贵州省招标招投标条例(新)
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贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告(第47号)《贵州省招标投标条例》已于2002年9月29日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,现予以公布。
2002年9月29日贵州省招标投标条例(2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内进行的招标投标活动,适用本条例。
第三条在本省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购,必须依法进行招标:(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资的项目;(三)国家融资的项目;(四)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目有关的重要设备、材料中通用设备和材料的采购,可以由招标人招标采购,也可以由招标人在施工招标时与主体工程一起发包给中标人,由中标人招标采购。
依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由省人民政府根据国家有关规定制定。
第四条药品、医疗设备、教材教具、电能、交通工具、办公设施、办公用品等货物采购、政府采购和物业管理、金融保险、科研课题研究、咨询评估等服务项目需要招标的范围和规模标准,按照有关法律、法规执行,其招标投标程序按有关法律和本条例的有关规定办理。
第五条县级以上人民政府发展计划部门指导和协调本行政区域内的招标投标活动。
县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责,依法对本行政区域内的招标投标活动实施监督,查处招标投标活动中的违法行为。
省及市、州人民政府和地区行署发展计划部门负责对本行政区域内重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。
第二章招标、投标第六条依法必须进行招标的工程建设项目,应当具备下列条件:(一)按照项目处理不同阶段,其项目建议书及估算、或者可行性研究报告及估算、或者初步设计及概算、或者施工图文件已经批准;(二)包括招标方式、招标组织形式、招标范围等内容的招标初步方案已经项目审批部门核准;(三)有相应资金或者资金来源已经落实;(四)有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料;(五)法律、法规规定的其他条件。
贵州省招标招投标实施条例贵州省招标招投标实施条例第一章总则第一条法律依据根据《中华人民共和国招标投标法》及其他相关法律、法规的规定,结合贵州省实际情况,制定本条例。
第二条适用范围本条例适用于贵州省境内的招标招投标活动。
第三条定义1. 招标:指需求单位按照规定,公开发布采购需求,并对符合条件的投标人进行评标,确定中标人的过程。
2. 招标代理:指由需求单位委托的专业机构代理完成招标活动。
3. 招标文件:指需求单位编制的详细说明招标内容、要求以及其他相关信息的文件。
第二章招标程序第四条境内招标程序1. 需求单位应当按照相关法律、法规的要求编制招标文件,并公开发布招标公告,向符合条件的投标人提供招标文件。
2. 投标人应当按照招标文件的要求准备投标文件,并在规定的时间内提交给招标单位。
3. 需求单位应当对符合条件的投标人进行评标,并确定中标人。
4. 需求单位应当及时公告招标结果,并与中标人签订合同。
第五条境外招标程序1. 对于境外招标项目,需求单位应当依法申报,并得到上级主管部门的批准。
2. 需求单位应当根据法律、法规的规定,选择合格的招标代理机构,并进行招标文件的编制。
3. 招标代理机构应当依法组织投标人进行投标,并根据规定进行评标,确定中标人。
4. 需求单位应当及时公告招标结果,并与中标人签订合同。
第三章监督管理第六条监督职责1. 监察部门负责对招标招投标活动的监督管理,并承担违法行为的查处和处理。
2. 招标代理机构应当遵守法律、法规和行业规定,保证招标活动的公平、公正、透明。
3. 需求单位应当加强对招标招投标活动的监督,确保投标人的合法权益。
第七条违法行为的处理1. 对于招标招投标活动中的违法行为,监察部门有权采取相应的监督措施,并处以相应的行政处罚。
2. 对于涉嫌犯罪的违法行为,监察部门应当立即移交公安机关处理。
第八条举报奖励制度对于通过举报发现的招标招投标活动中的违法行为,监察部门将给予举报人一定的奖励,保护举报人的合法权益。
贵州省招标代理费标准在贵州省,招标代理费是指在政府采购、工程建设、土地使用权出让等领域,由招标代理机构向委托人收取的服务费用。
招标代理费的标准直接关系到招标代理活动的公平、公正和透明,也是保障招标代理机构正常运营的重要因素。
因此,贵州省对招标代理费的标准做出了明确规定。
首先,贵州省对政府采购招标代理费的标准进行了规定。
根据《贵州省政府采购条例》,政府采购项目的招标代理费用应当按照项目合同金额的一定比例收取。
具体而言,合同金额在1000万元以下的项目,招标代理费用比例为合同金额的3%,1000万元至1亿元的项目,招标代理费用比例为合同金额的2%,1亿元以上的项目,招标代理费用比例为合同金额的1%。
这一规定旨在确保政府采购活动中的招标代理费用合理、公平,避免过高或过低的收费标准对招标代理活动造成不利影响。
其次,贵州省对工程建设领域的招标代理费标准也有明确规定。
根据《贵州省建设工程招标投标管理办法》,工程建设项目的招标代理费用应当按照工程造价的一定比例收取。
