财政支出项目绩效自评基础数据表
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财政支出项目绩效自评基础数据表方案附件2-3:财政支出项目绩效自评基础信息表填写说明一、适用范围和基本要求(一)《财政支出项目绩效自评基础信息表》(以下简称《信息表》)适合主管部门(单位)和项目(用款)单位开展各类财政支出项目绩效自评,归集评价基础数据资料填报。
填报的内容必须客观真实。
(二)各主管部门(单位)可根据本系统、本部门的实际情况、财政支出项目特点和增设的四级指标,在此基础信息内容外增加本系统、本部门的统计信息表格。
(三)主管部门(单位)对评价项目各子项目(用款)单位财政支出项目绩效自评基础信息情况进行审核、汇总后,必须按《信息表》表式进行汇总,连同《财政支出项目绩效评价指标表》一并报送省财政厅(绩效评价处)。
(四)对《信息表》中的各项信息,均要求在《佐证材料递交说明》说明对应的佐证材料并提供,同时在《信息表》最右端一列填写各项信息对应佐证材料的编号。
对于材料太多、难于提供的佐证材料也需说明有什么具体的佐证材料,以便抽查时现场核实。
二、基本情况(一)项目名称:按省财政厅资金下达(安排)文件的项目名称填列。
如:广东省农村饮水安全工程项目。
(二)评价项目编码:评价项目编码共10位(信息系统自动编号)。
□□□□□□□□□□评价类别码支出类别码1.第1-2位(共2位)为财政支出口码,按省财政厅相关业务处室(12业务室)编码填列(详见下表)。
2.第3位为评价类别码。
共4类,其中:1-自评;2-财政部门评价;3-委托下级财政部门评价;4-委托社会中介评价。
3.第4位为支出类别码。
共5类,其中:1-基本建设类,2-采购类,3-修缮类,4-奖励/补贴类,5-其他专项类。
4.第5-7位(共3位)为地区类别码。
其中:(1) 第5-6位(共2位)标示省直和21个地级市(详见下表):省直和各地级市类别码情况表(2)第7位各市自用码,标示各区县。
省直部门用0。
5.第8-10位(共3位)为填表时间码。
按填写本表的时间(年、月、日)填列。
财政项目支出绩效自评表一、项目基本信息项目名称:项目编码:项目类别:项目负责人:项目周期:二、项目目标本项目旨在:1. 实现财政资源的合理配置;2. 提高项目资金使用效益;3. 及时掌握项目执行情况;4. 提高项目管理水平。
三、项目的关键绩效指标在项目实施过程中,以下指标将作为主要评估依据:1. 资金使用效率;2. 项目执行进度;3. 项目成本控制;4. 项目质量和成果;5. 项目风险管理;6. 相关方满意度。
四、绩效自评方法与指标评分1. 资金使用效率绩效指标:- 资金使用是否规范、合理;- 资金使用是否符合相关政策和要求;- 资金使用的经济性。
评分标准:- 高:资金使用高效,符合政策和要求,经济性较高;- 中:资金使用较为规范,符合大部分政策和要求,经济性一般;- 低:资金使用效率较低,不符合政策和要求,经济性较差。
2. 项目执行进度绩效指标:- 项目实施是否按照计划进行;- 项目执行进度是否满足要求;- 是否及时调整项目计划,确保项目进展顺利。
评分标准:- 高:项目按计划进行,执行进度满足要求,及时调整计划;- 中:项目大致按计划进行,执行进度基本满足要求,适当调整计划;- 低:项目执行进度严重延误,无法按计划进行。
3. 项目成本控制绩效指标:- 项目成本是否控制在合理范围内;- 是否进行项目成本与效益分析;- 是否及时采取措施控制成本超支。
评分标准:- 高:项目成本控制在合理范围内,进行成本与效益分析,及时采取措施控制成本超支;- 中:项目成本基本控制在合理范围内,进行成本与效益分析,适当控制成本超支;- 低:项目成本严重超支,未进行成本与效益分析,未采取措施控制成本。
4. 项目质量和成果绩效指标:- 项目交付成果是否符合要求;- 项目实施过程中的质量控制措施是否有效;- 是否及时解决项目执行过程中的问题。
评分标准:- 高:项目交付成果符合要求,质量控制措施有效,及时解决执行问题;- 中:项目交付成果基本符合要求,质量控制措施基本有效,适当解决执行问题;- 低:项目交付成果不符合要求,质量控制措施无效,未解决执行问题。
