金融风险、金融危机与金融安全共22页

金融危机预警和风险管理自20世纪70年代以来，全球范围内已经发生了多次金融危机。

最近的例子包括2008年的次贷危机和2020年的新冠肺炎疫情引发的全球性经济危机。

这些危机的经验告诉我们，预测金融危机并采取有效风险管理措施是避免经济崩溃的关键。

一、金融危机的预警信号1. 市场波动市场波动是金融危机即将到来的重要先兆之一。

如果股市、债券市场或商品市场价格出现异常波动，特别是在较短时间内出现大幅下跌，这可能预示经济即将进入紧缩时期。

2. 债务水平高企的债务水平对金融稳定造成潜在威胁。

如果一国、地区或行业的企业和个人债务水平过高，可能会导致还款困难，进一步导致信用风险增加。

3. 利率变化利率是金融市场的基本变量之一。

极端情况下，利率的异常高涨或下降可能会引发债务违约、资产价格崩盘等严重后果。

4. 政策风险政策升级、政治事件等都可能对金融市场产生重大影响。

政策的快速转换可能会引发金融市场的极度不确定性，从而导致恐慌和市场崩盘。

5. 外部冲击外部环境的变化也可能引发金融危机。

贸易战爆发、自然灾害和公共卫生事件等都可能对全球经济造成重大冲击，从而引发经济危机。

二、如何实现有效的风险管理1. 建立健全的风险管理机制企业应建立健全的风险管理机制，落实风险管理程序，明确风险意识和责任。

具体地，要建立完善的风险管理框架、相关流程和责任分工。

2. 提高风险评估能力企业应加强对市场环境、法规政策、竞争对手、客户需求等因素的了解，提高风险评估的准确性和时效性。

在这方面，企业可以利用各种研究机构、专业公司、学者和咨询公司提供的服务和数据。

3. 实施风险控制措施企业应采取适当的措施降低风险，包括但不限于：加强资金管理、拓展经营范围、控制成本、处理好与客户的关系、加强人员管理。

4. 建立风险预警系统企业应建立预警机制，掌握市场风向、内外部环境的变化及时更新预警指标，并进行风险评估、管控和应对。

预警机制既要及时准确，也要全面专业。

【知识点】金融安全的内涵与外延金融安全定义：是指货币资金融通的安全和整个金融体系的稳定。

金融安全是国家经济安全中的重要组成部分。

（一）金融风险与金融安全的关系1.金融风险与金融安全密切相关金融风险的产生构成对金融安全的威胁，金融风险的积累和爆发造成对金融安全的损害，对金融风险的防范就是对金融安全的维护。

2.金融风险与金融安全相互区别：①金融风险从金融结果的不确定性的角度来探讨风险产生和防范问题；金融安全从保持金融体系正常运行与发展的角度来探讨威胁与侵袭来自何方及如何消除。

②金融风险不一定会导致金融的不安全。

金融不安全并不等于金融风险。

金融风险是与金融活动相生相伴的，只要从事金融活动，就存在金融风险。

注意：金融风险的根源在于金融活动所必有的时间和空间的差异。

3.金融风险的大小与该国对外依存度的高低呈正相关关系，即对外依存度越低，该国面临的风险就越小；反之，对外依存度越高，该国面临的风险就越大。

（二）金融危机与金融安全1.金融危机：指一个国家的金融领域已经发生了严重的混乱和动荡，并在事实上对该国银行体系、货币金融市场、对外贸易、国际收支乃至整个国民经济造成了灾难性的影响。

包括：全国性的债务危机、货币危机和金融机构危机等。

说明：金融危机是金融不安全状况积累的爆发结果，它是金融风险的结果。

2.金融危机的主要表现：（1）强制清理旧债；（2）商业信用剧减；（3）银行资金呆滞，存款者大量提取现钞，部分金融机构倒闭；（4）有价证券行市低落，发行锐减；（5）货币饥荒严重，借贷资金缺乏，市场利率猛烈提高，金融市场动荡；（6）本币币值下跌。

3.金融安全的反义词是金融不安全，不是金融危机的爆发。

（三）金融安全是动态发展的安全世界上并没有绝对的安全，安全与危险是相对而言的。

1.金融安全应当是面对不断变化的国际、国内金融环境所具备的应对能力的状态。

金融安全应当是动态发展的安全状态。

2.金融安全是特定意义上的金融稳定。

由于金融安全是一种动态均衡状态，而这种状态往往表现为金融稳定发展。

当前我国金融安全面临的风险、挑战及对策作者：李朴民田成川杨特来源：《中国经贸导刊》2008年第19期金融是现代经济的核心，金融安全关乎一国经济社会稳定发展的大局，是国家经济安全的重中之重。