具体而言,工程造价在1000万元以下的项目,招标代理费用比例为工程造价的3%,1000万元至1亿元的项目,招标代理费用比例为工程造价的2%,1亿元以上的项目,招标代理费用比例为工程造价的1%。
这一规定旨在规范工程建设项目中的招标代理费用收取,保障招标代理机构的合法权益,同时也促进工程建设市场的健康发展。
此外,贵州省对土地使用权出让领域的招标代理费标准也有相应规定。
根据《贵州省土地出让管理办法》,土地使用权出让项目的招标代理费用应当按照土地出让金的一定比例收取。
具体而言,土地出让金在1000万元以下的项目,招标代理费用比例为土地出让金的3%,1000万元至1亿元的项目,招标代理费用比例为土地出让金的2%,1亿元以上的项目,招标代理费用比例为土地出让金的1%。
这一规定旨在规范土地使用权出让活动中的招标代理费用收取,保障各方利益平衡,促进土地资源的合理利用。
贵州省建设工程招标投标管理条例第一章总则第二章行政治理第三章招标和投标第四章标价第五章评标和定标第六章法律责任第七章附则【章名】第一章总则第一条为加强对建设工程招标投标活动的治理,培养市场公平竞争机制,爱护建设市场秩序,确保工程质量和工期,提高投资效益,爱护招、投标各方的合法权益,依照国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条凡在本省行政区域内,由国家、集体投资或中外合资,经县级以上人民政府按规定权限批准的建设工程,必须实行招标投标。
县级以上人民政府确认的抢险救灾和省人民政府确认的科研试验、保密等建设工程,可不执行前款规定。
扶贫、以工代赈等项目是否实行招标投标,由省人民政府决定。
第三条本条例所称建设工程,包括新建、扩建、改建、技术改造、建筑装饰装修工程等。
建设工程招标投标,包括建设项目总承包、勘察、设计、施工、设备供应、建设监理等。
第四条招标投标活动必须坚持公布、公平、平等竞争和诚实信用、择优定标的原则,同意社会监督,不受地域、部门和所有制的限制。
【章名】第二章行政治理第五条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的建设工程招标投标工作,负责本条例的实施。
行业主管部门负责本行业建设工程招标投标治理工作,同意同级人民政府建设行政主管部门的指导和监督。
第六条县级以上人民政府建设行政主管部门在建设工程招标投标方面的要紧职责是:(一)贯彻国家有关法律、法规;(二)制定建设工程招标投标的规章制度和措施;(三)审批建设工程招标单位和代理机构的资质;(四)和谐招标投标工作中的纠纷;(五)否决违法或不符合招标投标规定的定标结果;(六)省人民政府授予的其它职责。
第七条建设工程的招标投标,依照项目隶属关系、规模和投资数额,实行分级治理。
第八条招标投标治理机构的收费,按《贵州省行政事业性收费治理条例》的规定办理。
第九条禁止任何单位或个人利用职权强行举荐或指定承包单位。
【章名】第三章招标和投标第十条建设单位应按规定向建设行政主管部门办理建设项目登记手续。
贵州省房子建筑和市政工程施工招标招标方法第一章总则第一条为了规范房子建筑和市政工程施工招标招标活动,保护当事人的合法权益,依照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标招标法》、《贵州省招标招标条例》等有关法律、法例拟订本方法。
第二条在本省行政地区内依法一定进行招标的房子建筑和市政工程、施工招标招标的招标范围和规模标准按贵州省人民政府令第68 号有关规定,达到以下标准之一的,一定进行招标:1、房子建筑工程以及装饰、装饰、绿化工程施工单项合同估量价在 50 万元人民币以上的,其余施工单项合同估量价在100 万元人民币以上的;2、采买重要设备、资料等货物的单项合同估量价在50 万元人民币,或许单台重要设备估量价在20 万元人民币以上的;3、单项合同估量价低于上述标准,但项目总投资额在1000 万元人民币以上的。
任何单位和个人不得将依法一定进行招标的工程项目化整为零或许以其余方式躲避招标,不得实行任何形式的行业垄断和地域封闭,不得串联招标或许在施工招标招标活动中故弄玄虚。
第三条房子建筑和市政工程的施工招标招标活动应该依照公然、公正、公正和诚实信用的原则。
房子建筑和市政工程施工招标招标活动,依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉其招标招标活。
房子建筑和市政工程施工招标招标活动应该进入相应的有形建筑市场,建设行政主管部门应该进场集中服务并依法对当事人实行监察。
第四条省建设行政主管部门负责全省房子建筑和市政工程招标招标活动的监察管理和业务指导;各市(州、地)、县建设行政主管部门负责所属行政地区内工程施工招标招标活动的监察管理和业务指导房屋建筑和市政工程施工招标招标详细的监察管理工作,依据项目投资主体的隶属关系,由各级建设行政主管招标招标监察管理机构,按以下原则进行管理:(一)省建设行政主管招标招标管理机构管理以下项目:1、中央各单位在省项目;2、省级行政和省属企事业单位(含房地产开发)的项目。
贵州省工程建设项目招标投标监督管理办法(试行)第一章总则第一条为加强工程建设项目招标投标活动的监督管理,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《贵州省招标投标条例》等有关法律、法规和规章,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内依法应当进行招标的工程建设项目招标投标活动的监督管理适用本办法。
第三条县级以上人民政府应当建立招标投标工作协调机制。
县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作。
县级以上有关行政监督部门按照规定的职责分工,依法对本行政区域内的招标投标活动实施监督,受理投诉并查处违法行为。
