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建设工程施工招标投标条例第一章总则第一条为了规范建设工程施工招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益,保证工程质量,提高投资效益,根据中华人民共和国招标投标法及有关法律法规的规定,结合深圳经济特区实际,制定本条例;第二条依照本条例规定必须进行施工招标的新建、改建、扩建、重建的建设工程的施工招标投标活动适用本条例;本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程;第三条建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则;第四条任何单位和个人不得将必须招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标;任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资和介绍建设用地等为条件,或以供水、供电、供气、通讯、消防等专业为理由,要求工程发包人将建设工程发包给其指定的单位或者个人承包;第五条深圳市人民政府以下简称市政府建设行政主管部门对全市建设工程施工招标投标活动进行监督管理和指导;区人民政府建设行政主管部门按建设项目管理权限对建设工程施工招标投标活动进行监督管理;市政府交通、水务等有关行政管理部门,按照各自职责分工,对有关专业建设工程的施工招标投标活动进行监督管理;第六条对违反本条例的行为,任何单位和个人有权向建设行政主管部门或者行政监察部门投诉,接到投诉的部门应当在十五日内书面答复;第二章招标范围和方式第七条建设工程发包有下列情形之一的,必须进行招标：一一次发包工程造价在200万元人民币以上的；二一次发包工程造价在100万元人民币以上200万元人民币以下,但工程总造价在2000万元人民币以上的;第八条下列建设工程是否实行招标发包,由投资者自行决定：一全部由外商或者私人投资的；二外商或者私人投资控股的；三外商或者私人投资累计超过50%且国有资金投资不占主导地位的;通过发行彩票、募捐等形式募集的社会公共资金进行工程建设的,比照国有资金进行招标;本条例所称控股是指投资占50%以上;第九条建设工程有下列情形之一的,经区以上建设行政主管部门或者有关行政管理部门批准,可以不进行施工招标：一停建或者缓建后恢复建设的建设工程,且承包人未发生变更的；二施工企业自筹资金建设的房屋建筑工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的；三房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程,该企业有直接控股的施工企业,且资质等级符合工程要求的；四在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的；五法律、法规规定的其他情形;第十条经市政府依法确认涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的建设工程和经市政府市长办公会议批准的应急建设工程,不适宜进行公开招标的,可以邀请招标或者不进行招标;第十一条招标方式分为公开招标和邀请招标;公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的施工企业投标,并按本条例规定程序选定中标人的招标方式；邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的施工企业参加投标,并按本条例规定的程序选定中标人的招标方式;依照本条例规定必须进行施工招标的工程,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位,一次发包工程造价在200万元人民币以上的,应当公开招标；其余工程可以邀请招标;第十二条依照本条例必须进行施工招标的工程,未实行施工总承包招标的,招标人应当将未列入招标范围的专业工程按本条例规定另行组织招标;提倡对分包工程实行招标发包;分包工程的招标工作由施工总承包单位负责;第三章招标第十三条施工招标应当具备下列条件：一已按规定办理计划立项手续；二已按规定取得建设工程规划许可证；三有满足施工招标需要的设计文件和其他技术资料；四建设资金已经落实;建设工期不足一年的,到位资金不得少于工程造价的50%；建设工期超过一年的,到位资金不得少于工程造价的30%;建设单位应当持有银行出具的资金到位证明或者财政部门出具的资金落实证明;第十四条依照本条例规定必须进行施工招标的工程,应当进入建设工程交易服务中心以下简称交易中心进行招标投标活动;交易中心是市政府批准设立,为工程发包与承包活动提供场所、信息和咨询服务的不以营利为目的的法人;交易中心应当接受建设行政主管部门的监督和指导;交易中心不得代理组织招标和参与评标定标活动,不得从事与提供场所、信息和咨询服务不相一致的行为;交易服务的收费标准和办法由市政府制定公布;对未进入交易中心招标的工程,不得收取交易服务费用;交易中心工作人员应当遵守有关交易规则,对交易所涉事项负有保密的义务;第十五条建设行政主管部门、有关行政管理部门和机构应当在交易中心为建设单位办理施