湖北省财政项目支出绩效自评表一、项目基本情况(一)项目名称:具体项目名称(二)项目主管部门:主管部门名称(三)项目实施单位:实施单位名称(四)项目起止时间:开始时间结束时间(五)项目资金来源及规模:1、财政拨款:具体金额2、自筹资金:具体金额3、其他资金:具体金额(六)项目资金实际支出:实际支出金额二、项目绩效目标完成情况(一)项目绩效目标设定情况1、预期产出目标(1)数量指标:具体数量指标,如完成的项目数量、建设的设施数量等(2)质量指标:具体质量指标,如项目验收合格率、产品质量达标率等(3)时效指标:具体时效指标,如项目完成时间、任务交付及时性等2、预期效益目标(1)经济效益:如促进经济增长、增加收入等方面的预期效益(2)社会效益:如改善社会环境、提高公共服务水平等方面的预期效益(3)生态效益:如节约资源、保护环境等方面的预期效益(4)可持续影响:对项目长期发展和持续作用的预期影响(二)项目绩效目标完成情况1、产出目标完成情况(1)数量指标完成情况:实际完成的数量,并与设定的数量指标进行对比分析(2)质量指标完成情况:实际达到的质量标准,并与设定的质量指标进行对比分析(3)时效指标完成情况:实际完成时间,并与设定的时效指标进行对比分析2、效益目标完成情况(1)经济效益实现情况:实际取得的经济效益,并与预期经济效益进行对比分析(2)社会效益实现情况:实际产生的社会效益,并与预期社会效益进行对比分析(3)生态效益实现情况:实际取得的生态效益,并与预期生态效益进行对比分析(4)可持续影响情况:对项目长期发展和持续作用的实际影响,并与预期可持续影响进行对比分析三、项目绩效自评情况(一)项目决策情况1、项目立项依据充分性:阐述项目立项的依据是否充分,是否符合相关政策和发展规划2、项目目标合理性:分析项目目标是否明确、具体、合理,是否与实际需求相匹配3、项目资金分配合理性:评价项目资金分配是否科学、合理,是否能够保障项目的顺利实施(二)项目管理情况1、资金到位情况:分析财政资金、自筹资金和其他资金的到位情况,是否及时、足额到位2、资金使用合规性:审查项目资金的使用是否符合相关财务管理制度和规定,是否存在违规使用资金的情况3、项目组织实施情况:评估项目的组织管理是否规范、有效,是否建立了健全的项目管理制度和监督机制(三)项目产出情况1、产出数量完成情况:详细说明项目产出的数量完成情况,是否达到预期目标2、产出质量达标情况:分析项目产出的质量是否符合相关标准和要求,是否满足用户需求3、产出时效及时情况:考察项目产出是否按时完成,是否存在延误现象(四)项目效益情况1、经济效益:具体说明项目在促进经济增长、增加收入、降低成本等方面取得的实际效益2、社会效益:阐述项目在改善社会环境、提高公共服务水平、促进社会公平等方面产生的积极影响3、生态效益:描述项目在节约资源、保护环境、推动可持续发展等方面取得的成效4、可持续影响:分析项目对未来发展的长期影响和持续作用,是否具有可持续性四、存在的问题及原因分析(一)存在的问题1、具体问题 12、具体问题 23、具体问题 3(二)原因分析1、针对问题 1 的原因分析2、针对问题 2 的原因分析3、针对问题 3 的原因分析五、下一步改进措施(一)改进思路1、总体改进思路和方向(二)具体措施1、具体改进措施 12、具体改进措施 23、具体改进措施 3六、自评结论通过对本项目的绩效自评,我们认为在项目决策、项目管理、项目产出和项目效益等方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
财政支出项目绩效自评表单位名称(盖章):万宁市人力资源和社会保障局 单位项目:万宁市就业和社会保障服务中心及13个基层所办公设备配套所属年度:2016年度分值分值财政支出项目绩效评价报告评价类型:□实施过程评价□√完成结果评价项目名称:万宁市就业和社会保障服务中心及13个基层所办公设备配套项目单位:万宁市人力资源和社会保障局主管部门:万宁市人力资源和社会保障局评价时间: 2017年 5 月4日至 2017年5月 12 日组织方式:□财政部门□√主管部门□项目单位评价机构:□中介机构□专家组□√项目单位评价组评价单位(盖章):万宁市人力资源和社会保障局上报时间:2017年5月15日项目基本信息表项目目标财政支出项目绩效评价报告一、项目概况(一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围万宁市就业和社会保障服务中心及13个基层所的建设,适应了城乡建设的快速发展,符合当今社会经济发展的要求和有利于新时期便民服务工作的需要。
