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公共政策测试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 公共政策的制定过程通常不包括以下哪个阶段？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：D2. 公共政策的实质是什么？A. 政府的决策B. 政府的行动C. 政府的规范D. 政府的承诺答案：A3. 公共政策的制定者通常是以下哪个机构？A. 立法机关B. 行政机关C. 司法机关D. 所有上述机构答案：B4. 公共政策分析的主要目的是什么？A. 提高政策效率B. 提高政策公平性C. 提高政策透明度D. 所有上述目的答案：D5. 公共政策执行过程中，以下哪个因素不是影响政策执行效果的因素？A. 政策的明确性B. 执行者的意愿C. 政策的合法性D. 政策的复杂性答案：C6. 公共政策评估的主要方法包括以下哪些？A. 成本效益分析B. 成本效果分析C. 成本效用分析D. 所有上述方法答案：D7. 政策分析中，SWOT分析法主要用于分析什么？A. 政策的内部优势和劣势B. 政策的外部机会和威胁C. 政策的内部优势和外部机会D. 政策的内部劣势和外部威胁答案：B8. 以下哪个不是公共政策的基本原则？A. 公平性B. 效率性C. 合法性D. 灵活性答案：D9. 公共政策的制定过程中，哪个阶段是政策分析的关键阶段？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 政策评估答案：B10. 公共政策的执行者通常是以下哪个机构？A. 立法机关B. 行政机关C. 司法机关D. 所有上述机构答案：B二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 公共政策分析中常用的方法包括以下哪些？A. 系统分析B. 比较分析C. 案例研究D. 统计分析答案：ABCD2. 公共政策的制定过程中，以下哪些因素会影响政策的制定？A. 社会环境B. 政治环境C. 经济环境D. 法律环境答案：ABCD3. 公共政策的执行过程中，以下哪些因素可能影响政策的执行效果？A. 执行者的能力和资源B. 政策的明确性C. 政策的合法性D. 政策的复杂性答案：ABCD4. 公共政策评估的目的通常包括以下哪些？A. 确定政策是否达到预期目标B. 确定政策的效率C. 确定政策的公平性D. 提出政策改进的建议答案：ABCD5. 公共政策制定者在制定政策时需要考虑以下哪些因素？A. 政策的目标群体B. 政策的成本和收益C. 政策的可行性D. 政策的合法性答案：ABCD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述公共政策制定的一般过程。
公共政策概括考试和答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 公共政策的主体是（）A. 政府B. 政党C. 社会团体D. 个人答案：A2. 公共政策的客体是（）A. 政府B. 政党C. 社会团体D. 个人答案：D3. 公共政策的基本属性是（）A. 强制性B. 权威性C. 公共性D. 规范性答案：C4. 公共政策的制定过程包括（）A. 政策制定、政策执行、政策评估B. 政策制定、政策执行、政策监督C. 政策制定、政策评估、政策监督D. 政策制定、政策执行、政策评估、政策监督答案：D5. 公共政策的制定依据是（）A. 政治理论B. 经济理论C. 社会理论D. 法律和法规答案：D6. 公共政策的制定目标是（）A. 维护社会稳定B. 促进经济发展C. 实现社会公平D. 以上都是答案：D7. 公共政策的执行主体是（）A. 政府B. 政党C. 社会团体D. 个人答案：A8. 公共政策的评估主体是（）A. 政府B. 政党C. 社会团体D. 个人答案：A9. 公共政策的监督主体是（）A. 政府B. 政党C. 社会团体D. 个人答案：C10. 公共政策的调整和修正是为了（）A. 维护政策的权威性B. 适应社会变化C. 提高政策的执行效率D. 以上都是答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 公共政策的功能包括（）A. 指导功能B. 规范功能C. 调节功能D. 保障功能答案：ABCD12. 公共政策的制定原则包括（）A. 合法性原则B. 公平性原则C. 效率性原则D. 可行性原则答案：ABCD13. 公共政策的执行方式包括（）A. 直接执行B. 间接执行C. 委托执行D. 合作执行答案：ABCD14. 公共政策的评估方法包括（）A. 效果评估B. 效率评估C. 公平性评估D. 可持续性评估答案：ABCD15. 公共政策的监督方式包括（）A. 法律监督B. 行政监督C. 社会监督D. 媒体监督答案：ABCD三、判断题（每题1分，共10分）16. 公共政策的制定是一个封闭的过程。