工招标备案、合同备案、工程质量监督、施工安全监督以及施工许可证核发等手续;除依照本条例规定必须进行施工招标的工程以外,有关行政管理部门和机构不得因某项工程未在交易中心招标而影响其办理有关手续;第十六条依照本条例规定必须进行施工招标的工程,招标人可以自行办理施工招标事宜,也可以委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标;招标人自行办理施工招标事宜的,应当具备国家规定的条件;招标代理机构应当按其招标代理资质从事招标代理业务,禁止招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询,禁止转让招标代理业务;第十七条招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的7日前,向建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案,并报送下列材料：一本条例第十三条所列条件的证明材料；二招标公告或者投标邀请书；三招标人自行办理招标事宜的,需提交符合自行招标条件的有关证明材料；四法律、法规规定的其他材料;建设行政主管部门或者有关行政管理部门发现备案材料有违反法律、法规内容的,应当在收到备案材料之日起5个工作日内责令招标人改正;第十八条采用公开招标的,招标人应当在交易中心信息网发布招标公告,招标公告连续发布应不少于3个工作日;招标人也可以在其他媒体上发布招标公告,但公告内容应当与在交易中心发布的一致;采用邀请招标的,招标人应当向3个以上符合资质条件的施工企业发出投标邀请书,同时将招标信息在交易中心信息网公布;第十九条招标公告或者投标邀请书应当载明下列主要内容：一招标人的名称和住所；二招标工程的性质、规模、地点；三工程投资来源；四工程承包方式；五投标人的资质条件要求；六招标工作时间安排；七获取招标文件的办法;投标邀请书还应当载明邀请的投标人名称;第二十条招标人可以根据招标工程的需要,对投标申请人依法进行资格预审;资格预审办法由市建设行政主管部门会同有关行政管理部门另行规定;不采用资格预审方式的,符合资质条件报名的投标申请人均可参加投标;实行资格预审的,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件以及获取资格预审文件的办法;第二十一条资格预审文件一般应当包括：一资格预审申请书格式；二申请人须知,其中必须明确规定资格预审的程序、评审的标准和方法；三需要投标申请人提供的企业资质证明；四在建工程、以往工程或者类似工程业绩证明材料；五拟投入本工程的技术装备清单；六财务状况证明材料；七拟派出的项目经理与主要专业技术人员的简历、业绩等证明材料;第二十二条禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标;招标人提出的资格预审条件使合格的潜在投标人少于6名的,视为不合理条件,但符合资质条件的潜在投标人不超过6名的除外;第二十三条资格预审合格的投标申请人均可参加投标;资格预审合格的投标申请人数量过多的,招标人可通过随机抽取或者其他公开公正的方式从中选择7至11名参加投标;第二十四条资格预审结束后,招标人应当作出资格预审决定,并书面通知所有投标申请人,同时告知资格预审合格的投标申请人获取招标文件的时间、地点和方法;招标人应当将资格预审结果在交易中心公示3个工作日;第二十五条招标人应当根据招标工程的特点和需要,参照招标文件示范文本编制招标文件;招标文件应当包括下列主要内容：一投标须知,包括工程概况,招标范围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况,标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准,投标担保和履约担保要求,合同授予条件等；二招标工程的技术规范要求和设计文件；三工程量清单无法提供工程量清单的特殊工程除外；四投标函和投标报价表的格式及附录；五拟签订合同的格式及主要条款；六招标所需的其他材料;第二十六条招标文件中对评标方法和标准的规定应当详细、具体,能够满足评标的需要;第二十七条招标人应当在招标文件发出的同时,将招标文件、资格预审报告采用资格预审的、合格投标申请人名单报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案;建设行政主管部门或者有关行政管理部门发现备案材料违反法律法规规定的,应当责令招标人改正;第二十八条招标文件一经发出,招标人不得擅自变更其内容或者增加附加条件；确需变更的,应当在投标截止日期7日前以书面形式通知所有投标人,同时报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案;第二十九条投标截止日期7日前,根据需要,可以由招标人组织投标人踏勘工程现场及其环境、解答招标文件的疑问并形成纪要作为招标文件的补充,送达所有投标人,同时报建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案;第三十条招标文件发出之日至提交投标文件截止之日一般不得少于20日,一次发包工程造价1000万元人民币以下的,不得少于10日;第三十一条招标人对于发出的招标文件可以收取工本费;第四