国民收入的要素分配:统计数据背后的故事*
白重恩 钱震杰
内容提要:近年来,许多学者和机构指出中国劳动收入份额正在大幅度降低,这一论
断在社会上引起了强烈的反响,许多人将矛头直指资本对劳动的侵占。但到目前为止,鲜
有研究澄清两个关键的问题,一是劳动收入份额变化的真实幅度,二是劳动收入份额降低的真实原因。从这两问题出发,本文对我国国民收入要素分配份额的变化进行了分析。
关键词:要素分配份额 劳动收入份额 国民经济核算 结构转型 国有企业重组
* 白重恩、钱震杰,清华大学经济管理学院,清华大学财政税收研究所,邮政编码100084,电子信箱:baichn@sem.tsinghua;;qianzhj@。作者以姓氏拼音先后次序排名。本研究得到国家杰出青年科学基金(基金号70625002)支持。作者感谢加拿大多伦多大学朱晓冬教授的建议和匿名审稿人的宝贵意见。¹ 专家建言:5中国要在增长和分享之间寻求平衡6,5中国财经报6,2007年8月28日:引自人民网:http:PGBP1045P6180016.html。º 李稻葵:5中国GDP中劳动份额正逐步下降6,5财经6,2007年7月2日:引自金融界(财经杂志网络版):http:PPfinance1jrj1com1cnPnewsP2007-07-02P0000023819751html。一、引 言
自2005年以来,我国国民收入分配向资本倾斜的现象引起了各界的广泛关注。由于在多数情
况下,要素分配份额的明显变化将扩大收入分配差距,一些著名经济学家在不同场合对此表达了忧
虑。例如,蔡(2005,2006)指出,1998年到2003年间资本收入份额逐年上升,势必导致收入分配不均,并呼吁通过扩大就业来扭转这一趋势;李实也指出,过去十年来,中国劳动收入份额不断下
降,是中国个人收入差距扩大的主要原因,¹李稻葵指出GDP中劳动收入份额的下降已成为无可争
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国民收入分配与宏观经济均衡
作者：徐 敏 邓绍建
来源：《商业时代》2010年第28期
◆ 中图分类号:F015 文献标识码:A
内容摘要:我国国民收入分配格局日益向企业和政府倾斜,这种不合理的国民收入分配格局导致投资消费失衡、内需外需失衡、产业结构失衡。文章指出要改善这种不合理的国民收入分配格局,应努力提高居民收入占比、调整政府宏观调控手段,发挥需求管理和供给管理政策的共同作用。
关键词:国民收入分配 投资消费失衡 内需外需失衡
问题提出
改革开放三十多年,我国经济长期保持高速增长,取得了很好的成绩,但随着改革的推进,许多深层次的矛盾也逐渐暴露出来,宏观经济越来越面临着结构性失衡,其主要表现为投资消费失衡、内需外需失衡、产业发展失衡等等,这些都已经成为制约我国经济可持续发展的瓶颈,而我国不合理的国民收入分配格局是导致以上经济问题的根源之一。
我国国民收入分配格局现状
国民收入经过初次分配最终形成三部分收入:居民收入、企业收入和政府收入。从1992 -2005年国家统计局统计年鉴资金流量表(实物交易)的数据来看,在国民收入中,虽然在1992 -2005年之间,居民收入、企业收入和政府收入呈逐年递增,但从总体上来看,居民收入占比在逐渐下降,而政府收入和企业收入则在不断上升(见表1)。
在表1中,企业收入包括非金融部门企业和金融部门企业,所以企业收入是《中国统计年鉴》资金流量表中非金融部门企业收入和金融部门企业收入之和,表1中的居民数据来自《中国统计年鉴》资金流量表中住户相关数据。
从表1可以发现,居民收入在国民收入中占比最高,1992-2005年以来一直高于57%,占绝对多数。但是居民收入占比除个别年份外,都呈逐年递减趋势,企业收入和政府收入则呈递增趋龙源期刊网
1 对我国国民收入三次分配问题的思考
党的十七大报告指出：“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”①收入分配问题，直接关系到每个人的物质利益，所以它是社会关系中的核心问题。我国实行市场经济以后，人们的收入多元化，收入差距也开始拉大，因为分配领域的混乱和不公，引发了诸多社会问题。收入分配的公平与否，本身就是一个伦理学的范畴，以下我从伦理学角度谈谈对我国收入分配问题的认识。
一、改革开放以来我国的收入分配制度的变革
近30年来，我国收入分配制度的变化很大，但从伦理视角中公平和效率的关系而言，我认为大致可以分为三个阶段：
1.十一届三中全会至十四大，破除平均主义，鼓励一部分人先富起来。这一阶段主要通过调动劳动者的积极性迅速发展了生产力，很好地兼顾了效率与公平
长期以来，我国在收入分配中并没有真正贯彻按劳分配原则，平均主义色彩很浓。平均主义分配既没有提高效率又体现不出公平，严重挫伤了广大劳动者的积极性和创造性。针对平均主义弊端，党的十一届三中全会明确提出要“克服平均主义”，这是改革开放初期党和国家重要文件中对有关收入分配问题的阐述，表明我国开始探索社会主义初级阶段的收入分配问题。1984年10月党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，深刻剖析了平均主义思想产生的根源及其危害，强调：“鼓励一部分人先富起来的政策，是符合社会主义发展规律的，是整个社会走向富裕的必由之路。”1987年10月党的十三大提出：“我们的分配政策，既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来，合理拉开收入差距；又要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向。”它针对的主要是平均主义分配中的效率低下的弊端。
2.十四大至十六届四中会，坚持“效率优先”，确立生产要素参与收益分配。这一阶段我国的改革迈出了重大的一步，由计划经济转向市场经济，在市场经济中，突出强调效率，但收入差距拉大日益成为比较突出的社会问题
国民收入的初次分配和再分配
一、国民收入初次分配
（一）国民收入初次分配的内涵
初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。
（二）国民收入初次分配过程
国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。
⒈国有经济初次分配：
国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
⒉集体经济初次分配：
⑴ 城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：①以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；②以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；③以企业基金形式留给企业；④以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。
⑵农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：①以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；②以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；③管理费形式提留给乡村政权组织；④以个人收入形式留归农户。
⑶个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：①以税金形式上缴国家；②税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。
⑷ 私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：①以税金形式上缴国家；②以工资形式分配给企业职工；③以企业主收入形式归企业主支配。