自学考试《公共政策》试卷及解析第Ⅰ部分选择题（30分）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分）1.我国宋代苏轼在科举应考时所进的“时务策”是（）。
A.《教战守策》B.《盐铁论》C.《谏逐客书》D.《国语》2.拉斯韦尔把政策过程划分为（）。
A.信息（情报）、建议、制定、执行、运用、评价、终止B.提出方案、征求意见、讨论意见、表决意见、制定政策、执行政策、评估政策C.调查、研究、决策D.调查、研究、决策、反馈、再调查、再研究3.下列选项中，不属于公共政策产生的初始条件的是（）。
A.公共问题的形成B.政策方案的制定C.公共决策机关的产生D.公共强制机构的出现4.对公共政策具有决定性影响的是（）。
A.经济环境B.政治法治环境C.社会文化环境D.国际环境5.在揭示社会本质的政策过程模型中，揭示现代民主国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的模型是（）。
A.机构-制度模型B.精英决策模型C.集团模型D.政治系统模型6.属于象征性联邦制的国家是（）。
A.美国B.巴西C.加拿大D.德国7.下列关于政策与法的关系的说法，正确的是（）。
A.法为政策提供保障B.公共政策是法的一部分C.政策不具有强制性D.政策对象的权利和义务是完全统一的8.公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是（）。
A.混合扫描模型B.机构-制度模型C.规范最佳模型D.政治系统模型9.内在创始模型通常出现在（）。
A.民主和平等的社会B.不太民主的社会C.财富和权力高度集中的社会D.财富和权力高度分散的社会10.在我国，立法系统通过的法律、政策都须经谁的签署和发布方才生效（）。
A.国务院总理B.最高法院院长C.最高检察院检察长D.国家主席11.在公共利益与公共代价的关系中，最低工资保护政策属于（）。
法学：公共政策考试卷及答案 考试时间：120分钟 考试总分：100分遵守考场纪律，维护知识尊严，杜绝违纪行为，确保考试结果公正。
l6、单项选择题 以实施监控的时间先后为标准，可将公共政策监控分为（ ）A.预防性监控过程性监控和结果监控 B.经常性监控和引发性监控 C.直接监控和间接监控 D.单方面监控抗辩性监控 本题答案： 7、名词解释 顺序决策思维 本题答案： 8、单项选择题 公共政策问题得到认定之后，政策制定者首先要考虑的是（ ）A 、拟定政策方案 B 、选择政策方案 C 、确定政策目标 D 、评估政策方案 本题答案： 9、问答题 简述公共政策评估的“始—终”对比法。
本题答案： 10、问答题姓名：________________ 班级：________________ 学号：________________--------------------密----------------------------------封 ----------------------------------------------线----------------------决策方案评估的标准是什么？本题答案：11、名词解释观望性政策执行偏差本题答案：12、单项选择题公共政策问题认定后，政策制定者首先要考虑的是（）。
A.拟定政策方案B.评估政策方案C.确定政策目标D.择定政策方案本题答案：13、单项选择题提出政策执行博弈理论的代表人物是（）。
A.西蒙B.德洛尔C.泰勒D.尤金巴达克本题答案：14、单项选择题政策过程中的关键环节是（）。
