《煤矿安全培训规定》 国家安监总局 号令

安全生产培训管理办法29月8年2013根据号公布，44日国家安全监管总局令第19月1年2012（日国家安全监管29月5年2015根据,号第一次修正63日国家安全监管总局令第号第二次修正）80总局令第总则第一章为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生第一条《中华人民共和国安全生产根据促进安全生产培训工作健康发展，产培训质量，法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培第二条地方人民政府负责煤煤矿安全监察机构、活动以及安全生产监督管理部门、训）矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理行政执法的安全生产监管人员各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、部门、安生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、和煤矿安全监察人员；从事安全生产工作的相关人员特种作业人员及其他从业人员；全生产管理人员、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全是指从事安全教育培训工作的教师、评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

指导全国安全培（以下简称国家安全监管总局）国家安全生产监督管理总局训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

指导全国煤矿安全培训工（以下简称国家煤矿安监局）国家煤矿安全监察局作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

省级煤矿安全监察直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、自治区、省、依法对所辖区按照各自工作职责，（以下统称省级煤矿安全培训监管机构）机构域煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产监督管理总局令第52号《煤矿安全培训规定》已经2012年5月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。

国家安全生产监督管理总局局长骆琳二○一二年五月二十八日煤矿安全培训规定第一章总则第一条为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条煤矿企业从业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用本规定；《安全生产培训管理办法》已有规定的，依照其规定。

煤矿特种作业人员的安全培训、考核、发证、复审及监督管理工作，适用《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》。

第三条本规定所称的煤矿企业主要负责人，是指煤矿股份有限公司、有限责任公司及所属子公司、分公司的董事长、总经理，矿务局局长，煤矿矿长等人员。

第四条本规定所称的煤矿企业安全生产管理人员，是指煤矿企业分管安全生产工作的副董事长、副总经理、副局长、副矿长、总工程师、副总工程师或者技术负责人，安全生产管理机构负责人及管理人员，生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门（含煤矿井、区、科、队）的负责人。

第五条煤矿安全培训工作实行“归口管理、分级实施、统一标准、教考分离”的原则。

国家煤矿安全监察局负责指导和管理全国煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格证，矿长资格证和特种作业人员操作证的培训、考核和发证工作，组织制定煤矿安全培训大纲和考核标准，建立考试题库。

省级煤矿安全监察机构、省（自治区、直辖市）人民政府（以下简称省级人民政府）负责煤矿安全培训的部门根据职责分工，指导、管理本行政区域内煤矿企业有关资格证的培训、考核和发证工作，实施省属煤矿企业、所辖行政区域内中央企业煤矿子公司、分公司及其所属矿井主要负责人和安全生产管理人员的安全培训、考核和发证工作，以及煤矿矿长资格的培训、考核和发证工作。

关于《煤矿安全培训规定》部分条款的解释2018-03-13 12:26 来源：煤矿安监局行业安全基础管理指导司分享•新浪微博•QQ空间•微信•QQ好友•更多打印字体：【大中小】关于《煤矿安全培训规定》部分条款的解释为便于煤矿企业和煤矿安全监管监察部门准确理解、掌握和使用《煤矿安全培训规定》（总局令第92号），现将部分条款说明如下：1．第二条本规定所称煤矿企业，是指在依法批准的矿区范围内从事煤炭资源开采活动的企业，包括集团公司、上市公司、总公司、矿务局、煤矿。

本条中所称煤矿包括建设煤矿和生产煤矿。

2．第三条第二款省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的主管部门（以下简称省级煤矿安全培训主管部门）负责指导和监督管理本行政区域内煤矿企业从业人员安全培训工作。

本款中的“煤矿安全培训的主管部门”是指由省、自治区、直辖市人民政府指定的负责本行政区域内煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训管理工作的部门。

3．第六条煤矿企业应当建立完善安全培训管理制度，制定年度安全培训计划，明确负责安全培训工作的机构，配备专职或者兼职安全培训管理人员，按照国家规定的比例提取教育培训经费。

