关于道路运输超限超载问题
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超载超限运输管理制度一、总则为规范道路运输行为,提高运输安全和效率,保护道路设施,保障公共交通秩序,特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有道路运输车辆,包括但不限于货车、客车、运输车辆等。
三、超载、超限定义1. 超载:指道路运输车辆行驶时,其装载超出规定容量的情况。
2. 超限:指道路运输车辆行驶时,其尺寸、重量超过规定标准的情况。
四、管理措施1. 车辆监测道路运输部门应加强对道路运输车辆的监测,利用先进的技术手段,如称重设备、监控摄像头等,对车辆的重量、尺寸进行监测和记录。
2. 监督检查道路运输部门应加强对运输车辆的监督检查工作,定期组织检查,发现超载、超限等违规行为及时处理,并对相关责任人进行严肃处理。
3. 处罚措施对于超载、超限车辆的行为,道路运输部门应给予相应的处罚,包括但不限于罚款、暂扣车辆、责令整改等。
4. 教育宣传道路运输部门应加强对道路运输从业人员的教育宣传工作,普及道路运输法律法规,增强从业人员的法律意识和安全意识。
五、管理制度落实1. 部门责任道路运输部门应加强对超载、超限运输管理制度的落实,定期进行督导检查,确保管理制度的有效执行。
2. 企业责任道路运输企业应切实履行企业的社会责任,依法合规运营,不得超载、超限,确保道路运输安全和畅通。
3. 个人责任道路运输从业人员应自觉遵守管理制度,不得参与超载、超限行为,做到合法合规经营。
六、监督评估1. 部门监督道路运输部门应定期对超载、超限运输管理制度的执行情况进行监督评估,及时发现问题并加以整改。
2. 社会监督社会各界应加强对超载、超限行为的监督,积极参与道路运输安全管理,共同维护道路交通秩序。
七、附则本管理制度自颁布之日起生效,如有相关政策变动或需要调整,由道路运输部门另行通知。
八、结语超载、超限的违规行为严重威胁道路运输安全和畅通,影响社会经济发展和人民群众生活质量。
只有加强管理制度建设,压实部门企业个人责任,才能有效遏制超载超限行为,保障道路运输安全和畅通。
浅析公路超限超载运输的成因及治理对策公路超限超载运输指在公路运输中,超过车辆允许重量或尺寸标准的现象。
超限超载运输的成因主要包括以下几个方面:1. 货主和承运人的盈利驱动:超限超载运输通常是为了减少运输次数,增加运输量以获取更多利润。
这导致了很多商家对超限超载视而不见。
2. 缺乏监管:有些地方的交通管理并不到位,在超限超载的情况下没有及时采取相应措施进行处罚和制止。
而且存在执法缺乏标准、处罚力度不足、取证松散等问题。
3. 过度竞争:在过度竞争的市场环境下,运输企业为了获取更多的订单和利润,常常采取超限超载的方式去应对。
超限超载现象给公路运输带来了很多负面影响,如设施设备损坏、公路安全风险增加,给人民群众生产生活带来了极大的威胁。
因此,需要采取一系列的治理措施。
1. 完善法律法规:建立健全超限超载的法律法规体系,制定严格的处罚和监管措施。
同时明确超限超载责任主体,明确各方义务和责任,从而使重量尺寸标准得到有效的沟通和执行。
2. 增强监管力度:建立健全监管机制,相应部门应该建立执法检查体系,能够及时发现处理超限超载行为;同时,应加大执法力度,如推行随机检查、信息共享、加强执法技术应用等手段,以科学的、高效的方式惩罚违法行为,形成规则的约束力度。
3. 增加投入:公路承载能力和荷载水平的限制与路面状况也有很大关系,公路基础设施的改善将是预防超限超载的根本措施。
因此,需要加大基础设施建设的投入。
