创新战略的实践与思考

２　新疆化工　２００６年第４期　

１　前言　新疆大化工建设与科技发展　

——企业创新战略与政策环境若干思考　

胡克林　

（新一维晋尔自治区科技厅．乌鲁木齐８３００１１）　

按照落实科学发展观和科教兴国战略，　把提高自主创新能力作为结构调整的中心环　

节，把自主创新摆在全部科技工作突出位置，　

加快建设国家创新体系建设的要求。我国科　

技发展正经历着一次重要的转折，进入到一　

个重要的发展阶段。科技工作在国家层面，　

必须进行基础研究、战略高技术研究和前瞻　

性技术开发，由于范围广、产业多，在支持和　

实施有区域特色的产业技术体系和经济社会　

一体化的发展中，只能设立有限目标。在区　

域层面，直接享受国家提供的成果的同时，更　

加强调集中力量谋求经济社会的发展，也需　

要进一步创造条件来建立并实施区域性的科　

技发展体系，支撑和引领支柱产业的发展。　

２００２年，新疆石油化学工业总产值为４９４．６５　

亿元，工业增加值为２３０．８５亿元，占新疆工　

业的比重分别为４３．６４％，４８．８ｌ％；２００３年　

新疆生产原油２１４１．４万ｔ，天然气５Ｏ．３亿　

ｉｎ　。２００４年新疆生产原油２２３５万ｔ，天然气　

５７亿ｉｎ　。２００４年，新疆石油化学工业上升　

为总产值７８９亿元，工业增加值３８５亿元，占　新疆工业的比重上升为５２％。石油化学工　

业已是新疆国民经济的重要支柱产业，石油　

化学工业的发展对于带动新疆经济的健康快　速发展和实现工业化具有举足轻重的作用，　

也是新疆全面实现小康的基本保障。因此，　

在我区把大化工建设与区域科技，放在大的　发展背景里研究具有十分重要的现实意义。　

２大化工建设与区域科技发展的紧密　

相连　

目前，我区石化工业在与发达国家、跨国　

公司业已形成的一整套产业技术发展和策略　

相比，企业作为技术创新主体的作用还有相　当大的差距，政府还缺少在宏观政策、公共服　

务中应做出的战略应对和具体策略。在围绕　石化大公司、大企业创新发展与政策环境中，　制约企业科技进步与创新的深层次问题还没　有从根本上得到解决，大化工建设与我区科　

企业创新就是企业家对整个创新过程所涉及的创新目标和创新活动方案进行设计、选择并组织实施的行为过程，其最终目标是实现企业创新的最佳效益。

特点

创新的多维性

企业创新涉及组织创新、技术创新、管理创新、战略创新等方面的问题，而且，各方面的问题并不是孤立地考虑某一方面的创新，而是要全盘考虑整个企业的发展，因为各方面创新是有较强的关联度的。比如企业的创新投人系统要分别与各个部门发生关系，在投入决策时必须考虑的原则有：

一是要满足创新企业最低必要资金的需要作为筹集的数量目标；

二是应当把创新的条件作为投资的重要条件；

三是要把投入产出风险作为投资的评估条件，同时还要考虑企业的还款保证或能力；

四是考虑从什么渠道取得投资的资金。可见，企业的创新决策是多维决策。

创新时效性

面对市场环境条件的迅速变化，企业创新有很强的时效性，在过去很长的一段时间内，由于企业组织结构的复杂性以及对市场反应的滞后性，企业的决策速度很难满足企业市场竞争的时间要求，以至于即使原来有很好的创新设想，决策层后，由于掣肘不断、反应迟钝、怕负责任等原因而一拖再拖，导致所作出的决策是无效决策，因为说不定市场早已失去或竞争者已先声夺人了。此外，所谓创新，其关键之处就在于新，因此，时效性是创新的重要因素，所以也就是创新决策的一大特点。

创新的层次性

现代企业的组织结构呈多层次性，企业决策层周围往往是围绕一层至多层的组织，创新可能在企业不同层次的组织中产生，所以创新就呈现出与企业组织结构相对应的多层次性。

要特别指出的是，企业的重要的创新，往往是影响整个企业发展前景的战略决策，因此其决策主要是由企业的高层决策者来完成，而由于决策的重要性，决定了这类决策要有智囊团参加，同时还要在可能的情况下征求不同层次组织的意见，这就涉及决策的层次性中协调问题。