章投标第三十二条投标人应当具备承担招标工程的能力,具有相应的施工企业资质,并在市建设行政主管部门办理登记手续;未办理前款登记手续的,投标无效;第三十三条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,并对投标文件的真实性负责;招标文件允许投标人提供备选标的,投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案,并作出相应报价作备选标;第三十四条投标人应当根据招标文件的要求,以综合单价的形式自主确定投标报价;第三十五条投标人拟在中标后将工程依法进行分包的,应当将拟分包工程在投标文件中载明;第三十六条在提交投标文件截止时间前,投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回,并书面通知招标人;补充、修改的内容为投标文件的组成部分;第三十七条投标人应当在提交投标文件的同时向招标人提交由银行、保险公司或者专业担保公司提供的投标担保;投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式,担保金额一般不得超过投标总价的2%,最高不得超过80万元人民币;第三十八条投标人应当在提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点;招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,并妥善保存投标文件;在开标前,任何单位和个人不得开启投标文件;在提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效投标文件,招标人不得接收;提交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标;第三十九条投标人不得相互串通投标,不得排挤其他投标人参与公平竞争,不得损害招标人或者其他投标人的合法权益;投标人不得与招标人串通投标,不得损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益;禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等手段谋取中标;第四十条投标人不得以低于其企业成本的报价竞标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;第五章开标、评标和中标第四十一条开标由招标人主持,并邀请所有投标人参加;开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点;第四十二条 •开标应当按照下列规定进行：由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容;招标人在提交投标文件截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读;招标人应当记录开标过程,并存档备查;第四十三条投标文件有下列情形之一的无效：一未按照招标文件的要求予以密封的；二投标函未经投标人的法定代表人或者其委托代理人签署,并加盖投标人印章的；三委托代理人没有合法、有效的授权委托书的；四投标人未按照招标文件的要求提供投标担保的；五组成联合体投标的,未附联合体各方共同投标协议的；六招标文件明确规定无效的其他情形;第四十四条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责;评标委员会由工程技术、经济等方面的专业人员组成,总人数为五人以上单数;评标委员会三分之二以上的成员应当由招标人从市建设行政主管部门或者有关行政管理部门的专家库中随机抽取;专家库中的专家不能满足评标需要的,经建设行政主管部门或者有关行政管理部门批准,招标人可另聘专家;与投标人有利害关系的人员不得担任评标委员会成员;评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密;第四十五条建设行政主管部门或者有关行政管理部门应当对进入专家库的专家组织有关法律和业务培训,对其评标能力、廉洁公正等定期进行综合评估;对不称职或者违法违规的评标专家,要取消资格;被取消评标专家资格的人员不得再参加任何评标活动;建设行政主管部门或者有关行政管理部门应当根据本条例规定,制定评标专家管理办法;第四十六条评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,对所提出的评审意见承担责任;评标活动实行封闭式管理,在中标结果公布前,禁止评标委员会成员及招标人的工作人员以任何方式私自接触投标人;第四十七条评标委员会对投标文件中有疑问的部分,可以要求投标人解答或者作出书面澄清,但解答或者澄清内容不得对投标文件作实质性修改;对于不符合招标文件实质性要求的投标文件,评标委员会应当不予评审;第四十八条有下列情形之一的,该投标人的投标作废标处理：一投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；二投标人的报价可能低于其成本,该投标人又不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