地源热泵管理办法

国家关于地源热泵出台的相关政策和标准《中华人民共和国可再生能源法》2006年1月1日可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。

⒈《建筑节能管理条例》⒉2004年国家发展和改革委员会发布了中国第一个《节能中长期专项规划》:加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。

⒊2006年8月，国务院发布了《关于加强节能工作的决定》:大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。

最新颁布的《中国应对气候变化国家方案》:积极扶持风能、太阳能、地热能、海洋能等的开发和利用。

积极推进地热能和海洋能的开发利用，推广满足环境和水资源保护要求的地热供暖、供热水和地源热泵技术.⒋《关于进一步加强中央国家机关节能减排工作的通知》：实施地热源、水源、空气源热泵技术试点示范工程，积极推广空调和采暖系统变频调速技术、空气热回收技术等新技术的应用，扩大太阳能等新能源的使用范围。

财政部建设部印发《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》⒌财政部建设部印发《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》⒍<建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见> ,重点支持领域:一共８个领域，与地源热泵有关系的有４个．⑴地表水及地下水丰富地区利用淡水源热泵技术供热制冷；⑵沿海地区利用海水源热泵技术供热制冷；⑶利用土壤源热泵技术供热制冷；⑷利用污水源热泵技术供热制冷；在《可再生能源法》的颁布之后，可再生能源利用将成为一个新的亮点，我国很快将成为世界上可再生能源利用第一大国。

地源热泵技术将成为利用可再生能源的一个主力军，它已经在全国城市级区域逐渐推广应用，必将成为我国城市经济发展中的一个新的增长点；不过，地源热泵的广泛应用，还需要更多的各个专业各个领域的人来共同努力共同配合，从政府政策、主机设计制造、系统的设计和运行管理等各个方面都来共同参与。

只有这样，地源热泵才能最大限度的发挥其作用。

一、监理依据《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》 GB50243-2002；《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB50243-2002；《建设工程质量验收统一规范》 GB50300-2001；《建设工程资料管理规程》 DBJ01-51-2003《地源热泵系统工程技术规范》GB50366-2005；《水源热泵机组》GB/T19409=2003-6-17《埋地聚乙烯给水管道工程技术规程》CJJ101-2004《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程》CECS122-2001《给水用聚乙烯（PE）管材》GB/T13663二、难点与重点分析1、地源热泵控制系统的安装与调试。

地源热泵控制技术相对较复杂，首次投资成本较高，且需要此系统对两个水系统和热泵机组同时控制，同步调节，否则会导致系统的不稳定运行，所以该项也为地源热泵安装的重点之一。

2、地源热泵系统的核心是地耦合地热交换器。

交换器的管材、管径、管长、竖井的数量及间距、及管道的铺设、水泵选型、校核管材承压能力等均为地源热泵系统安装的关键工艺，也是难度较大的工序。

3、空调机房内地埋系统分、集水器的安装与调试。

因为通过分、集水器上阀门可实现对各组地埋管换热的控制,同时一旦出现故障也便于查找事故出现部位，且各支路间的流量平衡也需要靠此系统来调节。

4、热泵机组的安装与调试。

为了提高热泵机组在供热工况下的能效比,要求尽量提高机组蒸发温度。

系统运行费用的高低是用户首先关心的问题,而供热工况地埋管换热器进出水温度已经确定,即机组蒸发器进出水温度已经确定,提高蒸发温度的唯一办法是减小蒸发温度蒸发器出水温度的温度差，则热泵安装的正确及工作性的正常则显得尤为重要。

三、旁站监理工作:对下面工序进行旁站控制；1 通风与采暖分部旁站控制内容：1) 通风、空调系统试运行；2）风量、温度测试；3）水系统的水压试验。

2 旁站工作内容：1）检查施工单位是否按施工方案施工、试验，专职质量检查员及质保体系是否到位；2）全过程必须有记录、可追搠，记录检查内容、部位、时限、过程、发现的问题，问题的处理及处理的效果等，所有记录应闭合； 3）必要时，附照相、录像等见证资料。

鄂尔多斯市人民政府关于公布鄂尔多斯市地下水管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鄂尔多斯市人民政府关于公布鄂尔多斯市地下水管理办法的通知鄂府发〔2017〕94号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市地下水管理办法》已经市人民政府2017年第6次常务会议审议通过，现予公布。

