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最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释（2020年修正）文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.12.29•【文号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序正文最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释（2008年9月8日最高人民法院审判委员会第1452次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的规定〉等十八件执行类司法解释的决定》修正）为了依法及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），结合人民法院执行工作实际，对执行程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。
第二条对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。
立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件；已经采取执行措施的，应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。
第三条人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起十日内提出。
人民法院对当事人提出的异议，应当审查。
异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；异议不成立的，裁定驳回。
当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。
管辖权异议审查和复议期间，不停止执行。
第四条对人民法院采取财产保全措施的案件，申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行的，采取保全措施的人民法院应当将保全的财产交执行法院处理。
第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条的规定提出异议。
中华人民共和国民事诉讼法(2021修正)【发文字号】中华人民共和国主席令第106号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】2021.12.24【实施日期】2022.01.01【时效性】现行有效【效力级别】法律中华人民共和国民事诉讼法（1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过根据2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第一次修正根据2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正根据2017年6月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》第三次修正根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第四次修正）目录第一编总则第一章任务、适用范围和基本原则第二章管辖第一节级别管辖第二节地域管辖第三节移送管辖和指定管辖第三章审判组织第四章回避第五章诉讼参加人第一节当事人第二节诉讼代理人第六章证据第七章期间、送达第一节期间第二节送达第八章调解第九章保全和先予执行第十章对妨害民事诉讼的强制措施第十一章诉讼费用第二编审判程序第十二章第一审普通程序第一节起诉和受理第二节审理前的准备第三节开庭审理第四节诉讼中止和终结第五节判决和裁定第十三章简易程序第十四章第二审程序第十五章特别程序第一节一般规定第二节选民资格案件第三节宣告失踪、宣告死亡案件第四节认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件第五节认定财产无主案件第六节确认调解协议案件第七节实现担保物权案件第十六章审判监督程序第十七章督促程序第十八章公示催告程序第三编执行程序第十九章一般规定第二十章执行的申请和移送第二十一章执行措施第二十二章执行中止和终结第四编涉外民事诉讼程序的特别规定第二十三章一般原则第二十四章管辖第二十五章送达、期间第二十六章仲裁第二十七章司法协助第一编总则第一章任务、适用范围和基本原则第一条中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。
新民诉法第三十四条“约定管辖”展开全文2012年新《民事诉讼法》第三十四条“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
”原《民事诉讼法》第二十五条“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。
”【律师解读】一、新旧民诉法的区别：1、增加了可以“约定管辖”的当事人：“其他财产权益纠纷的当事人”；2、将“合同的双方当事人”修改成“合同的当事人”3、增加了“等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖”二、约定管辖的主体根据上述区别可以看出，新的民诉法将“约定管辖”的当事人由原来的合同双方当事人，扩大到“合同的当事人”及“其他财产权益纠纷的当事人”。