；三投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；四投标人的投标未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件的；五设有标底时,投标人的报价高于标底的；六法律、法规规定的其他情形;评标委员会根据前款规定否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决所有投标;投标人少于三个或者所有投标被否决的,招标人应当依照本条例重新招标;第四十九条评标应当优先采用经评审的最低投标价法;采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于其成本的除外;采用其他评标方法评标的,中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;以评分方式进行评标的,对于各种评比奖项不得额外计分;市建设行政主管部门及有关行政管理部门可以根据本条例制定具体的评标规则;第五十条标底是招标人控制工程造价的最高限价,标底应当在投标截止日期3日前同时向所有投标人公开;一个招标工程只能编制一个标底;第五十一条按本条例规定必须实行施工招标的建设工程,应当根据规定的工程量计算规则及招标文件的要求编制标底;标底应报造价审查机构审查;招标人对标底审查结果有异议的,可以申请复审;标底审查、复审工作应当在投标截止日期3个工作日前完成;第五十二条评标委员会应当严格按照招标文件中规定的评标程序、评标标准和方法评标;评标完成后,应当向招标人提出书面评标报告,推荐不超过两名有排序的中标候选人;第五十三条评标报告应包括以下主要内容,并由全体评标委员会成员签字：一评标情况;包括评标委员会的产生过程、组成人员名单、评标委员会对投标文件的综合评审意见；二评标结果;包括对投标人的排序、推荐的中标候选人或者按照招标人的授权确定的中标人；三评标过程中评标委员会各成员的原始评标资料等附件;第五十四条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人;全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程,招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人;当确定中标的中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的,招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人;招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人;第五十五条招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人;在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;第五十六条招标人应当在确定中标人之日起7日内向建设行政主管部门或者有关行政管理部门提交招标投标情况书面报告,同时将中标结果在交易中心公示3个工作日;建设行政主管部门或者有关行政管理部门自收到招标投标情况书面报告之日起5个工作日内未提出书面异议的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人;第五十七条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人的投标报价为合同价；招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议;订立书面合同之日起7日内,招标人应当将合同送建设行政主管部门或者有关行政管理部门备案;中标人将工程分包的,应当自订立合同之日起7日内,将分包合同送建设行政主管部门或有关行政管理部门备案;第五十八条中标人应当在签订工程承包合同时向招标人提交由银行、保险公司或者专业担保公司提供的履约担保,履约担保数额不得低于合同价款的百分之十;采用经评审的最低投标价法中标的,履约担保数额不得低于合同价款的百分之十五;招标人应当同时向中标人提供由银行、保险公司或者专业担保公司出具的与履约担保数额等额的工程款支付担保;未提供履约担保或者工程款支付担保的,不予颁发施工许可证;工程担保的具体实施办法由市建设行政主管部门另行规定;第五十九条出现下列情形之一的,招标人应当在７日内退还投标人的投标担保：一中标通知书发出,中标人签署了工程承包合同；二招标过程因正当理由被招标人宣布中止；三招标失败需重新组织招标；四投标有效期满而投标人不同意作出延长;第六十条投标人有下列情形之一的,招标人有权取消其投标或者中标资格,并没收其投标担保,给招标人造成的损失超过投标担保数额的,对超过部分可以要求赔偿;一在投标有效期内撤回投标文件；二中标后拒绝与招标人签订合同；三中标后未提交履约担保;第六十一条招标人有下列情形之一的,应当双倍返还投标人的投标担保,造成损失的,还应当承担赔偿责任：一招标文件发出后,无正当理由中止招标；二确定中标人后拒绝与其签订工程承包合同;第六十二条中标人应当按照合同约定履行义务;不得向他人转让中标工程,也不得将中标工程肢解后分项转让;第六章法律责任第六十三条招标人违反本条例规定有下列行为之一的,责令改正,并按以下规定给予处罚：一应当招标而未招标、将招标工程化整为零或者以其他方式规避招标,或者应当公开招标而未公开招标的,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款；。