其中，用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的百分之四十。

本条中的“制定年度安全培训计划”是指煤矿企业主要负责人按照《安全生产法》第十八条规定，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；“按照国家规定的比例提取教育培训经费”是指按照《国务院关于推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）规定的比例提取教育培训经费。

4．第八条第二款煤矿企业从业人员安全培训档案应当按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）保存。

煤矿企业从业人员安全培训档案记录了煤矿从业人员接受安全培训考核、安全生产违规违章行为等重要信息，是证明煤矿从业人员参加安全培训的重要材料，应按照《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》中“企业职工培训工作文件材料重要的要保管30年”的规定执行，安全培训档案可为书面档案，也可为电子档案。

国家安全生产监督管理总局令第3 号生产经营单位安全培训规定( 国家安监总局令第《生产经营单位安全培训规定》已经2005 年12 月28 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审行。

长李毅中十七日生产经营单位安全培训规定第一章总则第一条为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻法规，制定本规定。

第二条工矿商贸生产经营单位( 以下简称生产经营单位) 从业人员的安全培训，适用本规定。

第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。

生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。

第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第五条国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作，并按照本规定制定实施办法。

国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。

各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全生产监管监察部门）按照各自的职监督管理。

第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训第六条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（四）职业危害及其预防措施；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。

国家安全生产监督管理总局令第44号新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。

国家安全生产监督管理总局骆琳二○一二年一月十九日安全生产培训管理办法第一章总则第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。

煤矿安全教育培训管理制度
为进一步加强安全教育培训管理，切实抓好安全教育培训工作，提高全员安全素质和业务技能，促进安全教育培训工作制度化、规范化，确保安全生产，根据《安全生产法》、《安全生产培训规定》（国家安监总局3号令）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局30号令）《安全生产培训管理办法》（国家安监总局44号令）、《煤矿安全培训规定》（国家安监总局92号令）及煤矿安全生产标准化基本要求和培训大纲规定，结合矿实际，制订本制度。

一、组织领导
为加强对安全教育培训工作的组织领导，确保安全教育培训顺利开展和取得实质性效果，矿成立安全教育培训领导小组和管理小组。

(一)安全教育培训领导小组
组长：矿长
副组长：副矿长
成员：各专业副总工程师
（二）安全教育培训管理小组
组长：安全副矿长
副组长：安全科科长
成员：科室负责人、队组负责人。

安监总局3号令——生产经营单位安全培训规定背景介绍为了提高生产经营单位的安全生产能力，降低事故发生率，维护人民群众的生命财产安全，安全生产已成为企事业单位的必修课。

为此，安全生产相关规定日益完善，安全培训成为政府和行业部门重视并推广的一项重要工作。

针对生产经营单位安全培训的规定，安全生产监管部门出台了《安全生产培训管理规定》，其中包括了安监总局3号令——生产经营单位安全培训规定。

生产经营单位安全培训规定规定适用范围该规定适用于生产经营单位开展安全培训的相关管理工作。

安全培训要求1.生产经营单位应当建立健全安全生产培训制度，制定培训计划，并按照计划组织实施安全培训。

2.安全培训应当根据生产经营单位的特点和实际需要，对职工的岗位、工种、技能等进行分类培训，形成全员、全面、分层次的安全培训体系。

3.安全培训应当避免过多地强调理论知识的灌输，应充分考虑实际操作环节和职工现状，把安全培训内容贴近实际、贴近职工，让职工在操作过程中能真正掌握安全理念、安全知识和安全技能。

4.安全培训应当注重宣传、教育，引导职工自觉遵守安全规程及操作规程，增强职工安全意识，培养职工的安全责任感和紧急处理能力。

5.生产经营单位应当对安全培训情况进行记录和档案管理，记录职工参加培训的时间、内容和培训效果，按照有关规定保存相关档案，以备查验。

安全培训时机和频率1.新入职员工应当在入职前接受安全培训，并在入职后及时加强相应安全培训。

2.工作场所发生重大变化，导致原有安全培训失效的，应当及时进行更新和补充培训。

3.安全培训应当不少于每年1次，并及时整理记录，随时报告监管部门。

安全培训教育资源生产经营单位可以通过以下方式获取安全培训教育资源：•外聘专家、技术人员等机构或个人提供的安全培训教育资源；•在企业内部成立专家委员会、对内部职工进行安全生产技能培训；•搜集各种安全培训教育资源，如安全生产管理、灭火器使用、急救知识等，构建完善的教育资源库。

