环境污染治理政策解读

环境治理技术和政策

环境治理是一个极为广泛的话题，其中涉及到政治、经济、技术等众多方面。在过去的几十年中，人类活动对于自然环境的影响越来越明显，环境问题日益突出，重视环境治理已经成为全球共识。因此，环境治理技术和政策显得尤为重要。本文从技术和政策两个角度来探讨环境治理的现状以及未来的发展方向。

一、环境治理技术的现状和挑战

环境治理技术是环境治理的基础支撑，其质量与效率直接关系到环境治理的成效。目前，环境治理技术已经涵盖了废水、废气、废弃物、土壤污染等多个领域，并取得了一定的成果。

在废水处理方面，目前广泛应用的技术有生化处理、物理化学处理、膜处理等。其中，生化处理是一种广泛应用的技术，它采用生物膜和微生物等通过分解有机物来处理废水，具有工艺简单、投资少、效果好等优点。但是，现阶段生化处理的一个问题在于对氮、磷等营养盐的去除效果比较差，应用范围有限。

在废气治理方面，常用的技术有焚烧、吸附、膜分离等。其中，焚烧技术具有高度破坏性和能量利用效益较高的优点，但同时也存在着能源消耗高、二次污染等缺点。吸附技术则是一种较为普遍的有效技术，它采用化学吸附剂吸附废气中的污染物，具有结构简单、效果好等优点。但是，过程中会产生大量的废渣和废液，处理成本较高。

在土壤污染治理方面，近年来出现了多种新技术，如生物修复技术、热提取技术、化学修复技术等。其中，生物修复技术具有费用低、周期短、对环境友好等显著优势，因此成为了当前治理土壤污染的重要技术。但生物修复技术本身也存在诸多挑战，如在环境变化剧烈、生物修復剂不适应特定环境下等条件下，其修复效果会大打折扣。

总的来说，环境治理技术已经逐步成熟，但也存在着成本高、技术复杂度不够高等问题，而且环境治理的实际效果并不理想。

二、环境治理政策的现状和挑战

环境治理政策是环境治理的法律保障，其质量与效果直接关系到环境治理的推进。目前，各国政府已经相继出台了多项环境治理政策，从源头上控制环境污染和生态改善。

环境污染治理成本5年增长75.4%

“隐身”已久的“绿色GDP”再次“上线”。

12月25日，环保部环境规划院低调披露了2008年全国环境经济核算(也即俗称的“绿色GDP”)的部分研究结果。

这是自2006年第一次公布2004年“绿色GDP”结果之后，第二次公布相关结果。根据《中国环境经济核算研究报告2008(公众版)》，和2004年相比，2008年我国环境退化成本增长了74.8%，虚拟治理成本增长了75.4%。这意味着伴随着经济的高速增长，中国在环境和生态方面所付出的代价日益增大。

从计算范围上来看，《报告2008》完善了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》的计算方法，后者为中国第一份也是目前唯一一份被公布的绿色GDP核算报告。

根据《报告2008》，2008年的生态环境退化成本达到12745.7亿元，占当年GDP的3.9%。其中环境退化成本（指环境污染所带来的各种损害，如对农产品产量、人体健康、生态服务功能等的损害）8947.5亿元，生态破坏损失（指森林、湿地、草地和矿产开发）3798.2亿元，分别占生态环境总损失的70.2%和29.8%。

就环境退化成本而言，《报告2008》显示，2008年，利用污染损失法核算的环境退化成本为8947.5亿元，比上年增加了1613.5亿元，增长了22.0%，增幅略高于2007年。“这一增长速度，远远高于同期GDP9%的增长速度，这是对我们现有经济发展模式不可持续的最好说明。”WWF全球应对气候变化主任杨富强对记者评论。

《报告2008》课题组专家指出，目前的核算结果还不能完整反映出环境污染和生态破坏损失，因为报告没有将在核算方法上不够成熟以及基础数据不具备的环境污染损失和生态破坏损失若干项目计算在内。

即便如此，2008年的环境虚拟治理成本已经高达5043.1亿元，比2004年增长了75.4%。所谓虚拟治理成本，指目前排放到环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出。

第１６卷第１期　２０１４年１月　江西行政学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｊｉａｎｇｘｉ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　Ｖｏ１．１６，Ｎｏ．Ｉ　Ｊａｎ．２０１４　