A、政策制定B、政策执行C、政策评估D、政策评终本题答案：15、多项选择题政策执行的法律手段有哪些特点？（）A、权威性B、稳定性C、有偿性D、规范性E、强制性本题答案：16、单项选择题政策分析需要（）A、多元的评估标准B、简单的评估标准C、唯一的评估标准D、以上选项均错本题答案：17、问答题简述公共政策问题的基本内容？本题答案：18、单项选择题就组织的结构和功能而言，当代中国的共产党组织更接近于一般意义上的（）A．政党B．国会C．政府D．司法机关本题答案：19、问答题系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原则？本题答案：20、多项选择题政策评估的价值标准的内容有（）A.多样化B.系统化C.社会公正D.社会可持续发展E.社会生产力的发展本题答案：21、问答题2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议经表决决定，第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止。
公共政策分析试题（A）一、单项选择题（在每小题备选的四个答案中选择一个最合适的，并将选中答案的字母填在答题纸上。
每小题1分，共15分.)1、在公共政策分析中,对这样做是否行得通、领导或公众是否允许这样做等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（B ）范畴。
A．事实分析B．价值分析C．规范分析D．可行性分析2、在公共政策分析中,对利益如何分配、利益究竟分配给谁等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的( D )范畴。
A．事实分析B．价值分析C．规范分析D．利益分析3、在物价放开上,我国采取的是逐步放开的价格政策，而不是一步到位的价格政策。
这就避免了因物价大幅上扬而可能带来的社会混乱。
这体现了公共政策分析中的（D).A．事实分析B．价值分析C．规范分析D．可行性分析4、在公共政策分析中，对是什么、在什么时间与地点、程度是什么等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（C ）范畴。
A．事实分析B．价值分析C．规范分析D．可行性分析5、在公共政策分析中，对事物、事件、关系和相互作用等进行描述、观察、计数、度量和推理，属于（C )。
A．事实分析B．价值分析C．规范分析D．可行性分析6、用渐近的方式对公共政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击,逐渐协调好各方面的关系，减少损失，从公共政策的终结方式类型讲，属于( A ）.A．替代B．分解C．合并D．缩减7．将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（B ）.A．替代B．分解C．合并D．缩减8、“如果反复观察到某种事实，则某个确定的结局将以一个确定的概率发生。
”这一论断，属于( C ）。
事实分析B．价值分析C．规范分析D．可行性分析9、“该系统的偏好是……”或“经过考虑系统的偏好是……"。
这一论断，属于（A ）。
A．事实分析B．价值分析C．规范分析D．可行性分析10、“如果你想得到某种结果,那么在特定的条件下采取规定的行动,就会以某种确定的概率获得成功.”这一论断，属于（A ）。
公共政策试卷B评分标准与参考答案一、单项选择题（共20分，每小题2分）1-5 DDBAB 6-10 ABCCD二、多项选择题（共15分，每小题3分）1、ABCDE2、ABDE3、BE4、BDE5、ABE三、名词解释题（共20分，每小题4分）1、公共法权组织是指依法领有政策制定权和执行权的公共组织。
2、再分配性政策是指对资源分配中的利害冲突在社会阶层中的体现进行处理的政策。
3、SWOT分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势因素、弱势因素、机会因素和威胁因素，通过调查罗列出来，并依照一定的次序按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论（如对策等）。
4、渐进主义认为公共政策本质上是过去政策的延伸，对政策的修改是附加的、渐进的。
这个模式是林德布洛姆在对上一个模式批判的基础上建立起来的。
5、狭义的政策终结是在科学的政策评估的基础上，由政策主体有意识地将过时的、无效的或多余的政策、计划、功能或组织予以终止的活动。
广义的政策终结，除了狭义政策终结这种有意识行动外，还包括由于达到规定的有效年限而形成的自然终结。
四、简答题（共16分，每小题8分）1、政策规划应注意哪些原则？（1）紧扣政策目标。
政策规划是达成政策目标的重要步骤，因此它必须紧紧针对政策目标，否则政策规划将无的放矢、无从做起。
（2）规划多重方案。
所设计的方案数量一般至少不低于两个，且越多越好。