鄂尔多斯市人民政府2017年6月21日鄂尔多斯市地下水管理办法第一章总则第一条为有效保护和合理开发地下水，落实最严格的水资源管理制度，保障全市水资源可持续利用，推进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水法>办法》《内蒙古自治区水功能区管理办法》和《内蒙古自治区地下水管理办法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条全市行政区域内地下水规划、保护、利用、监督管理及违法处理，适用本办法。

本办法所称地下水，是指赋存于地面以下含水层中的水。

第三条地下水管理应当遵循保护优先、统一规划、厉行节约、合理开发、综合利用和最严格管理的原则。

第四条旗区人民政府应当建立地下水保护和管理考核体系，鼓励和支持地下水替代水源工程建设、地下水保护和节约先进科学技术的研究、推广和应用。

第五条旗区人民政府应当采取最严格的措施，确保符合生活饮用水标准的地下水优先用于城乡居民生活用水。

第六条市、旗区水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内地下水的统一管理和监督工作。

市、旗区环境保护、国土资源、城乡建设等部门按照职责分工，负责本行政区域内地下水保护和利用的相关工作。

关于印发《民用建筑节能信息公示办法》的通知建科[2008]116号各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，我部制定了《民用建筑节能信息公示办法》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇八年六月二十六日民用建筑节能信息公示办法为了发挥社会公众监督作用，加强民用建筑节能监督管理，根据《中华人民共和国节约能源法》的有关规定，制定本办法。

第一条民用建筑节能信息公示，是指建设单位在房屋施工、销售现场，按照建筑类型及其所处气候区域的建筑节能标准，根据审核通过的施工图设计文件，把民用建筑的节能性能、节能措施、保护要求以张贴、载明等方式予以明示的活动。

第二条新建（改建、扩建）和进行节能改造的民用建筑应当公示建筑节能信息。

第三条建筑节能信息公示内容包括节能性能、节能措施、保护要求。

节能性能指：建筑节能率，并比对建筑节能标准规定的指标。

节能措施指：围护结构、供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等系统的节能措施及可再生能源的利用。

具体内容见附件一、附件二。

第1页共8页第四条建设单位应在施工、销售现场张贴民用建筑节能信息，并在房屋买卖合同、住宅质量保证书和使用说明书中载明，并对民用建筑节能信息公示内容的真实性承担责任。

第五条施工现场公示时限是：获得建筑工程施工许可证后30日内至工程竣工验收合格。

销售现场公示时限是：销售之日起至销售结束。

第六条建设单位公示的节能性能和节能措施应与审查通过的施工图设计文件相一致。

房屋买卖合同应包括建筑节能专项内容，由当事人双方对节能性能、节能措施作出承诺性约定。

住宅质量保证书应对节能措施的保修期作出明确规定。

住宅使用说明书应对围护结构保温工程的保护要求，门窗、采暖空调、通风照明等设施设备的使用注意事项作出明确规定。

建筑节能信息公示内容必须客观真实，不得弄虚作假。

第七条建筑工程施工过程中变更建筑节能性能和节能措施的，建设单位应在节能措施实施变更前办妥设计变更手续，并将设计单位出具的设计变更报经原施工图审查机构审查同意后于15日之内予以公示。

忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市地下水资源管理办法的通知【法规类别】水资源【发文字号】忻政办发[2014]90号【发布部门】忻州市政府【发布日期】2014.07.22【实施日期】2014.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市地下水资源管理办法的通知（忻政办发〔2014〕90号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、局、办：《忻州市地下水资源管理办法》已经市政府第四十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

忻州市人民政府办公厅2014年7月22日忻州市地下水资源管理办法第一章总则第一条为加强地下水资源的管理和保护，促进水资源合理开发利用，实行最严格的水资源管理制度，确保地下水水位止降返升，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省水资源管理条例》、《山西省泉域水资源保护条例》、《山西省节约用水条例》等法律、法规，结合忻州市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地下水资源，是指储藏于地表以下包括地热水、矿泉水在内的各种类型的地下水。

