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行政法与行政诉讼法一、单项选择题（每小题2分，共10小题，20分）1.下列属于公务员法律关系消灭的是（）A.调任B.退休C.升职D.委任正确答案:B2.下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?()A.行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动B.行政法内容单一C.行政法律规范有统一、完整的法典D.行政法通常是具有很强的协商性正确答案:A3.下列说法正确的是（）。
A.行政机关并不是唯一的行政主体B.行政机关是唯一的行政主体C.行政机关在任何场合都是行政主体D.行政主体与行政机关相同正确答案:A4.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（）。
A.实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法正确答案:D5.依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（）。
A.行政机关B.行政主体C.行政机构D.行政相对人正确答案:B6.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为（）。
A.部门规章B.地方政府规章C.行政法规D.行政解释正确答案:A7.在行政法律关系双方当事人中，（）。
A.必有一方是行政主体B.行政相对人总是公民C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的正确答案:A8.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。
A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为D.应当废止的行政行为正确答案:B9.行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。
A.委托的行政机关承担B.自己承担C.与委托的行政机关共同承担D.根据具体情况决定由谁来承担正确答案:A10.行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）。
《行政法与行政诉讼法》形成性考核作业1（第1-3章）一、单项选择题1.下列属于公务员法律关系消灭的是（）A.调任B.退休C.升职D.委任答案：退休2.下列有关行政法特征的说法，哪一项是正确的?( )A.行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动B.行政法内容单一C.行政法律规范有统一、完整的法典D.行政法通常是具有很强的协商性答案：行政法调整的社会关系极为复杂、广泛且易于变动3.下列说法正确的是（）。
A.行政机关并不是唯一的行政主体B.行政机关是唯一的行政主体C.行政机关在任何场合都是行政主体D.行政主体与行政机关相同答案：行政机关并不是唯一的行政主体4.以行政法的作用为标准来划分，行政法可以分为（）。
A.实体行政法与程序行政法B.一般行政法与特别行政法C.中央行政法与地方行政法D.行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法答案：行政组织法、行政行为法、行政监督法和行政救济法5.依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的机关或组织，被称为（）。
A.行政机关B.行政主体C.行政机构D.行政相对人答案：行政主体6.国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，依照法定程序制定的规范性文件，总称为（）。
A.部门规章B.地方政府规章C.行政法规D.行政解释答案：部门规章7.在行政法律关系双方当事人中，（）。
A.必有一方是行政主体B.行政相对人总是公民C.必有一方是国家行政机关D.权利义务关系是平等的答案：必有一方是行政主体8.行政主体不明确或者明显超越相应职权的行政行为，属于（）。
A.有效的行政行为B.无效的行政行为C.可撤销的行政行为D.应当废止的行政行为答案：无效的行政行为9.行政机关委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由（）。
![2017年电大电大在线《行政法与行政诉讼法》形成性考核册[]](https://img.taocdn.com/s1/m/6c56ff086edb6f1aff001f7b.png)
《行政法与行政诉讼法形成性考核册》参考答案作业【2】一、问题：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？乡人民政府是行政行为的主体。
依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。
二、问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。
本案中派出所具有行政法上的行政资格。
派出所有警告的权力。
派出所是以自己的名义作出警告处罚。
派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。
综上，派出所具有行政法的主体资格。
三、问题：1、北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？2、法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？3、原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回？答：1、北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件。
然而北京科技大学不履行法定职责，不给颁发毕业证、学位证、派遣证，依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定，应属于行政诉讼案件。
2、没有侵犯行政权。
行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。
3、要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。
本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。
作业【3】一、填空题1、行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。
2 、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。
《行政法与行政诉讼法形成性考核册》参考答案作业【1】（撰写论文）行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容：（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。
（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。
