)。
第九条未构成特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故,但构成电监会《电力安全事件监督管理暂行规定》(电监安全[2012]11号)所规定的电力安全事件的,影响企业正常生产秩序,或对电力(热力)系统安全稳定运行构成威胁,可能引发事故或造成较大社会影响的,定为集团公司考核事故(详见附件1)。
第十条电力企业有下列情形之一的,未构成重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及集团公司考核事故,定为集团公司统计事故:(一)发生直接经济损失达到50万元以上100万元以下的设备事故。
电力公司安全生产事故应急预案
1. 前言
电力公司作为一家能源生产企业,必须时刻关注安全生产,加强事故应急管理的建设。
制定一套完善的安全生产事故应急预案,对于降低生产事故的发生率,保障员工的安全健康具有重要意义。
2. 应急预案编制的依据和目的
- 依据:《安全生产法》、《事故应急预案编制指南》等法律法规和文件。
- 目的:制定科学系统的应急预案,快速、有序、有效地处理突发事件,最大限度减少事故发生带来的损失。
3. 应急预案的内容
应急预案应包括以下内容:
- 突发事件类型及应对措施
- 应急组织机构及职责分工
- 应急资源保障
- 应急演练和培训
- 应急信息报告和发布
- 应急预案修订和完善
4. 应急预案的实施流程
- 发现突发事件,立即启动应急预案。
- 通知应急组织成员和相关人员。
- 实施应急措施,进行现场处置。
- 汇报应急情况,追踪应急处置效果,并不断修订完善应急预案。
5. 应急预案的演练和评估
- 定期组织应急演练,不断提高应急处置水平。
- 根据演练结果进行评估,及时修订完善应急预案。
6. 结语
电力公司安全生产事故应急预案的制定和实施,是保障员工生命财产安全、维护企业形象、促进企业可持续发展的重要保证。
因此,电力公司应认真制定、认真实施,并通过定期演练、修订,确保其科学、有效、可行。
华能集团公司突发公共事件治安维护应急预案中国华能集团公司编制2006年12月目录1 总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 工作原则 (1)2 组织指挥体系及职责 (2)2.1领导指挥机构 (2)2.2现场指挥机构 (3)2.3 应急处置力量 (3)3 行动响应 (3)3.1监测与信息处理 (3)3.2分级响应.................................... 错误!未定义书签。
4 先期处置 (4)5 方案启动 (4)6 应急结束 (4)7 信息发布 (5)8 后期处置 (5)9 行动保障 (5)9.1交通保障 (5)9.2经费保障 (5)9.3物资能源保障 (5)9.4 通信保障 (6)9.5组织纪律保障 (6)10 培训与演练 (6)10.1 培训 (6)10.2演练 (6)11 责任与奖惩 (6)12 附则 (7)华能集团公司突发公共事件治安维护应急预案1 总则1.1编制目的采取及时、有效的处置措施,防止各类突发事件事态失控和恶化,维护正常秩序,最大程度地保护职工生命财产安全和企业安全,确保稳定。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规,制定本预案。
1.3 适用范围本方案适用于中国华能集团公司本部及各单位发生的特重大、重大突发性治安事件(以下简称:事件),需动用警力的治安维护行动。
1.4 工作原则1.4.1以人为本。
把维护职工生命财产安全和公司安全作为首要任务。
在事件发生前,及时采取有效的防范和控制措施,预防人员伤亡和危害发生;在事件发生后,采取一切有效措施维护现场治安秩序,为抢救人员开辟顺畅通道,最大程度地避免人员伤亡、减轻事件危害。
1.4.2快速反应。
建立健全快速响应机制,及时获取充分而准确的信息,迅速调动人员和装备开展治安维护行动,最大程度地减少危害和社会负面影响。
中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案(2015版)本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案,其内容与综合应急预案内容相衔接,适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应(不含核电、煤炭),产业、区域分(子)公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。
1 事故风险分析1.1 基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源(隐患)识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识,确定风险等级,编制不可容许风险清单,加强对重大危险源的风险管控。
根据突发事件的危害程度、影响范围,分为特别重大、重大、较大、一般事故风险,其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险,重大风险指可能引起重大事故的风险,较大风险指可能引起较大事故的风险,一般风险指可能引起一般设备事故的风险。