第三条在本市行政区域内，对地下水资源的勘探、开采、利用、保护和管理，建设项目施工降排地下水、地源热泵采取地下水等适用本办法。

第四条地下水资源属于国家所有。

国家对地下水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。

未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自开发和利用地下水资源。

第五条市水行政主管部门负责本市境内地下水资源开发、利用、节约、保护和监督管理工作。

市发改、环保、卫生、规划、住建、国土、电力等主管部门要按照法律法规规定的职责，协助市水行政主管部门做好有关地下水资源的管理工作。

县（市、区）水行政主管部门按照地下水资源分级管理权限，统一负责本行政区域内地下水的开发、利用、节约、保护和管理工作。

在地下水超采区、重点水源地保护区等区域内地下水的开发、利用、节约、保护和监督管理工作由市水行政主管部门直接管理。

沈阳市地源热泵建设应用管理办法（沈阳市人民政府令第71号）2007年6月25日沈阳市人民政府第7次常务会议审议通过， 2007年8月1日起施行第一章总则第一条为规范地源热泵系统建设及应用管理，进一步优化我市能源结构，提高能源利用效率，促进城市的可持续发展，建设“资源节约型、环境友好型”社会，根据《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称地源热泵系统是指以岩土体、地下水或地表水为低温热源，由水源热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热制冷系统。

地源热泵系统分为地埋管地源热泵系统、地下水地源热泵系统和地表水地源热泵系统。

第三条凡在本市行政区域内建设、应用和使用地源热泵系统的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条市城乡建设委员会（以下简称市建委）和市房产行政主管部门分别是本市地源热泵系统建设和运行管理的行政主管部门。

市地源热泵规划建设管理办公室（以下简称市地源热泵办）具体负责地源热泵系统建设的监督管理工作。

市供热管理办公室具体负责地源热泵系统应用的监督管理工作。

区（开发区）、县（市）建设、房产行政主管部门分别负责本行政区域的地源热泵系统建设和应用的日常管理工作。

市规划和国土资源、水利、环保、城市管理行政执法、质量技术监督等部门应当按照各自职责配合做好地源热泵系统建设及应用管理工作。

第五条地源热泵系统的建设及应用应当坚持统一规划、综合利用、注重效益和开发与环境保护并重的原则。

第六条对采用地源热泵系统的项目，系统用电和水资源费的收取享受市政府有关优惠政策。

第七条采用地源热泵系统供热的区域，享受市政府给予应用燃煤供热区域的全部优惠政策。

第八条市人民政府对在地源热泵系统建设应用管理方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章建设管理第九条市建委应当会同规划、房产、水利、环保等部门制定《沈阳市地源热泵技术推广应用规划》，报市人民政府批准后实施。

第十条凡符合沈阳市城市供热规划和地源热泵技术推广应用规划要求，并具备应用地源热泵技术条件的新建、改建、扩建建设项目，以及耗能大的单位，应当建设地源热泵系统。

六安市人民政府办公室关于印发六安市地下水资源管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 六安市人民政府办公室关于印发六安市地下水资源管理办法的通知六政办〔2015〕6号各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府各部门、各直属机构：《六安市地下水资源管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2015年3月25日六安市地下水资源管理办法第一章总则第一条为规范地下水资源的保护和管理，合理开发利用地下水资源,促进地下水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规,结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内地下水资源（包括地热水、矿泉水）的开发、利用、节约、保护和管理活动。

第三条地下水资源属于国家所有。

地下水资源管理应当遵循全面规划、保护优先、合理开发、科学利用、采补平衡、防止污染的原则，充分发挥地下水资源综合效益。

第四条市水行政主管部门负责全市地下水资源统一管理和监督工作。

各县（区）水行政主管部门按照规定权限，负责本行政区域内地下水资源管理和监督工作。

市、县（区）发展改革、住房和城乡建设、规划、环保、国土、城管等部门按照职责分工，负责本行政区域内地下水资源开发、利用、节约、保护和管理有关工作。

第五条任何单位和个人有节约和保护地下水资源的义务，有权对破坏和污染地下水资源的行为进行制止、检举和控告。

第二章规划和利用第六条市水行政主管部门会同发展改革、住房和城乡建设、规划、环保、国土、城管等有关部门编制全市地下水资源开发、利用、保护规划，报市人民政府批准后实施。

河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅、河北省水利厅关于优化地热能开发利用项目管理流程的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会,河北省自然资源厅,河北省水利厅•【公布日期】2023.07.31•【字号】冀发改能源规〔2023〕4号•【施行日期】2023.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅、河北省水利厅关于优化地热能开发利用项目管理流程的通知各市（含定州、辛集）发展改革委（局）、自然资源和规划局、水利（水务）局，雄安新区改革发展局及有关部门，张家口市能源局：为认真贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会精神，深化“放管服”改革，持续优化服务周到、便利高效的政务环境，结合国家八部委《关于促进地热能开发利用的若干意见》（国能发新能规〔2021〕43号）和河北省《关于促进全省地热能开发利用的实施意见》（冀发改能源〔2022〕239号）有关要求，将地热能开发利用项目管理流程进行优化和精简，现将有关事项通知如下：一、项目开发利用分类根据地热能类型和开采方式，地热能开发利用项目分为：（一）非取水类：中深层地热能“取热不取水”项目、浅层地源热泵项目。

