城市规划基础知识及审批流程资料

城乡规划工作流程
1、概念规划阶段。

首先进行概念规划，而这个概念规划主要就是询问咨询公司，通过专业的咨询公司来论证这个项目具有建设的美好前景，为之后的立项做下坚实的基础。

2、总体规划阶段。

总体规划阶段，这个时候，可以大方向的规划，也可以具体到具体项目的规划，总之就是落实概念规划的设计思路，就地块委托专业的规划师进行详细的总体规划。

之后提交相关单位进行评审与批复。

3、详规方案编制。

总规方案落实之后就会进行相关的详规方案的编制，主要是修建性详规，就项目或是地块的先关问题进行进一步的落实，并需要提交给相关单位进行审查与批复。

之后就有关单位的批复来进行下一步的控制性详规。

根据项目的具体情况，并根据业主特别需要来进行规划的局部修改，并上报相关单位审批与调整。

城市规划编制与审批程序一、城市总体规划编制与报批城市总体规划由市政府组织编制，市规划局负责具体工作。

1．根据社会经济发展状况及城市建设的需要，提请市政府组织编制城市总体规划，市政府下达规划编制计划，提出总体要求。

2．拟定城市总体规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，开展总体规划编制工作。

3．针对编制中的重大问题，由市政府组织有关部门进行综合协调和论证。

4．提请建设部组织召开总体规划纲要审查会，审查规划大纲。

5．提请建设部组织召开总体规划论证会，审查规划方案。

6．报请市城市规划委员会对总体规划方案进行审议，提请市人大审查同意后，依照有关规定上报审批。

7．城市总体规划经国务院批准后，将成果印制、公布、归档并组织宣传。

二、分区规划编制与报批分区规划由市规划局组织编制。

1．拟定分区规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。

2．组织相关部门对规划设计单位提交的分区规划方案进行初审，形成初审意见。

修改完善后形成中间成果。

3．经审核，组织专家及相关部门对中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。

经修改完善后，形成报批成果。

4．报批成果经市规划局审查通过后，拟定上报文件，报市规划委员会审议；经市规划委员会审议通过后，报市政府审批。

5．经市政府批准后，将成果印制、公布、归档和组织宣传。

三、控制性详细规划的编制与报批控制性详细规划由市规划局组织编制，必要时可会同有关区政府或业务主管部门共同组织。

1．拟定控制性详细规划编制任务书，择优委托规划设计单位，签订项目合同书，提供相关基础资料。

2．组织相关部门对规划设计单位提交的控制性详细规划方案进行初审，形成初审意见。

修改完善后形成中间成果。

3．经审核，组织专家及相关部门对规划中间成果进行评审，形成专家意见和会议纪要。

经修改完善后，形成报批成果。

4．报批成果经市规划局审查通过后，拟定上报文件，报市规划委员会审议；经市规划委员会审议通过后，报市政府审批。

城市规划的审批制度相关知识复习城市规划的主要成果及审批制度主要成果：总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告。

城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件(说明、研究报告和基础资料等)。

在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。

审批制度：根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》的规定，城市规划实行分级审批。

(1)直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。

(2)省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

(3)上述规定以外的设市城市的总体规划报省、自治区、直辖市人民政府审批。

(46分左右重讲了一下)(4)上述规定以外的其他建制镇的总体规划，报县级人民级政府审批。

(5)城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

(6)城市分区规划由城市人民政府审批。

(7)城市详细规划由城市人民政府审批;编制分区规划的城市的详细规划，除重要的详细规划由城市人民政府审批外，由城市人民政府城市规划行政主管部门审批。

(8)城市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。

(9)组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。

其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查;组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。

城市规划实施管理1)城市规划政策法规制定国务院城市规划行政主管部门，组织起草拟定城市规划管理的有关法律、法规和政策性文件，经国务院和全国人大常委会审议通过后实施;国务院城市规划行政主管部门同时制定部门规章和政策性文件。

第四章 城市规划的编制 共18个知识点1、制定城市规划应遵循的原则 1)统筹兼顾，综合部署。

2）协调城镇建设与区域发展的关系。

3）促进产业结构调整和城市功能的提高。

4）合理和节约利用土地与水资源。

5）保护和改善城市生态环境 6）正确引导小城镇的建设和发展 7）保护历史文化遗产 8）加强风景名胜区的保护：前提是规划，核心是保护，关键在管理，位于规划区内的要纳入总规。

9）塑造富有特色的城市形象 10）增强城市抵御各种灾害的能力。

2、城市规划中的调查内容和方法调查－分析－规划是规划的基本方法。

1）调查内容区域环境、历史文化环境、自然环境、社会环境、经济环境、市政基础设施、土地利用现状调查 2）调查方法现场踏勘或观察；抽样、问卷调查；访谈和座谈会；文献资料的运用。