（3）方案彼此独立。
如果方案相互隶属，即某一方案可能属于另一种方案的一部分，这两种方案实际上仅仅是一种方案，那么就无法达到真正的多重化要求。
（4）方案要有创新。
应该看到每一个问题的特殊性机器未来的变化性，应该力求不同程度的创新性方案更好地解决问题。
（5）方案切实可行。
充分考量现有和将来的条件，去设计实现目标的主体、手段、技术、步骤等，力争使它们都具有可操作性。
2、基本政策工具有哪些？（1）规制。
规制是政府运用垄断性的权力，对社会生活进行规范，通过法律手段对社会生活进行干预，以实现经济和社会生活的正常的秩序。
公共政策学自考试卷及答案解析总分：100分题量：50题一、单选题（共20题，共40分）1.“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（）A.拉斯韦尔B.伊斯顿C.戴伊D.安德森正确答案：B本题解析：暂无解析2.美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）A.渐进主义模型B.理性主义模型C.规范最佳模型D.政治系统模型正确答案：A本题解析：暂无解析3.政策的核心取向是（）A.功能取向B.过程取向C.结构取向D.目标取向正确答案：D本题解析：暂无解析4.公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）A.外在创始模型B.动员模型C.内在创始模型D.自发模型正确答案：C本题解析：暂无解析5.全国人民代表大会的主要决策方式是（）A.合议制B.合议、三权分立制C.民主集中制D.合议、民主集中制正确答案：C本题解析：暂无解析6.公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（）A.拟定政策方案B.评估政策方案C.确定政策目标D.择定政策方案正确答案：C本题解析：暂无解析7.以下哪种触发机制属于政策议程的外在触发机制（）A.自然灾害B.经济灾难C.生态变迁D.经济对抗正确答案：D本题解析：暂无解析8.“凡是政府选择作的或选择不做的事情就是公共政策”（）A.伍德罗.威尔逊B.哈罗德.拉斯维尔C.戴维.伊斯顿D.托马斯.戴伊正确答案：D本题解析：暂无解析9.下面哪一种不属于政治行动的类型（）A.控制B.命令C.交易D.博弈正确答案：B本题解析：暂无解析10.在我国，行政法规通常以（）形式加以发布。
A.国务院文件B.总理令C.国务院办公厅文件D.部长令正确答案：B本题解析：暂无解析11.在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）A.立法决策B.行政决策C.司法决策D.政党政策正确答案：D本题解析：暂无解析12.当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）A.政策执行B.政策研究C.政策制定D.政策分析正确答案：A本题解析：暂无解析13.政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）A.沟通功能B.管制功能C.监督功能D.平衡功能正确答案：B本题解析：暂无解析14.下列不能归入政策终结对象的选项是（）A.政府B.功能C.组织D.权力正确答案：A本题解析：暂无解析15.作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（）A.正式评估B.内部评估C.政策监控D.非正式评估正确答案：C本题解析：暂无解析16.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（）A.政策均衡B.政策终结C.政策持续D.政策正确答案：C本题解析：暂无解析17.以下说法中错误的说法是（）A.不采取行动也是一种政策B.法律是一种公共政策C.公共政策制定的唯一主体就是政府机关D.公共政策涉及社会价值的分配正确答案：C本题解析：暂无解析18.下面哪一种不是政策终结的方式（）A.废止B.合并C.替代D.拆分正确答案：D本题解析：暂无解析19.由新出现的刺激物对印象的形成而具有的作用是以下哪种效应（）A.晕轮效应B.首因效应C.近因效应D.新闻效应正确答案：C本题解析：暂无解析20.根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（）A.政策均衡B.政策终结C.政策持续D.政策调整正确答案：D本题解析：暂无解析二、判断题（共15题，共30分）21.触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于范围、强度这两个影响因素的互动。
