2017年3月国际形势大事述评

每月大事　

２０　１　７年３月国际形势大事述评　

■本刊编辑部／策划张伟杰／执笔　

ＤＯＩ：１０．１９４２２１ｊ．ｃｎｋｉ．ｄｄｓｊ．２０１７．０４．０２０　

一、朴槿惠被批准逮捕　韩国　

备战总统大选　

３月１０日，韩国宪法法院通过　

关于总统朴槿惠的弹劾案。共有八　名法官参与审判，均投下弹劾案的　

赞成票。判决书认定，朴槿惠允许　

闰蜜崔顺实介入国政，是违反宪法　的滥用职权行为。判决结果一经宣　

布，朴槿惠立即失去总统身份，成　

为韩国历史上首位被弹劾罢免的总　统。此外，韩国检察机关对其提出　

１３项指控，包括受贿、滥用职权、　

泄露机密等。根据韩国的选举规定，　下一届总统大选将于５月９日举行。　

民调显示，最大在野党共同民主党　

候选人文在寅获得３０％以上的支持　率，暂时处于领跑者地位。　

韩国总统弹劾案尘埃落定，以　

朴槿惠黯然离开青瓦台收场。３月　３１日，韩国法院签发了对前总统朴　

槿惠的逮捕令。然而，闰蜜干政门　事件的余波犹在。提前而至的总统　

大选，掀起韩国政坛新的波澜。韩　

国总统虽被戏称为高危职位，但各　路诸侯问鼎之心丝毫不减。共同民　

主党一枝独秀，其他党派则奋起直　追。韩国地处东北亚地缘政治的漩　

涡，国内政治走向深受地区局势影　

响。当前，半岛局势云谲波诡，朝　

鲜新一轮核试传闻屡现，美韩上演　

大规模军演，萨德部署趁乱推进，　韩国政局变数增大。正当候选人角　

逐大位的白热化时期，失去司法豁　免权的朴槿惠已开始接受调查　倘　

若检方的指控得到证实，不无囹圄　之灾。朴上台之初，矢志开创国民　

７６　ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹ叫ＯＲＬＤ　幸福时代，民望如日中天。孰料，执　

政后期风波不断，民众抗议之声排山　倒海。盛衰之理，虽日天命，岂非人　

事哉。　

二、土耳其与荷兰互怼　土入　

欧盟前景黯淡　

３月１１日，荷兰拒绝土耳其外交　部长恰武什奥卢乘坐的航班降落。土　

外长此行原本是要在荷兰进行政治动　

员，号召当地土耳其人支持定于４月　１　６日举行的修宪公投。如果公投获得　

通过，土将从议会制改为总统制，赋　予总统更多实权。土国内关于修宪争　

议颇大，总人数达５５０多万的海外公　民成为影响公投结果的重要票仓。荷　

兰的抵制举措，引发土耳其强烈反弹。　

土总统埃尔多安公开表示，荷兰是“纳　粹余孽”。荷兰首相吕特予以回击，　

称土方的言辞是“疯话”。除荷兰外，　

奥地利、德国等国也禁止土方官员　

在本国举行集会。　土耳其和欧洲国家恩怨交织，　

彼此关系分合不定。因政治、宗教　等复杂因素，土耳其的入欧梦想迟　

迟未能实现。２０１６年，土耳其同欧　

盟达成解决难民危机的协议，重启　几经中断的人欧谈判。一年的时间　

里，双方关系急转直下。土耳其发　生未遂军事政变，欧洲批评土官方　

镇压行动侵犯人权。土俄关系转圜，　引发欧洲国家的不满。土欲修改宪　

法，激起欧盟成员对土走专制集权　

道路的担忧。尽管欧洲国家群起压　制，但土不会屈服就范。难民牌堪　

称土手中握有的撒杀手锏。一旦土　“开闸放水”，默许大批难民穿境而过，　

将是欧洲国家难以承受之重。面对一　个日渐强势的土耳其，究竟是将其纳　

入麾下，还是任其游离在外，已成为　

欧盟迫切需要解决的战略问题。　

三、特朗普会晤默克尔　美欧　

分歧尚难弥合　３月１　７日，美国总统特朗普在　

白宫会见德国总理默克尔。双方就　

重大国际问题交换了意见，基本上　“各说各话”。关于贸易，特朗普抱　

怨美国受到的不公平待遇，默克尔　

则表示应以开放思维审视全球化。　关于移民，特朗普强调必须将国家　

安全置于首位，默克尔认为保障边　

境安全不妨碍给予难民新生机会。　关于北约防务，特朗普重申支持北　

约立场，但要求盟国承担国防开支，　

默克尔强调北约为美国反恐事业做　出的贡献，承诺德国将增加国防费　

用。在记者会上，特朗普没有回应　

默克尔的握手请求，被媒体解读为　

美德关系微妙。　

默克尔赴美与特朗普举行会晤，　

旨在巩固两国关系和美欧关系。两　人曾隔空喊话，互相批评对方的政　

策主张。默克尔掌舵德国十余年，堪　称欧洲政坛的常青树。特朗普以政治　

素人之身夺得总统职位，匮乏执政　

经验。双方首次正式会面，特朗普　未就执政方略向默克尔请益，反倒　

给刘方上了一堂“还债课”。前不久，　特朗普与正在脱欧路上的英国首相　

特蕾莎・梅和日本首相安倍晋三相　继会晤，现场互动热络。正所谓没　

有列比就没有伤害，美德关系是美　

欧关系的缩影。特朗普与欧洲资深　

政治家理念不合，彼此政策立场异　

多同少。当然，美欧分歧不等于分裂。　尽管美德领导人会晤难言相谈甚欢，　

双方都肯定了会谈取得建设性成果。　未来一段时期，法德意等欧洲主要　

国家将迎采大选，特朗普眼中重塑　

美欧关系的契机或许在此。　２０１７　４　当代世界　

荷兰政府于２０１　７年３月１　１日取消土耳其外长恰武什奥卢班机在荷兰的着陆权。荷兰外交部发表声明称．取　消土外长班机着陆许可是出于”公共安全方面的原因”。此举引发土耳其人的不满和抗议。　图为３，．ＥＪ１２　日，在荷兰驻土耳其伊斯坦布尔总领馆外，土耳其民众抗议示威。　

