山西省人民政府办公厅关于印发山西省高校毕业生就业质量提升工程

“全民技能提升工程”是什么？
全民技能提升工程，是山西省政府坚持以提高人的素质、促进人的全面发展为目标，按照“人人持证、技能社会”的总体思路，着眼于提升劳动人员素质技能、提高就业质量和收入水平作出的一项重大决策部署。

2018年至2022年，要积极开展大规模、多层次职业技能培训，力争每年经过培训并取得证书的人数达到100万人，使我省劳动人员素质技能有一个大的提升，就业质量和收入水平持续提高。

培训内容重点是围绕建设“示范区”、打造“排头兵”、构建“新高地”三大目标，结合本地产业发展和市场需求开展培训：围绕实施乡村振兴战略、加快脱贫攻坚，组织开展农业技术、文化旅游、电子商务、手工技能等培训10万人；围绕加快发展现代服务业，组织开展家政服务、养老护理、物流快递等培训10万人；围绕产业转型升级、化解过剩产能，加强企业在岗职工、农民工职业技能提升培训和转岗职工再就业培训，力争经过培训取得相应职业资格证书的人员达到10万人。

培训对象分四类一是城镇失业人员，包括城镇登记失业人员；在公共就业服务机构登记求职的城镇未继续升学应届初高中毕业生、毕业年度高校毕业生、贫困家庭子女、复退军人等。

二是农村进城务工人员。

三是企业在岗职工。

四是岗前培训对象。

培训技能补贴。

职业技能培训的补贴标准是培训时间在10天以内的每人每天补贴150元，10天以后每人每天补贴100元，最长不超过15天（120个课时）。

同时，实行就业激励。

对经培训考核取得证书的，先给予80%的培训补贴；3个月内实现就业的，再给予20%的培训补贴，并按我省职业介绍补贴标准给予就业奖励，补贴标准为本县以内就业300元、县外省内就业每人500元、省外就业每人800元。

促进高质量充分就业：我们的共同使命在当今这个快速变化的时代，就业不仅是个人生存和发展的基础，更是社会稳定和繁荣的基石。

面对复杂多变的国内外环境和日益激烈的就业竞争，如何促进高质量充分就业，成为了一个亟待解决的时代课题。

本文将从始终坚持就业优先、着力解决结构性就业矛盾、完善重点群体就业支持政策、深化就业机制改革以及加强劳动者权益保障等五个方面，进行深入思考和探讨，旨在引导读者思考、传递正能量，并为促进高质量充分就业贡献一份力量。

一、始终坚持就业优先：就业是民生之本（一）就业的重要性就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事。

它关系到千家万户的生计和福祉，是人民群众最直接、最现实的利益问题。

只有实现充分就业，人们才能拥有稳定的收入来源，才能满足基本生活需求，进而追求更高质量的生活。

（二）就业优先的战略地位在国家发展的大局中，就业始终被放在优先位置。

政府通过制定和实施一系列就业政策，努力扩大就业规模，提高就业质量。

从制定就业规划到加强职业培训，从鼓励创业创新到优化就业环境，政府和社会各界都在为就业优先战略的实施贡献力量。

（三）个人与社会的共同努力在坚持就业优先的过程中，个人和社会都扮演着重要角色。

个人需要不断提升自身技能和素质，以适应市场需求；社会则需要创造更多就业机会，为劳动者提供更好的就业环境和服务。

只有个人与社会共同努力，才能实现就业优先的目标。

二、着力解决结构性就业矛盾：优化就业结构，提升就业质量（一）结构性就业矛盾的表现当前，我国就业市场面临着结构性矛盾。

一方面，部分行业和企业招不到合适的人才；另一方面，大量求职者难以找到满意的工作。

这种矛盾主要体现在以下几个方面：一是技能不匹配，即求职者的技能与市场需求不匹配；二是地域不匹配，即求职者与就业机会在地域上分布不均；三是观念不匹配，即部分求职者对就业岗位的期望与现实存在差距。