省及市(州)人民政府发展改革部门负责对本行政区域内重大建设项目的招标投标活动进行监督检查,受理投诉并依法查处违法行为。
县级以上财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
县级以上审计部门依法对实行招标投标的使用国有资金投资工程建设项目的资金安全和使用效益进行审计监督。
各级公共资源交易中心应当协助有关行政监督部门调查处理投诉。
县级以上监察部门依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第二章监督管理方式及内容第四条行政监督部门对招标投标活动进行监督检查,可以采取下列方式:(一)参加与项目招标投标有关的会议或到开标、评标现场监督;(二)听取项目招标投标情况汇报;(三)查阅、复制项目有关招标投标的文件、资料;(四)询问参与招标投标活动的各方当事人及其相关人员,调查有关情况;(五)对在建项目进行现场监督检查。
第五条监督检查的内容主要包括招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准,资格预审公告或招标公告的发布,资格预审,开标,评标,中标候选人公示和合同签订等是否符合法律、法规和规章的规定。
第六条依法必须进行招标的项目不具备招标条件,没有相应资金或资金来源尚未落实,没有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料,或招标人未按规定将招标范围、招标方式和招标组织形式报项目审批、核准部门审批、核准的,不得开展招标投标活动。
招投标实施条例《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国国务院令第613 号,2022 年11 月30 日国务院第183 次常务会议通过,现予发布,自2022 年2 月1 日起施行。
该《条例》分总则,招标,投标,开标、评标和中标,投诉与处理,法律责任,附则7 章85 条。
中华人民共和国国务院令是中华人民共和国国务院总理签发的行政法令、授权有关部门发布的国务院行政命令或者下发的行政操作性文件。
中华人民共和国招标投标法实施条例第一章总则第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制定本条例。
第二条招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
前款所称工程,是指建设工程,包括建造物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部份,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后发布施行。
第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。
国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。
县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
贵州省工程建设项目招标范围和规模标准
规定
(贵州省人民政府令第68号修订草案)
第一条为了确定本省必须进行招标的工程建设项目的具体范
围和规模标准,规范招标投标活动,根据《贵州省招标投标条例》和国家有关规定,制定本规定。
第二条本省行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到本规定第八条第一款规定的规模标准之一的,必须进行招标:
(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;
(二)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目;
(三)使用国有资金投资的项目;
(四)国家融资的项目;
(五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
法律、法规对工程建设项目招标范围另有规定的,从其规定。
第三条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括:
(一)煤炭(含煤层气)、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;
(二)铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目;
(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;
(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、江河湖泊整治及滩涂治理、水土保持、水利枢纽、除险加固、水资源保护等水利项目;
(五)道路、桥梁、地铁和城市轨道交通、污水排放及处理、垃
圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;
(六)生态环境建设和保护项目;
(七)粮食、石油等重要战略物资储备设施项目;
(八)其他基础设施项目。
第四条关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括:
(一)供水、供电、供气、供热、园林、绿化、照明等市政工程项目;
(二)科技、教育、文化、卫生、体育、人口计生、旅游等项目;
(三)新闻出版、广播电影电视等项目;。
贵州省招标招投标实施条例贵州省招标招投标实施条例第一章总则第一条为了规范贵州省招标招投标活动,维护国家利益,保护招标、招标人、投标人等合法权益,提高招标、投标活动的透明度、公开度和效率,制定本条例。
第二条本省招标招投标活动,适用本条例;本条例未规定的,适用有关法律、行政法规的规定。