3、城市规划的分析方法 1）定性分析：两种：因果分析法、比较法（难以定量分析而需要量化的问题，如用地指标的确定。

） 2）定量分析：频数和频率分析、集中量数分析、离散程度分析、一元线形回归分析。

3）空间模型分析实体模型：投影法；透视法概念模型：几何图形法（用于功能结构分析）；等值线法（交通可达性分析）；方格网法（用于环境、人口的空间分布）；图表法（用于经济、社会各种因素的比较分析）。

4、城市规划的专题研究：根据各个城市的具体情况和规划的具体要求而确定。

5、城市用地的分类 10大类，46中类，73小类。

总规：大类为主，中类为辅；分区：中类为主，小类为辅；详规：达到小类深度。

用地标准：人均城市建设用地指标分四级（60.1-75 75.1-90 90.1-105 105.1-120）;人均单项建设用地指标：居住18-28；工业10-25；道路广场7-15；绿化大于等于9；建设用地结构：居住20-32，工业15-25，道路广场8-15；绿地8-15。

6、城市用地的自然条件评价 1）工程地质条件：土质与地基承载力；地形条件；冲沟；滑坡与崩塌；岩溶；地震（有活动断裂带地区，慎重），强震区不宜建设城市，地震断裂带上可设置绿化带，不得进行建设。

城市规划基础知识第一章、城市与城市发展一、城市的产生与定义形成：城市是生产发展和第二次劳动大分工的产物。

定义：现代城市的含义主要包括三方面的因素：人口数量、产业构成及行政管辖。

特征：1、一定地域的政治、经济和文化中心；2、物质与精神文明发展的产物，历史文化的积淀；社会化、多功能、有机的整体；复杂的、动态的综合体。

发展：分为两个大的社会发展阶段——农业社会和工业社会（前工业化时期、工业化时代）——古代的城市和近代的城市。

二、城市化城市化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，包括几个方面：1、人口职业的转变。

2、产业结构的转变。

3、土地及地域空间的变化。

4、比较集中的用地及较高的人口密度、完善的基础设施。

城市化水平指城镇人口占总人口的比重。

人口按其从事的职业一般可分为农业人口与非农业人口(第二、第三产业人口)。

目前的户籍管理办法可分为城镇人口与农村人口。

城市化进程的表现特征:1、城市人口占总人口的比重不断上升；产业结构中，第二、第三产业比重增加；3、城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比；4、城市化水平高，推动现代农业生产，农村剩余劳动力进一步推动城市化。

城市化历史进程的三个阶段：初期阶段——生产力水平尚低，城市化的速度较缓慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30％左右。

中期阶段——经济实力明显增加，城市化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的比例就达到60％或以上。

稳定阶段——农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口。

工业的发展、技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业。

城市化的过程产业革命出现将大量工人集中在一起的工厂工厂附近形成生活居住区和生活服务设施集中村镇村镇逐渐发展成为城市交通、服务、基础设施等发达聚集效应是城市越来越大城市化的三种模式初期发展城市规模不断扩大，形成大城市连绵区，吸纳劳动力过度城市化现象农村人口过度涌向大城市，超过城市的容量，形成贫民窟逆城市化现象非城市地区的生活环境和生活方式接近或超过城市水平，城市人口向郊区发展第二章、城市规划学科产生与发展一、古代的城市规划思想中国古代的城市规划思想成书于春秋战国之际的《周礼·考工记》记述了关于周代王城建设的空间布局：“匠人营国，方九里，旁三门。

第一部分专业基础知识一、建筑设计1.掌握建筑设计的主要基础理论2.掌握公共和居住建筑设计原理3.掌握建筑类别等级的划分及各阶段的设计深度要求《民用建筑设计通则》l 耐久年限：使用年限。

依据建筑物性质来决定。

影响建筑寿命的因素：结构构件的选材与结构体系。

l 一级：耐久年限为5年以下，适用于临时建筑。

二级：耐久年限为25-50年，适用于次要建筑(如住宅)。

三级：耐久年限为50-100年以下，适用于一般性建筑。

四级：耐久年限为100年以上，适用于重要建筑和高层建筑。

4.了解建筑与环境、建筑与技术、建筑与人的行为方式的关系二、建筑历史1.了解中国古代建筑的发展过程及主要特征和技术成就2.了解外国古代主要历史时期建筑的主要特征3.了解中国古典园林和北京传统民居的主要特征4.了解近现代建筑的发展过程、理论、主要代表人物及其作品三、城市规划与环境设计1.了解城市规划、城市设计和居住区规划的基础理论和设计知识2.了解环境景观及可持续性发展建筑设计的基础理论和设计知识四、标准与法规1.掌握建筑工程设计文件编制深度的规定《建筑工程设计文件编制深度规定》l 方案设计：1. 设计说明书，包括各专业设计说明以及投资估算等内容;2. 总平面图以及建筑设计图纸3. 设计委托或设计合同中规定的透视图、鸟瞰图、模型等。

