6.逄征虎——国内外团体标准现状和发展趋势

２０１５年３月，国务院印发了《深化标准化工作改革方案》，该方案明确提出政府主导制定的标准由６类整合精简为４类，分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准；市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。

２０１７年１１月４日修订的《中华人民共和国标准化法》（以下简称《标准化法》）将该论断列入第一章第二条第二款，至此我国以法律规定的形式确立了团体标准的法律地位。

在《深化标准化工作改革方案》明确提出鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。

从国家战略层面的考量来看，团体标准必将成为我国标准化战略的一个重要组成部分。

一、我团体标准发展现状１.团体标准的概念及内涵。

所谓团体标准，就是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布，由社会自愿采用的标准。

团体标准是社会团体针对某一系列产品、过程或服务制定的标准，并由团体成员单位参考采用的标准。

制定团体标准的主体是具备相应能力的的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟等。

根据相关法律法规的规定，政府主导制定的标准由各级政府批准发布或授权批准发布，具有权威性和严肃性。

其中，强制性国家标准是政府部门严格按照规范程序制定并批准发布，在管理上在于保基本，属于公标准。

而市场自主制定的标准侧重于提高市场竞争力，完善政府主导制定的标准的不足。

团体标准作为一种由市场自主制定的标准，是为了更好促进团体成员的标准化水平，提高团体成员产品、过程和服务的社会竞争力。

2.我国团体标准的发展状况。

虽然在我国团体标准是新兴事物，但自国务院２０１５年３月提出团体标准的相关工作之后，我国标准化管理部门和业界在团体标准领域的动作却相当迅速。

２０１６年２月，国家质检总局和国家标准委印发《关于培育和发展团体标准的指导意见》，明确将建立“全国团体标准标准信息平台”；２０１６年３月底，由国家标准化管理委员会组织中国标准化研究院开发建设的“全国团体标准标准信息平台”正式上线运行。

国内外、国际标准情况国内外的标准化工作一直是各国高度重视的领域，国际标准更是各国间交流与合作的基础。

下面将对国内外、国际标准的情况进行介绍和分析。

首先，国内标准是指在我国范围内制定和推行的标准。

国内标准的制定通常由相关政府部门或行业协会等组织来负责。

这些标准主要用于保障国内产品的质量和安全，促进国内市场的发展和整合。

在我国，国内标准涵盖各个行业领域，从食品安全、道路交通到医疗技术等都有相应的标准制定和执行。

其次，国外标准是指在其他国家或地区制定和实施的标准。

由于各国经济、文化和自然环境等方面存在差异，因此在国外标准中可能会包含一些与国内不同的内容或要求。

国外标准在我国的相关行业中也扮演着重要的角色，尤其是那些面向国际市场的产品或技术。

我国企业在开展国际贸易或与国外企业进行合作时，往往需要遵循并符合相应的国外标准。

最后，国际标准是指由各国共同制定和实施的标准。

国际标准的制定是为了促进国际贸易和技术交流的便利化，实现全球范围内产品和服务的互通性和互认性。

国际标准化组织（ISO）是全球最具影响力的标准化机构之一，与此同时，还有其他行业或领域特定的标准化组织，例如国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）等。

这些组织的标准涉及到众多领域，如质量管理、环境保护、信息技术和知识产权等。

综上所述，国内外、国际标准在推动和规范各个领域的发展和合作中起到了重要的作用。

国内标准保证了国内市场的秩序和消费者权益，国外标准促进了与国外合作伙伴的交流与合作，国际标准则为全球范围内的产品和服务提供了统一的规范和标准。

在未来，我们应进一步加强与国际标准的对接，提高自主创新能力，积极参与国际标准制定，以推动我国标准化事业的健康发展。

文章标题：国内外农业标准化：现状与发展趋势一、引言当谈及农业，人们往往想到的是田园风光、丰收的农作物和美味的食物。

然而，在现代社会，农业已经远非简单的耕种和收割，而是一个涉及技术、管理、市场等多方面因素的复杂系统。

农业标准化便是其中之一，它对提高农产品质量、保障食品安全、提升农业生产效率等方面起着关键作用。

本文将深入探讨国内外农业标准化的现状与发展趋势。

二、国内农业标准化现状1. 农业标准化的概念与意义农业标准化是指在农业生产和加工过程中，按照统一的技术规范和质量标准进行生产、管理和检验，以提高农产品的质量、安全和市场竞争力。

