第八章 旅游安全事故的处理和预防.ppt

3 按目的地资源类型分为自然
资源类旅游目的地事故、人文资 源类旅游目的地事故。
4
1、按事故程度分类
轻微事故：
指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损 失在1万元以下者。
一般事故：
指一次事故造成旅游者轻伤，或经 济损失在1万元至10万元（含10万） 者。
重大事故：
指一次事故造成旅游者重伤或死亡， 或经济损失在10万元至100万元 （含100万）者故发生后， 现场陪同人员 应立即上报主 管部门，主管 部门应当及时 报告归口管理 部门。即由现 场有关人员立 即向本单位和 当地旅游行政
管理部门报告。
当地旅游行政 管理部门在接 到一般、重大、 特大安全事故 报告后，要尽 快向当地人民
政府报告。
3
对于重大、特 大安全事故， 地方旅游行政 管理部门要同 时向国家旅游 行政管理部门 报告。
据同行的闫女士回忆，她和宋女士旅行时坐在一起，宋女士 的精神状态一直很好，无服药情况。死海漂流时也没有发现宋女士 有什么异常。事发时她在深水区、宋女士在浅水区，水深也就到大 腿的地方。看到宋女士在扑腾，她就游过去救她，并与徐先生一起 将宋女士救起，上岸时宋女士还有意识。后来救护车来了，但她没 有看到导游在旁边。而据徐先生回忆，在下海之前旅行社对团员说 死海的水很咸不能喝，在海里不要超过二十分钟。下水后他抬手擦 额头的时候，胳膊很疼，同时也见到有人呛水，感觉害怕就上岸了。 事发时导游并不在场。
组可建议有关部门或者单位对有关人员给予行政处罚；构成犯
罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(一)对已发生的特大事
故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；(二)故意破坏事
故现场的;(三)阻碍、干涉调查工作正常进行的；(四)无正当理
由，拒绝接受特大事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的

游客的安全义务与责任
遵守法律法规和规定
游客应遵守国家法律法规和旅游景区的 规定，不从事违法和危险的活动。
配合应急救援
在遇到突发事件或旅游安全事故时， 游客应听从指挥，配合相关部门的应
急救援工作。
注意自身安全
游客应时刻关注自身安全，不轻信陌 生人的诱饵，不随意离开团队或独自 行动。
维护旅游秩序
游客应自觉维护旅游秩序，尊重当地 的风俗习惯，不随意破坏环境和文物 。
信息共享
加强各部门之间的信息沟通与 共享，确保在应急处理过程中 能够及时获取相关信息和资源 。
协同作战
在应急处理过程中，各部门要 密切配合、协同作战，共同应 对旅游安全事故。
培训演练
定期组织旅游安全事故的培训 和演练，提高工作人员的应急 处理能力和游客的自救互救能
力。
03 旅游安全事故预 防
旅游安全风险的识别与评估
规定了旅游安全管理的原则、旅游经营者的 安全责任、旅游者的权利和义务等内容。
《中华人民共和国安全生产 法》
明确了旅游生产经营单位的安全生产责任，包括建 立健全安全生产责任制、制定应急预案等。
《中华人民共和国突发事 件应对法》
规定了突发事件应对的原则、应急预案的制 定和实施、应急救援力量的组织和调度等内 容。
旅游安全事故应急处理与预 防
汇报人：可编辑 2024-01-03
contents
目录
• 旅游安全事故概述 • 旅游安全事故应急处理 • 旅游安全事故预防 • 旅游安全事故案例分析 • 旅游安全事故的法律法规与责任
01 旅游安全事故概 述
旅游安全事故的定义与分类
定义
旅游安全事故是指在旅游过程中 发生的，可能导致人体伤害、财 产损失和环境破坏等后果的事故 。