公共政策自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 公共政策的制定过程包括以下哪个阶段？A. 问题识别B. 政策制定C. 政策执行D. 所有选项答案：D2. 以下哪项不是公共政策分析的主要方法？A. 比较分析B. 成本效益分析C. 案例研究D. 历史分析答案：D3. 政策执行过程中，政府机构的角色是什么？A. 政策制定者B. 政策执行者C. 政策监督者D. 政策评估者答案：B4. 政策评估的目的是什么？A. 提高政策效率B. 增加政策透明度C. 确保政策目标的实现D. 所有选项答案：D5. 以下哪项不是公共政策制定的原则？A. 公平性B. 效率性C. 可行性D. 随意性答案：D6. 政策问题识别的第一步是什么？A. 确定问题的范围B. 确定问题的严重性C. 确定问题的紧迫性D. 确定问题的来源答案：A7. 公共政策的目标是什么？A. 满足公众需求B. 提高政府效率C. 促进社会稳定D. 所有选项答案：D8. 以下哪项不是政策执行的障碍？A. 资源不足B. 目标不明确C. 执行者能力不足D. 政策本身完美无缺答案：D9. 政策反馈机制的作用是什么？A. 调整政策内容B. 监督政策执行C. 评估政策效果D. 所有选项答案：D10. 政策制定者在制定政策时需要考虑哪些因素？A. 社会需求B. 政治环境C. 经济状况D. 所有选项答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）1. 公共政策的主体包括以下哪些？A. 政府B. 非政府组织C. 私营企业D. 个人答案：AB2. 政策执行的障碍可能包括以下哪些？A. 资源分配不均B. 执行者缺乏动力C. 政策目标不明确D. 政策本身有缺陷答案：ABCD3. 政策评估的方法包括以下哪些？A. 实证分析B. 规范分析C. 比较分析D. 案例研究答案：ABCD4. 政策问题识别的步骤包括以下哪些？A. 问题界定B. 问题诊断C. 问题分析D. 问题解决答案：ABC5. 政策制定的原则包括以下哪些？A. 公平性B. 效率性C. 可行性D. 稳定性答案：ABCD三、简答题（每题5分，共20分）1. 简述公共政策制定的一般过程。
B卷一、单选题（在本题的第一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请将你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。
多选不给分。
每题1分，共25分）1．公共政策学诞生的标志是（）。
②《政治学——谁得到什么？何时和如何得到？》③《博弈与决策》④《重新审查公共政策的制定过程》2、决定公共政策的结构及效力范围的是（）。
①国家性质③国家职能④国家制度3、公共政策的质量由（）决定。
①国家权力②国家制度④国家体制4、公共政策的本质属性是（）。
①阶级性③权威性④预见性5．下列不属于公共政策问题形成的国内原因的是（）。
①自然灾害②社会的变迁③非预期的人文事件6．在政策诉求的概义中，提出要求政府对某一社会问题采取行动或不采取行动以及采取何种行动的是（）①民间团体②公共权力机关④行为公共政策的直接主体的公共权力机关以外的社会行主体7、公共政策制定过程中最具实质性意义阶段为（）。
①政策目标确定②政策规则③政策方案的设计8．公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（）。
①基础②关键环节④前提9、为实现政策规划主体的多元化，通常采取的措施有（）。
②运用德尔菲法③逐级请示制度④会议制度10、通常被我们称为制定计划，且是在政策实施初期，实现政策目标的必经之途的是（）。
①政策宣传③政策实验④政策执行11．现代意义的政策评估兴起于（）。
①20世纪30-40年代②20世纪50-60年代④20世纪70-80年代12．政策评估注重的原则是（）。
①经济效益②社会效益④效果13、提出渐进决策模型的是（）。
①何伍德②彼得斯④西蒙14、认为政策终结是“政府当局对某一特殊功能、计划、政策或组织，经过审慎评估的过程，而加以结束或终止”的是（）。
①G·D·布鲁尔③林永波、张世贤④贾湛、彭剑锋15、政策法律化实际上是一种（）。
②司法过程③行政过程④政策制定过程16、决策咨询进行政策咨询的思维角度是（）。