第三条本省各级人民政府及其各部门、各企事业单位、各社会团体等组织在进行招标、招标代理、采购等活动时,应当遵守本条例。
第四条招标、招标代理、投标人应当按照《财政部关于财政招标投标活动的有关规定》(以下简称《财政部规定》),建立财务专户,统一管理招标保证金、履约保证金、技术保证金等资金。
第五条招标、招标代理、投标人应当按照本省政府有关规定,建立质量保证体系,保证投标产品或服务的质量符合国家标准和合同约定。
第二章招标程序第六条进行招标活动,应当依法制定招标文件。
招标文件应当包括招标公告、招标说明书、技术规格书、投标书样本等文件。
第七条招标人应当在招标公告中明确招标活动的内容、招标范围、项目规模、技术要求、保证金、投标文件细则、开标时间地点等信息,并在全国性媒体和省级以上重要媒体上公告。
第八条招标公告、招标文件以及后续文件中,不得限制投标人的数量,拒绝符合条件的投标人,不得协商缔结低于市场价格的合同。
第九条投标人应当认真审查招标文件,了解招标项目的具体要求和标准。
投标人可以在规定的时间内提出询问和异议,但不得对招标文件、技术规格书等内容提出异议。
对投标人提出的异议,招标人应当及时答复,并在书面回复中说明理由。
招标人还可以在异议得到解决后进行招标文件的修改。
第十条投标人应当在规定的投标期限内,提交投标书及资格证明等材料。
超过规定的投标期限,投标人逾期投标的,视为放弃投标。
第十一条开标前,投标人可以对投标文件进行澄清或补充。
澄清或补充内容应当在规定的时间内通知所有投标人,并在投标文件上加盖公章。
第十二条开标应当在规定时间地点进行,招标人应当组织有关部门进行现场验收,确认投标文件的真实性、完整性,招标人可以邀请有关专家进行技术鉴定。
中华人民共和国招投标法年最新版2020年最新中华人民共和国招标投标法实施条例是根据2011年12月20日中华人民共和国国务院令第613号公布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》、2018年3月19日的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》以及2019年3月2日的《国务院关于修改部分行政法规的决定》进行修订的。
该条例的制定旨在规范招标投标活动,依据《中华人民共和国招标投标法》而制定。
第一章总则第一条规定了本条例的制定目的,即为了规范招标投标活动。
第二条对招标投标法中关于工程建设项目的定义进行了解释,明确了工程建设项目包括工程、与工程建设有关的货物和服务的范围。
第三条规定了必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准由___有关部门制订,并经国务院批准后公布施行。
第四条规定了国务院发展改革部门对全国招标投标工作的指导和协调职责,以及对国家重大建设项目的工程招标投标活动的监督检查职责。
同时,其他部门如工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门也有监督职责。
县级以上地方人民政府发展改革部门负责指导和协调本行政区域的招标投标工作,并对招标投标活动实施监督。
相关部门依法对招标投标活动中的违法行为进行查处。
如果县级以上地方人民政府对其所属部门的招标投标活动的监督职责分工有其他规定,则按照规定执行。
财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况进行监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象进行监察。
第五条规定了设区的市级以上地方人民政府可以建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。
这些交易场所不得隶属于行政监督部门,也不得以营利为目的。
另外,国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
第六条明确禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章详细阐述了招标投标的相关内容。
第七条规定了按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的项目必须进行招标,并要求项目审批、核准部门及时将招标范围、招标方式、招标组织形式通报行政监督部门。
贵州省招标投标条例 (2016年3月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)贵州省招标投标协会贵州省招标投标协会是为会员服务,维护会员合法权益,协助政府部门调查处理有关招标投标的投诉举报,协调招标投标活动中出现的矛盾和纠纷,向政府主管部门反映会员单位在招投标活动工作中遇到的重大问题、愿望和意见。
第一章总则第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下称《招标投标法》)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下称《招标投标法实施条例》)和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内招标投标活动及其监督管理,适用本条例。
第三条县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作,按照职责权限对重大工程和重点项目建设过程中的工程招标投标实施监督。
县级以上人民政府经济和信息化委、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、财政、国土资源、卫生计生、林业、农业、能源等行政主管部门按照职责对本行业和产业的招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