方案设计文件的编排顺序1. 封面：写明项目名称、编制单位、编制年月;2. 扉页：写明编制单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人的姓名，并经上述人员签署或授权盖章;3. 设计文件目录;4. 设计说明书;5. 设计图纸。

注：投标方案按标书要求密封或隐盖编制单位和扉页。

l 初步设计：1. 设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说明。

2. 有关专业的设计图纸。

3. 主要设备及材料表。

4. 工程概算书。

注：初步设计文件应包括主要设备或材料表，主要设备或材料表可附在说明书中，或附在设计图纸中，或单独成册。

初步设计文件的编排顺序1. 封面：写明项目名称、编制单位、编制年月。

城市规划基础知识梳理在我们的日常生活中，城市规划是一个看似熟悉却又常常被忽略的领域。

它悄然影响着我们生活的方方面面，从出行的道路到居住的小区，从休闲的公园到繁华的商业中心。

那么，什么是城市规划？它包含哪些基础知识？让我们一起来梳理一下。

一、城市规划的定义与目标城市规划，简单来说，就是对城市的空间和土地利用进行合理的安排和设计。

其目标是为了创造一个高效、宜居、可持续发展的城市环境。

这不仅要满足当下人们的生活、工作和娱乐需求，还要考虑到未来城市的发展和变化。

一个好的城市规划能够优化城市的功能布局，提高交通效率，保障公共服务设施的均等分配，促进经济发展，同时保护生态环境和历史文化遗产。

二、城市规划的主要内容1、土地利用规划这是城市规划的核心内容之一。

它决定了城市中不同用途的土地分布，如居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等。

通过合理规划土地利用，可以避免土地资源的浪费，提高土地的利用效率。

例如，在规划居住用地时，要考虑到居民的生活需求，如配套的学校、医院、超市等设施；在规划商业用地时，要考虑到交通便利性和人流量等因素。

2、交通规划交通是城市的动脉，良好的交通规划对于城市的运行至关重要。

它包括道路网络的设计、公共交通系统的规划、停车场的布局等。

合理的道路网络能够减少交通拥堵，提高出行效率。

公共交通系统的完善可以鼓励人们选择绿色出行方式，减少私家车的使用，从而降低能源消耗和环境污染。

3、公共服务设施规划这涵盖了教育、医疗、文化、体育等方面的设施。

例如学校、医院、图书馆、体育馆等。

公共服务设施的规划要考虑到人口分布和需求，确保居民能够方便地享受到这些服务。

4、生态环境保护规划随着人们对环境问题的日益重视，生态环境保护在城市规划中占据了越来越重要的地位。

这包括绿地系统的规划、水资源的保护和利用、空气质量的改善等。

城市中的公园、绿化带不仅能够美化环境，还能调节气候、改善生态。

5、历史文化保护规划许多城市都拥有丰富的历史文化遗产，这些是城市的独特魅力所在。

城市规划法基本知识城市规划是指通过合理的人文、自然资源的利用，对城市进行布局和组织，以达到经济、社会、环境等方面的可持续发展。

城市规划法是指管理城市规划的法律体系和规章制度。

本文将介绍城市规划法的基本知识，包括城市规划法的起源、目的和主要内容。

一、城市规划法的起源城市规划法的起源可以追溯到19世纪末的欧洲城市工业化和城市化进程中。

当时，城市的迅速发展给居民生活和社会秩序带来了许多问题，例如拥挤不堪的居住条件、交通拥堵、环境污染等。

为了解决这些问题，各国开始制定城市规划法，通过规划来引导城市的发展。

二、城市规划法的目的城市规划法的目的是保障城市的可持续发展，促进城市的经济、社会和环境的协调发展。

具体包括以下几个方面：1. 合理利用土地资源：城市规划法通过确定土地的用途、用地面积和容积率等指标，来合理规划城市的各类功能用地，例如居住区、商业区、工业区和绿地等，以最大限度地利用有限的土地资源。

2. 优化城市布局：城市规划法通过确定城市的发展方向、空间结构和道路网络等，来优化城市的布局，减少交通拥堵，提高城市的适宜性和宜居性。

3. 保护环境资源：城市规划法通过限制工业排放、保护生态环境和建设绿色空间等措施，来保护城市的环境资源，提高居民的生活质量。

4. 保障居民权益：城市规划法通过确保基础设施的建设和公共服务的提供，来保障居民的基本生活需求，提高居民的生活水平和社会福利。

三、城市规划法的主要内容城市规划法包括一系列法律法规和规章制度，主要包括以下几个方面：1. 基本原则：城市规划法规定了城市规划的基本原则，包括科学规划、公众参与、可持续发展等原则，以指导城市规划的实施。