四、美国务卿访问东亚　释放　

对华政策信号　

３月１９日，中国国家主席习近平　会见来访的美国国务卿蒂勒森。习近　

平主席指出，“中美关系叉寸两国、对　世界都很重要。中美共同利益远大于　

分歧，合作是双方唯一正确选择。要　

从长远和战略角度看待中美关系，拓　

展合作领域，实现互利共赢”。蒂勒　森表示，“美方愿本着不　中突不对抗、　

相互尊重、合作共赢的精神发展列华　关系。”此前，蒂勒森相继访问了日本、　

韩国。蒂勒森就任国务卿后首次访问　

东亚三国，正值韩国政局动荡、半岛　局势再度升温的敏感时刻，因而备受　

国际社会瞩目。　蒂勒森的访华行程，被誉为东亚　

行的压轴戏。美国亚太战略的核心是　

对华政策。特朗普就职以后，中美关　

系的稳定发展面临考验。新政府为了　与奥巴马的政治遗产切割，声称亚太　

再平衡战略已经结束。特朗普版的亚　

太战略，至今尚未浮出水面。不管名　称￣ＯＩｏ－Ｊ变化，应对一个快速崛起的中　

国，维护美国的全球霸主地位，始终　

是美国亚太战略的主要指向。从蒂勒　森就朝核等问题发表的言论来看，　

在日韩表态和在华表态基调迥异，　

显示美国对华政策“两面下注”的　实质未变。蒂勒森叉寸中美关系内涵　

的表述，呼应了中国倡导建立中美　新型大国关系的主张，向国际社会　

释放了积极信号。听其言，观其行。　中美两国能否开创新兴大国和既有　大国和平共处的典范，还要看美方　

实际行动　

五、ＦＢＩ调查“通俄’事件特　

朗普执政掣肘多　

３月２０日，美国众议院首次举　行“通俄”事件调查公开听证会。　

联邦调查局局长科米在会上表示，　正在调查俄罗斯企图干预美国大选　

的指控，以及特朗普团队竞选期间　

是否有“通俄”行为。关于调查的　期限，科米未当场明确日期。举办　

本次听证会，缘自前段９寸间特朗普　

在推特上发文，指责奥巴马下令窃　

听特朗普大厦内的电话。科米表示，　

尚无法证实奥巴马政府窃听特朗普　

的指控。近期，美国情报界声称俄　

罗斯介入美国大选，通过泄露民主　每月大事　

党方面的负面信息，暗助特朗普赢　得总统大位。　

“通俄”事件的调查，Ｊ］Ｏ￣Ｕ了特　

朗普施政困局。特朗普入主白宫两　

月有余，宣布退出ＴＰＰ，扬言在　美墨边境修墙，大有兑现竞选承诺　

的做派。然而，其以反建制言论当　

选，执政却摆脱不了体制束缚。民　主党惯唱反调，共和党内部不乏异　

议。就在“通俄”调查的当口，推　出的新医改法案闯关无望，被迫在　

共和党掌控的众议院付诸表决前撤　

回。美国反俄势力根深蒂固，一旦　扣上有“通俄”之嫌的帽子，纵使　

特朗普巧言令色，也将百口莫辩。　

先前亲信弗林已因“通俄”嫌疑辞　

职，尚有不少政府高官被指有“通　俄”之举。“通俄”事件无限期的调查，　

将是悬在特朗普头上的一把达摩克　利斯之剑。不仅发展对俄关系有所　

顾忌，也势必牵制自舅施政作为。　

六、荷兰选举结果揭晓　欧洲　

右倾态势明显　

３月２１日，荷兰公布大选最终　计票结果。　次选举共有２８个政党　

参选，竞夺众议院１５Ｏ个席位。现　