带来的不愉快。
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（二）处理


（1）如实说明原因，诚恳道歉。
（2）采取弥补措施：在沿途导游中做得更
好，以消除不良的影响。
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（三）预防措施
（1）认真阅读接待计划，落实接团的具体时
间、地点。
（2）关注旅行团行程的变更情况。
（3）提前30分钟到达接站地点。
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(一)造成游客走失的原因
1．导游员没有向游客讲清集合时间、停车位置
或景点的游览路线。
2．游客对某种现象和事物产生兴趣，或在某处
滞留时间较长而脱离团队自己走失。
3．地陪导游员的讲解不精彩，讲解内容不够丰
富，不能吸引本团游客的注意力，导致游客
脱离自己的团队而跟其他团队游览，造成走
失。
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4．在自由活动、外出购物时游客没有记清楚
3、游客必须对变更后的行程签字认可；
4、变更后的行程必须告诉旅行社，得到确
认后方可实施。
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如果是地接社的原因发生行程变更（如没有买到预定的火车
票）
1、与全陪和领队取得一致的意见后，迅速作
出应变计划
2、由领队向旅游团成员说明计划变更的原因，
诚恳地道歉，尽可能地取得他们的谅解和
支持；
3、向旅行社报告，获得旅行社的同意和支持
3、如果是其他社要尽快交换并且要实事求是
说明情况，道歉
4、若被“野马导游”接走，及时报告旅行社
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第四节 责任性旅游事故的预防和处理
一、旅游者走失的预防和处理
二、旅游者患病的预防和处理
三、旅游者死亡事故的处理
四、旅游者财产安全事故的处理

针对事故暴露出的问题和不足， 进行整改和提升，加强景区安全 管理，提高安全防范水平。
05 旅游景区突发事故处理的 经验与教训
成功案例分享
成功案例一
某著名山岳景区在应对突发山洪时，迅速启动应急预案，及 时疏散游客，避免了人员伤亡和财产损失。
成功案例二
某海滨景区在台风来临时，提前发布预警信息，加强游客疏 导和安置工作，确保游客安全。
详细描述
景区管理方应在第一时间报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失等 情况。同时，要保持与上级主管部门的沟通联系，及时反馈事故处置进展情况。
善后处理原则
总结词
在突发事故处置完毕后，景区管理方应做好善后工作，尽快恢复景区的正常运营秩序。
详细描述
景区管理方应及时清理现场，修复受损设施设备，对受影响的游客进行妥善安置和补偿。同时，要总结经验教训， 加强景区安全管理措施，防止类似事故再次发生。
旅游景区安全管理的历史与发展
历史回顾
旅游景区安全管理经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程，从最初的以经 验管理为主，到现代的科学管理、风险管理、安全管理等多样化管理模式的出 现。
发展趋势
随着旅游业的发展和科技的进步，旅游景区安全管理将更加注重智能化、信息 化、科学化、人性化等方面的发展，提高安全管理的效率和效果。
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04 旅游景区突发事故处理的 措施与手段
预防措施
制定安全管理制度和应急预案
建立健全的安全管理制度，明确各级管理人员职责，制定应急预案，确保在突发事故发生时能够迅速 响应。
定期进行安全检查与评估
对景区内的设施、设备进行定期检查，及时发现并消除安全隐患，同时定期对景区安全状况进行评估 ，确保景区安全。