2. 规划编制程序：城市规划法规定了城市规划的编制程序，包括规划调查、编制、审批和公示等环节，以保证规划的科学性和合法性。

3. 规划实施措施：城市规划法规定了规划的具体实施措施，包括土地使用规划、建设项目审批、修建建筑物等，以确保规划能够得到有效落实。

第一讲城乡规划的基础知识一城乡规划的定义及重要性1. 城市规划的定义：城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而做的未来空间安排的意志.从本质意义上,城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导对象的空间规划.2．城市规划的重要性：1城乡规划是政府知道和调控城乡建设的和发展的基本手段,对于实现城乡经济、社会和环境协调发展具有重要的意义.近年来我国城乡规划工作取得显着成绩,人居环境得到显着改善,但另一方面,城乡规划工作中仍然存在不容忽视的问题：违法建设问题、规划制定不切合实际、规划管理薄弱、规划实施缺乏监督机制等等.2城乡规划工作是实施可持续发展战略的重要手段.要坚持可持续发展战略,合理和节约利用土地,正确处理近期建设和长远发展、局部利益与整体利益、经济发展和环境保护、现代化建设与历史保护的关系.二城乡规划的任务城市规划的根本社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据,是保证城市合理的进行建设和成好似土地合理利用开发以及正常的经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目标的综合手段.在市场经济体制下,城市规划的本质任务是合理地、有效的和公正的创造有序的城市生活空间.这项任务包括实现社会政治经济的决策意志以及实现这种意志的法律法规和管理体制,同时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计,以指导城市空间的和谐发展,满足社会经济文化发展和生态保护需要.中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境,尤其是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会和文化协调,稳定持续的发展服务,保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境.三城乡规划编制应遵循的原则主要原则：1.人工环境与自然环境相和谐的原则2.历史环境和未来环境相和谐的原则3.城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则其他原则：4.近、远期规划相结合的原则5.促进经济社会发展6.节约用地、合理用地7.环境保护8.保护历史文化遗产和城市传统风貌9.安全防患10.统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设四城乡规划工作的基本内容和特点城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求,根据区域规划等上层次的空间规划的要求,在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上,制定城市发展战略,预测城市发展规模,选择城市用地的布局和发展方向,按照工程技术和环境的要求,综合安排城市各项工程设施,并提出控制引导措施.具体有以下几个方面：1.收集和调查基础资料,研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施2.研究确定城市发展战略.预测发展规模,拟定城市分期建设的技术经济指标3.确定城市功能的空间布局,合理选城市各项用地,并考虑城市空间的长远发展方向4.提出市域城镇体系规划,确定区域性基础设施的规划原则5.拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法6.确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案7.拟定城市建设艺术布局的原则和要求8.根据城市基本建设的计划,安排城市各项重要的近期建设项目,为各项工程设计提供依据9.根据建设的需要和可能,提出实施规划的措施和步骤城市规划工作的特点：1.城市规划是综合性的工作2.城市规划是法制性、政策性很强的工作3.城市规划工作具有地方性4.城市规划是长期性和经常性的工作5.城市规划具有实践性五城乡规划的调查研究和基础资料调查研究包括：1.现场踏勘：1市域踏勘：各个下辖县、市区城关镇、重点镇和有特色的一半镇的规模、职能、特性、经济基础与产业结构、发展潜力、交通条件和资源区位优势等内容.2中心城区踏勘：为绘制城市建设用地现状图作准备2.部门访谈：1分类召开座谈会2部分部门补充访谈3.周边城市调研4.广义资料收集基础资料包括：1.电子资料汇总图件和文字,首先明确工作地图、核对坐标系和比例尺,其次建立资料库.2.文字资料汇总将各部门提供的行业资料汇总.3.座谈及访谈笔记汇总座谈会会议录音记录整理纪要,结合访谈撰写总结,作为现状原始素材.六城乡规划的审批中华人民共和国城市规划法第二十一条第一款规定城市规划实行分级审批：第二十一条城市规划实行分级审批.直辖市的城市总体规划,由直辖市政府报国务院审批.省和自治区人民政府所在地、城市人口在100万以上的城市以及国务院指定其他城市的总体规划,由省、自治区人民政府审查同意后,报国务院审批.本条第二款和第三款规定以外的设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划,报省、自治区、直辖市人民政府审批,其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划,报市人民政府审批.前款规定以外的其他建制镇的总体规划,报县级人民政府批准.城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审批城市总体规划前,须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意.城市分区规划由城市人民政府审批.城市详细规划由城市人民政府审批；编制分区规划的城市详细规划,除重要的详细规划由城市人民政府审批外,由城市人民政府城市规划行政主管部门审批.七城乡规划的调整和修改城乡规划的调整,是指城市人民政府根据城市经济建设和社会发展所产生的新情况和新问题,按照实际需要,对已经批准的城乡规划所规定的空间布局和各项内容进行局部或重大的变更.总体规划的修改,是指城市人民政府在实施总体规划的过程中,发现总体规划的某些基本原则和框架已经不能适应城市经济建设和社会发展的要求,必须做出重大变更.修改总体规划由城市人民政府组织进行,必须经同级人民代表大会或其常务委员会同审查同意后,报原批准机关审批.城乡规划的修改条件下列情形之一的,组织编制机关可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、城镇总体规划：上级人民政府制定的城乡规划发生变更,提出修改要求的；行政区划调整需要修改规划的；因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；经评估确需修改规划的；城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形.