国有企业、事业单位使用非财政性资金对工程建设项目外的货物和服务采购进行招标的,由其主管部门实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
监察机关依法对招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第四条招标投标交易场所应当具备交易评标(评审)、交易验证以及有关现场业务的办理条件,执行统一的交易规则、办事流程和服务标准。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的,不得代行行政审批、核准、备案和行政监督权,不得设置不合理的限制性条件阻碍和排斥市场主体进入招标投标交易市场。
推进利用信息网络进行电子招标投标。
第五条省、市州人民政府发展改革部门应当会同有关部门,按照政府主导、共建共享、公益服务、便民利民的原则,推动建立本地区统一的招标投标公共服务平台,为招标投标交易平台、招标投标活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关等提供信息服务。
贵州省建设工程施工招标投标实施办法【发文字号】黔府发〔1996〕30号【发布部门】贵州省政府【公布日期】1996.06.07【实施日期】1996.06.07【时效性】失效【效力级别】地方政府规章贵州省建设工程施工招标投标实施办法(1996年6月7日黔府发〔1996〕30号)第一条根据《贵州省建设工程招标投标管理条例》(以下简称《条例》),制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内的建设工程施工招标、投标,必须按本办法执行。
扶贫建设工程应当实行招标、投标。
以工代赈建设工程是否实行招标、投标,由工程所在地县级以上人民政府决定。
第三条县级以上人民政府建设行政主管部门应建立健全建设工程招标投标管理机构,综合管理招标、投标工作。
行业行政主管部门经省建设行政主管部门批准,可以设立建设工程招标投标管理机构,负责管理本行业除民用建筑和通用工业建筑外的专业建设工程招标、投标工作。
各级(含行业)建设工程招标投标管理机构(以下简称管理机构)在业务上接受省建设行政主管部门建设工程招标投标管理机构的指导和监督。
第四条建设工程施工招标、投标,根据项目隶属关系、规模和投资数额,实行分级管理:(一)省级管理机构管理下列项目:(二)地、州(市)级管理机构管理下列项目:(三)县(市)级管理机构管理本行政区域内上述第(一)、(二)项规定之外的建设项目和上级管理机构委托管理的建设项目;(四)除通用工业建筑、民用建筑外的专业建设工程的分级管理,由省级行业行政主管部门划定。
多方投资、合资、合作的建设项目,按其主投资方的隶属关系办理。
无主管部门的企业投资的建设项目,由办理该企业工商登记的工商行政管理部门的同级管理机构管理。
省、州(地、市)、县(市)三级管理的建设工程投资,依次分别少于50万元、30万元、20万元的,可不实行招标、投标。
第五条建设单位按规定到有管辖权的建设行政主管部门办理建设项目登记手续后,方可按规定进行建设工程的施工招标、投标工作。
浅谈贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》及《贵州省招标投标条例》的意义作者:谢崇金蒋德梅来源:《沿海企业与科技》2007年第12期[摘要]文章阐述规范有形建筑市场,将招标投标活动纳入法制化管理的意义所在,对如何进一步开展好招标投标工作进行探讨,具有借鉴性和参考价值。
[关键词]招标投标;“六公开”;“一公平”;“一公正”;“诚实信用原则”[作者简介]谢崇金,贵州省瓮安县水利电力局勘测设计队助理工程师,贵州瓮安;550400;蒋德梅,遵义市红花岗区新浦镇集镇管理办公室助理工程师,贵州遵义,563006[中图分类号] D922.297 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2007)12-0051-0002为了规范有形建筑市场,将招标投标活动纳入法制化管理,参与招标投标活动的各方必须自觉严格执行,让法律、法规、条例不成为一纸空文,贯彻和执行好《中华人民共和国招标投标法》和《贵州省招标投标条例》,对于规范贵州省招标投标工作具有十分重要的现实意义。
《中华人民共和国招标投标法》是改革开放的产物,是社会主义市场经济法律体系中非常重要的一部法律,是整个招标投标领域的基本法。
招标投标是最富有竞争的一种采购方式,能为采购者带来经济、有质量的工程、货物或服务。
在政府及公共领域推行招标投标制度,有利于节约国有资金,提高采购质量。
我国招标投标工作起步较晚,真正意义上引入国际招标的水利工程是1982年7月的鲁布格水电站建设项目。
随着经济的发展以及与国际接轨,1994年6月由全国人大起草,经过长达5年的时间,几经修改,于1999年8月30日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》),自2000年1月1日起施行。
从此,有了适应我国国情的一部《招标投标法》法律,为建筑市场的有序发展提供了法律依据。
《招标投标法》在第一章总则中第一条明确规定了立法的目的,即“为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法”。
贵阳市建设工程施工招标投标管理规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵阳市人民政府令(第37号)《贵阳市建设工程施工招标投标管理规定》已经1998年1月4日市人民政府常务会议通过,现予发布施行。