滑泥流崩坡石、塌、滑 泥 多 在 崩 年坡 石 出 雨 塌 可、 流 现 季 常 见，我滇我都、国国有黔西大发为南部生多部分发川地区、区，及每文量高件中避时一、山不活免了站交顶稳动在解 的 通 部 定峡旅 天 路 等 的谷游 气 况 地 坡河线 、 ， 质 地滩上 水 尽 条 集、
（2）旅游自我安全防 阶段 范工作 自我防范工作
旅游 前
了解旅游地可能存在的安全隐患，预 先规划好旅游线路，准备必要的安全
防护用品
出游时：尽可能选择安全的交通线路 和交通工具，防止旅游交通过程中的
安全事故
旅游 中
游览中：注意观察地形，选择合适游 览线路和观景位置；避免过于冒险的 旅游活动；不擅自离队，注意防火和 保护旅游区环境
其他：注意饮食卫生、住宿、娱乐、 购物等方面的安全
气象、气 暴雨、洪涝、台风、寒潮等气象灾害及恶劣的天气，威
候
胁游客安全甚至造成游客的死亡
交通
道路、航空、水上交通事故以及索道、缆车等景区交通 事故，造成人员伤亡、财产损失
景区及旅 盗窃、欺诈、暴力犯罪、环境污染、食品卫生等问题， 行社 影响旅游者的人身和财产安全
火灾与爆 自然因素引发火灾或人为因素引发爆炸等，破坏旅游基
教材第55页活动(将第2问整理在课本上）
1．【点拨】 结合当地实际，从地震、火 山、泥石流、滑坡、雪崩、暴风、暴雨、 沙暴、中暑、冻伤、传染病、高山反应、 洪水、海啸、交通事故隐患等多方面进 行分析。
2．【答案】 (1)避开易遭雷击的孤立高地 或大树下。
(2)避开洪水、泥石流流经的山谷谷底以及有 崩塌危险的地点。
炸
础设施，造成人员伤亡和财产损失
自然灾害 、
其他安全 问题
自然灾害发生，如风灾、洪水、泥石流、地震、海啸、

制定行程计划
制定详细的行程计划，包括交通、住宿、游 览等安排，并留有一定的弹性空间，以应对 不可预测的情况。
D
行中注意事项
总结词
在旅途中，遵守相关规定和注 意事项，是保障旅游安全的关
键。
注意人身安全
在游览景点、乘坐交通工具时 ，遵守相关规定，注意人身安 全，避免发生意外事故。
注意财产安全
保管好随身携带的财物，避免 遗失或被盗，特别是在人流密 集的场所要特别留意。
03
总结词
法律法规的约束作用
05
02
详细描述
如交通事故、火灾、食物中毒等，可能是由 于旅游从业人员疏忽、游客不遵守规定或恶 意行为引起。
04
详细描述
为预防人为事故的发生，需要加强安 全管理措施，包括制定安全规章制度 、培训从业人员、加强巡查等。
06
详细描述
政府应制定相关法律法规，规范旅游企业和旅 游者的行为，对违法行为进行惩罚，以减少人 为事故的发生。
人为因素
如驾驶员违规驾驶、游客不遵守 景区规定、食品卫生管理不善等 ，也可能引发旅游安全事故。
管理因素
旅游目的地管理不善、安全防范 措施不到位等，也可能导致旅游 安全事故的发生。
02 旅游安全事故案例分析
自然灾害类事故
总结词
不可抗力因素导致的事故
详细描述
自然灾害如地震、洪水、台风等引 起的旅游安全事故，通常无法预测 和避免。
保持联系
随时与家人或朋友保持联系， 告知行程和住宿情况，以便在 遇到紧急情况时及时寻求帮助
。
行后总结与反馈
总结词
旅行结束后，及时总结经验和反馈问题，有助于提高旅游安全意识 和防范能力。
总结经验教训

加强旅游安全检查
定期对旅游场所、设施等进行安 全检查，及时发现和处理安全隐 患。
开展旅游安全评估
对旅游安全进行全面评估，分析 存在的问题和风险，提出改进措 施和建议。
建立旅游安全档案
建立完善的旅游安全档案，记录 旅游安全管理的相关信息，为今 后的安全管理提供参考。
03
旅游问题事故的处理流程
旅游问题事故的报告与响应
案例三：旅游突发公共卫生事件的处理与预防
总结词
旅游突发公共卫生事件是一种不可预测的 风险，需要做好预防和及时处理。
VS
详细描述
旅游突发公共卫生事件往往因为环境污染 、食品卫生等问题引发，需要及时采取措 施进行控制和处理。通过对事件原因的分 析，可以采取有效的预防措施，如加强食 品卫生管理、开展环境监测、提高游客健 康意识等。同时，在发生事件后，要迅速 组织救治和隔离，保障游客的健康和安全 。
紧急处理
对受伤人员进行紧急救治，防止事故进一步恶化。同时，对现场进行必要的清理 和恢复，确保安全。
旅游问题事故的调查与评估
调查
对事故进行详细的调查，了解事故的起因、经过和后果等， 并对相关人员进行问责。
评估
根据调查结果，对事故进行评估，分析事故的影响和损失， 并提出相应的改进措施和建议。
旅游问题事故的善后处理与总结
报告
一旦发生旅游问题事故，相关人员应立即向应急管理部门报告，提供事故的 详细情况，包括时间、地点、原因、涉及人员等。
响应
应急管理部门在接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关专业人员进行 响应，包括医疗救护、消防救援、交通管制等。
旅游问题事故的现场处理
现场勘查
对事故现场进行勘查，了解事故的具体情况，包括事故的原因、经过和后果等。