省域城镇体系规划和总体规划的调整程序省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关,应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估,并采取论证会、听证会或者其他的方式征求公众的意见.组织编制机关应向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附征求意见的情况.修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前,组织编制机关应当对原规划实施情况进行总结,并向原审批机关报告,修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的,应当先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案.城市详细规划的调整程序控制性详细规划的调整与修改组织编制机关应当对修改的必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的意见,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可编制修改方案.控制性详细规划修改涉及城市总体规划,镇总体规划的强制性内容的,应当先修改总体规划.修建性详细规划的调整与修改在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后,因依法修改城乡规划被许可人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿,经依法审定的修建性详细规划,建设工程设计方案的总体平面图不得随意修改；却要修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿.近期建设规划的修改城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的,应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关备案.城乡规划强制性内容的调整与修改城乡强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的必备内容.城市规划强制性内容暂行规定指出：本规定所称强制性内容,是指省域城镇体系、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容.省域城镇体系规划的强制性内容包括：省域内必须控制开发的区域,包括自然保护区、退耕还林草地区、大型湖泊、水源保护、分滞洪地区、以及其他生态敏感区.省域内区域性重大基础设施的布局.涉及相邻城市的重大基础设施布局,包括城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等.城市总体规划的强制性内容包括：市域内必须控制开发的区域,包括：风景名胜区、湿地、水源保护区等生态敏感区,基本农田保护区,地下矿产资源分布区.城市建设用地,包括用地规模、发展方向等.城市基础设施和公共服务设施.历史文化名城保护.城市防灾工程.近期建设规划.调整省域城镇体系规划强制性内容省自治区人民政府必须组织论证,就调整的必要性向规划审批机关提出专题报告,经审查同意后方可进行调整.调整后的省域城镇体系规划按照城镇体系规划编制审批办法规定的程序重新审批.2. 调整城市总体规划的强制性内容城市人民政府必须组织论证,就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告,经审查批准后方可进行调整.调整后的总体规划,必须依据中华人民共和国城乡规划法规定的程序重新审批.3.调整详细强制性内容城乡规划行政主管部门必须就调整的必要性组织论证,其中直接涉及公众权益的,应当进行公示.调整后的详细规划必须依法重新审批后方可执行.历史文化保护区详细规划强制性内容原则上不得调整.因保护工作的特殊要求确需要调整的,必须组织专家进行论证,并依法重新组织编制和审批.八城市规划原理要点尽管大家从事城市规划工作有一定年头,具备了丰富的城市规划知识,直觉和经验,但是为了复习备考,对一些城市规划的基本原理进行复习是必要的,这里将相关原理中重要的方面归纳为三个大的部分进行讲叙.看图：风玫瑰比例尺等高线图例的阅读.城市组成要素及其用地规划.道路系统规划.这三个部分内容是考试中比较常见的内容和考点.1．看图城市规划的方案评析一般都会附图,看懂图至关重要.一般包括以下几个方面：1风向玫瑰图：风向玫瑰是风向频率,俗称平均风速图示.风对城市规划和建设用地布局有着多方面的影响,如防风通风,工程的抗风,环境保护等,常年盛行风向会影响城市的整体布局效果.如图,风玫瑰中,粗实线表示风向频率,虚线表示平均风速,东北和北方位风向频率值最大,西南和南风速值最大,基本的解读是该地区东北风向为盛行风向.在城市规划布局时,应尽量减轻排放的有害气体对居住区、市中心的危害,因此这些城市功能应按当地的盛行风向合理安排.风向及用地分布情况如图,是适于我国东部地区城市的用地布局参考图解,其中A 全年只有一个盛行风向,并且与此相对的方向风频最小. B-D全年有两个盛行风向,污染工业不应处于盛行风向的上风位,工业及居住区一般分布在最盛行风向的两侧.另外,城市布局时留出开敞空间作为风道,引导气流伸入市区,道路走向考虑盛行风向有利于通风.2比例尺：比例尺是判读城市规划地区规模大小的基本工具,进行规划评析,首先看清比例尺,并大致估计出题中地区面积大小,并因此可以大致看出道路密度,地块大小是否合理等,由此延伸出其他相关问题,如城市用地规模与人口规模是否符合国标,各类用地比例是否合理等.3图例：阅读试题时,必须认真对照图例与规划图.目前试题为黑白印刷,图例都较容易识别.4等高线：在阅读试题中不可忽视等高线,它往往提示出城市地区所处地形地势,一些山体保护,景观保护,防洪排涝问题可能因埋藏其中,同时还应注意城市建设中尽量少挖山填平等,以节省工程造价等基本原则.2.城市组成要素及其用地规划1工业用地基本要求：选择相对平坦地段满足地面自然坡度要求,地块不宜过小.应靠近能源地,水电其他相互协作能源供给地等,但要避开生态保护区,风景区,历史文化保护区及军事、水利交通等重要城市设施.为防止污染,应布置在城市下风位,城市水系下游,与城市其他生活用地之间应开设防护绿带,应避开城市中心区,居住区等,并应留处防护绿化带.应相对集中,不应过于分散,遍地开花,分割城市或大量布置在城市周边将城市包围,妨碍城市发展.应通过城市主次干道与铁路高速公路、码头、机场等保持顺畅的联系.有利于原料及产品的输入及输出,同时应尽量减少工业运输交通对城市的其他地区的影响.特别是集中的大片工业区对外交通联系要方便,避免距离过长,对城市其他用地干扰过大.铁路货场要接近工业区,有几个工业区的城市按其需要可将铁路货场设为几处减少中转运输,同时可减少城市道路交通压力.沿江布置工厂是工业在城市布局中常用的形式,要注意岸线的合理使用,对有些交通量不大的或者是主要以公路运输为主的工厂仓库可布置在离航道远一些的地段,以免占用岸线.