①自下而上③全面考虑④重点突破17．在政策规划阶段，拟定出政策方案后，接下来的环节是（）。
山东交通学院继续教育学院20 年第学期《公共政策分析》试卷B函授站点：年级、专业：层次：学号：姓名：分数：一、单选题（每小题2分，共计20分。
）1. 被誉为“现代政策科学的创立者”的是（ B ）A.德洛尔B.拉斯维尔C.安德森D.邓恩2. 拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（ A ）A.“一种含有目标、价值、与策略的大型计划”B.“凡政府决定做的或不做的事情”C.“对全社会的价值作权威的分配”D.“政府机构和它周围环境之间的关系”3. 政策科学家在进行政策研究时的起点一般是（ A ）A.界定政策问题B.发现因果关系C.确定政策目标D.明确利害相关者4. 外推预测的基本假设前提是（ C ）A.未来是可预测的B.人是有推导能力的C.过去的趋势会向未来延续D.政策的既有信息是可延续的5. 公共政策最主要、最直接的制定者和生产者是（ D ）A.行政机构B.司法机构C.立法机构D.国家机构6. 政策调整的原因中不包括以下的（ B ）A.决策者的价值取向B.政策目标C.政策环境D.政策资源7. 现代公共决策的主要方法是（ C ）A.感性分析方法B.领导者的个人直觉C.理性分析方法D.超理性分析方法8. 在政策执行的理论模式中，互动理论模式是由以下哪位政策学者所提倡的（ C ）A. 美国学者T•B•史密斯B. 美国学者M•雷恩C. 美国学者M•麦克拉夫林D. 美国学者P•萨巴提尔9. 现代意义上的政策评估兴起于（ C ）A．20世纪30～40年代 B．20世纪50～60年代C．20世纪60～70年代 D．20世纪70～80年代10．提出渐进主义决策模型的是（ B ）A.西蒙B.林德布洛姆C.德洛尔D.伊斯顿二、简答题（每小题6分，共计30分。
）1.简述政策分析中理性过程模型的主要缺陷。
（6分）答：（1）社会上没有一致公认的价值存在，许多价值彼此冲突。
（2分）（2）决策者环境影响对社会价值的衡量以及其本身的动机和目标难以捉摸。
公共政策试b卷(答案)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2B1、结合实际生活谈谈你对公共政策具有功能的认识。
答：公共政策的主要功能有管制、引导、调控和分配功能。
（1）管制功能政策问题的解决，可以通过政策对象不做什么来达成政策目标。
政策主体要制约、禁止政策对象不做什么，或者说要使政策对象不发生政策主体不愿见的行为，就须使政策对政策对象的行为具有管制功能。
这种功能是通过政策的条文规定表现出来的。
（2）引导功能为了解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。
也就是说，政策给社会的发展、人们的行为确定了方向，使整个社会生活由复杂的、多面的、相互冲突的、漫无目的的行为，能有效地纳入到统一的明确的目标上来，使之按既定目标有序前进。
引导功能是政策的积极功能。
（3）调控功能公共权力机关的治理是通过政策来实现的；或者说，政策是公共权力机关实行治理的手段、工具和杠杆。
而所谓治理，就是对各种社会关系加以调节和控制。
而政策的调控功能，指的是政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。
（4）分配功能在通常情况下公共政策容易把价值或利益分配给与政府主观偏好一致者，最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数者。
2、谈谈当下中国公共政策主体中官方决策者的组成状况，并作出自己的分析。
答：当下中国公共政策主体中官方决策者主要是由“党”，“政”，“军”，“法”四大方面共同构成的。
具体的就是中共中央为核心的“6+1+2体系”。
“6”指“六大领导班子”，即中共中央委员会、中共中央纪律检查委员会、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、中央军事委员会和中国人民政治协商会议全国委员会；“1”是指国家主席；“2”是指最高人民法院和最高人民检察院。
一、中共中央委员会每届任期5年，在全国代表大会闭会期间执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
二、中共中央纪律检查委员会简称“中纪委”，在党中央委员会的领导下进行工作。