随着金融全球化的深入发展，我国金融对外开放不断扩大，给我国金融安全带来诸多风险和挑战，维护金融安全正在成为一个备受各方面关注的课题。

金融安全的表现主要有两点：一是金融体系稳定，即货币体系、金融市场、金融机构稳定运行和安全发展；二是金融主权不受威胁，即金融政策独立有效，金融产业的控制权掌握在本国手中。

一、全球化条件下我国金融安全面临的挑战当今世界，金融全球化已成为经济全球化的重要组成部分，表现为：一是资本流动全球化。

上世纪80年代以来，国际资本流动不断加速扩大。

国际债券市场融资规模由1979年的1450亿美元，迅速增加到1996年的15139亿美元和2007年的15.5万亿美元。

二是金融机构全球化。

为了应对日益加剧的金融服务业全球竞争，各大金融机构竞相扩大规模，在国外广设分支机构，开展国际化经营，并掀起了声势浩大的跨国并购浪潮。

三是金融市场全球化。

由于金融自由化和金融创新的发展，特别是信息通信技术的高度发达和广泛应用，全球金融市场已经开始走向金融网络化，主要国际金融中心已连成一片。

四是金融政策关联化。

一国特别是发达国家的金融政策调整会引起世界各地金融市场的连锁反应，并可能迫使许多国家在金融政策方面做出相应调整。

五是金融风险全球化。

伴随着金融全球化，金融风险随之加剧，金融危机也出现了全球化的趋势，一个地区发生了金融风险，往往会拖累其他国家乃至全球金融体系。

随着我国金融开放步伐的加快，特别是加入世贸组织过渡期结束，我国已全面甚至超额履行了加入WTO对金融开放作出的承诺，外资金融机构可以进入我国市场从事银行、保险、证券等几乎所有金融业务，可以参股中资金融机构，除资本账户尚未完全开放外，我国金融开放步伐已经超出一般发展中国家，在某些方面甚至超过一些发达国家。