4. 工业标准化:根据现代物流发展的要求,加强物流企业管理、制定行业准则和标准,对运输车辆和承运人实行合规审查和严格追责制度,规劝货主合规运输,从而实现整个行业的国际化、品牌化提升。
5. 意识提高:针对货主、供应链各环节和广大司机,开展相关教育和宣传,加强社会监督,引导公民遵纪守法,营造社会良好的道德氛围和行业形象。
综上所述,超限超载不仅违反交规,也损害了道路设施以及人民的生产和生活财产安全。
为了有效治理超限超载现象,需要加强监管力度,重视基础设施建设,完善法律法规,积极推广工业标准化,增强行业意识,从而避免超限超载发生。
《超限超载整改方案[精选五篇]》第一篇:超限超载整改方案为维护道路运输市场秩序,解决货运车辆超限超载、违章运输问题,保障公路桥梁完好、安全、畅通,减少道路交通安全事故的发生,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,现我昌吉市快客运输有限责任公司,按照上级运管部门的统一部署,结合我公司实际,制定如下实施整改案:1、安排专人集中开展车辆超限超载治理培训教育工作,对我公司超限超载违章车辆的驾驶员,围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次地开展培训教育工作,并制定相应的激励政策及考核方案,经过学习考核后,仍然有超限超载违章的,公司给予严重的处罚。
2、加大力度宣传国家治理车辆超限超载的政策和步骤,及车辆装载的有关规定和驾驶员需要承担的法律责任。
3、对公司超限超载、违章的车辆驾驶员,公司强制扣回从业资格证,上报运管站,进行专业的培训、教育学习,经考试合格后再重新发放从业资格证。
4、明确分工,部门联动号召公司各部门在统一领导下,各负其责,建立健全治理公路运输超限超载工作责任制,做到领导到位,机构到位,人员到位,责任到位,措施到位,完善治理制度,切实做好治理公路运输超限超载工作,并与驾驶员签订责任状。
5、安排专人,监督落实超限超载、违章驾驶员,加大力度监控车辆gps系统,随时了解车辆驾驶员营运及货运装载情况,并做好详细的记录台账。
6、安排专人加强对重点货物运输集散地、货源地等场站的监管,对货主和站场故意指使或纵容车辆超限超载的,及时上报运管部门,依照《道路运输管理条例》的有关规定,予以严肃处理。
在整改期间,我公司会认真做好总结分析和统计工作,并付诸一切行动来改正前期超限超载、违章车辆,随时接受和配合上级领导部门的监督检查和考核工作。
第二篇:运输公司超限超载超速整改方案昆明晋光磷化工有限公司超限超载整改方案为维护道路运输市场秩序,解决货运车辆超限超载、违章运输问题,保障公路桥梁完好、安全、畅通,减少道路交通安全事故的发生,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,现我昌吉市快客运输有限责任公司,按照上级运管部门的统一部署,结合我公司实际,制定如下实施整改案:1、安排专人集中开展车辆超限超载治理培训教育工作,对我公司超限超载违章车辆的驾驶员,围绕超限超载的危害、治理的意义与目的、治理标准与措施和工作安排以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次地开展培训教育工作,并制定相应的激励政策及考核方案,经过学习考核后,仍然有超限超载违章的,公司给予严重的处罚。
超限超载源头治理方案超限超载是指货物或车辆超出规定的限定重量或尺寸而行驶的违法行为,它严重危害公路交通安全、损害道路设施、加剧交通拥堵,甚至对环境造成污染。
在治理超限超载问题上,应该采取源头治理措施,从货物的装载、车辆的检测和管理、道路的监控等方面入手,全面提高超限超载的管理水平,保障交通安全和道路设施的可持续发展。