这对于保障食品安全、提高农产品附加值、推动农业现代化具有重要意义。

2. 国内农业标准化的现状目前，我国农业标准化在一定程度上已经取得了一些成绩。

通过引进先进的农业生产技术和设备，部分农产品实现了规模化生产，同时也相应提高了产品质量。

但与国外先进水平相比，我国在农业标准化领域仍存在一些不足之处，如标准不统一、执行不到位、监管不严格等问题。

三、国外农业标准化现状1. 发达国家的农业标准化发达国家的农业标准化水平相对较高，一方面得益于其成熟的农业技术和管理经验，另一方面也受益于其健全的标准化体系和严格的执行力度。

在发达国家，农产品质量和安全标准非常严格，生产过程中需要遵循严格的规范，这也使得这些国家的农产品在国际市场上拥有较高的竞争力。

2. 发展我国家的农业标准化而对于一些发展我国家来说，农业标准化仍面临许多挑战。

由于技术和资金等方面的限制，这些国家在标准化方面的投入和执行力度相对较弱，导致农产品质量和安全问题较为突出。

然而，这也为国际合作提供了机会，发达国家可以通过技术援助和合作交流的方式，帮助发展我国家提升农业标准化水平。

四、国内外农业标准化的发展趋势1. 技术驱动随着信息技术、物联网技术等新兴技术的不断发展，农业标准化将更多地依赖于技术手段，例如智能化设备的应用、数据分析与管理系统的建立等，从而提高农产品质量和生产效率。

欢迎光临!1．国际国内技术标准化的历史、现状及趋势1.1概述人类应庆幸早就生活在一个人类无意形成及有意营造出来的标准化环境。

正如ISO在2007.10.14日第38个世界标准日向地球村的村村民们发出的节日祝词中所强调的：“没有标准，世界的运行将嘎然而止，…，标准在我们日常生活中的重要性无论怎样强调也不为过”。

当今世界最大的不变是变化，且最大的特点是竞争。

特别在近年来，综合国力的竞争越来越表现为标准之争，“得标准者得天下”的名言发人深省。

仔细分析可见，竞争的主要领域是经济技术，重要舞台是WTO，主要实体是产品；看看产品生命周期：构思—设计绘图—生产产品—贸易—使用—回收等。

为此，以产品生命周期为线，以“产品实现标准化”、“企业标准化”、“制图标准化”和“贸易标准化”等为例，探讨“国际国内技术标准化的历史、现状及趋势”。

在竞争中我们要学习、利用、驾驭好标准规则这把双刃剑，以求参战必胜！1.2 标准化的历史1.2.1 标准及标准化的泛义◆标准的泛义：条条、框框、“不以规矩不能成方圆”、…。

◆标准化泛义：加上“化”，指对标准的“活动”。

1.2.2 标准及标准化的产生及发展◆人类无意识的标准化行为。

例如石刀、石斧等。

◆人类有意识的标准化活动。

例如计数、文字、印刷术、兵马俑等。

◆近现代的标准化。

▪更科学、系统、重要。

▪范围：小→大(作坊→工厂→公司→国家→区域→国际)1.2.3 标准化原理统一、简化、协调、优化1.2.4标准化作用标准及标准化的作用总体说来有：具有激励技术创新和技术扩散；降低产品成本，促进规模效益；改善市场结构，规范市场秩序；提高产品需求的精致化水平；创新生产要素，推动上下游相关产业发展；鼓励产业间贸易发展等多方面的作用。