金融风险与金融安全的平衡金融风险和金融安全是金融领域中的两个重要概念。

在现代经济中，金融风险是无法避免的，而金融安全则是保障金融体系稳定运行的关键实现目标之一。

如何平衡金融风险和金融安全，成为金融机构和监管机构面临的重要挑战。

首先，我们来了解一下金融风险。

金融风险是指在金融交易活动中，可能发生的亏损或损失的潜在风险。

金融风险主要包括市场风险、信用风险、操作风险、流动性风险和法律风险等。

市场风险是由金融市场的不确定性和波动性引起的风险，如汇率风险和利率风险。

信用风险是指借款方不能或不愿偿还债务而导致的损失，如违约风险和拖欠风险。

操作风险是指金融机构在内部管理和运营方面出现的错误或失误所带来的风险。

流动性风险是指金融机构无法及时获得足够的现金以满足支付义务的风险。

法律风险则是与合同法律效力、法律规定和诉讼纠纷等相关的风险。

金融风险不仅存在于金融机构内部，也会在金融市场中传播和扩大。

金融风险的扩散可能导致系统性风险和金融危机的发生。

因此，金融安全成为确保金融体系稳定运行和经济可持续发展的关键。

金融安全是指保护金融市场和金融机构免于遭受重大损失或危害的状态。

金融安全需要包括监管制度、监管措施、风险管理和灾难恢复等各个方面的努力。

为了平衡金融风险和金融安全，金融机构和监管机构需要采取一系列措施。

首先，建立健全的风险管理制度是保障金融安全的关键步骤。

金融机构应该制定和实施风险管理政策和措施，建立有效的风险管理框架，包括识别、测量、监控和控制风险。

监管机构应该加强对金融机构的监管，确保它们遵守风险管理的规定并采取适当的风险控制措施。

其次，加强金融监管是平衡金融风险和金融安全的重要手段。

金融监管应该从制度层面上加强金融市场的监管，提高监管的透明度和有效性。

监管机构应该建立健全的监管框架和制度，包括监管法规、监管规定和监管机制。

同时，监管机构需要对金融机构的风险管理和内部控制进行监督和评估，及时发现和解决潜在的风险问题。

金融危机的风险和防范措施分析随着全球经济的不断发展，金融市场的重要性越来越引人注目，如同在过去的十年中，金融危机成为世界范围内热点话题。

虽然每个国家在金融体系方面都在不断地改进，但金融市场的复杂性和不确定性一直存在，并且会导致风险增加。

在这种情况下，理解金融危机的风险和防范措施变得尤为重要。

首先，从风险的角度来看，金融危机可能会导致以下三种风险，分别是市场风险、信用风险以及流动性风险。

市场风险指的是金融市场价格波动导致的损失，如股票和债券市场的下跌。

在金融危机期间，这种风险最为严重，因为整个市场都在承受重压。

如果投资者没有采取必要的预防措施，将面临巨大的损失。

信用风险是指金融中介机构不履行合约义务导致投资者损失的风险。

例如，在金融危机期间，银行可能会出现破产的情况，而投资者的存款可能因此丧失。

因此，了解银行的信用评级及其历史记录成为了预防措施的一部分。

流动性风险是指金融机构无法满足投资者需求而导致损失的风险。

如同在金融危机期间，许多投资者试图将资金提取出来，但是如果金融机构无法满足这些赎回请求，投资者将遭受巨大的损失。

因此，拥有流动性良好的投资组合成为了风险管理的一部分。

其次，从防范措施的角度来看，金融危机的防范措施主要可以包括以下四个方面。

第一个方面是加强监管。

在金融危机之后，全球监管机构一直在改进规章制度，以加强监管工作并提高金融机构的透明度。

严格的监管措施可以保护投资者免受金融机构的欺诈和虚假宣传。

第二个方面是扩大金融教育。

投资者缺乏金融知识是导致金融风险的一个因素。

因此，扩大金融教育和提高投资者的金融知识可以帮助他们更好地了解金融市场，并作出正确的决策。

第三个方面是规避过度负债。

金融市场的过度负债可能会导致金融危机，因此控制金融机构的杠杆水平是非常重要的。

许多政府和监管机构通过限制金融机构的杠杆比率来规避过度负债。

第四个方面是优化金融体系。

为了使金融市场更加稳定，需要优化金融体系。

这可能包括加强风险管理、提高金融市场的透明度，以及改进金融机构的运营和管理方式等。