1998年2月13日贵阳市建设工程施工招标投标管理规定第一章总则第一条为加强对建设工程施工招标投标活动的监督管理,促进建筑市场的健康发展,保护招、投标双方的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《贵州省建设工程招标投标管理条例》和国家有关法律、法规,结合实际,制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内,由国家、集体投资或中外合资(国家控股),工程造价在30万元以上〔县(市)在20万元以上〕的土木建设、线路管道敷设、设备安装、建筑装饰装修等新建、扩建、改建和技术改造工程(以下简称建设工程)的施工,必须按照本规定实行招标投标。
法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条建设工程施工招标投标应当遵循公开、公正、合法、择优的原则,不受地域、部门和所有制的限制。
禁止任何单位或个人强行推荐或指定建设工程施工承包单位。
第四条实行招标投标发包的建设工程,必须进入市建设行政主管部门确认的固定场所进行招标投标活动,办理有关手续。
第五条市人民政府建设行政主管部门是本市建设工程施工招标投标的主管部门,负责本市建设工程招标投标的监督管理工作。
市建设工程招标投标管理机构负责本市建设工程施工招标投标的日常管理工作。
区、县(市)人民政府建设行政主管部门按照市人民政府规定的管理权限,负责建设工程施工招标投标管理工作。
有关行政管理部门应当依据法定职责,协同建设行政主管部门对建设工程招投标活动进行监督管理。
贵州省住房和城乡建设厅关于我省执行招标投标法实
施条例有关问题的通知
文章属性
•【制定机关】贵州省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2012.02.01
•【字号】黔建建通[2012]41号
•【施行日期】2012.02.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】村镇建设
正文
贵州省住房和城乡建设厅关于我省执行招标投标法实施条例
有关问题的通知
(黔建建通〔2012〕41号)
各市(州)住房和城乡建设局,各建设工程交易中心,各勘察、设计、施工、监理单位,各招标代理机构机构,各有关单位:
为保证《中华人民共和国招标投标法实施条例》(简称《实施条例》)有效施行,各地、各单位应组织对《实施条例》的宣贯和培训;在执行《贵州省房屋建筑和市政工程招标项目勘察招标文件(标准文本)》(2009年版)、《贵州省房屋建筑和市政工程招标项目设计资格预审文件和招标文件(标准文本)》(2009年版)、《贵州省房屋建筑和市政工程招标项目施工资格预审文件和招标文件(标准文本)》(2009年版)、《贵州省房屋建筑和市政工程招标项目监理招标文件(标准文本)》(2009年版)过程中,标准文本与《实施条例》不一致的,应以《实施条例》为准;有关规定与《实施条例》不一致的,应以《实施条例》为准。
各地、各单位对《实施条例》的施行过程中,发现存在的问题或提出的工作建议,可及时向厅建筑业管理处反馈。
联系电话:(0851)5360289
电子信箱:************
二〇一二年二月一日。
贵州省房屋建筑和市政工程施工招标投标办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政工程施工招标投标活动,维护当事人的合法权益,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招标投标条例》等有关法律、法规制定本办法。
第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政工程、施工招标投标的招标范围和规模标准按贵州省人民政府令第68号有关规定,达到下列标准之一的,必须进行招标:1、房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程施工单项合同估算价在50万元人民币以上的,其他施工单项合同估算价在100万元人民币以上的;2、采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在50万元人民币,或者单台重要设备估算价在20万元人民币以上的;3、单项合同估算价低于上述标准,但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的工程项目化整为零或者以其他方式规避招标,不得实施任何形式的行业垄断和地区封锁,不得串通投标或者在施工招标投标活动中弄虚作假。
第三条房屋建筑和市政工程的施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
房屋建筑和市政工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。
任何单位和个人不得以任何方式非法干涉其招标投标活。
房屋建筑和市政工程施工招标投标活动应当进入相应的有形建筑市场,建设行政主管部门应当进场集中服务并依法对当事人实施监督。
第四条省建设行政主管部门负责全省房屋建筑和市政工程招标投标活动的监督管理和业务指导;各市(州、地)、县建设行政主管部门负责所属行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理和业务指导房屋建筑和市政工程施工招标投标具体的监督管理工作,根据项目投资主体的隶属关系,由各级建设行政主管招标投标监督管理机构,按下列原则进行管理:(一)省建设行政主管招标投标管理机构管理下列项目:1、中央各单位在省项目;2、省级行政和省属企事业单位(含房地产开发)的项目。
(二)市(地、州)建设行政主管招标投标管理机构管理下列项目:1、市(地、州)级行政和市(地、州)属企事业单位(含房地产开发)的项目;2、上级管理机构委托管理的项目。