一、加强货物装载管理1.建立完善装载规范针对不同类型的货物制定相应的装载规范,明确最大允许装载量及尺寸限制。
要求运输企业按规范进行货物装载,并明确责任人和违规处罚措施。
2.严格货物过磅检测加强对货物重量的检测,建立严格的过磅管理制度。
对于涉及超限超载的运输车辆,要进行细致的检查,确保其装载情况符合规定,必要时可以进行非毁性检测。
二、强化车辆检测和管理1.加强技术标准和检测手段制定更加严格的车辆技术标准,对超限超载问题易发车辆进行重点监控和检测。
推广应用先进的检测设备,提高检测的准确性和效率,防止使用假冒伪劣设备。
2.加强车辆在线监控系统建立车辆在线监控系统,对重点运输车辆进行实时监控和数据采集。
通过远程监控和数据分析,及时发现超限超载行为,对违法车辆进行罚款和违规处理。
三、完善法律法规和执法措施1.加大执法力度加强对超限超载行为的执法力度,提高查处违法行为的频率和效果。
建立联合执法机制,充分发挥交警、公路管理部门和运输企业等的合作作用,形成合力。
2.加强处罚力度加大对违法超限超载行为的处罚力度,对违规企业进行罚款、扣分、吊销从业资格证等严厉处罚。
对于骗取检测、逃避监控等恶意行为,依法追究刑事责任。
四、加强道路监控和维护1.建立道路监控系统建立覆盖全国的道路监控系统,加强对道路超限超载行为的监测和录像取证。
利用智能化技术,实现对违法车辆的实时监控和追踪。
2.加强道路维护加大对道路的维护力度,修补损坏道路,加固易损地段。
对于经常发生超限超载行为的路段,采取增加限载标志、设置电子警示牌等措施,提醒驾驶员遵守规定。
物流公司超载超限整改报告一、问题描述:在过去的一段时间内,我公司物流车辆超载超限现象频发,给运输安全和道路交通秩序带来了极大的隐患。
根据调查统计,超载超限主要出现在货车装载货物超过车辆最大载重限制以及货物超出车辆外廓尺寸限制等方面。
这不仅违反了相关法律法规,也损害了我公司声誉和客户利益。
为了排除隐患,确保运输安全和合法经营,我公司决定采取以下措施进行整改。
二、整改措施:1.加强内部管理:对公司内部运输管理条例进行修订完善,明确规定运输人员和车辆管理的职责和要求。
确保每台车辆在装载货物前都要按照相关规定和车辆实际情况确定合理的最大载重限制和外廓尺寸限制,为司机提供明确的指导,使其清楚了解装载货物的限制和要求。
2.购置检测设备:投资购置先进的超载检测设备和超限检测设备,用于对装载货车进行实时监测和检测。
通过科技手段,及时发现重量超载和尺寸超限情况,提醒司机和管理人员进行干预和整改。
3.加强培训教育:加强对运输人员和管理人员的培训教育工作,提高他们的法律法规意识和安全意识。
组织专门的培训班,向他们普及相关法律法规和运输管理知识,培养他们的业务素质和责任感。
4.加强监督检查:成立监督检查小组,定期对公司物流车辆进行抽检和核查,查找超载超限问题。
对检查中发现的问题,要及时进行记录和纠正,并对涉事人员进行严肃处理,确保问题得到有效整改和警示。
三、整改计划:1.内部管理修订完善:设定一个明确的时间表,将内部运输管理条例修订工作分阶段实施,预计在两周内完成。
2.检测设备购置:根据资金和设备采购流程,完成设备采购和安装工作,预计在一个月内完成。
3.培训教育工作开展:组织运输人员和管理人员进行培训,分批次进行,预计在两个月内完成。
4.监督检查工作落实:设定检查计划和频次,对公司物流车辆进行抽检和核查,预计每季度进行一次。
四、预期效果:通过以上整改措施的落实,我公司期望达到以下几个预期效果:1.减少超载超限事件的发生率,提高运输安全系数。
货运源头单位治理道路运输超限超载相关制度随着我国经济的快速发展,货物运输量也在不断增加,但与此同时,道路运输超限超载问题也日益严重。