1.3近现代标准化1.3.1 标准及标准化的定义◆标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

例：▪GB12982－1996《国旗》（中）▪DIN 27－67《螺纹、螺栓（钉）和螺母的画法》（德）▪ISO9001:2000《质量管理体系－要求》◆技术规范：规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。

中国国际标准化现状及发展形势分析1国际标准化背景分析1.1主要国际标准化组织分析∣S0（国际标准化组织）、IEC（国际电工委员会）、ITU（国际电信联盟）是全球公认的三大国际标准化组织，ISo和IEC制定了85%的国际标准，其余15%则由ITU、WHO（世界卫生组织）、ICAe）（国际民航组织）、WIPO （世界知识产权组织）等几十个国际机构制定。

各大国际标准化组织均依托成员国平等合作运行，原则上没有特权国。

但一国在国际标准化组织中的参与度、影响力，是其综合实力和国际话语权的重要体现，在特定情况下，标准话语权可以表现为个别国家对行业全球技术产品走向的强大控制力。

1.2主要国家国际标准化战略分析美国统筹部署国内和国际，全方位展开美国标准化活动，积极推行“标准国际化战略〃。

2023年版《美国标准化战略》[1],直接表明要推广美国标准，并进一步细化了美国标准的全球推广措施，专门要求"标准制定者要继续实施一致的程序来验证有关翻译，并促进标准在全球的快速传播。

”德国作为出口型经济大国，为提高产品和技术在全球市场竞争力,启动"标准化研究203C∏2],鼓励本国企业、标准化机构参与国际标准化活动，使德国标准在全球范围得到认可和应用;将国内80%资源投入欧洲标准和国际标准，只有20%投入本国急需的国家标准工作上,使德国的标准始终保持在国际先进水平。

日本提出《标准化官民战略》，核心举措包括提高标准制定过程中利益相关方的参与程度，提升技术标准市场适用性和透明度；积极参与ISO、IEC 国际标准审议，承担更多的秘书处工作，积极参与国际标准审议，培养熟悉国际标准制订规则的高层次专业人才和标准化专家。

在制定涉及日本利益的国际标准时充分反映日本的诉求和意见，标准化战略聚焦于日本优势产业及国际空白领域。

1.3中国在国际标准化组织中的参与情况目前我国加入了21个认证认可国际组织，对外签署多边互认协议13份、双边合作互认协议117份。

国内外标准化战略分析及其发展方向关于《国内外标准化战略分析及其发展方向》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

前言随着经济发展的全球化，技术交流经、济交往，打破了原有的疆界，形成了全球范围的大生产和大流通，因而全球化经济发展浪潮把标准化推上了战略地位。

技术标准既可以成为促进国际经济交流的催化剂，又可以成为人为设置的贸易壁垒，得标准者得天下，谁掌握了标准，谁就在本行业中拥有“话语权”。

1 背景随着标准在国际贸易中的作用越来越重要，主要发达国家纷纷把争夺和主导国际标准作为国际经济竞争的首选策略。

发达国家在相关国际机构中争夺国际标准的起草权、参与权和领导权的竞争也随之展开，其白热化程度同商品市场相比毫不逊色。

融入经济全球化，中国面临着更加严峻的竞争，中国只有从仅负责加工制造、装配环节等全球生产价值链的低端逐步向拥有产品开发、品牌、核心技术、标准等高端环节转移，才能在全球竞争中掌握主动。

因此，必须鼓励创新，掌握核心技术，注重制定具有自主知识产权的标准，采取标准化战略，将核心技术、知识产权、标准进行有机的结合，充分发挥组合效应，建立自主的国家创新体系，从而实现产业和经济的跨越式发展。