建设⼯程招标投标暂⾏规定⽬录第⼀章总则第⼆章招标第三章投标第四章评标定标第五章管理与监督第六章附则第⼀章总则第⼀条为了加强对建设⼯程招标投标的管理，缩短建设⼯期，确保⼯程质量，降低⼯程造价，提⾼投资效益，特制定本规定。
第⼆条建设⼯程实⾏招标投标，有利于开展竞争，⿎励先进，鞭策落后，是建设⼯程管理制度的⼀项重⼤改⾰。
各地区、各部门要努⼒创造条件，积极推⾏。
第三条列⼊国家、部门和地区计划的建设⼯程，除某些不适宜招标的特殊⼯程外，均按本规定进⾏招标。
第四条凡持有营业执照、资格证书的勘察设计单位、建筑安装企业、⼯程承包公司、城市建设综合开发公司，不论国营的还是集体的，均可参加投标。
第五条建设⼯程的招标和投标，不受地区、部门限制。
⼯程项⽬主管部门和当地政府，对于外地区、外部门的中标单位，要⼀视同仁，提供⽅便。
第六条建设⼯程的招标和投标，是法⼈之间的经济活动，受国家法律保护和监督。
第⼆章招标第七条建设⼯程招标有以下⼏种形式：１．全过程招标，即从项⽬建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、设备材料询价与采购、⼯程施⼯、⽣产准备、投料试车，直到竣⼯投产、交付使⽤，实⾏全⾯招标；２．勘察设计招标；３．材料、设备供应招标；４．⼯程施⼯招标。
第⼋条全过程招标的主要程序是：１．由项⽬主管部门或建设单位，根据批准的项⽬建议书委托⼏个⼯程承包公司或咨询、设计单位，作出可⾏性研究报告，通过议标选定最佳⽅案和总承包单位；２．总承包单位受项⽬主管部门或建设单位委托，组织编制设计任务书，经审查同意后，由项⽬主管部门或建设单位向审批机关报送设计任务书；３．设计任务书获准后，总承包单位即可按照顺序分别组织勘察设计招标、设备材料供应招标和⼯程施⼯招标，并与中标单位签定承包合同。
第九条建设⼯程各种形式的招标，必须具备各⾃的基本条件：１．实⾏建设项⽬全过程招标，要有审批机关批准的项⽬建议书和所需的资⾦；２．实⾏勘察设计招标，要有审批机关批准的设计任务书和所需的资⾦；３．实⾏设备、材料供应招标，要有设计单位提供的设备、材料清单和所必需的资⾦；４．实⾏⼯程施⼯招标，必须有经过批准的⼯程建设计划、设计⽂件和所需的资⾦。
建设工程招投标法建设工程招投标法第一章总则第一条为了规范建设工程招投标活动，保障国家利益和社会公共利益，维护建设市场的公平竞争秩序，加强对建设工程项目建设质量的监督，促进科学技术的进步和创新，根据宪法和有关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建设工程招标投标活动，包括新建、扩建、改建、恢复、维修和设备采购项目的招标投标活动，以及其他需要进行招标投标的相关活动。
第三条建设工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实的原则，保证参与各方的合法权益。
第四条建设工程招投标管理机关应当依法制定和发布建设工程招投标规则，对建设工程招投标行为进行监督和管理。
第五条建设工程招投标活动应当依法登记备案，未经登记备案的招标投标活动无效。
第二章招标第六条招标人应当按照法律法规和有关规定，自主选择建设工程招标代理机构进行招标代理工作。
第七条招标代理机构应当依法登记备案，具备相应的资质条件和组织能力。
第八条招标人应当按照招标代理机构的建议和要求编制招标文件，并且经过相应的批准后公开发布。
第九条招标文件应当包括招标公告、招标文件、技术要求、合同草案等内容。
第十条招标人应当对招标文件的真实、准确、完整负责，并且保证投标人在招标文件中提供的信息真实、准确、完整。
第十一条招标人应当按照法律法规和有关规定，向所有符合条件的投标人发送招标文件，保证他们有足够的时间准备投标文件。
第十二条招标人应当依法组织开标工作，确保开标程序的公开、公平、公正。
第十三条招标代理机构应当对投标人的资格条件进行审核，并对投标文件进行评审。
第十四条招标代理机构应当依法组织投标报价的宣读和评标工作，并根据评标结果确定中标人。
第十五条中标人应当按照中标通知书的要求与招标人签署合同，并按照合同履行义务。
第三章报名和投标第十六条投标人应当按照招标文件的要求，自愿参与投标，提供真实、准确、完整的投标文件。
第十七条投标人应当具备法律法规和招标文件规定的资格条件，否则将被拒绝参与投标。
陕西省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标管理,维护建筑市场的正常秩序，保护招标投标者合法权益，确保工程质量,提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省建设市场管理条例》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》，制定本办法。