1、“合同当事人”指依法签订合同并在合同条件下履行约定的义务和行使约定的权利的自然人、企业法人和其它社会团体。
合同当事人常见是双方，但也有三方以至于多方。
合同担保人（保证人）、抵押权人、质权人等均可以成为合同当事人。
可见，新民诉法扩大了可以约定管辖的主体，这也是符合实践需要的作法。
2、“其他财产权益纠纷的当事人”，财产可分为：有形财产（又称“有体物”．），如金钱，物资；无形财产（又称“无体物”．），如债权，知识产权，虚拟财产权等。
也可以为：积极财产，如金钱，物资及各种财产权利；消极财产，如债务。
日常生活中常见的财产有房屋、土地、车辆、船舶、著作权、商标权、专利权、金钱等等。
根据新民诉法的规定，因这些财产权益发生纠纷的当事人，可以以书面形式约定管辖法院。
三、约定管辖适用范围和限制1、适用范围：新民诉法将原民诉法中“5类”固定的约定管辖法院，扩大到与争议有实际联系的地点的人民法院，被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地法院成为列举管辖法院。
执行程序的一般规定执行程序的一般规定整理人：Radar一、执行管辖(一)各类生效法律文书的执行管辖《民事诉讼法》第201条：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，申请执行人既可以选择向第一审法院申请执行，也可以选择向第一审法院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
●向被执行财产所在地法院申请执行的特殊要求《解释》第1条对上述条文进一步明确为：申请执行人向被执行财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。
第一，"被执行财产所在地人民法院"指一审法院以外的与一审法院同级的法院，不包括一审法院在内。
第二，本条并没有要求申请执行人必须向人民法院提供被执行人确切的可供执行的财产，而仅要求其提供该法院辖区有可供执行财产的证明材料。
(二)仲裁过程中财产保全和证据保全的执行管辖(三)执行管辖的竞合及其解决以立案时间的先后作为确定管辖法院的标准，解决重复的立案的规则如下：第一，在尚未立案的情形下，如果有管辖权的人民法院已经发现其他有管辖权的人民法院已经在先立案的，不得重复立案。
第二，在已经立案的情形下，如果发现其他有管辖权的人民法院已经在先立案的，通常情况下应当撤销案件。
●例外：如果后立案的法院对被执行人的财产已经采取执行措施的，一律撤销案件将导致已经控制的财产被隐匿、转移。
在这种情形下，后立案的法院应当将控制的财产移交给先立案的执行法院处理。
(四)执行管辖权异议1.提出执行管辖权异议的期限执行管辖权异议应当自收到执行通知之日起十日内提出。
逾期提出，执行法院不予审查。
2.执行管辖权异议的审查处理执行管辖权异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；执行管辖权异议不成立的，裁定驳回异议。
●注意：诉讼案件的管辖权异议裁定成立的，应当将案件移送有管辖权的人民法院。
当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。
最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定（2020年修正）文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.12.29•【文号】•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定（2009年7月20日最高人民法院审判委员会第1471次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定〉等十九件民事诉讼类司法解释的决定》修正）为正确审理民事级别管辖异议案件，依法维护诉讼秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合审判实践，制定本规定。
第一条被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定：（一）异议不成立的，裁定驳回；（二）异议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院。
第二条在管辖权异议裁定作出前，原告申请撤回起诉，受诉人民法院作出准予撤回起诉裁定的，对管辖权异议不再审查，并在裁定书中一并写明。
第三条提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求金额致使案件标的额超过受诉人民法院级别管辖标准，被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法院应当按照本规定第一条审查并作出裁定。
第四条对于应由上级人民法院管辖的第一审民事案件，下级人民法院不得报请上级人民法院交其审理。
第五条被告以受诉人民法院同时违反级别管辖和地域管辖规定为由提出管辖权异议的，受诉人民法院应当一并作出裁定。
第六条当事人未依法提出管辖权异议，但受诉人民法院发现其没有级别管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院审理。