第四章防范金融风险与维护金融稳定第一节金融风险和系统性金融风险一、金融风险的内涵和管理强化重点领域风险防范化解，前瞻性防范和化解金融风险（一）金融风险的内涵1、风险的含义对未来结果不确定性的描述，包含损失发生和盈利发生的不确定性，损失结果和盈利结果的差异性2、金融风险的含义企业未来受益（盈利和损失）的不确定性或波动性3、金融风险的特征（1）不确定性（2）相关性（3）高杠杆性（4）传染性：金融机构的中介只能，割裂原始借贷的关系4、金融风险的分类（1）按宏观层面和微观层面分类①宏观层面金融风险调控偏差型金融风险：宏观调控部门在调控过程中因调控目标、调控时机、调控力度以及调控手段等偏差造成的金融风险制度缺陷型金融风险：宏观调控部门对经济、金融制度建设、安排的缺陷导致的金融风险②微观层面金融风险信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、国别风险、声誉风险、法律风险、战略风险（2）按系统性和非系统性分类①系统性金融风险源于市场结构或市场动态，是指市场上所有代理商面对的冲击或不确定性，冲击可能来自政府政策、国际经济力量或自然行为；该风险不能通过多元化消除②非系统性金融风险指特定代理人或行业容易受到影像的风险（与广泛的市场回报无关）；可以通过多元化进行分散、降低和消除（二）金融风险管理1、金融风险管理的重要性随着金融一体化和经济全球化，金融风险日趋复杂和多元化，会对经济、金融乃至国家安全产生消极影响；许多机构积极寻求金融风险管理的技术和方法以进行金融风险的有效识别、精确度量和严格控制金融风险管理成为工商企业和金融机构的核心竞争力之一2、金融风险管理的内容金融风险管理包括对金融风险的识别、度量和控制3、金融风险管理需求的理论基础（1）早期理论认为，金融风险管理是没有必要的；（2）主张进行风险管理的理论认为，现实的经济和金融市场并不完美，因此通过金融风险管理可以提升公司价值，是必要的（3）金融市场不完美的体现：①显示市场中存在各种各样的税收，会影响公司价值②现实市场中存在交易成本③显示市场中金融参与者不可能获得完全信息4、金融风险识别（1）金融风险识别是金融风险管理的第一步，是指用感知、判断或归类方式对现实和潜在风险进行鉴别的过程，是金融风险管理的基础；（2）金融风险识别可以用感性认识、历史经验、客观资料、风险事故来分析归纳整理，是一项系统性和持续性的工作；（3）金融风险的任务：从错综复杂的的环境中找出经济主体所面临的风险；5、金融风险度量（1）含义：评估金融风险的大小和影响，为金融风险管理提供决策依据；（2）金融风险度量采用定量方法，建立模型来测量；①市场风险测量模型：在险价值模型，期望损失模型；②信用风险模型：信用计量模型、KMV模型、credit risk+模型、credit portfolio view模型；③流动性风险度量：流动性思维，即市场即时性、市场宽度、市场深度、市场弹性6、金融风险监测（1）含义：金融机构在运行过程中，通过监控系统对金融风险的发展与变化情况全程进行监督，并相应调整应对策略，从而对金融风险管理起预警作用；（2）监控系统：首先，设置系列监控指标，如资本充足率、单一客户贷款比例等；其次，通过计算机联网对指标进行监控，如发现异常，立即采取相应应急防范措施；再次，定期或不定期进行稽核，检查执行情况，排查隐患7、金融风险控制（1）金融风险控制通过实施金融风险管理对策来实现（2）金融风险管理对策①预防策略：风险尚未发生是预先采取防备性策略②规避策略：自觉避开风险③分散策略：分散投资，不集中投资④转移策略：保险⑤保值策略：通过金融交易方式，冲销风险二、系统性金融风险的特点和防范（一）系统性金融风险的定义和特点（1）定义：系统性金融风险源于市场结构或市场动态，可能对正常开展金融服务产生重大影响，对实体经济造成巨大负面冲击的金融风险（2）系统性金融风险主要来源于时间和结构两个维度；从时间维度来看，系统性金融风险一般由金融活动的一致行为引发，随时间累积，表现为金融杠杆的过度扩张或收缩，使风险顺周期自我强化和自我放大；从结构维度来看，系统性金融风险一般由特定机构或市场的不稳定引发，通过金融机构、金融市场、金融基础设施间的相互关联等途径扩散，风险跨机构跨市场跨部门传染；（3）系统性风险的五个基本特征复杂性、突发性、传染快、波及广、危害大（二）系统性金融风险的防范1、系统性金融风险的监测（1）构建综合指数：通过搜寻历史数据、找出关键指标、处理指标，合成一组可反应金融系统运行或风险的指标；金融压力指数；金融稳健指数优势：比较灵活、可繁可简、清晰明了；对历史上是否发生过金融危机不做强制要求；不关注系统性金融风险发生的具体原因；可与复杂的模型方法结合使用（2）测度金融机构间的风险溢出和传染效应伴随着金融产品的不断创新及金融监管趋于一体化，金融机构及金融行业间的关联性显著增强（3）评估系统性金融风险的预期损失在险价值可以有效地测算在给定的时间范围和置信水平下，某一金融资产