第二条凡在我省境内进行投资在30万元以上(含30万元）的下列新建、扩建、改建、技改和装饰装修工程施工,必须按照本办法的规定进行招标投标；(一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的；(三)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目;（四）集资建设项目及各类房地产开发项目。
其它建设工程的施工鼓励采用招标方式发包,如业主采用招标发包，则应按本办法规定的程序和方法进行。
第三条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程建设项目肢解或者以其它任何方式规避招标。
第四条建设工程施工招标投标应坚持公开、公正、公平和诚实信用的原则。
第五条省、市（地）、县建设行政主管部门为建设工程施工招标投标管理的主管部门，负责建设工程施工招标投标的监督管理。
第六条建设工程招标投标管理机构在建设行政主管部门的领导下，对建设工程施工招标投标活动实施具体的监督管理，其主要职责是：(一）资格审核:重点审核招标人、投标人及建设工程招标代理机构等资格是否符合有关规定；(二）条件审定：申请招标发包的工程项目是否具备招标条件,招标方式是否符合规定，招标文件及评标、定标的原则、方法、程序是否符合有关法律、法规和规定.(三）监督开标、评标和定标活动,是否依照招标文件的约定进行，是否符合有关的法律、法规和规定;(四)监督审查建设工程施工发包承包合同与招标文件投标文件是否一致；(五)监督规范有形市场的服务；（六)依法查处招标投标中的违法违规行为.第七条招标投标管理机构对建设工程施工招标投标活动依法行使行政监督，不得以任何方式非法干涉招标投标活动，其工作人员不得成为评标委员会成员，不得参与评标、定标活动。
第三章建设工程发承包法律制度第一节建设工程招标投标制度【习题】关于两阶段招标的说法，正确的（ ）。
A．实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出B．第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议C．招标人应当在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件D．对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标【答案】D【解析】选项A，应当在第二阶段提出。
选项B，第一阶段投标人应当提交不带报价的技术建议。
选项C，第二阶段提供招标文件。
【习题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（ ）。
A．重要设备采购的单项合同估算价为人民币150万B．材料采购的单项合同估算值为人民币250万C．施工单项合同估算价为人民币300万D．监理服务采购的单项合同估算价为人民币60万【答案】B【解析】本题考核必须招标的规模。
达到下列标准之一的，必须招标: （1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到以上规定标准的，必须招标。
【习题】根据《招标投标法》，可以不进行招标的工程项目有（ ）A．涉及国家秘密的工程项目B．涉及抢险救灾的工程项目C．利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的工程项目D．国有企业开发建设的商住两用的工程项目E．涉及国家安全的工程项目【答案】ABCE【解析】本题考查可以不招标的项目。
有下列情形之的，可以不进行招标：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术，（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。
建设工程招投标教案第一章：招投标概述1.1 教学目标了解建设工程招投标的基本概念掌握建设工程招投标的目的和意义熟悉建设工程招投标的基本流程1.2 教学内容建设工程招投标的定义建设工程招投标的作用建设工程招投标的基本流程建设工程招投标的原则1.3 教学方法讲授法：讲解建设工程招投标的基本概念和作用案例分析法：分析实际案例，引导学生理解招投标流程1.4 教学评估课堂问答：检查学生对建设工程招投标基本概念的理解案例分析报告：评估学生对招投标流程的应用能力第二章：招投标准备2.1 教学目标熟悉招投标文件的组成和要求掌握招标文件的编制和审查了解投标人资格条件的确定2.2 教学内容招投标文件的组成招标文件的编制和审查投标人资格条件的确定招标信息的发布和报名2.3 教学方法讲授法：讲解招投标文件的组成和招标文件的编制要求实践操作法：学生分组进行招标文件的编制和审查练习2.4 教学评估招标文件编制练习：评估学生对招投标文件编制的掌握程度投标人资格条件分析：评估学生对投标人资格条件的理解和应用能力第三章：投标报价3.1 教学目标掌握投标报价的基本原则和方法熟悉投标报价的编制过程了解投标报价的审查和调整3.2 教学内容投标报价的基本原则和方法投标报价的编制过程投标报价的审查和调整投标报价的风险管理3.3 教学方法讲授法：讲解投标报价的基本原则和方法实践操作法：学生分组进行投标报价的编制和审查练习3.4 教学评估投标报价编制练习：评估学生对投标报价编制的掌握程度投标报价审查分析：评估学生对投标报价审查和调整的理解和应用能力第四章：投标策略4.1 