贵州省招标投标条例 (2016年3月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)贵州省招标投标协会贵州省招标投标协会是为会员服务,维护会员合法权益,协助政府部门调查处理有关招标投标的投诉举报,协调招标投标活动中出现的矛盾和纠纷,向政府主管部门反映会员单位在招投标活动工作中遇到的重大问题、愿望和意见。
第一章总则第一条为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下称《招标投标法》)、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下称《招标投标法实施条例》)和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内招标投标活动及其监督管理,适用本条例。
第三条县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作,按照职责权限对重大工程和重点项目建设过程中的工程招标投标实施监督。
县级以上人民政府经济和信息化委、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、财政、国土资源、卫生计生、林业、农业、能源等行政主管部门按照职责对本行业和产业的招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
国有企业、事业单位使用非财政性资金对工程建设项目外的货物和服务采购进行招标的,由其主管部门实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
监察机关依法对招标投标活动有关的监察对象实施监察。
第四条招标投标交易场所应当具备交易评标(评审)、交易验证以及有关现场业务的办理条件,执行统一的交易规则、办事流程和服务标准。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的,不得代行行政审批、核准、备案和行政监督权,不得设置不合理的限制性条件阻碍和排斥市场主体进入招标投标交易市场。
推进利用信息网络进行电子招标投标。
第五条省、市州人民政府发展改革部门应当会同有关部门,按照政府主导、共建共享、公益服务、便民利民的原则,推动建立本地区统一的招标投标公共服务平台,为招标投标交易平台、招标投标活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关等提供信息服务。
第六条建立市场主体以及第三方参与的社会评价机制,对招标投标公共服务平台、交易中心、交易场所提供服务情况进行考核评价。
第七条县级以上人民政府应当建立招标投标工作协调机制,负责协调招标投标工作中的重大事项,督促主管部门依法调查处理招标投标重大案件。
第八条加强招标投标领域信用建设,建立信用奖惩机制,将信用记录或者信用报告作为实施监管的重要依据,健全失信惩戒机制,对失信主体参与招标投标活动依法予以限制,对严重违法失信主体参与招标投标活动实行市场禁入。
有关行政监督部门应当依法公告对招标人、招标代理机构、招标从业人员、投标人、评标委员会成员、交易平台或者交易场所等违法行为的行政处理决定。
第二章招标、投标第九条依法应当进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,执行国务院批准的范围和标准。
任何单位和部门不得自行制订工程建设项目的招标范围和标准。
国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。
第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批和核准部门审批、核准。
项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门,并在其门户网站依法向社会公开。
第十一条涉及国家安全、国家秘密不适宜进行招标的项目,招标人应当向项目审批、核准部门提交国家安全、国家保密规定;对是否属于国家安全项目不明确或者有争议的,由省级以上国家安全机关确认后,招标人应当向项目审批、核准部门提交确认文件;对是否属于国家秘密项目或者密级不明确或者有争议的,由省级以上保密行政管理部门确认后,招标人应当向项目审批、核准部门提交确认文件。
第十二条依法应当进行招标的项目,招标前项目资金或者资金来源应当落实,招标所要求的相应文件、图纸和技术资料已完成审批,并符合法律、法规规定的其他条件。
第十三条招标人应当在招标文件中载明投标有效期,在投标有效期内完成开标、评标、定标和签订合同。
第十四条除不可抗力或者国家产业政策变化、规划改变、用地性质变更等非招标人原因发生变化,招标人启动招标程序后不得擅自终止招标。
第十五条资格预审合格的投标人的项目主要负责人在提交投标文件截止时间之前发生变化的,应当通过招标公告明确的交易平台网站通知招标人和招标代理机构,变更后的项目主要负责人资格应当符合招标文件的要求。
第十六条依法应当进行公开招标的项目的资格预审公告或者招标公告,应当按照规定在国家或者省人民政府发展改革部门的指定媒介发布。
在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告内容应当一致。
第十七条政府投资项目应当进行公开招标的,实行资格后审,国家另有规定的除外。
第十八条编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
依法必须公开招标的项目,其招标文件应当在招标公告明确的交易平台网站免费向社会公开。
第十九条招标文件中关于否决投标的条款应当特别标识、明确具体。