决策的协调可以是建立在较低层次上的，如上所述征求意见式的；也可以是建立在较高决策水平上的较高层次的协调，例如要制订新的企业产业发展方向，以推进企业向更高的程度演变，这样的决策肯定是在高层作出的，而同时是一个高水平协调下完成的创新决策。

实施创新驱动发展战略意义的经济学思考

早期与创新有关的经济增长理论主要是熊彼特的经济发展理论。他认为创新

就是建立一种新的生产函数，具体来说就是企业家对生产要素进行重新组合，形

成新的生产能力，并最终获得潜在利润。另外，熊彼特还认为创新不仅仅是技术

创新、产品创新，还包括市场创新、组织创新，创新在实践中要与市场相结合才

能实现。后来的经济学家研究创新增长理论主要集中在技术创新和制度创新两个

方面。其中，技术创新也强调新产品、新服务等商业化应用，因为如果没有商业

化应用，创新就不能实现。这也体现了将技术创新和制度创新和市场结合起来的

思想。

根据经济社会发展的实际情况，我国也提出了实施创新驱动发展战略，就是

要使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，破除一切制约创新

的思想障碍和制度障碍，激发全社会的创新活力和创造潜能，提升劳动、资本、

技术、信息等要素的效率和效益，强化科技成果转化，增强科技进步对经济发展

的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

实施创新驱动发展战略既有外界环境竞争的原因，更是我国转变经济发展方

式，实现高质量发展的必然选择。从国际形势看，当今世界，推动经济发展的主

导力量还是科技进步和创新，世界各国综合实力的竞争本质上是创新能力的竞争，

外界环境要求我们加快创新速度、提高创新能力尤其是自主创新能力，只有这样

才能更好地参与到世界经济的快速发展中，才能提高在世界经济中的话语权，才

能更好地维护我国的国家利益。从国内经济社会发展看，虽然我国经济总量已跃

居世界第二位，但产业层次低、发展不平衡和资源环境刚性约束增强等矛盾愈加凸显，而且我国还正处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。所以，为了解决上

述问题，实现全面建成小康社会的目标，就必须转变经济发展方式、推动产业和

消费升级，其关键就是要依靠创新来打造发展的新引擎，创造一个新的更长的增

长周期。所以，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、

创新战略

一、定义

创新战略又称“结构性战略”或“分析性战略”，是企业依据多变的环境，积极主动地在经营战略、工艺、技术、产品、组织等方面不断进行创新，从而在激烈竞争中保持独特优势的战略。创新战略是以产品的创新以及产品生命周期的缩短为导向的一种竞争战略，采取这种战略的企业往往强调风险承担和新产品的不断推出，并把缩短产品由设计到投放市场的时间看成是自身的一个重要目标。

二、主要内容

1.产品或服务创新。从社会和技术发展需要出发，以基础研究和应用研究成果为基础，研制出具有新的原理、构思和设计，采用新的材料和元件，具有新的性能特点，具有新的用途或市场需求的新产品；

2.生产技术创新。以产品创新为龙头，积极开发和应用新技术、新工艺、新设备和新材料。产品创新会带动和促进技术、工艺、设备和材料的一系列创新，而生产技术的创新又为更新产品准备了必要的生产技术条件，产品创新和生产技术创新循环往复、互为影响；

3.组织与管理研究创新。组织的离散化，如：宝钢的“离散化”、“归核化”组织创新；组织的扁平化，如：通用电气从原有的8层组织结构改进为3层；业务流程再造，如：福特公司的财务部将进货、付账流程优化，从原有的200人简化为20人；

4.研究开发创新。通过基础研究、应用研究和开发研究，为技术创新提供保证与前提。主要内容包括：经济研究、经营管理研究、市场研究、面向产品的研究、面向生产工艺的研究；

5.商业模式创新。对上游的供应链和下游的营销模式进行创新。

三、类型

（一）领先型创新

领先型创新是以重大的发明创造成果或全新的经营管理观念为基础的创新。创新的结果通常是建立起一个全新的市场，创造一个全新的需求空间。如：青霉素的发现和研制成功使全世界开始普遍使用新的抗生素，尼龙的发明则创造了一个全新的合成纤维产业。

领先型创新具有与其它类型创新全然不同的特点，它集高利润和高风险于一身，必须运用特殊的战略对策才能使创新成功。

1.四个显著持征