超限超载不仅给道路交通安全造成威胁,还给路面、桥梁等设施带来严重的损坏。
为了改善这一状况,货运源头单位需要加强治理,建立相关制度。
下面从立法、行政管理、经济手段和技术手段四个方面阐述货运源头单位治理道路运输超限超载相关制度。
立法方面,货运源头单位应制定相关法律法规,明确超限超载的定义、惩罚措施和责任追究机制。
明确超限超载的定义可以减少对超限超载的理解模糊,有利于行政执法的实施。
制定惩罚措施可以对超限超载行为予以合理的处罚,加大违法成本,形成震慑力。
建立责任追究机制可以明确对超限超载行为的追责主体,提高依法追究责任的效果。
行政管理方面,货运源头单位应加强对运输车辆的日常管理。
首先,应建立健全车辆购置审批制度,严格控制车辆的购置数量和参与运输的资质。
其次,应建立严格的车辆检查制度,加强对车辆的日常检查和定期维护,确保车辆的运行状态符合相关标准。
另外,还应加强对驾驶人员的管理,包括培训、考核和责任追究等方面,提高驾驶人员的安全意识和遵法意识。
经济手段方面,货运源头单位可以通过制定明确的收费政策和优惠政策,引导运输企业遵守法律法规,主动合规运营。
比如,对符合相关标准的车辆给予一定程度的费用减免或优先通行权益,激励运输企业更好地管理和运营车辆。
另外,还可建立超限超载责任保险制度,要求运输企业购买相关保险,以降低超限超载对社会的影响。
技术手段方面,货运源头单位可以借助现代科技手段提高货物智能化管理水平。
比如,可以应用物联网技术对运输车辆进行实时监测,提前预警超限超载行为。
同时,还可以使用智能化称重设备和自动化识别系统,对运输车辆和货物进行准确测量和识别,以确保运输车辆和货物的合规运营。
总之,货运源头单位治理道路运输超限超载相关制度需要从立法、行政管理、经济手段和技术手段四个方面综合施策。
有限责任公司治理超限超载工作的管理制度为全面贯彻落实黑龙江省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法,从源头上治理道路货物运输超限超载行为,保护公路完好、畅通,维护道路货物运输市场秩序,保障人民群众生命财产安全,结合本公司实际,特制定本管理制度,具体内容以下:一、治超工作要求治理超载领导组成员要高度重视此项工作,在领导组的统一指挥下,各负其责,各司其职,切实把治理超限超载工作做好.二、治超领导组的责任1、明确领导组成员的责任,建立责任追究制度;2、对货物装载开票、计重等相关人员培训;3、明确对装载货物车辆驾驶员出示的道路运输证和从业资格证进行登记的责任人;4、明确建立健全货运源头治超登记、统计制度和档案,向运管机构报送相关信息的责任人;5、接受货运源头治超执法人员实施治超监督检查,并如实提供相关资料.三、治超领导组成员职责:1、不为无牌无证的车辆装载、配载;2、不为证照不全的车辆装载、配载;3、不为非法改装的车辆装载、配载;4、不为车辆超标装载、配载;5、不为超限超载车辆提供虚假装载证明;6、应当按规定装货、计重、开票,不得放行超限超载车辆;7、应当按规定检查车辆驾驶员的道路运输证和从业资格证;8、按规定认真填写治超销售台帐.治超领导组全体人员要认真执行黑龙江省第二号政府令的规定,抓好治理非法超限超载源头管理工作,如果发现领导组成员不按本管理制度执行,违规人员除在本公司进行处罚外,还将按照政府令移交上级相关部门进行处理.治理非法超限超载车辆工作的实施办法为配合上级主管部门从货运源头治理非法超限超载车辆工作,杜绝我公司出现超限超载车辆.特制定以下工作实施办法:一、人员安排:开票员:负责车辆证件的审核,填写货运源头车辆装载登记表.计重员:负责车辆过磅计重、兼管开票.