改善万宁市人力资源和社会保障局目前繁重的业务工作和现有的业务用房矛盾的问题。
该项目的建设覆盖城乡居民的社会保障体系。
促进城乡就业和完善社会保障体系,项目建成后,对周边各个乡镇形成合力布局、覆盖范围广、运行高效的城乡就业和社会保障格局。
规范基层就业和社会保障市场、完善服务功能、提高基层就业和社会保障服务管理水平、服务能力,促进经济和社会又好又快的发展。
(二)项目绩效目标该项目是服务于社会的窗口,是民生工程。
该项目的建设是促进城乡人力资源的合理流动和有效配置,提升社会保障能力的重要措施,增强就业和社会保障服务能力,基本形成设施完善、管理科学、机制灵活的城乡劳动力转移和就业和社会保障服务网络,大大提高了城乡就业和社会保障服务质量和水平。
该项目的实施,为城乡提供了一个职业介绍和、就业指导、政策咨询和权益保护的理想场所,同时也对农村社会养老保险、医疗保险等社会保障工作提供了较好地服务设施。
该项目的建设,完善了社会保障体系的建设,对促进国有企业改革,保持社会稳定,促进国民经济持续快速健康发展,促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会具有重要意义。
财政支出项目绩效自评表单位名称(盖章):万宁市人民政府法制办公室单位项目:法制顾问经费和聘请法律顾问经费所属年度:2017年度分值分值附件4-1财政支出项目绩效评价报告评价类型:□实施过程评价√完成结果评价项目名称:法制顾问经费和聘请法律顾问经费项目单位:万宁市人民政府法制办公室主管部门:万宁市人民政府法制办公室评价时间:2017年1月1日至2017年12月31日组织方式:□财政部门√主管部门□项目单位评价机构:□中介机构□专家组√项目单位评价组评价单位(盖章):万宁市人民政府法制办公室上报时间:2018年7月24日附件4-2项目基本信息表项目目标财政支出项目绩效评价报告一、项目概况法制顾问经费和聘请法律顾问经费项目属于专项业务类,性质为经常性项目,具体内容包括:(1)聘请市人民政府法律顾问年服务费;(2)聘请本市各级人民政府法律顾问年服务费。
二、项目资金使用及管理情况2017年法制顾问经费和聘请法律顾问经费项目总投入财政资金60万元,在经费使用中,我办严格按照资金适用范围执行使用,对于资金使用做到规范管理,严禁截留或挪作他用。
三、项目组织实施情况在项目实施过程中,主要做到以下几个方面:1、重点加强经费支出合法性、真实性及合理性的审核,减少资金的浪费,提高使用效益。
2、在日常工作中,厉行节约,能省就省,可花可不花的钱不花,做到“取之有度,用之有节”。
3、保持项目资金使用情况定期或不定期进行检查,保证资金合理使用。
四、综合评价情况及评价结论按照财政支出绩效评价指标体系评分标准,我办2017年法制顾问经费和聘请法律顾问经费使用情况良好,无超范围使用或其他不当情形,共记100分,拟自评等级为优。
具体分值如下:(一)项目决策方面1、项目目标:该项目资金目标明确,旨在考核全市依法行政组织落实工作,记4分;2、决策过程:该项目根据市政府文件制定各项工作任务,决策依据充足,记3分,且每项工作都严格按照相应的程序办理,记5分;3、资金分配:该项目的资金分配按照往年的标准以及当年的工作计划按程序向财政申请,做到依法行政考核工作的顺利开展,各部门无异议,共记8分。
方案附件2-3:
财政支出项目绩效自评基础信息表
填写说明
一、适用范围和基本要求
(一)《财政支出项目绩效自评基础信息表》(以下简称《信息表》)适合主管部门(单位)和项目(用款)单位开展各类财政支出项目绩效自评,归集评价基础数据资料填报。
填报的内容必须客观真实。