对我国农村环境污染治理政策设计的思考　

李英兰，谢力军　

（江西广播电视大学，江西　南昌　３３００４６）　

［摘要］从国家统计局的相关披露信息入手，分析我国农村环境污染的变化趋势与严重程度，从具体情况出发，对农村　环境污染治理政策设计等相关问题进行思考，主要目的是要提高我国农村环境污染治理的效率。在分析现行农村环境污染　政策架构的优缺　最后，指出了市场化绿色交易的合理性，现行推进土地承包权、林业产权等基础工作的可延续性，冀望形成以　市场交易为核心的环境物权产品体系，政府着重市场监管的完善农村环境治理环境污染体系建设，从而进一步推进农村生态　文明建设，以期为我国农村环境的综合治理提供参考。　［关键词］农村环境；污染治理；环境物权；政策设计；治理效果　［中图分类号］Ｘ５９２　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００８—６４６３（２０１４）０ｌ一００６２—０５　

农村环境污染问题日益严重，造成这种局面　的因素众多，仅以农村环境情况与农业污染的数　据进行简便分析，以揭示农村环境污染的发展趋　势。据国家统计局的披露，全国农村环境情况统　计如下表：　

全国农村环境情况（２０００—２０１１年）　

农村改水累　农村改水累　累计使用卫　卫生厕所　农村沼气　年份　计受益人口　计受益率　生厕所数　普及率（％）　池产气量　太阳能热水器　太阳灶　（万人）　（％）　（万户）　（亿立方米）　（万平方米）　（台）　

２ｏ０Ｏ　８８１１２　９２．４　９５７２　４４．８　２５．９　ｌ１Ｏ７．８　３３２３９０　

２００１　８６１ｌ３　９１．Ｏ　１１４０５　４６．１　２９．８　１３１９．４　３８８５９９　２ｏｏ２　８６８３３　９１．７　１２０６２　４８．７　３７．０　１６２１．７　４７８４２６　２ｏ０３　８７３８７　９２．７　ｌ２６２４　５０．９　４７．５　２４６４．８　５２６１７７　２ｏｏ４　８８６１６　９３．８　１３１９２　５３．１　５５．７　２８４５．９　５７７６２５　２ｏｏ５　８８８９３　９４．１　１３７４０　５５．３　７２．９　３２０５．６　６８５５５２　

生态保护与环境治理政策解读与生态修复

随着经济的快速发展与人口的快速增长，环境问题已成为全球关注的焦点。为了保护生态环境、实现可持续发展，各国政府不断加强环境治理，并出台了一系列相关政策。本文将对生态保护与环境治理政策进行解读，并探讨相应的生态修复措施。

一、生态保护与环境治理政策解读

1. 排污减排政策

排污减排政策是保护环境的基础，其目的是降低污染物排放量，减少对环境的不良影响。政府通常制定相应的法律法规，并建立监测机构来监管企业的排污情况。此外，税收激励和经济手段也被应用于推动企业减排。这些政策的实施将有助于改善空气质量、保护水资源并维护生态平衡。

2. 节能减排政策

节能减排政策是应对能源危机与气候变化的重要手段。政府鼓励企业与居民采用节能技术，减少能源消耗并降低温室气体排放量。政府还通过提供财政支持、奖励措施以及推动技术创新来促进节能减排。此类政策不仅可有效应对气候变化，还能够提升生产效率，实现可持续发展。

3. 生态保护区建设政策 生态保护区建设政策是保护生物多样性和重要生态系统功能的重要手段。政府将特定区域划定为生态保护区，并制定相应的保护措施来限制开发。这些保护区包括自然保护区、野生动植物保护区和湿地保护区等。政府还鼓励社会力量参与保护区的管理，加强生态监测和科研，保护珍稀濒危物种与生态系统。

二、生态修复措施

1. 森林资源修复

森林是重要的生态系统，具有保护水源、防止土壤侵蚀和调节气候等重要作用。由于人类活动和自然灾害等原因，全球的林地受到了不同程度的破坏。为了修复受损的森林资源，政府可以采取植树造林、森林抚育和森林防护等措施。这些措施可增加森林覆盖率、改善生态环境、促进生物多样性保护。

2. 湿地保护与修复

湿地是重要的生态系统，具有调节水域、净化水质和维护生物多样性的重要作用。然而，由于过度开发与污染等原因，全球湿地正面临严重的退化和破坏。政府可以采取湿地保护与修复措施，恢复湿地的水文环境与生态功能。常见的措施包括湿地保护区的划定、湿地生态系统的修复和湿地监测与管理等。