（二）取水类：中深层地热能“取热不耗水、全部同层回灌”项目、浅层水源热泵项目（取用25℃以上地热水的，参照中深层管理）、“直接利用、达标排放”地热项目。

二、分级备案（登记）管理供暖面积1万平米或地热发电装机容量1000千瓦及以上的，向省级能源主管部门备案；1万平米（1000千瓦）以下的，向当地能源主管部门登记。

农村居民（单户）分散式地源热泵项目不纳入备案登记管理范围。

三、备案（登记）办理流程（一）登记类项目在当地发改（能源）主管部门进行登记（见附件1），主管部门负责对企业申报材料登记，按月汇总向上级发改部门报备登记情况。

（二）备案类项目按照《河北省人民政府关于印发河北省企业投资项目核准和备案实施办法的通知》（冀政字〔2018〕4号）要求填报备案申请表进行备案，在河北省投资项目在线审批监管平台进行备案，并通过平台自行查询、打印备案信息。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市集中供热管理办法》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2012.07.26•【字号】咸政办发[2012]108号•【施行日期】2012.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市集中供热管理办法》的通知（咸政办发〔2012〕108号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市集中供热管理办法》已经2012年5月4日市政府第六十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2012年7月26日咸阳市集中供热管理办法第一章总则第一条为了加强集中供热管理，规范供热、用热行为，维护供热、用热双方的合法权益，保障供热安全，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、管理活动和用热活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本办法所称集中供热是指利用热电联产、区域锅炉、工业余热、地热、地源热泵、水源热泵等通过城市规划热网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。

本办法所称供用热设施，包括共用供热设施和户内用热设施。

共用供热设施包括供热热源生产设施、管网输配设施、热力站设施及其附属设施，供热计量器具和建筑物内共用管道等。

户内供热设施包括终端散热设备及户内管道、管件、阀门、温度调控装置等。

本办法所称热力站管理单位是指物业管理企业等负责维护管理热力站及其以内的供热设施，并对供热单位提供的热能二次换热，将换热后的热能输送给用户的单位。

第四条市集中供热和燃气管理办公室是全市集中供热工作的管理机构，负责中心城市规划范围内供热、用热的具体管理和对各县市供热用热的行业指导、协调工作。

各县（市）人民政府及其供热行政主管部门负责本县市行政区内的供热、用热管理工作（市集中供热和燃气管理办公室和各县市供热行政主管部门以下简称“集中供热管理机构”）。

《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》江苏省水利厅江苏省物价局江苏省住房和城乡建设厅苏水资〔xx〕45号关于印发《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》的通知各市、县水利（务）局、物价局、住房和城乡建设局：文件为合理开发利用和保护水资源，促进地源热泵系统健康有序发展，依据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省建筑节能管理办法》、《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》、《地源热泵系统工程技术规范》gb50366-xx和江苏省《地源热泵系统工程技术规程》dgj32/tj89-xx等有关规定，结合本省实际，省水利厅、物价局、住房和城乡建设厅联合制定了《江苏省地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

江苏省水利厅江苏省物价局江苏省住建厅二○一○年十月十三日主题词：水利地源热泵取水许可水资源费通知抄送：省政府办公厅，各市、县人民政府。

附件：第一条为合理开发利用和保护水资源，促进地源热泵系统健康有序发展，依据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省建筑节能管理办法》、《江苏省水资源费征收使用管理实施办法》、《地源热泵系统工程技术规范》gb50366-xx和江苏省《地源热泵系统工程技术规程》dgj32/tj89-xx等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内地源热泵系统（海水源热泵系统除外）的取水许可管理和水资源费征收工作。

本办法所称地源热泵系统是指以岩土体、地下水或地表水等浅层地热资源为低温热源，由热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热制冷系统。

地源热泵系统分为地埋管土壤源热泵系统、地下水源热泵系统、地表淡水源热泵系统、海水源热泵系统和污水源热泵系统。

第三条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内地源热泵系统取水许可和水资源费征收管理及取水日常监督管理工作。