(二)各主管部门(单位)可根据本系统、本部门的实际情况、财政支出项目特点和增设的四级指标,在此基础信息内容外增加本系统、本部门的统计信息表格。
(三)主管部门(单位)对评价项目各子项目(用款)单位财政支出项目绩效自评基础信息情况进行审核、汇总后,必须按《信息表》表式进行汇总,连同《财政支出项目绩效评价指标表》一并报送省财政厅(绩效评价处)。
(四)对《信息表》中的各项信息,均要求在《佐证材料递交说明》说明对应的佐证材料并提供,同时在《信息表》最右端一列填写各项信息对应佐证材料的编号。
对于材料太多、难于提供的佐证材料也需说明有什么具体的佐证材料,以便抽查时现场核实。
二、基本情况
(一)项目名称:按省财政厅资金下达(安排)文件的项目名称填列。
如:广东省农村饮水安全工程项目。
评价项目编码: 评价项目编码共
10 位(信息系统自动
编号)。
1. 第 1-2 位(共 2 位)为财政支出口码, 按省财政厅相关业务 处
室( 12 业务室)编码填列(详见下表) 。
省财政厅相关业务处室编码情况表
业务处室名称
编码
业务处室名称 编码
国库处 01
农业处
07 预算处 02
经建处 08 综合规划处 03
社保处
09 行政政法处 04
外经金融处 10 教科文处
05
农综办
11 工贸发展处 06
国际金融债务管理办
12
2. 第 3 位为评价类别码。
共 4 类,其中: 1-自评; 2-财政部门
评价; 3-委托下级财政部门评价; 4- 委托社会中介评价。
3. 第 4 位为支出类别码。
共 5 类,其中: 1- 基本建设类, 2-采
购类, 3-修缮类, 4-奖励 /补贴类, 5-其他专项类。
4. 第 5-7 位(共 3 位)为地区类别码。
其中:
(1) 第 5-6 位(共 2 位)标示省直和 21 个地级市(详见下
表) :
省直和各地级市类别码情况表
地市 编码
地市 编码
□□
□□□
□□□
评价类别码 支出类别码 地区类别码
项目编写顺序号
出口
评价项目编码:评价项目编码共10 位(信息系统自动
(2)第7 位各市自用码,标示各区县。
省直部门用0。
5.第8-10 位(共3 位)为填表时间码。
按填写本表的时间(年、月、日)填列。
(三)项目预算支出科目名称、编码:按照财政部统一的预算支出功能科目名称及编码填列(至项级,共7 位)。
(四)项目资金安排文号:指评价项目涉及的省级财政资金预算指标下达文件文号(基本格式为粤财╳〔201 ╳〕╳号),如果是年初部门预算项目,则填“ 部门预算”
(五)项目资金安排年度:指资金安排文件发文时间。
(六)项目评价年度:指此次评价工作实施的时间。
(七)项目评价类型:分为“ 实施过程评价” 和“ 完成结果评价” 两类,在项目所属类型的方框内打“ √ ”。
属于实施过程评价的项目选填“ 实施过程评价” ;属于完成评价的项目选填“ 项目完成结果评价” 。
其中:采购类和奖励、补贴类项目的绩效评价属于项目完成
结果评价,评价类型选填“ 项目完成结果评价” 类。
如这三类项目由于各
种原因没有实施完毕,应在自评报告中反映说明。
(八)评价项目的实施时间段:填写此次评价项目实施的开始时点和截止时点(不是指评价工作的时间),本时间段涉及资金的投入和支出口径,一般以一个会计年度为时间段。
(九)省级项目主管部门(一级预算部门):必须填写全称,不能省略。
如项目主管部门为企业集团,则填写企业集团全称。
(十)项目具体管理单位(机关处室或二级预算单位):具体对项目实施管理的省级预算部门机关处室名称或者省级二级预算单位名称。
(十一)项目类型:分为基本建设类(其中分为新建、扩建和改建)、行政事业类(其中分为采购、修缮、奖励/补贴)、其他专项类,在所选项目后面的“ □” 中划“ √ ”。
(十二)项目(用款)单位个数:本年度省财政资金共安排的项目(用款)单位总数,并列明省级、市、县(区)的项目个数。
(十三)项目开始、完成时间:分计划和实际两个内容填写项目开始和完成的具体时间。
三、前期工作情况
(一)论证决策。
1. 资金设立依据(文件):说明资金设立的依据,如省委、省政府
文件、会议纪要或者立项研究报告。
2.立项方式:选择具体的立项方式