（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。
行政法与行政诉讼法形考三一、单项选择题(每小题2分，共10小题，20分)试题1警告试题2没收财物试题3:行政拘留试题4:违法行为发生地试题 5 不满18周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚试题6行政处分试题7:百分之三试题8:两人试题9回避制度试题10 两年二、多项选择题(每小题4分，共10小题，40分)试题11下列情形，应当从轻或减轻行政处罚的有()。
不选：醉酒的人实施的违法行为试题12下列纠纷，可以请求行政机关进行行政裁决的是()。
不选：婚姻家庭纠纷试题13下列选项，属于行政征用法律特征的是( abcd)。
试题14公民甲因违法赌博，被某市公安局的某区公安分局处以拘留七天的行政处罚，本案例中行政法律关系的主体是()。
正确答案是：公民甲，某区公安分局试题15关于职能分离制度，正确的表述有(abcd )。
试题16关于行政处罚的听证程序，下列说法中正确的是()。
不选：当事人应当承担行政机关组织听证的费用。
试题17关于行政处罚，以下说法中正确的是(abcd )。
试题18目前我国行政征收体制主要由(abcd )等制度组成。
试题19行政公开制度主要包括(abcd )。
试题 20通常，以下种类的信息属于信息公开的例外()。
不选：法律文件行政法与行政诉讼法形考四一、单项选择题(每小题2分，共10小题，20分)试题 1 不予征税试题 2 国防行为试题 3 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则试题 4 : 地域试题 5 国家不承担行政赔偿责任试题 6 三人以上的单数试题7 最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖试题8 行政复议决定试题9 规章试题10 某国家机关一处长对被撤销职务不服二、多项选择题(每小题4分，共10小题，40分)试题12下列关于行政诉讼时效的规定，正确的是()。
不选：因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过五年，人民法院不予受理试题13下列属于行政赔偿方式的是(abcd )。
第一次考核测验题一、单项选择题（每小题3分，10题，共30分)1．在行政法律关系双方当事人中,( ）。
A．行政相对方总是公民B．必有一方是行政主体C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的答案：B2。
行政法所调整和规定的,具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为（ ).A．行政法律关系 B。
行政法关系C。
行政关系 D。
行政法律行为答案：A3. 行政法律关系产生的事实前提是（ ).A．行政法律规范 B．行政关系C．行政行为 D．行政法律事实答案：D4.以行政法规范的性质为标准来划分，行政法可以分为（ )。
A．实体行政法与程序行政法B．一般行政法与特别行政法C．中央行政法与地方行政法D．行政组织法、行政行为法及行政监督法答案:A5。
关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）.A．行政法律关系双方当事人中,必有一方是普通公民B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C．行政法律关系具有不对等性D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性答案：C6。
行政法治原则的核心内容是（）。
A．行政合法性原则B．行政合理性原则C．行政灵活原则D．行政信赖保护原则答案：A7。
以下说法不属于行政程序合法内容的是（）。
A．任何人不能成为审理自己案件的法官B．行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信C．行政行为内容应当合情合理D．决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见的机会答案:C8。
下列关于行政法的特点，错误的是（ )。
A.行政法没有统一、完整的法典B。
行政法规范的数量多，内容广泛C.行政法规范不易变化D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中答案：C9.行政合理性原则基于（）产生。
A．行政合法性原则B．自由裁量权C．依法行政D．法律的灵活性答案:B10. 下列关于行政法的特点，错误的是（）。
A．行政法没有统一、完整的法典B.行政法规范的数量多,内容广泛C。
行政法规范不易变化D。
行政法与行政诉讼法形成性考核册答案（作业一）2、如何确定一个组织是否能成为行政主体？“行政主体”，是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。
法律上的行政主体具有以下几个特征：（1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。
并不是所有的组织都能成为行政主体，只有行使国家行政权力的组织才能成为行政主体。
国家行政机关具有宪法、组织法规定的行政职权，它可以成为行政主体；企事业组织和社会团体非经法律、法规的特别授权，不能行使国家行政权和实施行政行为，因而不具有行政主体资格。
（2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。
能否以自己的名义实施管理是判定一个行政机关是否行政主体的标准。
比如被委托的组织虽然在委托范围内也可以行使国家行政职权，实施某些行政行为，但它们不是以自己的名义实施的，而是以委托它的行政机关的名义实施的，因而被委托的组织不属于行政主体。
（3)行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。
一个组织是否是某项活动中的行政主体，重要的标准是看其是否承担行政活动所产生的责任，如果仅仅实施行政活动，但并不负担由此而产生的责任，那么，这个组织就不是行政主体。
如某个社会团体接受行政机关的委托从事公务活动，但并不承担由此而产生的责任，责任由委托的行政机关承担，受委托的社会团体就不是行政主体，主体只能是委托的行政机关。
再如行政机关的行政职权由公务员来行使，但公务员的职务行为，并不由其本身对外承担法律责任，在行政诉讼中公务员不能作为被告应诉。
公务员实施的职务行为，由其所在行政机关对外承担行政法律责任，在行政诉讼中，由其所在机关为被告应诉。
因而，公务员不是行政主体。
（4)行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当。
行政主体主要是由行政机关担任，但又不限于行政机关，法律、法规授权某种非行政机关社会组织行使某项行政职权，实施某种行政行为，该组织即取得行政主体地位。