沿着对外交通干道布置工业时要合理组织工厂出入口与场外道路交叉的交通,以免过度地干扰对外交通.生产上有协作的工厂,应就近布置,以降低生产成本,减少对城市交通的压力.对有特殊环境或能源要求的工业,应在布置时合理安排,予以满足.工业用地的数量比例要符合城市性质及建设用地标准.规划人均单项建设用地指标：工业用地～平方米/人.大城市的规划人均工业用地指标宜采用下限；设有大中型工业项目的中小工矿城市,其规划人均工业用地指标可适当提高,但不宜大于30.0m2/人.用地布置按环境污染分类隔离工业：放射性、剧毒性、有爆炸危险性布置在远离城市的独立地段.严重干扰和污染工业：化学工业、冶金工业与城市保持一定距离,设较宽绿化防护带,500-800米以上.有一定干扰和污染工业：机械工业、纺织工业布置在城市边缘的独立地段上.一般工业基本无干扰：电子、缝纫、手工业可适当分散布置在生活居住用地的独立地段上.2商业文化用地商业文化中心应与城市生活区保持紧密的联系,有利于城市发展的协调,不一定是城市几何中心,科研文教中心指具有一定数量的大专院校,和科研单位组成的区域.中小城市不必单独设置一个区域,一般布置在城市的边缘地带,中等以上的城市尤其是省会城市这种单位机构较多,有条件的地方可以结合科研机构成片布置,做为城市布局中的组成部分.3仓储用地布局基本要求：对于一般综合性仓库区来讲,在小城市应布置在城市边缘,在大中城市可集中于分散相结合,但都应靠近城市交通干道,并靠近物质需求地或产品输出地.特殊仓库中的危险品仓库区必须在城市边缘并保持防护距离,一般布置在山脚下或山坳中,形成天然防护屏障.用地选择要相对平坦,利于排水有利于交通运输,有利于经营和使用.沿河布置仓库区时,必须留出岸线,不得沿岸全部占用.仓库用地规模要与城市性质使用的具体特点相一致.4开发区用地开发区的规模对于距离中心城较近地方财力相对薄弱的城市其规模不超过五平方公里为宜,对于远离中心城的开发区,尽力使其与中心城的交通畅通,以增强吸引外部投资的能力.3. 道路系统规划对外交通设施用地规模大,并和城市相互干扰,用地要注意：机场对周围地区有净空要求,限制建构筑物高度,其有噪音污染应保持和市区适当的距离,但又和市区有快速交通联系.大型的铁路枢纽编组站对城市有干扰,并且分隔城市布置在市区外围适当地段.港口布置应考虑一定的陆域用地,并有方便的疏港运输条件,并将海城市在安排港口用地时还应留足生活岸线.1.1.1城市规划的主要任务：根据国家城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会长远计划、区域规划,以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件,布置城市体系；确定城市性质、规模和布局；统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、基础设施等各项建设,保证有秩序地、协调地发展,是城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益.各国城市规划的共同和基本任务：1通过空间发展的合理组织,满足社会经济发展和生态保护需要；2从城市的整体和长远利益出发,合理有序地配置城市空间资源；3通过空间资源配置,提高城市的运作效率,促进经济和社会的发展；4确保城市的经济、社会与生态环境相协调,增强城市发展的可持续性；5建立各种引导机制和控制规则,确保各项建设活动与城市发展目标相一致；6通过信息提供,促进城市房地产市场的有序和健康的运作.城市规划的作用：城市规划原理P911.宏观经济条件调控的手段,2.保障社会公共利益,3.调节社会利益,维护公平,4.改善人居环境城市规划的主要任务：保护和修复人居环境,尤其是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务,保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境.城市规划的基本任务：1.合理有序地配置城市空间资源2.确保经济与社会的发展与生态环境协调 3.确保建设活动和城市发展目标一致 4.促进房地产开发有序健康运作.1.1.2城市规划法规体系城市规划法规体系包括基本法律主干法及其配套法规从属法规.我国还分为国家和地方两个层面的规划法规体系.包括以下部分：城市规划法、城市规划实施性行政法规、地方城市规划法规、城市规划行政规章、城市规划相关法律法规、城市规划技术标准与技术规范、城市规划文本.1.1.2城市规划的编制体系我国的城市规划编制体系一般划分为总体规划和详细规划两个阶段.在编制总体规划以前,可以由城市人民政府组织制定城市规划纲要.大中城市可以根据城市实际需要在总规的基础上编制分区规划,进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量,协调各项基础设施和公共设施的建设,属于总体规划的层次.详细规划根据不同的需要、任务、目标和深度要求,可分为控制性详细规划和修建性详细规划两种类型.1.1.2城市规划的行政体系城乡规划法律法规体系包括：法律、法规、规章、规范性文件、标准规范.城乡规划行政体系包括：城乡规划行政的纵向体系、城乡规划行政的横向体系.城乡规划工作体系包括：城乡规划的编制体系、城乡规划实施管理体系城乡规划的实施组织、建设项目的规划管理、城乡规划实施的监督检查.1.2.1建设用地分类和规划建设用地标准1.2.1建设项目节地标准没找到1.3.2各层次城市规划编制的基本原则1.3.3城市规划中的调查内容和主要方法内容：1、区域环境的调查城市化、城镇体系2、历史环境的调查a.自然环境的特色,如地形、地貌、河道的形态及与城市的关系；b文物古迹的特色,如历史遗迹等；c.城市格局的特色；d.城市轮廓景观,主要建筑物和绿化空间的特色；e建筑风格；f.其他物质和精神的特色,如土特产、工艺美术、民俗、风情等3、自然环境的调查 a.自然地理因素——地理位置、地形地貌、工程地质、水文和水文地质；b.自然气象因素——风象、气温、降雨、太阳辐射；c.自然生态因素——主要涉及城市周边地区的野生动、植物种类与分布,生物资源、自然植被、城市废弃物的处置与生态环境的影响等.4、社会环境调查a.人口方面1.人口自然变动人口的年龄结构、人口年龄中位线、人口的性别构成、人口三年自然增长率及其变化的历史2.人口的迁移变动人口的地域分布、人口的年机构增长率等及其变化历史3.人口的社会变动人口得部门构成、人口的劳动构成、人口的文化构成、人口的民族和宗教构成等及其变化的历史b、社会组织和社会结构方面家庭规模、家庭生活方式以及家庭的空间行为模式,不同社会阶层的生活方式、空间行为模式；各类企事业单位、政府部门和其他公共部门的组成、行为模式、决策模式等；城市中的社区组织与作用模式,市民参与规划的方式、途径与程度以及公众参与意愿表达的途径等.5、经济环境调查城市整体的经济状况；城市中各产业部门的经济状况；城市有关土地经济方面的内容；城市建设资金的筹资、安排与分配.6、城市土地使用的调查对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查,对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注,在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等状况进行调查,完成土地使用的现状图和用地平衡表.7、城市调查实例。