销售副部长:负责对治理非法超限超载车辆工作人员的检查工作、贯彻落实上级主管部门会议精神.销售部部长:负责全面指导工作.二、工作原则:认真按治理非法超限超载车辆暂行办法及治理非法超限超载车辆责任追究办法的规定执行.开票员应认真执行“单票限开、单车限装、票吨相符”的原则,不准为非法车辆、无证车辆开票.工作人员应本着对工作高度负责的原则,做好治理非法超限超载工作.三、责任追究:为确保治超工作责任到人,实行责任倒查制度.实行谁放行谁负责、谁签字谁负责的原则进行责任追究.上级主管部门的罚款由个人承担.治理车辆非法超限超载工作责任追究制度为贯彻落实货运源头治理政策,确保本单位对运输车辆“每车一票,单票限开,单车限装,单吨相符”做到零超装,对相关责任人有下列行为进行责任追究处罚.一、未执行车辆查验登记制度,一次罚款100元.二、未执行车辆装载制度,一次罚款100元.三、对屡犯不改罚款在二次以上的调整岗位.治超统计报表制度一、贯彻执行黑龙江省人民政府第2号令对来公司运货全部车辆进行货运源头管理.二、服从上级治超领导,积极配合治超工作.三、按上级治超要求,进行逐车查验登记.四、将登记逐车如实上报上级主管部门.五、完成需上报的基本相关资料.车辆查验登记制度一、请司机出示车辆行驶证、道路运输证.二、对照车辆的行驶证、道路运输证进行车辆检查核对,检查内容包括车牌号、车型、车厢尺寸是否相符,对检查出的非法改装及证照不全、证车不符的车辆出示驾驶证及从业资格证,填写货运源头单位车辆装载登记记录表后方可进行货物装载.三、查验员应在登记的货运源头单位车辆装载记录表上签字.计重开票放行制度一、计重员根据填写过货运源头单位车辆装载登记表进行过磅,不得为无牌无证、证照不全、非法改装和不进行登记的车辆进行过磅计重.二、计重标准:二轴车不准超过原始几何尺寸及车货总重量不准超过20吨,三轴车车货总重量不准超过30吨,四轴车车货总重量不准超过40吨,五轴车车货总重量不准超过50吨,6轴车车货总重量不准超过55吨.三、计重时超过计重标准的车辆劝其卸货,符合标准后可以过磅、开票.四、开票员对符合计重标准的车辆可以开票,并填写治理非法超限超载销售台帐.五、开票准则:单票限开、票吨相符、一车一票.六、放行员对符合以上几条的车辆进行放行,并在货运源头单位车辆装载登记表上签字.车辆装载制度一、装载司机应先对照货运源头车辆装载登记表,对查验员登记的车辆可以装载.二、装载司机不准为不登记的车辆以及私闯的车辆进行装载.三、装载司机不准为无牌无证、证照不全和非法改装的车辆进行装载.四、装载标准:二轴车不准超过原始几何尺寸及车货总重不准超过20吨,三轴车车货重不准超过30吨.四轴车车货总重不准超过40吨,五轴车车货重不准超过50吨,六轴车车货重不准超过55吨.五、装载机司机应严格按照装载标准进行装载,对每天所装车辆,在货运源头单位车辆装载登记表进行签字.开票员工作职责一、严格按照治理非法超限超载车辆暂行办法及治理非法超限超载车辆责任追究办法文件的有关规定.二、在开票时要认真填写,不准涂改,车票要相符.三、坚持以单票限开、票吨相符、一车一票为原则.四、对不符合计重开票放行制度规定的车辆,不予开票.五、对符合规定的车辆,予以开票放行、签字.过磅计重员工作职责认真按照治理非法超限超载车辆的暂行办法及治理非法超限超载车辆责任追究办法的有关规定,不得为无牌无证、证照不全、非法改装和不进行查验登记的车辆进行过磅计量.过磅标准:二轴车以下不准超过原始几何尺寸及车货总重不准超过20吨,三轴车车货总重不准超过30吨,四轴车车货总重不准超过40吨,五轴车车货总重不准超过50吨,六轴车车货总重不准超过55吨.计重时超过过磅标准的车辆,一律卸货,符合过磅标准后方可过磅计量.装载机司机岗位职责一、严格按照二个“办法”的规定;二、严格按照车辆装载制度执行装载标准;三、自觉遵守厂部及科室的各项治超管理制.。