国家安全生产监督管理总局令第44号新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。

原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。

国家安全生产监督管理总局骆琳二○一二年一月十九日安全生产培训管理办法（2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布，根据2015年5月29日国家安全监管总局令第80号修正）第一章总则第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产监督管理总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》已经2010年4月26日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予以公布，自2010年7月1日起施行。

1999年7月12日原国家经济贸易委员会发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》同时废止。

局长骆琳二○一○年五月二十四日特种作业人员安全技术培训考核管理规定第一章总则第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。

有关法律、行政法规和国务院对有关特种作业人员管理另有规定的，从其规定。

第三条本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

特种作业的范围由特种作业目录规定。

本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第四条特种作业人员应当符合下列条件：（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。

危险化学品特种作业人员除符合前款第（一）项、第（二）项、第（四）项和第（五）项规定的条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

第五条特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。

第六条特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。

第七条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）指导、监督全国特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作；省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作。

国家安监总局3号令第3号《⽣产经营单位安全培训规定》已经2005年12⽉28⽇国家安全⽣产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，⾃2006年3⽉1⽇起施⾏。

局长李毅中⼆○○六年⼀⽉⼗七⽇⽣产经营单位安全培训规定第⼀章总则第⼀条为加强和规范⽣产经营单位安全培训⼯作，提⾼从业⼈员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全⽣产法和有关法律、⾏政法规，制定本规定。

第⼆条⼯矿商贸⽣产经营单位(以下简称⽣产经营单位) 从业⼈员的安全培训，适⽤本规定。

第三条⽣产经营单位负责本单位从业⼈员安全培训⼯作。

⽣产经营单位应当按照安全⽣产法和有关法律、⾏政法规和本规定，建⽴健全安全培训⼯作制度。

第四条⽣产经营单位应当进⾏安全培训的从业⼈员包括主要负责⼈、安全⽣产管理⼈员、特种作业⼈员和其他从业⼈员。

⽣产经营单位从业⼈员应当接受安全培训，熟悉有关安全⽣产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全⽣产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能⼒。

未经安全⽣产培训合格的从业⼈员，不得上岗作业。

第五条国家安全⽣产监督管理总局指导全国安全培训⼯作，依法对全国的安全培训⼯作实施监督管理。

国务院有关主管部门按照各⾃职责指导监督本⾏业安全培训⼯作，并按照本规定制定实施办法。

国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训⼯作。

各级安全⽣产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全⽣产监管监察部门）按照各⾃的职责，依法对⽣产经营单位的安全培训⼯作实施监督管理。

第⼆章主要负责⼈、安全⽣产管理⼈员的安全培训第六条⽣产经营单位主要负责⼈和安全⽣产管理⼈员应当接受安全培训，具备与所从事的⽣产经营活动相适应的安全⽣产知识和管理能⼒。

煤矿、⾮煤矿⼭、危险化学品、烟花爆⽵等⽣产经营单位主要负责⼈和安全⽣产管理⼈员，必须接受专门的安全培训，经安全⽣产监管监察部门对其安全⽣产知识和管理能⼒考核合格，取得安全资格证书后，⽅可任职。

《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局第3号令）2009年第一章总则第一条为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位) 从业人员的安全培训，适用本规定。

第三条生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。

生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。

第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。

生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第五条国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作，并按照本规定制定实施办法。

国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。

各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全生产监管监察部门）按照各自的职责，依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。

第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训第六条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；（四）职业危害及其预防措施；（五）国内外先进的安全生产管理经验；（六）典型事故和应急救援案例分析；（七）其他需要培训的内容。