教学目标了解投标策略的概念和作用掌握常见的投标策略和方法熟悉投标策略的制定和实施4.2 教学内容投标策略的概念和作用常见的投标策略和方法投标策略的制定和实施投标策略的风险管理4.3 教学方法讲授法：讲解投标策略的概念和作用案例分析法：分析实际案例，引导学生理解投标策略的制定和实施4.4 教学评估投标策略分析报告：评估学生对投标策略的理解和应用能力模拟投标演练：评估学生对投标策略的制定和实施能力第五章：招投标合同管理5.1 教学目标了解招投标合同的基本概念和作用掌握招投标合同的签订和履行熟悉招投标合同的管理和变更5.2 教学内容招投标合同的基本概念和作用招投标合同的签订和履行招投标合同的管理和变更招投标合同的纠纷处理5.3 教学方法讲授法：讲解招投标合同的基本概念和作用实践操作法：学生分组进行招投标合同的签订和履行练习5.4 教学评估招投标合同签订练习：评估学生对招投标合同签订的掌握程度招投标合同管理分析：评估学生对招投标合同管理和变更的理解和应用能力第六章：招投标法律法规与伦理6.1 教学目标理解招投标相关的法律法规掌握招投标活动的伦理规范熟悉招投标活动的法律风险防范6.2 教学内容招投标主要的法律法规招投标活动的伦理规范招投标活动的法律风险防范招投标违法行为的法律责任6.3 教学方法讲授法：讲解招投标相关的法律法规和伦理规范案例分析法：分析招投标法律案例，引导学生理解法律风险防范6.4 教学评估法律法规测试：评估学生对招投标法律法规的掌握程度伦理规范分析报告：评估学生对招投标伦理规范的理解和应用能力第七章：招投标竞争策略7.1 教学目标理解招投标过程中的竞争机制掌握有效的竞争策略熟悉竞争策略在招投标中的应用7.2 教学内容招投标竞争机制分析竞争策略的类型与选择竞争策略在招投标中的应用实例竞争策略的评估与选择7.3 教学方法讲授法：讲解招投标竞争机制和策略类型案例分析法：分析招投标竞争策略的实际案例小组讨论法：学生分组讨论并制定竞争策略7.4 教学评估竞争策略分析报告：评估学生对招投标竞争策略的理解和应用能力模拟招投标竞争演练：评估学生对竞争策略的制定和实施能力第八章：招投标风险管理8.1 教学目标识别招投标过程中可能出现的风险掌握风险评估和风险控制的方法了解风险管理在招投标中的重要性8.2 教学内容招投标风险类型及其识别风险评估方法和工具风险控制策略和措施风险管理在招投标中的应用8.3 教学方法讲授法：讲解招投标风险类型和风险管理的重要性案例分析法：分析招投标风险管理的实际案例小组讨论法：学生分组讨论并制定风险控制策略8.4 教学评估风险评估报告：评估学生对招投标风险评估的理解和应用能力风险管理方案设计：评估学生对招投标风险管理策略的制定和实施能力第九章：招投标案例分析9.1 教学目标分析招投标实际案例，提高学生的问题解决能力理解招投标过程中的关键问题和应对策略掌握从案例中总结经验教训的方法9.2 教学内容招投标案例选编及分析案例中的关键问题识别和解决策略从案例中总结招投标经验和教训案例讨论与评析9.3 教学方法案例教学法：分析招投标案例，引导学生识别关键问题小组讨论法：学生分组讨论并提出解决方案讲授法：讲解案例中的重要知识点和经验教训9.4 教学评估案例分析报告：评估学生对招投标案例分析的理解和应用能力解决方案提出：评估学生对招投标问题解决策略的制定和实施能力第十章：招投标模拟实训10.1 教学目标综合运用所学知识进行招投标实战演练提高学生在实际工作中的沟通协调能力熟悉招投标的实际操作流程10.2 教学内容招投标模拟项目的设计与实施模拟招投标过程中的角色扮演实际操作中的沟通协调和问题解决模拟实训的反馈与总结10.3 教学方法实践教学法：进行招投标模拟实训角色扮演法：学生扮演不同角色，进行实际操作小组讨论法：学生分组讨论并总结实训经验10.4 教学评估实训报告：评估学生对招投标模拟实训的理解和应用能力实训表现：评估学生在实训过程中的沟通协调和问题解决能力重点和难点解析：1. 招投标概述：理解招投标的基本概念、目的和意义，以及基本流程是教学的重点。
建设工程招标投标规章制度第一章总则第一条为规范建设工程领域的招标投标活动，保障国家利益和社会公共利益，促进建设工程市场的健康发展，特制定本规章。
第二条本规章适用于各类建设工程的招标投标活动，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等。
第三条招标投标活动应严格依法依规进行，保证公平竞争、公正公开、诚实守信、合理合法。
第四条政府应当加强对招标投标活动的监督管理，依法制定招标文件，保障投标人权益，防范招标欺诈行为。
第五条投标人应当严格按照招标文件的要求参与投标活动，不得有串通价格、行贿受贿等违法行为。
第二章招标文件的编制第六条招标文件应当包括招标公告、招标标的、技术要求、合同条款、投标资格，投标文件要求、保证金等内容。
第七条招标文件的编制应当遵守法律法规和政策规定，合理科学，不得歧视任何投标人。
第八条招标文件的审批应当经过相关部门、单位的审核，并在规定的范围内向社会公开。
第九条招标文件的修改应当及时通知所有已领取招标文件的投标人，并重新向其发放修改后的招标文件。
第十条招标文件的费用应当有明确规定，不得超出合理范围。
第三章投标人的资格第十一条投标人应当具备相关的资质、技术和经验条件，能够履行本合同义务。