它的主要任务是维护党章和其它重要的规章制度，协助党中央整顿党风，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
三、全国人民代表大会及其常务委员会。
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关暨立法机关，拥有最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权。
常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。
在全国人大闭会期间，行使最高国家权力。
四、国务院是中央人民政府；是最高国家行政机关，实行总理负责制。
五、中国人民政治协商会议全国委员会简称“全国政协”。
是以中国共产党为领导的各政党、各人民团体和社会各方面的代表所组成的爱国统一战线组织，承担着政治协商和民主监督两大职能。
六、中央军委既是中国共产党中央军事委员会，也是中华人民共和国中央军事委员会。
实行主席负责制。
七、中华人民共和国主席简称“国家主席”是国家对内对外的最高的、正式的、合法的代表。
在我国，国家主席享有崇高的地位和威望，但不直接处理国家行政事务，不单独决定国家事务。
八、最高人民法院和最高人民检察院。
人民法院由最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院、基层人民法院构成。
此外，还有专门的军事法院、海事法院、等方面的专门法院。
最高人民检察院是国家的法律监督机关。
3、公共政策的终止时会遭遇到诸多的障碍因素，结合实际谈谈你对这一政策过程中各种障碍因素的理解。
答：公共政策终结的障碍有：1. 相关者的心理抵触。
“那些与政策相关的人员都愿意看到政策继续存在下去，却很少有人喜欢听到计划失败或计划改变。
”这种心理上的抵触往往在政策面临终结时会表现的尤为明显。
对政策终结存在抵触心理的主要有三种人：（1）政策受益者；（2）政策制定者；（3）政策执行者。
这三类人的心态，往往成为政策终结的首要障碍。
这种心理障碍的存在，又使人们在解释政策失败时，常常倾向于从环境因素中去寻找原因，而不愿检讨政策本身的失误。
2. 现存机构的持续性。
政策执行机构有如其他社会政治组织一样，都具有寻求生存和自我扩张的本性，哪怕它已经无事可做，没有再存在的必要，情况也一样。
这就给政策终结带来很大的困难。
机构的持续性表现在三个方面：（1）机构的惯性；（2）机构的生命力；（3）机构的动态适应性。
3. 行政机关的联盟。
执行某项政策而获既得利益的行政机关，往往会在政策面临终结时结成联盟，共同反对政策终结。
这些反对终结的行政机关，一方面会要求其内部成员齐心协力共同抵制终结；另一方面则互相团结、拉拢和接近政府内外有影响的人士抵制终结。
4. 利益集团的阻碍。
由于公共政策大多涉及利益与价值的分配，因而各利益集团必然千方百计地努力影响公共政策。
当政策终结迫在眉睫时，反对政策终结的利益集团为维护既得利益，必然会采取各种合法或非法的途径如游说或行贿等，以阻止政策终结。
利益集团的存在，使得公共政策终结更为困难5. 程序上的复杂性。
任何政策的确定和组织机构的建立，都是通过一定的法律程序进行的，同样，政策的终止和组织机构的撤消，也必须按照法定的程序来办理。
程序上的复杂性往往影响政策终结的及时进行。
6. 社会舆论的压力。
通过报纸、刊物、广播、电视等新闻媒介所形成的社会舆论，不能不对政策终结产生影响。
7. 高昂的成本。
政策终结高昂的成本也是影响政策终结实施的一个关键因素。
现行的政策或组织机构已经投入了巨额成本但没有得到回报，政策决策者面对投入的沉淀成本，往往处于进退两难的境地。
4、谈谈公共政策中的系统方法并给出自己的评价。
答：所谓系统方法，就是把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法。
具体来说，就是从系统的观点出发，始终着重从整体与部分之间，整体与外部坏境的相互联系、相互作用、相互制约的关系中综合地精确地考察对象，以达到最佳处理问题的一种方法。
系统分析作为现代科学思维最一般的方法，是辨证思维方式在现代科学中的体现和发展。
系统分析的内容十分丰富，涉及面广，下面从系统的整体分析、结构分析、逻辑分析、环境分析等几个方面加以讨论。
一、整体分析系统是由两个以上不相同的要素或单元相互联系相互作用形成的集合体。
它是作为一个统一的整体而存在的，各部分的独立机能和相互关系只能统一和协调与系统的整体之中。