第七条对人民法院就级别管辖异议作出的裁定，当事人不服提起上诉的，第二审人民法院应当依法审理并作出裁定。
中华人民共和国民事诉讼法「最新版」第一章总则第一条民事诉讼法的任务为了保证人民法院正确、及时地审理民事案件，保护当事人的合法权益，维护社会秩序，根据宪法制定本法。
第二条民事诉讼法的适用范围在中华人民共和国领域内发生的民事案件，适用本法。
第三条诉讼权利平等原则民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。
第四条法院调解原则人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解。
第五条合法原则人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。
第二章管辖第六条被告所在地法院管辖因合同纠纷或者其他财产权益纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
第七条原告所在地法院管辖合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等人民法院管辖。
第八条特殊地域管辖因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
第三章诉讼参加人第九条当事人公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。
第十条共同诉讼当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。
第十一条诉讼代理人当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
第四章证据第十二条证据种类民事诉讼证据包括：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录。
第十三条证据的收集和提供当事人应当及时提供证据，并说明证据的来源。
第十四条证据的保全证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据。
第五章诉讼时效第十五条一般诉讼时效向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。
第十六条短期诉讼时效下列诉讼时效期间为一年：(一)身体受到伤害要求赔偿的；(二)出售质量不合格的商品未声明的；(三)延付或者拒付租金的；(四)寄存财物被丢失或者损毁的。
第十七条特殊诉讼时效诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。
“执行异议”真的很有意义之执行异议、复议制度的立法背景强制执行就是人民法院的执行机构及其执行人员依法运用国家强制力，通过适用各种司法资源，组合各种必备要素，采取各项执行行动强制义务人履行生效的法律文书所确定义务的行为，也是将生效裁判文书的观念形态内容转换为现实效果，从而使裁判文书规定的目标得以实现的过程。
执行程序强调效率原则，采取的执行措施或程序难免会出现违反法律规定侵害当事人、利害关系人合法权益的问题；执行机构在实施执行时遵循形式化原则，在对标的物进行查封、扣押、冻结时，仅根据其外观判断权属，难免会出现将案外人的财产作为被执行人财产查封、扣押、冻结以及其他侵害案外人实体权益的情况，这就有必要在法律上规定相应的执行救济方法和程序。
执行异议、复议制度的设立为相关主体得到及时、充分的救济提供了法律基础。
一般来讲，当事人、利害关系人的合法权益因强制执行受到侵害的情形有以下两种：第一种是因执行方法、措施、具体执行程序等违反法律规定的侵害其程序上的利益；第二种是因强制执行侵害到被执行人或案外人实体法上的权利。
两种情形侵害的权益不同，救济的方法也不一样。
第一种情形的救济是一种程序上的救济，即赋予当事人、利害关系人提出异议的权利，请求人民法院执行机构对违法的执行行为予以更正或者撤销。
第二种情形救济是实体上的救济，即赋予被执行人或案外人提起诉讼的权利，请求人民法院的审判机构对有关实体争议进行审理，并作出裁判以排除强制执行。
执行异议、复议制度实现了在执行程序中程序性救济与实体权利争议救济的分离，完善了执行制度中的救济途径，对保障当事人、利害关系人的合法权益具有重要的意义。
执行异议、复议制度的立法背景执行异议、复议制度作为执行程序中的重要制度，最早被规定于1991年3月出台的《中华人民共和国民事诉讼法》（本文以下简称“民诉法”）中，民诉法208条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序进行审查。
第1篇一、引言执行程序是司法程序中的一项重要环节，旨在实现法院生效裁判所确定的实体权利。
然而，在执行过程中，有时会出现特殊情况，需要采取措施阻止执行程序。
为此，我国相关法律法规对阻止执行程序的规定进行了详细阐述。
本文将从法律角度出发，对阻止执行程序的法律规定进行深入分析。
二、阻止执行程序的概念阻止执行程序，是指在执行过程中，因特殊情况的出现，需要暂时或永久停止执行程序的法律行为。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，阻止执行程序的情形主要包括以下几种：1. 执行异议：当事人对执行标的物或执行依据有异议，请求人民法院裁定中止执行。
2. 执行和解：当事人之间就执行标的物或执行依据达成和解协议，请求人民法院裁定中止执行。
3. 执行回避：执行员或执行机构存在应当回避的情形，请求人民法院裁定中止执行。