第十二条投标人应当符合国家有关法律法规规定，不得有违法犯罪记录。
第十三条投标人应当有独立承担民事责任的能力，不得有重大违约记录。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求提供相应的资质证明、业绩证明、财务状况证明等材料。
第四章投标文件的提交第十五条投标文件应当按照招标文件的要求，填写完整，签署正确，并在规定的时间内提交。
第十六条投标文件应当包括技术方案、施工组织设计、工程量清单、报价单、质量保证书等内容。
第十七条投标文件的报价应当明确，合理，不得存在价格垄断、恶意低价等行为。
第十八条投标文件的保证金应当按照招标文件的要求一次性缴纳，并符合规定的标准。
第五章招标评标第十九条招标评标应当按照客观、公正、公平、透明的原则进行，综合考虑技术、质量、价格等方面的因素。
建设工程施工招投标条例建设工程施工招投标条例导言为了规范建设工程的招投标行为，保障各方利益，加强建设工程施工管理，特制定本条例。
第一章总则第一条目的本条例的目的是为了加强对建设工程招投标活动的管理，维护公平竞争的市场环境，促进建设工程的高质量和可持续发展。
第二条适用范围本条例适用于国内各类建设工程的招投标活动，包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、水利水电工程、交通工程等。
第三条招投标原则建设工程的招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，保证所有投标人在同等条件下享有竞争机会。
第二章招标文件的编制和发布第四条招标文件的编制招标人应根据工程的需求和相关规定，编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、招标文件说明、技术规范、合同样本和其他必要的文件。
第五条招标公告的发布招标人应在合适的媒体上发布招标公告，明确招标范围、时间和截止日期等信息。
招标公告应至少提前30天发布。
第六条招标文件的获取潜在的投标人可以通过招标人指定的渠道获取招标文件，并缴纳相应的文件费用。
第三章投标人的资格要求第七条投标人的基本条件投标人应为合法注册的企事业单位或个体工商户，具备从事建设工程施工的能力和经验。
投标人还应具备相应的资金实力、技术实力和人力资源。
第八条投标人的资质要求投标人应按照国家规定的资质等级要求，持有承包建筑工程、市政公用工程等相关资质证书。
第九条投标保证金投标人在投标前应缴纳一定金额的投标保证金作为投标的诚信保证，保证金将在招标人合理的情况下无息退还。
第四章投标过程的规定第十条投标文件的递交投标人应按照招标文件的要求，将投标文件准时递交给招标人，并在规定的时间和地点开标。
第十一条开标程序招标人应在开标的时间和地点按照规定的程序进行开标，确保公开透明。
第十二条评标原则评标应根据招标文件中明确的评标标准和权重进行，评标过程应严格遵守公开、公平、公正的原则。
第十三条中标公示和合同签订招标人应在评标结束后按照规定公示中标结果，并与中标人签订合同。
山东省建设工程招标投标管理条例生效日期1994年1月17日山东省人民代表大会常务委员会第19号公告第一章总则第一条为加强建设工程招标投标的管理，培育和完善建设市场机制，促进建设水平的提高，保护招标投标者的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内投资的建设工程，除本条第二、三款规定外，应当实行招标投标。
外商独资、国内私人投资、境外投资等建设工程项目，是否实行招标投标，由投资者自行决定。
县级以上人民政府确认的保密、抢险、救灾等建设工程项目，也可以不实行招标投标。
第三条本条例所称建设工程招标投标，包括建设工程项目总承包、勘察设计、施工、设备供应、建设监理等招标投标：（一）项目总承包，是指对建设工程全过程的总承包，包括工程设计、材料和设备的供应、组织施工直至交付使用等；（二）勘察设计，是指建设工程从勘察、测量、可行性研究、规划直至施工图设计等全过程设计；（三）施工，是指土木建筑、建筑装饰装修、大型土石方、线路、管道及设备安装等相关工程的全部施工；（四）设备供应，是指建设工程项目所需的成套设备和配套机电设备、专用和非标准设备的供应；（五）建设监理，是指建设监理单位受建设单位委托对建设工程的设计、施工和保修阶段负责监督和管理。
第四条县级以上人民政府建设行政主管部门是建设工程招标投标的主管部门，其主要职责是：（一）审查招标投标单位资格；（二）审查招标投标申请书和招标文件；（三）审定标底；（四）监督开标、评标、定标；（五）监督建设工程合同的签订、履行。
第五条建设工程招标投标按项目建设规模，实行分级管理。
第六条招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受地区、部门及所有制形式的限制。
第七条任何单位和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资、介绍建设用地等条件，要求建设单位将应当实行招标投标的工程发包给其指定的单位承包。
禁止任何行业以专业为由，强行承接工程。
第二章招标第八条建设工程的招标，可以采取项目的全过程招标、分阶段招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等形式进行。