任首相吕特领导的传统右翼政党自　由民主党夺得３３席，继续保持第一　

大党地位。极右翼政党自由党斩获　

２０席，基督教民主联盟获得１９席，　工党只保住９席，失去第二大党资　

格，其余９个政党获得数量不等席位。　自由党秉持反移民、反欧盟、反伊　

斯兰的政治主张，选前一度声势看　

涨。吕特在胜选后表示，选举“叫　停了民粹主义”，自由民主党将负责　

组建新一届联合政府。　

荷兰选举备受国际瞩目，与欧　

洲政治图谱演变息息相关。经历英　

国脱欧、特朗普上台等一系列黑天　

鹅事件后，欧洲民粹主义政治思潮　

涌动。法德意等国将在２０１　７年举行　

大选，极右翼力量跃跃欲试。因此，　

荷兰的大选被视为欧洲政治的风向　

７８　ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹ　ＷＯＲＬＤ　２０１　７年３月２３日．在德国首都柏林．英国国旗样式的彩灯点亮勃兰登堡１＂３，悼念英国伦敦恐怖袭击事件　中的遇难者。　

标。选举结果是否预示着欧洲民粹主　

义受挫，恐言之过早。荷兰实行比例　选举制，形形色色的政党林立，参选　

的政党大多能获得一定议席，分散了　大党的选票。自由党民调领先，所获　

席位有限，表明选举制度对其构成制　

约。若将自由党的选举失利，视为欧　洲民粹政治刹车的迹象，则有一叶障　

目之嫌。不过，荷兰工党支持率下滑，　折射出欧洲中左政治力量的衰退。欧　

洲　政治右转的倾向在延续，也许才是　透过荷兰大选管窥见豹的重要启示。　

七、伦敦遭遇恐怖袭击英国启　

动脱欧谈判　

３月２２日，英国首都伦敦发生　

起恐怖袭击事件。袭击者驾驶一辆　汽车在议会大厦附近；中撞人群，随后　

下车持刀行凶，试图；中进议会大厦，　

后被警方击毙。本次事件共造成包括　

凶手在内的４人死亡，约４Ｏ人受伤。　当时，英国首相特雷莎・梅正在议　

会大厦准备接受议员质询，议题是　

英国退出欧盟。紧急撤离后，特雷　

莎在唐宁街首相府外发表简短声明，　

严厉谴责恐怖袭击事件，表示绝不　向恐怖行动投降。英国警方已掌握　的信息显示，嫌犯本土出生，曾因　

极端主义倾向被安全部门调查，制　

造这一事件或与受国际恐怖主义影　响有关。　

伦敦遭遇恐怖袭击，增添了国　

内不安因素。当前，英国正式启动　退出欧盟程序，开始为期两年的脱　

欧谈判。英国与欧盟是彻底分家单　过，还是藕断丝连，尚有待双方谈　

判敲定。由于充满变数，英国的未　来发展存在不确定性。半路冒出的　

恐怖袭击事件，让英国社会重新审　

视与欧盟关系。国土安全受到威胁，　似乎坚定了脱欧派的主张。然而，　

若是变为欧盟的局外人，分享情报　

等方面势必受到制约。在国际社会　

的持续打击下，“伊斯兰国”节节　败退，接受圣战训练的极端分子回　

流。首当其冲的欧洲国家安全形势　

不容乐观，民众心理恐慌感有增无　减。未来，英国与欧盟以何种形式　

保持安全领域合作，将成为谈判的　

重中之重。毕竟，公投可以让英国　

退出欧盟，却无法脱离欧洲。圈　（责任编辑：魏银萍）