广东省道路货物运输超限超载治理办法第一条为了加强道路货物运输超限超载治理,保障道路完好、安全和畅通,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内道路货物运输超限超载的治理.本办法所称超限,是指货物运输车辆(以下简称货车)超过道路、道路桥梁、道路隧道、汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准。
本办法所称超载,是指货车载物超过核定的载质量。
第三条道路货物运输超限超载治理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立政府领导、部门联动、行业自律、企业管控的机制。
第四条县级以上人民政府应当加强对道路货物运输超限超载治理工作的领导,建立健全治理工作联络协调机制,支持、督促有关部门依法履行治理职责,将治理工作纳入安全生产考核体系,并将治理工作经费纳入本级财政预算。
乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门做好本行政区域内道路货物运输超限超载治理相关工作。
第五条县级以上人民政府交通运输主管部门、公安机关按照职责分工,负责本行政区域内货车超限超载治理相关工作。
县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、水行政、农业农村、应急管理、市场监管、林业等有关部门按照职责分工,做好道路货物运输超限超载治理相关工作。
第六条从事货车生产、销售、改装、检验以及货物运输的单位和个人、货物装载源头单位,应当落实主体责任,按照要求规范车辆生产、销售、改装、检验和货物运输、装载等相关活动。
第七条车辆生产、物流等行业协会应当依照法律、法规和章程,推动行业诚信建设,加强行业指导和自律管理,引导会员落实道路货物运输超限超载治理要求。
第八条县级以上人民政府有关部门应当加强道路货物运输市场运行监测分析,促进货物运输价格合理形成、运力合理利用,规范网络货物运输新业态经营行为,维护公平竞争的市场秩序。
超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议超载和超限运输对道路交通安全的影响及治理建议随着经济的快速发展,交通运输业的发展有目共睹。
然而,一些不法商家为了谋取暴利,采用过载和超限运输的方式,对交通安全和环境造成了严重的危害,这已成为当前交通管理面临的一项重大问题。
本文将重点阐述超载和超限运输对道路交通安全的影响以及治理建议。
一、超载和超限运输带来的安全隐患1. 严重影响路面的使用寿命。
强制超载、超限通行会导致路面的损坏,加剧路面的磨损,使路面密度逐渐降低,从而缩短货车行驶里程,提高道路使用维修成本,并且对交通可靠性和路面安全造成极大的影响。
2. 影响行车安全。
超载和超限运输会导致车辆的稳定性变差,容易造成行车事故。
当车辆过重或过高时,驾驶员会感觉车辆难以操作,并且制动距离变长,导致行车事故的风险增加。
在特殊的天气情况下,车辆在过重或过高的情况下,对路面摩擦力的需求就更加显著。
3. 给其他车辆带来安全隐患。
超载的货车超过公路规定的负重标准,将使像桥、隧道和道路景观之类的一些设施进入下垂相对的状态,而这将带来其他车辆的一定安全隐患。
二、治理措施1. 增加罚款。
对于超载和超限货车,不仅要提高违法成本,增加罚款力度,而且还要使车主或者运输公司付出更显著的经济损失。