【表1】2 国外分析2.1 主要发达国家标准化战略终极目标是实现本国经济利益最大化主要发达国家之所以把争夺国际标准制高点作为战略核心，是因为控制和争夺国际标准可以为本国带来很大的经济效益。

标准化每年为德国带来160 亿欧元的经济效益，约占国民生产总值的1%，标准化对经济的贡献率为 2.7%，是专利对经济贡献率的9 倍。

2.2 将国际标准化战略放在整个标准化发展战略的突出位置，积极参与国际标准化以英、法、德为主的西欧国家一直将很多精力和时间放在国际和区域标准化活动上，企图长期控制国际标准化的技术大权，并且不遗余力地把本国标准变成国际标准。

2.3 争夺国际标准主导权成为欧、美、日等发达国家的战略选择发达国家千方百计地在国际标准化活动中争取主动权、发言权，并竭力在国际标准中反映本国的要求，体现本国利益，千方百计地争夺制定国际标准的主导权。

团体标准大有可为
逄征虎
【期刊名称】《中国环保产业》
【年(卷),期】2016(000)012
【摘要】介绍了团体标准的由来,论述了我国团体标准的发展现状,提出了团体标准今后的发展思路与原则,团体标准要在行业内和社会上逐步建立起信誉,促进整个行业的健康发展.
【总页数】4页(P24-27)
【作者】逄征虎
【作者单位】中国标准化研究院,北京 100191
【正文语种】中文
【中图分类】F203
【相关文献】
1.探索团体标准协同共治格局规范引导市场标准供给效能——解读《上海市实施〈团体标准管理规定〉办法》 [J], 朱明; 陶城; 王宝斌
2.培育发展团体标准构建新型标准体系——住房城乡建设部发布培育和发展工程建设团体标准意见 [J],
3.团体标准你准备好了吗？——第一届中国农药工业协会标准化委员会第一次会议暨2018年中国农药工业协会团体标准立项评审会在北京召开 [J],
4.“《团体标准化第1部分：良好行为指南》等国家标准宣贯及团体标准编制培训班”在京举办 [J],
5.充分发挥协会标准优势做好团体标准的领军者——交通运输部印发《通知》中引用CECS团体标准 [J], 本刊编辑部
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培育与发展团体标准的探讨作者：程旭来源：《品牌与标准化》2015年第01期【摘要】通过对团体标准在市场经济运行中发展及地位作用的研究，从建设质量强国战略出发，提出了构建“以政府标准为基础、市场标准为主体”的新型标准体系，培育发展团体标准的工作原则以及当前培育我国团体标准发展的新思路、新观点。

【关键词】团体标准培育发展创新【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2015.01.001英美等市场经济占主导的发达国家，社会团体是标准化活动的主体，但目前我国对社会团体标准无明确的法律地位与效力。

根据习近平总书记和李克强总理关于标准体系建设的重要指示和支树平局长“团标要活、支撑发展”的要求，我们对培育和发展社会团体标准的问题进行了系统的梳理及探讨，提出了基本的工作思路及工作措施建议。

1 国内外团体标准的发展现状1.1 国外团体标准的发展状况目前，国外标准体系构成是以自愿性社会团体标准为主体，特别是在产业创新和市场竞争领域，主要是由企业、协会等团体为主导，为实现最佳效益和最优秩序的标准化工作提供了源生发展动力。

美国、英国、德国、日本及俄罗斯是国际上标准化工作开展较早的国家。

其中美国、德国、英国等国都是以民间标准化组织为主体促进国家标准化发展，即通过政府机构与民间机构之间签署合作协议或备忘录开展工作。

如美国政府通过《国家技术转让与推动法案》（公法104-113，简称NTTAA）、《联邦参与制定和采用自愿一致标准及合格评定活动》（OMB通告A-119）和《2004年标准制定组织推动方案》（公法108-237）等三部法律有效地推动实现了美国标准化体制的重要变革，使团体标准得到了迅速发展，成为美国联邦政府应对国际竞争的重要基础。