可能发生的最大损失值2、系统性金融风险的评估（1）国际货币基金组织开发的四种定量模型：网络模型；共同风险模型；危机依存矩阵模型；违约强度模型（2）金融脆弱性评估执委：对全球金融体系脆弱性进行评估（3）德、英、比利时：网络分析法；全系统敞口矩阵；压力测试（4）欧洲央行七个步骤评估：确定金融脆弱性来源---将其设定为潜在风险情景---确定导致风险情景发生的冲击事件（导火索）---计算情景发生的概率---测算金融系统的损失---衡量冲击的强度---风险评级3、系统性金融风险的监管（1）系统性金融风险监管的维度跨行业维度：共同风险敞口下，风险在不同机构和不同市场间的分布时间维度：金融体系的顺周期性问题（2）系统性金融风险监管工具①引入逆周期监管的政策工具②强化对具有系统性重要影响的大型、关联性强的金融机构的监管，如提高资本充足率要求、强化公司治理、加强并表监管等③将金融监管范围拓展至覆盖所有重要的金融市场、金融产品和金融机构4、我国在系统性金融风险监管方面的尝试（1）审慎推进银行业金融创新，防止盲目参与高风险项目（2）有序推进商业银行综合经营，建立防火墙，防止不同风险传染（3）常识性采用动态资本、动态拨备实施逆周期监管（4）严格控制信贷资金进入高波动的资本市场和房地产市场，抑制过度投机，防止风险传染（5）中国人民银行对金融稳定状况进行监测第二节我国防范化解金融风险及维护金融稳定的主要挑战和成就一、我国防范化解金融风险及维护金融稳定的主要挑战（一）资本的非法流出流入对我国防控金融风险及维护金融安全产生的负面影响；（二）经济全球化对我国防控金融风险及维护金融安全的挑战（三）资本账户开放对我国防控金融风险及维护金融安全的冲击（四）网络金融对我国防控金融风险及维护金融安全提出新的课题（五）金融装备落后、国产化程度低是我国防控金融风险及维护金融安全的重大隐患（六）金融监管还不能完全适应我国防控金融风险及维护金融安全的需要（七）金融法治建设与我国防控金融风险及维护金融安全的要求不完全相适应二、我国防范化解金融风险及维护金融稳定的主要成效（一）坚定不移去杠杆1、促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重，继续优化融资结构；2、以“堵后门、修围墙、开正门”的方式推动地方政府融资公开透明化；3、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强房地产金融审慎管理，保持个人房贷合理增长；4、把国有企业降杠杆作为重中之重，抓好处置“僵尸企业”工作（二）强化金融监管1、守住不发生系统性金融风险的底线，需加强金融监管协调、补齐监管短板2、2017年，设立国务院金融稳定发展委员会，强化人行宏观审慎管理和系统性风险防范职责；3、中国金融监管改革的方向在于转型：从以资本监管为主，转入资本监管与透明度监管并重；4、综合整治银子银行等金融乱象5、初步建立系统重要性金融机构、金融控股公司、金融基础设施等统筹监管框架；（三）平衡创新与监管1、守住不发生系统性风险的底线，需要把握好金融科技创新与风险监管的适度平衡；2、以比特币为代表的区块链技术对金融稳定的影响尚不确定，未来对金融监管形成重大挑战，监管部门需要把握好区块链金融创新与风险监管的适度平衡；3、区块链技术代表未来金融科技发展方向，人行主动出击研发国家数字货币（四）稳步扩大开放1、守住不发生系统性风险金融风险的底线，需要扩大金融对外开放，稳步推进人民币国际化；2、我国的对外开放以“一带一路”倡议为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局第三节建设和强化金融稳定保障体系一、建立健全有中国特色的宏观审慎框架政策1、实施宏观审慎政策的目的，是前瞻性地增强防范系统性金融风险的能力；2、2008年全球金融危机后，加强宏观审慎管理成为国际共识，中国人行坚持以问题为导向，结合我国经济转型、结构调整基本国情，实施宏观审慎管理政策；3、近年来，我国持续推进强化宏观审慎管理为主线的金融监管改革，系统性金融风险防范能力不断提升（1）宏观审慎政策框架顶层设计逐步完善：发布《宏观审慎政策指引（试行）》（2）不断创新和完善宏观审慎政策工具和政策实践增强宏观审慎政策工具逆周期调节和防传染的功能；建立逆周期资本缓冲机制；开展跨境资本流动宏观审慎管理；加强对金融周期、杠杆和重要金融市场、金融交易行为的风险监测预警；丰富和完善房地产金融宏观审慎政策工具二、强化系统性重要金融机构监管推动重要性银行满足附加监管要求，进一步推动我国