城市规划基础知识及审批流程城市规划是指对城市的发展方向、空间布局、环境保护、基础设施建设等进行系统性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提高居民的生活质量。

城市规划的目标是合理规划土地利用，提供高质量的公共服务设施，改善城市环境质量，促进经济发展和社会进步。

城市规划的基础知识包括以下几个方面：1.城市规划原理：城市规划原理包括城市发展的基本原则、城市空间布局原则、城市建设的标准和要求等。

城市规划原则的制定是根据城市的实际情况和发展需求，通过科学的方法论来指导城市规划的编制和实施。

2.土地利用规划：土地利用规划是城市规划的重要组成部分，主要目的是合理规划土地的利用方式和用途，包括住宅用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等。

土地利用规划需要考虑各类用地的需求与供给之间的平衡关系，以及城市的可持续发展和公共利益的最大化。

3.交通规划：交通规划是城市规划的重要内容，主要目的是合理规划城市的交通网络和交通设施，提高交通的效率和安全性，减少交通拥堵和污染。

交通规划需要考虑不同交通方式的互联互通，提供便捷的公共交通服务，鼓励非机动交通方式的使用等。

4.环境保护规划：城市规划需要考虑环境保护的要求，保护自然环境、生态系统和文化遗产的完整性，提高城市的环境质量和可持续性。

环境保护规划包括空气质量保护、水资源保护、垃圾处理、噪音控制等方面。

审批流程是城市规划编制和实施过程中的一个重要环节，主要包括以下几个步骤：1.规划前期准备：规划前期准备包括组织规划编制工作的机构和组织机构，明确规划编制的目标、任务和要求，形成规划编制的方案和计划。