2013行政法与行政诉讼法形成性考核册（3）一、选择题（1）单选题1行政法是调整（C）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称A行政权B行政法律关系C行政关系D行政2 (B) 3(A) 4(C) 5(A) 6()７（Ｃ）８（Ａ）９（Ｄ）１０（Ａ）（２）多选题１下列属于我国行政法渊源的有（ＡＢＣＤ）Ａ宪法和法律Ｂ行政法规与规章Ｃ地方性法规Ｄ自治条例和单行条例２ＡＢＣＤ３ＡＢＣＤ４ＡＢＣ５ＡＢＣＤ二填空题１行政处罚中“一事不再罚”是指２中级３物、行为、和精神财富4行政主体5法律实践和法律行为6申请撤诉、缺席判决三名词解释1行政权：是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。
2 行政指导：行政指导：是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。
3 行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
4 具体行政行为：是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。
包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。
具体行政行为通常具有个别效力。
5 行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
四简述题1简述行政法的特征答：(1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典(2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富（3)行政法具有很强的变动性由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。
，2简述公务员的权力答公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
《行政法与行政诉讼法》形成性考核册参考答案作业1行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容：（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。
（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。
（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。
关键字: 行政法行政法律关系行政主体国家行政机关公务员行政相对方行政行为行政立法…………………………………..行政法与行政诉讼法形成性考核册1一、解释下列概念和术语1 行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。
2 行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
3 .行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。
4 .国家行政机关：是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。
5 公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
6 行政相对方：是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人和组织。
7 行政行为：是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
8 .行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
9 行政许可：是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
10 行政强制：是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产等采取的强制性的具体行政行为的总称。
11 行政合同：是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
12 行政指导：是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法和手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的得主动的管理行为。
13 行政处罚：是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
14 行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性法律后果。
15 行政救济：指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益，而请求有权的国家机关依法对行政违法或行为不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政相对方的合法权益的一种法律制度。
16 行政复议：指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。
17 行政赔偿：又称行政侵权赔偿，是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
18 行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的活动。
二行政法与行政诉讼法形成性考核册2写一篇与行政法密切相关的论文，题目自定，最好能结合实践.行政法基本原则在实践中的运用。
行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。
主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。
行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。
所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。
违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。
实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务的行政法律规范。
程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。
行政程序合法包含三方面的内容：（一）任何人不能成为审理自己案件的法官。
执行这一原则的制度是回避制度。
（二）行政机关在裁决行政纠纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。
（三）决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。
行政合法性原则的具体要求：行政合法性原则的前提条件是有法可依。
行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。