公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应,响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。
1.2 危险源辨识与风险等级1.2.1 长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元,构成危险化学品重大危险源。
重大危险源事故是本预案应急响应的重点,常见的重大危险源有液氨储存区及其系统,大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故,因其影响范围为电厂区域及其扩散半径内的周边区域,事故后果严重,超出了电厂控制能力,按照特别重大风险管理。
1.2.2 水电站库区(库)、火电厂灰渣库等遭遇超标准降雨、洪水等自然灾害时,如果坝体存在隐患且库容超预警水位,发生跨坝、泥石流灾害的风险较大,按照特别重大风险管理。
1.2.3 煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和重大设备事故的风险较大,事故后果严重,按照特别重大风险管理。
1.2.4 项目建设过程中外包工的人数多,危险作业的总量大,易引发群死群伤事故,按照重大风险管理。
1.2.5 按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕56号),高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故,事故后果往往比较严重,按照重大事故风险管理。
1.2.6 交通运输、港口等行业遇到台风等自然灾害时,易造成较大以上人员伤亡、设备损坏事故,按照重大风险管理。
1.2.7 电力生产设备、系统存在重大隐患时,易发生人身伤害、火灾、重大设备损坏等事故,按照较大风险管理。
1.2.8 作为大型电源点、电网承担保电任务的重要支承点、地区主要热源点的基层企业,在发电、供热过程中,因机组故障造成大面积停(限)电(热)的,会给公司造成较大负面影响,按照较大风险管理。
1.2.9 天然气、氢气、燃油贮罐区、联氨、酸碱等危险物质发生爆炸、火灾、中毒、化学腐蚀的风险较大,按照较大风险管理。
1.2.10 火力发电厂或其他基层企业如果违反了《环境保护法》《大气污染防治法》等环保法律、法规要求,存在二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物超标排放,或放射物、脱硝催化剂、脱硫石膏等废弃物处置不当时,会给公司造成较大负面影响,按照较大风险管理。
2 应急指挥机构及职责2.1 重大突发生产事故应急组织体系公司重大突发事件应急领导小组和应急办公室按照《公司重大突发事件综合应急预案》要求履行职责。
2.2 启动公司生产事故Ⅰ级应急响应时,领导小组组长担任应急指挥,成立应急处置指挥部,按照《公司重大突发事件综合应急预案》要求成立抢险恢复组、物资供应组、综合协调组、善后工作组、专家咨询组、事故调查组六个应急工作组,各组按照各自的职责开展工作,指导、协调抢险救援工作。
2.3 启动公司生产安全事故Ⅱ级响应时,公司领导小组副组长担任应急指挥,成立应急处置指挥部,指导、协助抢险救援工作,并视情况向现场派出工作组协助抢险救援。
2.4 启动公司生产安全事故Ⅲ级响应时,公司应急办公室主任担任应急指挥,随时关注应急进展,向应急领导小组汇报应急信息,指导事故救援、现场恢复和事故调查。
3 处置程序突发生产事故应急响应一般从启动Ⅲ级响应开始,按照事故等级或应急指挥的命令确定是否启动上一级应急响应。
处置程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。
3.1 接警处理程序3.1.1 公司应急值班室接到重大突发生产事故报告或预警信息后,应立即电话向公司应急办公室主任汇报,同时通过应急平台或其他方式向领导小组成员通报,并作好记录。
应急办公室主任商相关职能部门,初步判断构成公司响应级别,并立即向应急领导小组组长建议启动应急响应。
3.1.2 公司应急响应级别的确定参见《公司重大突发事件综合应急预案》之6.1条。
3.1.3 以下信息虽未达到事故标准,但易酿成事故或引发媒体负面报道,如果产业、区域公司启动了应急响应程序,公司也应按照Ⅲ级响应程序第一时间向应急领导小组汇报,并采取立即整改、实时监控、限期整改等措施。
(1)公司各级内外部安全检查、隐患排查发现的重大隐患,且不能立即消除的。
(2)事件未达到事故响应级别,但社会关注度较高的,如大面积停电(热);环保超标排放政府相关部门通报或被媒体报道;重大危险源或危险物品存在中毒、爆炸、火灾等重大风险时;发生火灾事故,已经联系消防队外部救援的;其他易构成媒体关注的不安全事件等。
3.1.4 公司内部生产事故应急信息的汇报按照“三个渠道”汇报制度的有关规定,立即将有关信息逐级上报公司。
3.2 分级响应3.2.1 Ⅰ级突发生产事故响应程序如下:(1)应急指挥召集指挥部全体成员开展应急视频会商,收集事故进展信息,跟踪救援进展情况,研究、决策救援方案,协调解决应急处置中的重大问题(人员救助、工程抢险、医疗救助、人员疏散、专家支持、环境保护等);(2)应急指挥审核事故上报信息,人身及设备事故时由公司安生部分别向国家安监总局、国家能源局、国资委汇报,环保类事件由科技环保部向环保部汇报。