招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,通过招标公告明确的交易平台网站通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人,不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前通过招标公告明确的交易平台网站公开提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前通过招标公告明确的交易平台网站公开提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内通过招标公告明确的交易平台网站公开作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
第二十条招标文件中评标标准、评标方法和授标条件应当明确具体,开标后不得修改。
第二十一条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定,通过招标公告明确的交易平台网站发售资格预审文件或者招标文件。
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。
第二十二条招标人可以自行决定是否编制标底。
一个招标项目只能有一个标底。
一个招标项目划分标段的,每个标段只能有一个标底。
标底在开标前必须保密。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。
招标人不得规定最低投标限价。
第二十三条招标人不得以业绩、奖项等条件限制、排斥潜在投标人或者投标人参与资格预审或者投标。
第二十四条招标人在招标文件中应当以坐标图示明确工程建设项目所在的地理位置,方便潜在投标人自行踏勘项目现场;招标人不得组织标前会,不得组织潜在投标人进行现场踏勘。
潜在投标人踏勘项目现场产生的疑问需要招标人澄清答复的,应当在招标公告明确的交易平台网站向招标人提出,招标人应当在该网站公开解答。
第二十五条投标人委托他人编制投标文件的,被委托人不得向他人泄露投标人的商业秘密,不得为参加同一个项目投标的其他投标人编制投标文件,不得参加同一个项目的投标。
第二十六条单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下的投标活动。
第二十七条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位,提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
鼓励采用银行保函和信用担保投标。
第二十八条招标人或者招标代理机构、招标投标交易场所不得有下列行为:(一)以不合理的条件限制或者排斥投标人、潜在投标人;(二)在开标前将投标情况告知投标人、潜在投标人,或者泄露标底;(三)提前确定中标人;(四)为投标人撤换、更改投标文件;(五)索取、收受投标人和潜在投标人的贿赂;(六)其他影响公平竞争的违法行为。
第二十九条投标人不得有下列行为:(一)串通投标;(二)向招标人或者招标代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标;(三)采取挂靠、转让、租借等方式从其他法人、组织获取资格或者资质证书进行投标,或者以其他方式弄虚作假进行投标;(四)联合体各方以自己名义单独或者与其他联合体参与同一合同项目的投标;(五)排挤其他投标人公平竞争的其他违法行为。
第三章开标、评标和中标第三十条招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。
开标过程应当记录,由招标人或者招标代理机构和在场的有关监督人员签字后移交评标委员会,并存档备查。
投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。
第三十一条依法应当进行招标的项目投标人少于3个的,招标人在分析招标失败原因并采取措施后,应当重新招标。
第三十二条评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。
第三十三条依法应当进行招标的项目,其评标委员会的专家成员应当从国家或者省综合评标专家库内相关专业的专家名单中随机抽取确定,否则评标无效。
国家另有规定的,从其规定。
省内专家在开标前24小时内抽取,省外专家在开标前48小时内抽取。
推行专家远程异地评标。
评标委员会成员名单和评标过程在中标结果确定前应当保密。
第三十四条评标委员会成员应当依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和本条例的规定,按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出书面评审意见。
招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
评标过程中,评标委员会发现资格预审文件或者招标文件的内容存在明显违反招标投标法律法规及相关规定情形的,应当向招标人和现场监督人员书面报告,由招标人和行政监督部门依法及时处理。
第三十五条有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(二)联合体投标没有提交共同投标协议;(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;(五)投标人的投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为;(八)法律、法规规定的其他情形。
第三十六条评标完成后,评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。