全球系统重要性银行建立健全总损失吸收能力，提升金融体系关键节点的稳健性1、初步建成系统重要性金融机构监管基本制度框架2、科学评估认定我国系统重要性金融机构；3、系统重要性金融机构附加监管获得积极成效（1）银行资本管理更加主动；（2）普遍制定了应对预案；（3）风险管理更加审慎；三、统筹监管金融控股公司1、针对性苟家金融控股公司监管制度体系，完善中国特色金融监管格局；2、有序稳妥实施金融控股公司准入管理；3、多方面增强监管专业性，守住风险底线（1）从宏观角度强调并表管理；（2）从逆周期角度实施资本监管，明确集团资本充足，防止盲目扩张；（3）从防传染角度强化关联交易管理，推动产融之间、各类金融业务之间的防火墙建设四、加强金融法制建设我国金融立法工作稳步推进，形成了以《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》等金融基础法律为统领，以金融行政法规、部门规章、规范性文件为重要内容，以地方性法规为补充的多层次金融法律体系五、持续压实三方主体责任1、压实金融机构自救的主体责任；2、地方政府要承担风险处置属地责任；3、监管部门应依法履行监管责任第四节落实2022年中央经济工作会议关于有效防范化解重大经济金融风险的工作部署一、促进房地产市场平稳健康发展1、2022年中央经济工作会议指出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推进行业重组并购；2、为促进房地产市场平稳健康发展，我国在金融方面给与支持；2022年，人行、银保监会印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，又被称为金融16条，释放了用金融手段稳住房地产市场的积极政策信号；3、自“金融16条”发布实施以来，银行信贷、债券融资、股权融资“三支箭”齐发力促进房地产市场平稳健康发展（1）万亿元授信支持“金融16条”；（2）扩大民营企业债券融资支持工具，为民营房地产企业融资纾困；（3）房地产企业股权再融资时隔多年重新启动二、压实各方责任1、防范化解防线，需要依靠金融监管部门，还需要压实金融机构和地方政府的责任；2、金融机构自身需提升防范风险能力：盘活存量；优化贷款结构，多投向国家战略支持的科技创新；提高自身抵御风险的能力；3、要完善地方政府金融监管体系，推动地方政府在属低风险的处置中发挥重要作用（1）树立“统筹好金融发展与安全”；（2）培育具有金融风险管理意识和知识，能够预判和处置金融风险的专业人才；（3）加快构建“属地尽责、央地协同、上下分工”的地方金融监管体制三、加强党中央对金融工作集中统一领导（一）提高政治站位，增强战略定力1、防控金融风险要服务大局；2、防控金融风险要服务实体；3、防控金融风险要服务民生；（二）强化从严治党，织牢风险防范从严治行要从严治党，以党的政治纪律和政治规矩约束好人这一关键风险源，在此基础上，以深化改革、科技创新、迭代转型等高质量发展举措织密织牢风险“防火墙”（三）健全公司治理，促进合规有序合规经营以公司治理为制度前提，风险防控以合规经营为必要保障，在科学有序的公司治理体系内，把党员干部的廉洁教育和合规教育有机结合，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带动形成良好的合规经营氛围（四）增强预警识别能力，推动健康可持续发展1、金融风险管理应强化预防为主的理念，增强前瞻意识和系统思维，着力把风险掐灭在萌芽及早期阶段；2、从关键岗位、信贷业务、敏感领域等方面着手，采用分片区、分层级督导措施3、增强操作风险管理，加强信贷风险管理，建立健全风险预警机制四、防范化解地方政府债务风险（一）地方政府债务风险的成因1、政府财权与事权划分2、地方政府主导推进城镇化进程3、经济社会风险财政化，增加政府的潜在支出责任；4、大规模减税降费，财政汲取能力下降5、地方政府政绩考核激励的变化6、预算软约束以及中央与地方博弈（分税制改革）（二）地方政府债务风险的特点与现状1、地方政府债务规模迅速增长；2、“十四五”时期将面临还本付息的高峰期；3、地方政府显性债务压力可控，债务风险主要集中在城投平台等主体形成的隐性债务（三）地方政府债务风险的应付1、深化财政体制改革，促进地方政府职能转型2、强化地方债务风险监管；3、构建债务风险预警机制，实施分级差异化管理；4、优化债务结构：优化债务区域结构，优化债务性质结构；5、规范地方融资平台，加快融资平台市场化转型；6、谨慎探索展期降息、置换债务化解隐性债务。