禁止对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报;(3)应急指挥带领或委派工作组赶赴现场指导救援工作;(4)根据救援工作的需要,协调调动系统内有关应急救援力量和装备。
必要时向政府有关部门请求支援;(5)及时向上级部门报送有关事故(件)和救援工作进展情况;(6)审查事故调查意见,决定对外披露相应的生产事故信息;(7)应急指挥主持召开全系统的事故通报会,举一反三落实反事故措施;(8)应急指挥听取汇报,决定结束应急响应。
(9)应急指挥听取应急处置的总结评估。
(10)跟踪事故抢修和应急恢复工作。
3.2.2 Ⅱ级突发生产事故响应程序参照3.2.1条执行。
3.2.3 Ⅲ级突发生产事故响应程序如下:(1)造成事故的,应急指挥安排公司相关部门跟踪事故信息,指导、监督基层企业事故的抢险恢复、调查处理和责任追究,及时向应急领导小组成员通报情况。
(2)存在重大事故隐患、尚未造成事故的,应急指挥安排公司相关部门制定重大隐患的整改计划,明确责任人和监控指标,必须立即采取防止事故发生的措施,保证重大隐患治理专项资金的落实。
(3)当事故舆情被省级以上媒体报道时,公司办公厅组织相关部门采取应对措施。
3.3 应急救援与资源调配当现场应急救援超过基层企业的能力,需要从公司范围内提供专家、救援力量、救援装备支持时,下一级应急指挥应向上一级紧急求援,公司应急指挥发出应急指令后,公司范围内各单位要按照应急指令要求无条件执行。
3.4 监测与评估Ⅰ级、Ⅱ级应急响应启动后,公司应急指挥部要向现场派出工作小组,指导产业和区域公司及事件发生单位对突发事件的发展态势及影响进行动态监测和评估,并随时报告公司应急指挥部,请求应急指挥部在公司内外协调救援队伍、专家、装备和物资。
3.5 应急结束事故现场得以控制,次生、衍生事故隐患得到消除,现场环境符合国家有关规定要求时,由现场应急指挥请示公司应急领导小组批准后,宣布现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
现场应急处置工作结束后,参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数,清点救援装备、器材;核定灾害经济损失和灾后重建费用;整理应急救援记录、图纸,写出救灾报告。
事故现场应急救援指挥部完成事故应急救援总结报告,报送上级部门。
3.6 事故调查报告、应急工作总结与评估人身死亡及其它较大以上事故,公司相关部门派员参与事故调查。
事故责任单位须认真分析事故原因,深刻吸取事故教训,制定事故防范措施,防止类似事故发生。
应急响应结束后,有关单位应做好预案的持续改进,负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,并将总结报告逐级报至公司。
4 处置措施4.1 现场处置的原则4.1.1 坚持以人为本的原则,立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内其他人员;迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危险区域,危害性质及危害程度;消除危害后果,做好现场恢复。
查清事故原因,评价危害程度。
4.1.2 有重大危险源的基层企业,每年必须开展一次重大危险源的应急演练,加强与签订互保协议的消防、医疗、公安等专业救援力量的沟通、协调,以及抢险力量的实际演练。
液氨泄漏时,必须首先用广播系统通知厂区和周边人员向泄漏处的上风向紧急疏散,并对现场实行交通和人员管制,同时按照现场处置方案进行危险源的隔离,参与救援的人员必须正确佩带正压式呼吸器和防化服。
4.1.3 不能盲目施救造成事故扩大,当事故伴随中毒、窒息、火灾、爆炸、有害物质扩散、高温高压介质爆炸风险、有限空间作业的施救等可能伴随次生事故的,要求救援力量必须经过专门培训,避免群死群伤。
4.1.4 存在重大以上风险的装置、场所或设施、岗位要制定现场处置方案,现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
4.1.5 现场值班负责人是现场接警后第一时间的现场应急指挥,可以指挥生产设备设施的启停,组织人员撤离,调用义务消防队、安保系统等抢险力量开展救援抢险。
危险化学品场所的值班人员应经过预案和现场处置方案的培训并考试合格,要能够熟练操作应急措施。
从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;从业人员发现危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。
4.2 应急指挥中心4.2.1 各级应急指挥中心要有固定的场所,配置本单位全套应急预案。
现场应急指挥中心要设在能够靠前指挥且没有危险的地方,当发生生产安全事故时,事发单位的主要负责人应当立即启动应急响应,并赶赴应急指挥中心组织救援。
4.2.2 应急指挥中心的电话、传真是应急期间的主要通信联络手段,各单位应确保24小时有人值守、通讯畅通。