4. 执行异议之诉：当事人对执行标的物或执行依据提起异议之诉，请求人民法院裁定中止执行。
5. 不可抗力：因不可抗力导致执行不能或执行困难，请求人民法院裁定中止执行。
6. 其他法定情形：法律、法规规定的其他应当中止执行的情形。
三、阻止执行程序的法律规定1. 执行异议《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十六条规定：“当事人对执行标的物或执行依据有异议，可以向执行法院提出异议。
执行法院应当审查异议理由，认为异议成立的，应当裁定中止执行；认为异议不成立的，裁定驳回。
”2. 执行和解《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十七条规定：“当事人之间就执行标的物或执行依据达成和解协议，应当向执行法院提出申请。
执行法院应当审查和解协议，认为和解协议合法有效的，应当裁定中止执行。
”3. 执行回避《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条规定：“执行员或执行机构存在应当回避的情形，当事人可以申请执行回避。
执行法院应当审查回避申请，认为回避申请成立的，应当裁定中止执行。
”4. 执行异议之诉《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十九条规定：“当事人对执行标的物或执行依据提起异议之诉，应当向执行法院提起。
执行新规！仅【首封】或【不动产处置权】法院有案件管辖权！编者按2017年底，江苏高院出台了《全省法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（一）》，重点规范并解决执行异议及复议案件审理中涉及到的各种程序性问题。
日前，江苏高院又就执行程序中案外人针对不动产强制执行提出的各种执行异议之诉案件的审理，制定《全省法院执行异议及执行异议之诉案件审理指南（二）》，重点解决以下八个方面的问题：一是确立涉及不动产执行异议及执行异议之诉案件的裁判规则。
首先要解决此类案件由哪个法院审、怎么审以及审什么的问题。
根据民事诉讼法及其司法解释规定，执行异议之诉案件属于执行法院专属管辖。
但该管辖又取决于执行法院是否对争议的不动产采取查封措施以及执行法院是否享有处置权的问题。
因此，《指南》规定了仅有首查封法院或者享有不动产处置权的法院享有案件管辖权。
其次是解决争议事项能否进入执行异议之诉程序问题，如果案外人仅对执行行为提出异议，或者对执行依据本身的对错提出异议的，则不能适用异议之诉程序。
实践中，有的执行法院在执行异议裁定中错误适用法律，告知当事人提起执行异议之诉。
《指南》明确，应当驳回起诉，由执行法院撤销异议裁定后重新作出裁定，并告知当事人通过执行复议或其他相关程序予以救济。
再次是解决案外人在不动产采取强制措施前已经取得另案生效裁判文书或者在不动产采取强制措施后未按照法定的执行异议及执行异议之诉的程序寻求救济，而是就争议财产另行提起诉讼并取得生效法律文书提出异议的处理问题。
按照司法解释规定，无论哪种情形均应导入执行异议之诉进行处理，且对前一情形的如何处理作出明确规定。
实践中，案外人通过另案确权诉讼主张权利，申请执行人往往无法加入该诉讼，既无法形成真正的诉讼对抗，也容易损害申请执行人的利益。
因此，《指南》规定了违反专属管辖原则的裁判结论应当通过审判监督程序予以撤销。
但无论哪种情形，如果案外人与被执行人相互串通或者凭虚构的债权债务关系取得生效法律文书的，均不能对抗人民法院的执行行为。
民事诉讼法全文第一章总则第一条为了保护公民、法人和其他组织的民事权益，维护社会主义法制的统一和尊严，根据宪法和有关法律的规定，制定本法。
第二条本法所称的民事诉讼，是指公民、法人或者其他组织因民事权益关系发生争议，依法向人民法院请求解决的活动。
第三条民事诉讼的原则是：依法平等、公正、公开、快捷、廉洁。
第四条人民法院审理民事诉讼案件，必须依法保障当事人的诉讼权利，听取双方的意见，查清事实，审判公正，不许超越诉讼请求限度和事实范围进行判决。
第五条人民法院在审判民事诉讼案件时，应当采取便民利民的方式，倡导调解和其他非诉讼纠纷解决方式，促进争议的早期解决和及时有效的纠纷解决机制的建立。
第六条人民法院应当依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，切实维护社会公共利益，不得损害他们的合法权益。
第七条当事人在民事诉讼中享有平等的权利。
当事人是指在民事诉讼中作为诉讼主体请求解决民事争议的公民、法人或者其他组织，以及法定的代理人。
第八条人民法院审理民事诉讼案件，必须坚持实事求是的原则，按照法律和事实查明争议的真实情况。
第九条当事人应当按照法律规定履行诉讼义务，不得滥用诉讼权利。
第十条人民法院应当按照法定程序，依法判决案件。
人民法院对民事诉讼案件的审理、裁判和执行，实行独立负责制。
第二章管辖第十一条人民法院受理民事诉讼案件，应当由被告住所地法院管辖。
第十二条跨级上诉的案件，由上级人民法院管辖。
跨级上诉是指一审判决、裁定被上诉至二级人民法院的案件。
第十三条申请诉前财产保全的案件，由被申请财产保全所在地基层人民法院或者隶属于同一地区中级人民法院的基层人民法院管辖。
第十四条人民法院审理案件，应当根据案件大小、复杂程度以及当事人自由选择的原则确定管辖。
第十五条当事人对涉及合同、侵权的民事诉讼案件向人民法院起诉，可以选择合同履行地、侵权行为地、被告住所地、合同订立地等有管辖权的人民法院。
第三章起诉和答辩第十六条公民、法人或者其他组织提起诉讼，应当向人民法院提交起诉状。