目前，美国已制定了近9万多项标准，其中民间标准化组织主导制定8万多项，政府标准仅有近1万项。

日本和俄罗斯都是由政府主导标准化工作，但两国具体工作机制也有不同。

日本政府机构与民间标准化组织JSA（日本标准协会）密切合作，主要标准制定工作就是由JSA组织协会内的专业协会承办完成，目前日本民间标准化组织有近200家，共制定了5000多项团体标准；俄罗斯在经济体制转换为市场经济后，各类商贸团体、社会组织、科研单位、法人协会成为标准化工作的主体并制定了面向市场需求的几十万项“组织标准”。

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------再谈团体标准的发展.doc再谈团体标准的发展 [摘要]当前正在推进的中国制造2025、大众创业、万众创新等一系列重大战略，围绕战略提出坚持标准引领、法制先行，树立中国质量新标杆，由此可见，坚持标准引领是我国引领经济转型升级的必由之路。

标准化作为推动经济社会又好又快发展的助推器，历来为世界发达国家所关注，并以此作为战略加以推进，而有效引导、鼓励具有法人资格、具备相应技术能力的学协会、产业技术联盟体等社团制定的满足市场、科技快速变化及多样性需求的团体标准，能最大限度地释放企业和市场活力，这一支撑我国标准化服务经济社会发展独特使命的团体标准，应得到社会各方的重视和支持。

[关键词]团体标准；标准化；团体标准[DOI]10.13939/ki.zgsc.2019.01.207 我国现行标准化体系和管理体制形成于 20 世纪 80 年代，其突出特点是标准分为国家、行业、地方和企业标准四级，除企业标准外均由政府部门组织制定、批准发布，而作为市场主体之一的企业所制定的企业标准也仅仅是为在企业内部使用而制定的标准。

随着我国经济、社会和科技的发展，一方面，政府主导制定的标准制定周期长，不能针对快速变化的市场需求做出反应，导致市场急需的标准供给不足；另一方面，随着产品和技术生命周期的缩短，为了尽快制定出反映市场需求的标准，与新技术项目相关的学协会、企1/ 6业或研究机构自愿结盟，共同起草制定出一种供共同和重复使用的规范性文件，并由标准化主管部门备案，被称为团体标准。

这些团体标准在规范市场竞争秩序、支撑产业发展中发挥了积极作用，成为现有标准体系的有益补充。

1 国内外团体标准的现状 1.1 国外现状在国外，学协会标准已有 100 余年的发展历史。

Standard Classroom /标准课堂责任编辑/顾宇春谈标准的推广活动◆ 中国标准化研究院　逄征虎标准推广是为了让相关人士知晓标准和逐渐熟悉标准，进而应用标准。

因此，能够让除参与标准制定的各方以外的标准潜在使用者尽快而准确地了解标准，是标准推广所追求的目标。

为了达到这一目标，可以不拘形式，利用现有的教育培训体系和出版发行渠道，采取互联网、广播电视等多种传播方式，有效运用信息化、数字化手段，使标准能最大限度地为标准使用者所掌握。

为了更加广泛、深入地将标准制定活动的结果付诸实施，更为了标准使用者快速知晓、了解和掌握标准，无疑要遵循多途径和多形式推广标准的原则。

推广标准可以是针对某一项标准，可以是针对某一系列标准，也可以是针对某专业领域的所有标准；推广标准可以是短期集中式的，也可以是长期培育式的；可以采取专业纵深式的，也可以采取泛泛普及式的，这都取决于标准推广机构的具体目的。

但为了达到更好的标准推广效果，需要标准推广机构事先安排一个适合其目的的推广计划，从而有条不紊地实施标准推广活动。

不管推广机构出于什么具体目标，以下一些途径和形式是标准推广的基本方法，即开展常规的教育培训、举办专题推广活动、充分利用传媒手段、编写和发行各类出版物。

一、开展常规的教育培训针对某一专业成系列标准的推广应用，往往采用常规的教育培训途径或形式，这种形式是指标准推广机构（可以是标准机构，也可以是其他机构，如科研机构、认证机构、高等院校、培训机构等）出于职业逄征虎，中国标准化研究院标准化理论与战略研究所副所长，研究员。