在一些国家,根据超载的货车的具体情况,可以对车辆车重 / 光洁度进行一定程度的价格公式计算,从而让超载的货车付出更显著的违法成本。
2. 配置设备提高检测效果。
道路管理部门应该增加高标准设备,提高检测效果,尤其是在一些天气条件较差的时候,需要配置更多的设备。
这些设备可以帮助监测车辆行驶情况,及时排查和处置问题。
3. 增加管控力度。
在强制要求企业使用合规的运输工具,特别是在一些国家或地区,对货车实施论证、检测、超限超载标记和认证的惩罚和审查体系。
通过全天候、多层面的管控,对企业违法行为进行积极防范和治理。
4. 严格标准限制运输长度、宽度和高度。
通过实行科学、合理的标准,阻止超限和超载货车上公路,并对违法车辆做出严厉的处罚。
关于道路运输超限超载问题的研究内容摘要:当前,道路运输超限超载已成为公路“第一杀手”,对公路路面、桥梁设施等产生严重破坏,我国每年因此付出了不少的交通规费代价。
另外,超限超载运输极易引发交通事故,危及人民生命财产安全。
本文将对道路运输超限超载的危害进行分析,并提出如何改善超限超载问题。
关键词:道路运输;超限超载;危害;对策
道路运输的超限超载问题已上升为世界性难题。
在各国家的道路运输史中,都经历了国家为了保护公路基础设施而与不法超限超载行为的博弈行为。
在我国,随着经济的飞速发展,这一博弈任务日趋复杂而艰巨。
一直以来,我国政府都在探索一条长效之路,有效改善公路交通运输超限超载问题。
本文结合笔者工作经验,对此谈一些个人看法。
道路运输超限超载的危害性
1.1扰乱正常交通运输秩序
对超限超载运输的治理,由于缺乏国家宏观调控手段,造成了“车多货少、运力扩张”的供求失衡局面,过剩的运力集中在有限的货运市场中,一些车主为了招揽生意,变相压低价格,造成运价偏低,而由于运价的降低,必然滋生超限超载运输,以此拉回成本、弥补损失,形成了恶性循环。
另一方面,由于目前形成的公路运价过低的状况,使原先由铁路或水路运输的货物也转而通过公路运输,加剧内部竞争,扰乱了正常交通运输秩序,阻碍了我国交通公
路健康发展。
1.2严重损坏公路设施
由于车辆超载给公路带来的压力,严重威胁公路桥梁的结构安全,增大了维护费用,降低公路使用寿命。
据相关数据显示,车辆超限超载重量的增加与路面损害程度为几何倍数增长。
每辆货车超限10%,就会给道路带来40%的损坏率;一辆超载2倍的货车行驶,对公路造成的损害相当于正常车辆运行16次;而一辆36吨的超载车辆对道路的损坏程度,相当于9600辆小汽车(1.8吨重)对道路的破坏力度。
可见,如果货车超限超载运行,极易造成桥墩变形、涵洞拱圈开裂等问题,破坏桥梁结构,甚至造成灾难性事故。
1.3容易引发交通事故
近年来,各省级公路频繁发生交通事故或者桥梁坍塌事件,多与超限超载问题相关,以此带来生命与财产损失,造成交通路线的拥堵,给交通管理工作带来极大压力。
大多超限超载车辆属于改装或拼装车辆,但是配置仍保留出厂状况,由于车辆长期处于超限超载的高负荷运输状态,造成其操作与制动等安全性能的降低,带来极大安全事故隐患。
数据显示,约有80%以上的货车交通事故源于超限超载。
1.4阻碍汽车制造业科学发展
超限超载不仅严重干扰了正常的运输秩序,而且受利益的驱动,部分经营者为了追求利润最大化,绞尽脑汁降低运输成本,采取了购买价格低廉、吨位标定较小、实际马力大,装载量大的改装货车,
给汽车行业的发展也产生了一定的影响。
汽车制造厂家为了迎合这些购车者的需求,打开市场销路,不顾公路的承受能力,随意生产大吨位车轴小的重型车,伪造型号和技术数据,大车小标识,降吨位促销,对同一车型任意提供产品合格证等手段,以谋取不正当的经济利益,阻碍了车辆的更新换代和车辆结构调整,使汽车生产企业竞争力和经济利益难以提高。
2、改善道路运输超限超载问题的几点建议