(二)目标设置。
公共产品数量:反映项目预期可以提供的公共产品及其数量。
预期效
果:反映项目公共产品预期可以产生的经济社会效果。
绩效指标:结合项目实际设定衡量预期产出和效果的绩效指标(个性指标)。
绩效指标要尽可能量化测算,能够进行比较、综合、分析和评价。
(三)保障机制。
1. 保障机构:为确保项目目标实现的各级项目组织机构设置。
2. 保障制度:为确保项目目标实现的各级资金、项目管理制度,以及工作措施(方案、规划等)。
四、实施过程情况
(一)资金管理。
1.资金到位支付情况。
分为中央财政、省财政、地市财政、县区财政和其他资金5 大类分类统计。
(1)以前资金情况。
——至本次评价时段前累计支出金额:反映同一评价项目(非同类项目)自开始实施安排至此次评价项目时间段前的累计支出金额,即不包括此次评价的资金情况。
——结余金额:反映同一评价项目在评价时段以前尚未使用的资金,也
是结余到本次评价阶段使用的资金金额
2)本次评价资金情况
——预算(计划)安排:填写在评价时段内,各类资金的计划安排数,其中省财政厅资金填写预算下达(安排)文件的资金额。
——实际到位(到达项目单位)金额:反映财政部门实际下达预算指标到达项目(用款)单位的金额。
按预算管理级次,省、市、县各级项目的预算指标由同级财政部门下达,下达金额以发文为准。
如果是实行国库集中支付的资金,本栏目填写授权(集中)支付额度。
——实际到位率:实际到位数/预算(计划)安排× 100% ——实际到位时间:填写资金到达项目单位的具体时间,如果有多个时间,可在备注说明资金到位的时间段。
——实际支出(项目单位):项目(用款)单位实际已完成的资金支出额。
——实际支出率(%)=实际支出金额/本年度实际到位金额× 100%
——结余金额=以前资金结余+实际到位金额-本年度资金实际支出金额
(3 )合计栏。
合计栏=中央财政资金+ 省财政资金+ 地方财政资金+ 其他资金小计。
其他资金小计栏= 银行贷款+单位自筹+其他。
2.财务合规性。
1)资金实际支出明细内容
——至主要末级经济科目:按末级经济科目填列主要的资金支出内容,主要内容合计金额不少于总支出的80% ,其他零散支出可通过其他支出统计。
——同类项目资金实际支出:反映同类项目的上一个相同时期的支出,用于参考对比本年支出的合理性。
——预算支出:反映项目有关经济科目的预算支出数。
——资金实际支出:反映本次评价时段资金各经济科目的实际支出数。
其合计应和“ 资金到位支付情况” 中的实际支出数合计一致。
——资金支出依据:填列项目资金管理办法等规定的支出标准。
(二)项目管理。
1.实施程序。
——组织实施情况统计:根据项目实际组织情况,按立项、实施、调整、管理和完工验收等内容如实填写。
汇总填写按有按各种方式实施的项目个数。
——调整情况:汇总填写有调整以及按规定需要报批的项目个数,以及调整内容及原因等。
——验收情况:反映完成项目验收情况,包括验收单位、验收时间、验收内容、验收过程、验收结果等。
2. 监管情况:反映项目管理机构、成员;对项目管理制度的执
行落实情况,具体的专项检查情况(包括检查时间、内容、方式,以及检查结果、发现问题,整改措施等)。
五、项目绩效情况
(一)经济性。
预算(成本)控制:填写具体的预算控制情况,包括成效、措施等。
(二)效率性。
1.完工进度:根据项目实际和特点,按计划完成情况及未完成原因
等内容如实填写,以反映项目是否按照预定计划进度组织实施。
2.完工质量:填写验收的质量情况。
(三)效果性。
1.社会经济效益。
与预期产出的公共产品和效果比较,指与“ 前期工作情况” 中的“ 目标设置” 栏内容比较。
分别从社会效益、经济效益和环境效益三个方面说明,经济效益和环境效益的内容可以选择填写。
2.可持续发展:反映在政策、机构、制度、资金和舆论等各方面,对项目的支持,项目能否持续运作;同时也反映项目对环境等外部条件有无负效应,影响社会、经济或环境的可持续发展。
(四)公平性。
公共属性:反映项目与增加公共利益、公共福利和保障公共安全方面的相关联程度,项目实施是否造成社会不公而引起纠纷、诉讼、信访、上访甚至违法犯罪。