整体性是系统的一个最基本属性。
二、结构分析系统的结构指的是系统内部诸要素的排列组合方式。
结构性是系统有机联系的反映，系统之所以成为有机整体，就是因为系统各要素和单元之间是按照一定的方式结合在一起的。
系统的各要素虽然相同，但由于排列组合方式不同，就可能使系统具有完全不同的性质、特征和功能。
三、逻辑分析系统逻辑分析方法是指对系统的实质内容进行逻辑的分析，以揭示系统逻辑结构的方法。
过程可以表达如下：分析求解费用、效果目标———→备选方案———→模型—————→评价—→优化排序、选择决策四、环境分析系统存在于环境之中，与环境相联系、相作用，又与环境相区别。
环境是指系统之外的所有其它事物或存在，即系统发生、发展及运行的生态条件或背景。
5、写出“萨巴蒂尔”的政策支持联盟框架，谈谈你对这一政策模型的理解。
答：支持联盟框架认为分别探讨政治家、压力集团和行政管理者的作用根本就是离题的，在一定程度上应该把政策过程看成是政策支持者的联盟。
在萨巴蒂尔看来，政策支持者是那些来自各种职位的人们，他们分享着一个由一系列基本价值、关键性的假定和问题意识所构成的一个特定的信仰系统，并在一定时期内在很大程度上协调一致地行动。
一般来说，联盟形成的纽带使某种共同的信仰，这种信仰通常又是建立在对某个共同利益的公共问题的共识的基础之上。
萨巴蒂尔指出，联盟者的资源对改变政策起着基础性的作用，而“相对稳定的”系统参数和“动态的（系统的）事件”的外部因素也左右着政策改变的路径，资源和外部因素相互作用，促进或抑制了政策制定。
总的来说，在支持联盟框架中，信仰体系和利益因素决定了联盟所采取的政策。
与此同时，各种因素影响了政策的成功与否。
6、政府、市场、社会作为现有社会的主力在不同领域中分别发挥着不同的作用，从公共治理的角度有各自的优势和劣势，结合你观察到的经历的事实，谈谈你对这一问题的看法和观点。
答：20世纪90年代初，公共治理理论成为政府和学界引人注目的新型社会治理理念和模式，公共治理模式是通过政府与非政府组织、国家与公民社会、各种公共机构与私人机构互动与合作，共同行使公共权力，在管理社会公共事务的过程中调解冲突和融合利益，最终达到实现和增进公共利益目的的新型社会管理模式。
公共事务治理的三种机制：政府、市场与公民社会。
政府在公共治理中的优势：政府被视为社会公共利益的最主要代表者，能够有效解决公共产品与公共服务中普遍存在的问题。
它凭借自身对社会公共事务管理资源的合法性垄断地位，对社会资源进行权威性的分配，以国家权力主体的身份组织公共物品和公共服务的生产和提供，履行对公共事务进行管理的职能，进而支配和影响社会公共利益的实现。
劣势：政府制定公共政策是一个非市场化的决策过程，不确定性特征尤其突出。
一方面，政府决策者面临信息不完全和不对称问题，实际上只具备有限度的理性；另一方面，决策中缺乏类似市场决策的调控机制，很容易导致公共决策的失误。
市场在公共治理中的优势：市场被誉为“看不见的手”，它通过内部的供求、价格、竞争和风险等机制对市场经济主体的行为进行调节，调节生产和流通，调控市场运行。
市场供求关系影响和引导经济资源的流动，实现资源的优化配置；市场经济行为主体为了寻求经济利益，相互之间展开竞争，间接地调节市场的运行。
劣势：现代市场经济理论揭示，市场不是一种完美无缺的制度设计，现实世界中市场机制的运行偏离了理想的完全竞争、完全信息状态，市场信息不对称、复杂多变的市场结构使市场的运作出现盲动、滞后、无序等问题，致使资源无法进行优化配置和组合，造成了资源的误配甚至浪费。
社会在公共治理中的优势：社会是指由自由的公民和社会组织机构自愿组成的社会，被称为政府、市场之外增进社会公共利益的“第三只手”，其核心主体是旨在维护和促进自身利益或价值的以自发秩序形成的民间社会组织社会作为拥有共同旨趣、利益需求的公民个体间的联结纽带，把分散的个体组织成为相互依赖的群体，将民间分散的、个人利益诉求聚合为共同利益诉求，在自治层面上有效履行着对大量社会公共事务的治理职能。
劣势：1. 鉴于公共物品的非竞争性、非排他性特征，加上公民社会组织的志愿性，很多公民社会组织受到资源供需缺口的掣肘，需要依靠政府及其他组织的资助，这使得公民社会组织事实上受制于人，难以维护自身完全的自治性。
2.公民社会依靠组织成员间的自组织纽带自发形成，因缺乏资源、必要的能力等原因，并非所有的社会群体都能自我组织起来，大多数公民社会组织代表的只是某个特定群体的利益，或只是关注某一特殊领域的问题，公民社会组织的狭隘性致使其公共性受到削弱。