具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求：（一）任何行政职权都必须基于法律的授权才能存在（二）任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。
（三）任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。
行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。
它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。
行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。
行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。
任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。
总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。
自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制。
既要防止对自由裁量限制过严，使自由裁量变成羁束决定；又要防止对自由裁量的放任，使之变成专横行为，破坏行政法治。
一般来说，具有不政党动机、不考虑相关因素或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的，共同形成对行政自由裁量的实质控制，使行政法治得以完善。
在现实生活中，行政合法性原则贯彻得非常不好。
如有的行政机关没有职权的情况下，却要行使所谓行政权力。
如在现实生活中发生这样的案件：一城管大队执法人员拦截大货车，要求罚款。
罚款的理由为，该车拉散装建筑废弃铁丝，没有罩蓬布。
违法嫌疑人进行申辩，执法人员不但不听申辩，并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。
不交罚款，就不发还机动车驾驶证。
很显然城管大队无权扣机动车驾驶证，但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了。
依据《中华人民共和国治安管理法》，嫖娼最高被处罚5000元。
然而在现实中，被处罚多少数额的都有，大多数被处罚10000元，7000元、6000元情况不等。
往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的，并且罚款不出具任何收据占了不小的比例。
事后当事人想起诉到法院，却连个收条也拿不出来。
嫖娼，不但违法，而且影响家庭，影响工作，影响一个人的仕途升迁。
所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点，不仅仅是罚款，简直是有“敲诈”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。
象这样执法，不但执法主体不正确，即公安派出所无权行使象这样的大额罚款，而且罚款数额过高，直接违反《中华人民共和国治安管理法》。
另外行政行为程序不合法。
最基本应给违法嫌疑人出具一张收据，告知违法嫌疑人违反了什么法律，有哪些行政救济手段。
所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。
行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。
常有这样的情况发生，双方发生欧斗，依据《中华人民共和国治安管理法》之规定可以实施拘留。
当事人常反映“为什么只拘留我，不拘留对方？”我们或许常做这样的解释，法律只是说“可以”拘留，而没有说应当拘留。
所以说只要拘留合法即可，被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。
这种解释只是对行政合法性进行的，没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。
拘留斗殴一方，不拘留对方，显然不合理，不公平，不能说服人。
行政机关应一视同仁，同等情况，应给予相同的行政处罚。
行政合法性原则，行政合理性原则是非常好，但在现实生活中贯彻得非常不利。
实现依法行政的梦想，还有待时日，有待于努力。
2013行政法与行政诉讼法形成性考核册（3）一选择题单选题1行政法是调整（C）被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称A行政权B行政法律关系C行政关系D行政 2 (B) 3(A) 4(C) 5(A) 6()７（Ｃ）８（Ａ）９（Ｄ）１０（Ａ）二多选题１下列属于我国行政法渊源的有（ＡＢＣＤ）Ａ宪法和法律Ｂ行政法规与规章Ｃ地方性法规Ｄ自治条例和单行条例２ＡＢＣＤ３ＡＢＣＤ４ＡＢＣ５ＡＢＣＤ二填空题１行政处罚中“一事不再罚”是指２中级３物、行为、和精神财富4 行政主体5 法律实践和法律行为6 申请撤诉、缺席判决三名词解释1行政权：是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政、外交事务的国家权力。
2 行政指导：行政指导：是指行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律或政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议、协商、示范、制定导向性政策、发布有关信息等非强制性手段，在行政相对方的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。
3 行政立法：是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动。
4 具体行政行为：是指国家行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。
包括行政许可、行政强制、行政处罚等行为，通常以具体、完整的行政决定的形式表现出来。
具体行政行为通常具有个别效力。
5 行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
四简述题1简述行政法的特征答：(1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典(2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富（3)行政法具有很强的变动性由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。
，2简述公务员的权力答公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员具有以下权利：（1）获得履行职责应当具有的工作条件；(2)非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分； (3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇； (4)参加培训；(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议； (6)提出申诉和控告； (7)申请辞职；(8)法律规定的其他权利。