《金融风险管理》期末复习资料整理金融风险管理样题参考（一）单项选择题（每题1分，共10分）狭义的信用风险是指银行信用风险，也就是由于__________主观违约或客观上还款出现困难，而给放款银行带来本息损失的风险。

（ B ）A. 放款人B. 借款人C. 银行D. 经纪人（二）多项选择题（每题2分，共10分）在下列“贷款风险五级分类”中，哪几种贷款属于“不良贷款”：（ ACE ）A. 可疑B. 关注C. 次级D. 正常E. 损失（三）判断题（每题1分，共5分）贷款人期权的平衡点为“市场价格 = 履约价格 - 权利金”。

（ X ）（五）简答题（每题10分，共30分）商业银行会面临哪些外部和内部风险？答：（1）商业银行面临的外部风险包括：①信用风险。

是指合同的一方不履行义务的可能性。

②市场风险。

是指因市场波动而导致商业银行某一头寸或组合遭受损失的可能性。

③法律风险，是指因交易一方不能执行合约或因超越法定权限的行为而给另一方导致损失的风险。

（2）商业银行面临的内部风险包括：①财务风险，主要表现在资本金严重不足和经营利润虚盈实亏两个方面。

②流动性风险，是指银行流动资金不足，不能满足支付需要，使银行丧失清偿能力的风险。

③内部管理风险，即银行内部的制度建设及落实情况不力而形成的风险。

（六）论述题（每题15分，共15分）你认为应该从哪些方面构筑我国金融风险防范体系？答：可以借鉴“金融部门评估计划”的系统经验，健全我国金融风险防范体系。

（1）建立金融风险评估体系金融风险管理主要有四个环节，即识别风险，衡量风险，防范风险和化解风险，这些都依赖于风险评估，而风险评估是防范金融风险的前提和基础。

目前我国金融市场上有一些风险评级机构和风险评级指标体系，但是还不够完善，还需要做好以下工作：①健全科学的金融预警指标体系。

②开发金融风险评测模型。

（2）建立预警信息系统完善的信息系统是有效监管的前提条件。

我国目前尽管已形成较为完善的市场统计指标体系，但对风险监测和预警的支持作用还有限，与巴塞尔委员会《有效银行监管的核心原则》要求还有差距。

金融风险与金融安全导言金融是现代社会经济发展的重要支柱，然而，金融领域也存在着各种风险。

金融风险与金融安全是当下热门的话题。

本文将围绕金融风险与金融安全展开讨论，并从不同角度探讨其重要性以及对经济社会发展的影响。

一、金融风险的概念金融风险可以定义为金融机构、金融市场和金融系统面临的潜在损失或不确定性的可能性。

它包括市场风险、信用风险、操作风险等。

市场风险指的是金融市场价格波动引起的风险；信用风险是指借贷方违约或无力偿还债务的风险；操作风险是指未能正确识别和处理机构内部操作上的问题引发的风险。

二、金融风险的影响金融风险的存在对经济和社会发展产生了深远的影响。

首先，金融风险可能引发金融危机，导致金融机构的破产，进而产生连锁反应，对整个经济系统造成严重冲击。

其次，金融风险会破坏资本市场秩序，使投资者遭受巨大损失，削弱市场信心。

最后，金融风险会使经济增长不稳定，企业难以获得融资支持，影响实体经济的发展。

三、金融安全的重要性金融安全是金融风险的对立面，指的是金融机构、金融市场和金融系统能够抵御各种风险的能力。

金融安全的重要性体现在以下几个方面。

首先，金融安全是保持金融机构健康运转的基础，对于维护金融市场的稳定发展至关重要。

其次，金融安全可以减少金融系统的脆弱性，增强其承受外部冲击的能力。

再次，金融安全能够提高市场参与者的信心，促进投资和消费的增长。

四、提升金融安全的途径要提升金融安全，需要采取一系列措施。

首先，健全监管框架，加强对金融机构的监管力度，确保其持续稳健运营。

其次，完善风险管理机制，加强风险评估和预警，及时应对潜在的风险事件。

再次，加强信息披露和透明度，提高市场参与者的知情能力和决策能力。

此外，加强国际合作，推动全球金融安全的共同治理，也是提升金融安全的重要途径。

五、金融风险与金融安全的平衡金融风险与金融安全之间存在一种平衡关系。

金融风险是金融发展不可避免的副产品，不能完全消除。

但是，通过有效的风险管理和监管措施，可以避免风险发展成金融危机，实现金融安全。

金融安全-金融风险与金融危机的界定与辨析摘要：防范金融风险、维护金融安全是社会稳定、经济发展的重要命题。

在公共卫生事件的外部冲击下，短期的金融扶持政策终将通过长期的经济发展而验证效果。

本文从金融安全、金融风险入手分析金融风险影响金融危机、冲击金融安全的过程；从金融危机的概念梳理入手，进一步揭示三者之间的关系，并据此提出相关建议。

关键词：金融安全金融风险金融危机任何一场经济危机的背后，都无法逃离金融的身影，尤其在外部冲击严重的环境下，更是对经济运行的严峻考验。

翻开历史的册页，瘟疫横行的治理、军事动荡的抵御，都离不开金融的支持，也最终需要由经济体系长期的运行来消化短期的政策。

近年来，我国经济发展进入了高增长向高质量的转变，金融系统也从去杠杆向稳杠杆发展，探索之路原本困难重重，而去年初疫情的蔓延，更是给宏观调控增加了难度，如何在外部冲击下保障金融安全更具挑战性。

然而，影响金融安全的因素众多，存在逐步从金融风险、金融危机到金融平稳发展的过程。

本文从概念界定入手，试图揭示三者间初步发展的关系。

一、金融安全相关概念综述金融安全的概念一直被探讨，却未形成一致观点。

本文将首先剖析金融安全的概念界定，以期为后文阐述金融风险和金融危机之间的关系做好理论铺垫。

（一）金融安全的概念综述鉴于众多学科都关注金融安全的研究，其概念有着鲜明的学科特色。

在《汉语大辞典》中，安全的解释为：一是平安，无危险，如汉焦赣《易林·小畜之无妄》中“道里夷易，安全无恙”。

二是保护、保全，如《晋书·慕容垂载记》中：“孤受主上不世之恩，故欲安全长乐公，使尽众赴京师，然后修复国家之业，与秦永为邻好。

”在金融安全一词中，主要为前者的释义。

最早的研究从金融学的角度展开，立足于货币资金融通的角度出发。

国际关系学科认为安全在于抵御内外冲击的能力，最终都落脚于强调安全是一种稳定运行的状态。

这一观点被审计学科的学者普遍接受。

部分金融学和审计学的学者将这一概念细化拓展，从微观和宏观，或者加入中观的维度进行了研究。

金融监管复习要点填空:1、金融监管三要素金融监管主体（监管当局）、金融监管客体（监管对象）、金融监管工具（方式、方法、手段）2、金融监管内容的分类：一是按金融机构监管范畴划分为金融机构行政监管和业务监管；二是按监管性质可划分为合规性监管和风险性监管；三是从监管的主要内容或范围看，主要分为市场准入监管、业务运营监管和市场退出监管。

3、根据国际货币基金组织的划分，金融危机主要包括货币危机、银行业危机、外债危机三种类型。

4、金融风险的种类：按照遭受风险的金融企业的面积，金融风险可分为系统性金融风险和非系统性金融风险按照影响因素可以分为信用风险，市场风险，营业风险，环境风险和行为风险按照衡量风险的范围角度可以分为宏观金融风险，中观金融风险和微观金融风险按照来源划分可以分为内源性金融风险和外源性金融风险5、金融监管当局的特性：权威性、独立性、公共性6、1997年9月巴塞尔委员会通过的《有效银行监管的核心原则》第一次提出具有普遍意义的内部控制原则，以指导和加强银行业的内部控制。