2.资料收集和调查研究：规划编制需要收集和整理相关的资料和数据，进行详细的调查研究，了解城市的发展状况和问题，为规划编制提供科学的依据。

3.规划编制：规划编制是根据前期的调查研究和资料收集，制定城市规划的内容和方案，包括土地利用规划、交通规划、环境保护规划等。

4.公众参与和意见征集：规划编制过程中需要进行公众参与和意见征集，听取公众的意见和建议，以增加规划的可行性和公正性。

规划审批手续一、背景介绍在城市建设过程中，规划审批手续是不可或缺的一环。

建设项目的规划审批手续是为了保证城市建设的合理性、可持续发展和公共利益的最大化。

规划审批手续包括项目规划报告的编制、审批流程的办理以及相关部门的协调等步骤。

本文将介绍规划审批手续的必要性以及相关的政策和流程。

二、规划审批手续的必要性规划审批手续的目的在于保证城市建设的合理性和公共利益的最大化。

通过规划审批，可以确保建设项目符合城市发展的整体规划，保证资源的合理利用和环境的保护。

同时，规划审批手续还可以提供一个公开透明的平台，使得社会各界可以参与并监督城市建设过程，保证公共利益的最大化。

规划审批手续的必要性不仅体现了政府对城市建设的管理，也保障了市民对城市建设的参与权益。

三、规划审批手续的政策依据规划审批手续的实施依据是相关的法律法规。

我国对于城市建设的规划和审批有一系列的法律法规文件，包括《城市规划法》、《城市建设基本规划编制管理办法》等。

这些法律法规文件明确了规划审批手续的具体要求和程序，并规定了相关部门的职责和权限。

同时，各地方政府也制定了相应的地方性规划和审批文件，以配合中央法律法规的实施。

四、规划审批手续的流程规划审批手续的流程通常分为以下几个步骤：1. 项目规划报告的编制和提交建设项目方需要按照相关规定编制项目规划报告，包括项目的背景介绍、建设内容和范围、影响评价等内容。

项目方需要将项目规划报告提交给相关部门，以便进行审批。

2. 审批机关的受理和初审相关部门会对项目规划报告进行受理并进行初步审查。

初审主要是对项目规划报告的完整性和合法性进行审核，确保报告的内容符合相关法律法规的要求。

3. 审批机关的核查和评估审批机关会组织专家对项目规划报告进行核查和评估。

核查主要是对规划报告中的技术和环境等方面进行审核，确保项目的可行性和可持续性。

4. 审批机关的意见反馈和项目方的修改审批机关会将核查评估的意见反馈给项目方，并要求项目方对规划报告进行相应的修改和完善。

城市规划设计与实施知识点整理一、城市规划设计的概念与重要性城市规划设计是指对城市的空间布局、土地利用、基础设施、公共服务设施等进行综合性的规划和设计，以实现城市的可持续发展、提高居民的生活质量、促进经济的繁荣和社会的和谐。

它不仅仅是绘制一张城市的蓝图，更是对城市未来发展的一种战略性引导。

城市规划设计的重要性不言而喻。

首先，它有助于合理利用土地资源，避免无序开发和浪费。

通过科学规划，可以确定不同区域的功能定位，如商业区、住宅区、工业区等，使土地得到最优配置。

其次，良好的城市规划能够改善城市交通状况，减少拥堵，提高出行效率。

再者，它可以促进公共服务设施的均衡分布，让居民能够方便地享受到教育、医疗、文化等资源。

此外，城市规划还有利于保护环境，打造生态宜居的城市空间，吸引人才和投资，推动城市的经济发展。

二、城市规划设计的原则（一）以人为本城市是人的城市，规划设计应充分考虑人的需求和感受。

要创造舒适、安全、便捷的生活和工作环境，满足不同人群的多样化需求，包括老年人、儿童、残疾人等特殊群体。

（二）可持续发展注重资源的节约和循环利用，减少对环境的破坏。

推广绿色建筑、清洁能源，加强生态保护和修复，实现经济、社会和环境的协调发展。

（三）因地制宜充分考虑城市的自然地理条件、历史文化传统和经济社会发展水平，制定符合本地实际的规划方案。

避免盲目模仿和照搬其他城市的模式。

（四）整体性和系统性将城市作为一个有机整体来规划，统筹考虑各个方面的因素，如土地利用、交通、基础设施、公共服务等，确保各系统之间相互协调、相互促进。

（五）前瞻性和灵活性三、城市规划设计的主要内容（一）城市用地规划确定城市各类用地的性质、范围和比例，包括居住用地、商业用地、工业用地、公共设施用地、绿化用地等。

（二）城市道路交通规划设计城市的道路网络，包括主干道、次干道、支路等，规划交通设施，如停车场、公交站点等，以保障交通的顺畅和安全。

（三）城市公共服务设施规划布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，确保居民能够方便地获取公共服务。