第四节 景区突发事件的应急处理
.
一、景区安全事故的处理
(一)安全事故处理的原则
“谁主管，谁负责”的原则 “三不放过”的原则 (事故原因不清不放过；
事故责任者和应受教育没有受到教育的不放过； 没有采取防范措施的不放过。 ) 教育和处罚相结合的原则 依法办事的原则
.
（二）安全事故处理人员构成及职责
总经理办公室：安全事故处理的总协调。 安全保卫部：协调处理安全事故、疏导游客、现场保护及事 故中受伤人员的救护。 行政车队：安全事故中的用车安排。 消防队：负责抢险救火、协调有关部门对火灾等事故进行调 查处理。 工程部：安全事故中的水、电处理；景点设施的修复；树木、 花草的处理。
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（1）交通事故 交通事故处理
立
组
保
调
善
即
织
护现
查
后
报
抢
勘场
起
处
告
救
查
因
理
.
（2）盗窃事故 盗窃事故的处理
接
赶
保
了
现
分
到
赴
护
解
场
析
报
现
现
案
勘
判
案
场
场
情
查
断
.
（3）火灾事故 火灾事故处理
报
组
保
调
善
警
织
护
查
后
报
灭
现
起
处
告
火
场
因
理
.
（4）人身事故
人身安全事故处理
接 到 报 案
赶 赴 现 场
抢保 救护 伤现 员场
写 事 故 报 告

滑坡、干旱、沙漠化等。
火灾类。自然保护区内，多山林植被，
2
在冬春旱季节易发生火灾事故。
27
活动类。在自然保护区进行旅游活动
3
过程中，会发生坠落、撞击等安全事故， 造成外部创伤。
28
防护措施
针对自然保护区的各种自然灾害 类型，要求管理站加强对辖区内水 库和易发生地质灾害地区的拉网式 排查，并将排查出的险情及时作出 处理。
3
1 山岳型景区
山岳型景区指以山体景观为主要吸 引物，并依托自然山体开展旅游活动的 景区，因此因其系统的相对不稳定性、 敏感性和脆弱性，极容易发生各种安全
问题。
4
5
主要安全事故类型
自然灾害类。山岳型景区因其旅游资
1
源性质，是旅游安全事故中不可抗力的 集中体现。涉及地质、水文、环境等领
域，包括地震、雷击、雪灾、暴雨、山
30
针对各种易发生安全事故的 旅游活动，制定相应的应急方 案。
制定安全预案，在事故发生时进行应急 救援，有效预防、及时控制和消除突发性 事故的危害。
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2 主题公园
根据某个特定ห้องสมุดไป่ตู้主题，采用现代科学技 术和多层次活动设置方式，集诸多娱乐活动、 休闲要素和服务接待设施于一体的现代旅游 目的地。
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等活动容易发生溺水事故，更甚的有抱
着侥幸心理罔顾警示擅自下水戏耍、游
泳。
自然灾害类。发生台风、海啸、暴雨
2
洪水、电闪雷鸣等天气时，极易发生安 全事故，遇到这种情况，游客应及时离
开活动场所。
13
机动机械类。船舶、冲浪、滑水、帆
3
板等设备的老化、维护保养不及时导致 的安全事故。