（二）解决结构性就业矛盾的途径加强职业培训：通过职业培训提升求职者的技能水平，使其更好地适应市场需求。

吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2022.04.29•【字号】吕政办发〔2022〕21号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局：现将《吕梁市“十四五”大数据发展应用规划（2021－2025年）》《吕梁市“十四五”新技术规划（2021－2025年）》《吕梁市“十四五”打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略规划（2021－2025年）》《吕梁市“十四五”“两山七河一流域”生态保护和生态文明建设、生态经济发展规划》《吕梁市“十四五”生态环境保护规划》《吕梁市“十四五”市域中心城市及城乡人居环境建设规划》《吕梁市“十四五”公共卫生体系规划》《吕梁市“十四五”现代综合交通运输体系规划》《吕梁市“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》《吕梁市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》等10个“十四五”市级专项规划印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市人民政府办公室2022年4月29日目录第一章发展基础与面临形势第一节发展基础第二节面临形势第二章总体思路和要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第一节引进国内外高层次人才第二节留住用好本土人才第三节着力创优人才发展环境第四节蓄力提升人才创新能力第五节加快推进乡村人才振兴第一节建立完善的职业技能培训体系第二节构建行之有效的政策支撑体系第三节创新开展多样化的培训方式第四节打造特色开放的劳务市场品牌第五节形成高效智能的信息管理体系第五章健全专业技术人才评价体系第一节持续完善职称评价标准第二节健全职称评审管理制度第三节促进职称制度与用人制度有效衔接第四节创新职称评审服务方式第六章全面落实就业优先政策第一节实施就业优先政策第二节促进创业带动就业第三节统筹做好重点群体就业第四节发挥失业保险稳就业功能第五节完善就业形势监测机制第七章健全统一规范的人力资源市场体系第一节健全人力资源市场法规体系第二节培育引进人力资源服务骨干企业和领军人才第三节推动人才大数据平台建设第四节提高人力资源市场供求匹配能力第五节稳步提升人事代理服务效能第八章深化事业单位人事管理制度改革第一节推进事业单位公开招聘制度第二节完善事业单位岗位设置管理制度第四节健全事业单位工作人员考评机制第四节落实事业单位工作人员培训制度第五节实行事业单位工作人员奖励制度第九章构建和谐稳定劳动关系第一节提高劳动关系治理能力第二节健全劳动关系协调体制第三节防范化解劳动关系领域重大风险第四节加大劳动保障监察执法力度第五节完善劳动人事争议调解仲裁机制第十章促进基本公共教育高质量发展第一节深入落实立德树人根本任务第二节推进学前教育优质普惠发展第三节全面提高幼儿园保教质量第四节推进义务教育优质均衡发展第五节高质量普及高中阶段教育第六节保障特殊和困难群体受教育权利第七节完善中小学生减负长效机制第十一章构建特色鲜明的高等教育体系第一节推动高校全面发展第二节优化高等教育结构第三节全面推进本科教育振兴第四节加强创新创业教育第十二章推动职业教育全面提升第一节完善职业教育体系第二节推进中高职学校资源整合第三节实施骨干示范专业建设工程第四节实施职教实训基地建设计划第五节实施产教融合与校企一体办学工程第十三章加快和扩大教育对外开放第一节加强校际、校地合作第二节统筹推进留学事业发展第三节深化国际教育交流合作第一节稳步深化教师管理改革第二节持续加强师德师风建设第三节加强教师培养培训体系建设第四节全面提升教师地位和待遇第十五章深化重点领域教育综合改革第一节稳妥推进考试招生制度改革第二节推进终身学习体系建设第三节深化新时代教育评价改革第四节持续深化“放管服”改革第五节提升学校治理现代化水平第六节提升教育信息化水平第十六章保障措施第一节加强组织领导第二节强化政策引领第三节强化统筹协调第四节落实经费保障第五节强化监督考评吕梁市“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划《吕梁市“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》以党的十九届六中全会精神，省委和市委确定的战略方向为引领，与《山西省“十四五”人力资源开发、教育改革发展规划》和《吕梁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相衔接，提出了“十四五”时期吕梁市人力资源开发和教育改革发展的指导思想、主要目标及重要举措，对深化教育体制改革、优化人才发展环境、推进“人人持证、技能社会”建设和加快创新型、应用型、技能型人才培养具有十分重要的意义。

山西省教育厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见文章属性•【制定机关】山西省教育厅,山西省发展和改革委员会,山西省财政厅•【公布日期】2021.12.09•【字号】晋教〔2021〕6号•【施行日期】2021.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文山西省教育厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见晋教〔2021〕6号各市教育局、发展改革委、财政局，各高等学校及研究生培养单位：为深入贯彻习近平总书记对研究生教育工作的重要指示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，落实全国和全省研究生教育会议精神，深入推进研究生教育改革发展，加快构建高质量研究生教育体系，助力山西全方位高质量发展，根据《教育部国家发展改革委财政部关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》（教研〔2020〕9号），结合我省实际，提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“四为”方针、坚持“四个面向”，紧紧围绕“立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越”工作主线，稳步提升研究生培养能力，狠抓研究生培养过程管理和质量提升，着力优化学科专业结构，加强导师队伍建设，完善人才培养体系，提升研究生培养单位办学水平，加快培养发展急需的高层次人才，不断提升研究生教育助力解决“卡脖子”问题和支撑科技自立自强的能力水平，为山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”提供人才保障和智力支撑。

（二）总体目标。

“十四五”期间，内涵建设水平再上新台阶。

新增授权方面，力争实现博士硕士学位授权高校取得新突破，新增博士、硕士学位授权点60个以上，实现工程等领域专业学位授权点零的突破；“双一流”建设高校创建取得突破性进展；在校研究生规模达到5.5万人。