目前担任全国标准化原理与方法标准化技术委员会（SAC/TC 286）委员兼秘书长。

长期从事标准化理论和政策的研究、标准化法规的起草和基础性国家标准的制修订工作，是GB/T 1.1《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》和GB/T 20000《标准化工作指南》系列国家标准的主要起草人。

曾经多次受国家标准化管理委员会委派向全国各个专业标准化技术委员会和其他相关机构讲授标准化业务知识。

最新资料推荐再谈团体标准的发展.doc再谈团体标准的发展[ 摘要]当前正在推进的中国制造2025、大众创业、万众创新等一系列重大战略，围绕战略提出坚持标准引领、法制先行，树立中国质量新标杆，由此可见，坚持标准引领是我国引领经济转型升级的必由之路。

标准化作为推动经济社会又好又快发展的助推器，历来为世界发达国家所关注，并以此作为战略加以推进，而有效引导、鼓励具有法人资格、具备相应技术能力的学协会、产业技术联盟体等社团制定的满足市场、科技快速变化及多样性需求的团体标准，能最大限度地释放企业和市场活力，这一支撑我国标准化服务经济社会发展独特使命的团体标准，应得到社会各方的重视和支持。

[ 关键词]团体标准；标准化；团体标准[DOI]10.13939/ki.zgsc.2019.01.207 我国现行标准化体系和管理体制形成于20世纪80年代，其突出特点是标准分为国家、行业、地方和企业标准四级，除企业标准外均由政府部门组织制定、批准发布，而作为市场主体之一的企业所制定的企业标准也仅仅是为在企业内部使用而制定的标准。

随着我国经济、社会和科技的发展，一方面，政府主导制定的标准制定周期长，不能针对快速变化的市场需求做出反应，导致市场急需的标准供给不足；另一方面，随着产品和技术生命周期的缩短，为了尽快制定出反映市场需求的标准，与新技术项目相关的学协会、企1 / 6业或研究机构自愿结盟，共同起草制定出一种供共同和重复使用的规范性文件，并由标准化主管部门备案，被称为团体标准。

这些团体标准在规范市场竞争秩序、支撑产业发展中发挥了积极作用，成为现有标准体系的有益补充。

1国内外团体标准的现状 1.1 国外现状在国外，学协会标准已有100余年的发展历史。

一些在国际上具有影响力的专业技术组织，如美国材料试验协会（ASTM、德国工程师协会（VDI）、挪威船级社（DNV等制定的标准有着较高的技术权威性，这类组织制定的许多标准被上升为本国国家标准，有些标准则被公认为国际先进标准，为许多国家和地区所采用。

作者： 赵子军
作者机构：�中国标准化》编辑部
出版物刊名： 中国标准化
页码： 24-25页
年卷期： 2014年 第12期
主题词： 城镇化率 中国经济 标准化 研究员 研究院 虎 政府主导 信息中心
摘要：记者：您认为，新型城镇化应该是市场主导还是政府主导？〈br〉 逄征虎：国家信息中心曾做过一个研究，在发达国家是市场主导。

十六大以来，中国城镇化率以每年1.35个百分点的速度递增，城镇人口年均增长2096万人。

十年来，城镇化既增加了投资又推动了消费，成为拉动内需的持久动力和中国经济发展的重要引擎。

未来，城镇化依然是保持中国经济可持续增长的持久动力和最大的潜在内需。

无疑，加快城镇化已经成为政府、学界的共识，但中国的城镇化究竟采取怎样的模式，十八大提出的新型城镇化中“新”要体现在何处，值得深入思考。