7、金融风险防范的“三道防线”分别是：建立预防管理、建立和健全风险补偿制度、建立特大风险应急制度。

8、金融安全网”三要素：存款保险制度、央行的最后贷款人、官方的审慎监管。

9、三公原则:公开原则：中介机构和有关人员必须全面履行信息披露, 保证投资者及时、充分、全面和准确地了解证券发行人的各种信息从而增强证券发行和交易的透明度。

公正原则：证券业监管机构及其工作人员行为必须公正，禁止欺诈、操纵、内幕交易等违法行为。

公平原则：要求证券市场为各类投资者提供获得信息和进行交易的同等机会。

公平原则要求证券监管机构按照相同的尺度规范其监管范围内的行为，同样的违法行为应受到同样的处罚结果。

10、金融危机的类型及举例金融危机分为货币危机、银行危机和债务危机(IMF)：货币危机：指对一国货币的投机导致该种货币贬值或迫使货币当局通过急剧提高利率或耗费大量储备保卫货币的情况。

金融安全目录1 金融安全的概述2 金融安全概念的内涵3 影响金融安全的内在与外在因素4 金融安全态势的监测与预警5 我国金融安全的的问题6 我国对金融安全问题的研究对策金融安全的概述金融安全指货币资金融通的安全和整个金融体系的稳定。

金融安全是金融经济学研究的基本问题，在经济全球化加速发展的今天，金融安全在国家经济安全中的地位和作用日益加强。

金融安全是和金融风险、金融危机紧密联系在一起的，既可用风险和危机状况来解释和衡量安全程度，同样也可以用安全来解释和衡量风险与危机状况。

安全程度越高，风险就越小；反之，风险越大，安全程度就越低；危机是风险大规模积聚爆发的结果，危机就是严重不安全，是金融安全的一种极端。

作为整个经济和社会的血液，金融的安全和稳定，直接影响到我国经济与社会的整体发展。

如果失去了金融安全，极有可能引起社会动荡。

另一方面，金融安全又必须建立在社会稳定的基础上，因为社会不稳定的某些突发性因素往往是引发金融危机的导火索。

按金融业务性质来划分，金融安全可划分为银行安全、货币安全、股市安全等，其极端就是银行危机、货币危机、股市危机等。

金融安全概念的内涵为了准确理解金融安全的概念，还需要进一步探讨金融安全与金融风险、金融危机之间的相关性及重要区别。

1.金融风险与金融安全金融风险与金融安全有密切的联系，但也存在着重要的区别。

金融风险是指金融机构在进行金融交易的过程中，可能遭受损失的危险性。

金融风险通常包括：信用风险、市场风险、国家风险。

金融风险是金融行为的结果偏离预期结果的可能性，是金融结果的不确定性。

就金融风险的本质含义是指金融资产损失和盈利的可能性。

这种可能性伴随着一切金融活动之中。

只要存在银行业的资金交易活动、存在证券市场的融资和资产价格的变动、存在保险业务，或者说只要有金融活动，就必然存在金融风险。

显然，金融风险的存在是经济运行的常态状况。

金融风险与金融安全密切相关，金融风险的产生构成对金融安全的威胁，金融风险的积累和爆发造成对金融安全的损害，对金融风险的防范就是对金融安全的维护。

金融危机发生的原因及相应防范措施引言金融危机是经济领域的重大事件，对全球经济和社会产生严重影响。

本文旨在探讨金融危机发生的原因，并提出相应的防范措施。

金融危机的原因金融危机通常由多个因素共同作用导致。

以下是一些主要的原因：1. 不良贷款：金融机构的不良贷款是金融危机的常见原因之一。

当贷款违约率上升，金融机构面临巨大损失，导致金融系统的不稳定。

2. 泡沫经济：过度的投资和炒作往往会导致泡沫经济的形成，当泡沫破裂时，经济会陷入衰退，引发金融危机。

3. 不完善的监管制度：监管机构对金融市场的监管不力也是金融危机的重要原因之一。

监管制度的缺陷可能导致市场出现过度风险和不稳定性。

4. 经济衰退：当经济增长放缓或衰退时，金融系统容易受到冲击。

经济衰退可能导致失业率上升、企业破产等问题，从而引发金融危机。

相应的防范措施为了应对金融危机的风险，采取以下防范措施是必要的：1. 加强监管：改进监管制度，确保监管机构有足够的权力和资源来监督金融市场，及时发现和应对潜在的风险。

2. 提升透明度：加强金融市场的信息披露和透明度，使投资者能够全面了解市场状况，降低信息不对称可能带来的风险。

3. 加强风险管理：金融机构应建立健全的风险管理体系，包括合理评估和控制风险、制定风险管理政策和流程等。

4. 经济多元化：促进经济多元化，减少对某个特定行业或市场的过度依赖，以分散风险和降低金融系统脆弱性。

结论金融危机的原因复杂多样，但通过加强监管、提升透明度、加强风险管理和促进经济多元化等防范措施，可以减少金融危机的发生概率，并降低其对经济的冲击。