2.1加大法制宣传力度
国家各级地方政府和相关部门,应该结合“四五”普法规划,积极实行法制宣传教育活动,大力宣传如《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规,同时扩大宣传范围,让更多群众、驾驶员、运输专业户认识到超限超载的危害,做到知法、懂法、守法,自觉维护公路运行的良好环境。
另外,还应多采取群众喜闻乐见的宣传形式,如发放宣传册、文艺节目表演、张贴海报等,介绍超限超载运输给个人、家庭、国家带来的危害,获得更多的理解与支持,通过分析典型案例,开展生动的教育活动,提高广大群众的交通意识与法治观念。
2.2完善制度管理规范
在道路运输的超限超载管理方面,各级政府应统一思想,通力合作,加强对道路运输的宏观调控;立法机关根据需要及时制定相关规范文件,建立健全法律法规;合理调配运输资源,规范运输行为,促进公路运输的供求平衡;加大货运机动车生产管理目录的清
理与整顿工作,追究相关责任,避免出现倒卖产品合格证、“大吨小标”等行为;从汽车生产环节加强控制,严禁生产超限车辆或进行非法改装,依法取缔擅自改装车辆的单位或业主从业资格,禁止违规改装车辆上路,公安部门与交警部门联合着手,完善对这些车辆落户管理工作。
2.3加大源头治理力度
源头治理是道路运输超限超载问题的有效方式之一。
以当前交通系统状况来看,源头治理主要从货源、车辆、驾驶员三方面着手。
首先,各级运输管理部门应加强对货物集散地、货物装载源头的摸底调查,从源头把控货物,规范各种装卸行为,包括配载场、码头、货站等集散地,避免车辆超标;其次,加大日常路面巡查工作力度,依法惩处查获的非法改装车辆;再次,制定营业性质货车驾驶员的考核制度,根据驾驶员的超限超载次数及违规程度扣分,如果发现明知故犯的严重超载行为,且驾驶员不配合卸载、劝返等工作,应依法吊销从业资格。
2.4超限超载车辆的集中治理
超限超载治理工作实践表明,超限超载车辆治理工作是一个长期的复杂的过程,必须在各级地方政府治理车辆超限超载工作领导小组办公室的统一领导下,各治超成员单位各司其职,通力配合,开展经常性综合整治工作及跨区域联合行动。
定期召开治超联席会议,通报工作动态,研究治超措施,协调重大问题,制定统一行动计划。
彻底改变交通部门单独治超的局面,着力加强公路与运管、
交通与公安等部门的联动机制,形成统一治超指挥体系下集中治理长效体制。
2.5加强信息化管理建设
加快建立并完善信息化管理,对提高道路运输组织效率、确保运输安全意义重大,同时促进行业的健康稳定发展,利于市场高效运作。
因此,加强道路运输行业的信息化建设,主要做到以下两方面:一是完善行业内部的信息化建设,如构建车辆情况、车主信息、驾驶员信息等数据库,加强道路运输相关部门之间的沟通联系,促进资源共享,发挥合力的作用;二是积极转变观念,除了完善内部信息化之外,还要公开发布信息,让社会、市场、消费者等及时了解运输动态,科学引导需求。
2.7全面推广厢式运输
由于箱式封闭货运方式与当前市场经济发展的经济条件相符,满足优质、方便、快捷、安全的服务需求。
早在上世纪80年代,在美国4.5吨以上的载货汽车中,约有80%以上为箱式专用车辆;而英国、加拿大等发达国家,厢式专用车辆的比例也逐年上升。
发展箱式封闭运输不仅是发达国家的需要,也日益成为我国公路货运改革的必经之路。
由上可见,道路运输超限超载问题是一项长期而又艰巨的任务,若想彻底消除这一公路“毒瘤”,我国各相关部门必须加强配合,不断在实践中探索、更新,常抓不懈。
从源头解决超限超载问题,为公路的畅通运行提供保障。
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