坚持融合式发展
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大力推进“军民融合”的十项措施2013-12-29 23:29:37 丁锋韩璞魏兰党的十七大报告中提出的关于“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条军民融合式发展路子”以及十八大报告中提出的“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”重要论述,指引当前和今后一个时期的军民融合工作。
军民融合领域军内外专家就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨时指出,从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。
“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容,而且它具有更丰富的内涵,不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移,更加是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。
针对当前开展“军转民”、“民技军用”活动中存在的问题,专家们提出加快推进“军民融合”的十大措施。
专家们就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨。
专家们深刻领会胡总书记在十八大报告中提出的关于“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军的统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”的精神实质。
一致认为,这里讲的“二个坚持”、“一个加强”,不仅指明了新时期国防科技工业的发展方向,而且是事关军队武器装备现代化和国防现化化建设的重大方针,是国家战略和国防战略的重要组成部分。
专家们指出,从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。
“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容,而且它具有更丰富的内涵,不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移,而是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及从国防和军队现代化建设如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。
三年片区融合式发展路径措施随着城市化进程的不断推进,片区融合式发展成为促进区域经济发展的重要途径。
三年片区融合式发展路径措施旨在通过整合资源,优化布局,实现城市发展的整体性和协同性,推动经济社会的可持续发展。
本文将从规划设计、基础设施建设、产业布局、生态环境保护和社会服务等方面,详细阐述三年片区融合式发展路径措施。
一、规划设计方面在三年片区融合式发展路径措施中,规划设计是关键的一环。
首先,要制定一份全面的发展规划,明确发展目标和方向。
其次,要进行片区内的土地利用规划,合理划分用地区域,确保资源的合理配置。
同时,要注重人文环境的规划设计,打造具有地域特色和文化魅力的片区形象。
二、基础设施建设方面基础设施是片区融合式发展的支撑和保障。
要加大对基础设施建设的投入,提升片区的交通、水、电、气等基础设施水平。
在道路建设方面,要加强道路网规划,提高道路通行能力。
在水利设施方面,要加强水源保护,提高供水能力。
在电力设施方面,要提高供电能力,确保电力供应稳定。
在气体设施方面,要建设完善的供气网络,满足产业和居民的需求。
三、产业布局方面产业布局是片区融合式发展的核心内容。
要根据片区的特点和资源禀赋,制定合理的产业发展方向。
在产业结构调整方面,要实施产业升级计划,推动传统产业转型升级,培育新兴产业。
在企业引进方面,要积极引进优质企业,提升产业链水平。
在人才引进方面,要加强人才引进政策,吸引高层次人才和创新创业人才。
四、生态环境保护方面生态环境保护是片区融合式发展的重要保障。
要加强生态环境保护工作,推动绿色发展。
在生态保护方面,要加强生态环境保护意识,加大对自然生态系统的保护力度。
在环境治理方面,要加大对污染源的治理力度,提高环境质量。
在资源利用方面,要加强资源的合理利用,推动循环经济的发展。
五、社会服务方面社会服务是片区融合式发展的重要内容。
要加强社会服务设施建设,提高社会服务水平。
在教育方面,要加强学校建设,提高教育质量。
坚持四轮驱动推动融合发展近年来,融合发展已成为中国改革发展的重要方向之一。
融合发展指的是不同领域、不同体制的资源、产业、规模、人才、技术等要素进行有机整合和协同创新,实现优势互补、共赢发展。
为了推动融合发展,我们需要坚持四轮驱动,即政策驱动、市场驱动、技术驱动和人才驱动。
政策驱动是推动融合发展的基础。
政策的作用不仅是制定规则和推动改革,更要营造有利于融合发展的政策环境。
政策驱动主要包括完善法规法律,建立激励机制,推动制度创新以及加大财政支持。
政府可以通过减税降费、加大财政投入、支持企业创新等方式,为融合发展提供良好的政策环境和政策支持。
市场驱动是融合发展的重要动力。
市场是资源配置的主要途径,只有通过市场的有效运作,才能实现各领域资源的优化配置。
市场驱动主要包括市场竞争、市场需求和市场导向创新。
通过市场竞争的推动,不同领域的企业可以更好地互相学习和借鉴,实现优势互补和协同创新;通过市场需求的导向,可以推动技术和产业的创新,满足人们日益增长的多样化需求。
技术驱动是融合发展的核心要素。
技术的不断进步和应用是推动融合发展的重要保障和动力源泉。
技术驱动主要包括科技创新、信息化和智能化。
通过科技创新的推动,可以不断引入新技术、新材料和新工艺,提高生产效率和产品质量;通过信息化的支持,可以促进各领域之间的信息共享和协同合作,加快融合发展的步伐;通过智能化的应用,可以提高生产线的智能化水平,进一步提高生产效率和降低成本。
人才驱动是融合发展的关键。
人才是推动融合发展的核心要素,只有优秀的人才队伍才能推动融合发展实现新的突破。
人才驱动主要包括加强人才培养、引进人才和优化人才配置。
通过加强人才培养的力度,提供更多的优质教育资源,培养多层次、多专业的融合发展人才;通过引进人才的吸纳,引进国内外优秀的科技人才和管理人才,推动融合发展的国际交流与合作;通过优化人才配置的机制,发挥人才的专长和创造力,为融合发展提供强大的人才支撑。
专家论坛党的十八大报告指出:“坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。
”党中央着眼国家安全和发展战略全局,作出积极推进军民融合式发展的战略决策。
我们必须充分认清这一重大战略决策的深刻内涵,准确把握本质特征,更加自觉地把国防和军队建设融入经济社会发展体系之中,建立和完善深入推进军民融合式发展的政策法规体系、武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,在新的更高层次上推进国防和军队建设科学发展。
一、充分认识新形势下推动推进军民融合式发展的重要意义党中央和中央军委明确提出,要站在国家安全和发展战略全局的高度,坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,不断开创军民融合式发展新局面。
因此,要充分认识新形势下军民融合式发展战略对于全面提升国防实力和综合国力具有的重大意义,积极采取有力措施,在新的更高的起点上推动军民融合科学发展。
(一)推进军民融合式发展是适应世界发展大势的必然选择当今时代,随着科技革命、产业革命和新军事革命的迅猛发展,国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广、融合度越来越高。
为适应新军事革命的要求,争取战略上的主动,世界各国积极推进军民一体化建设,取得了显著成效。
党中央科学判断和全面把握国内外形势的发展变化,将军民融合式发展作为建设中国特色社会主义的一种战略选择,通过统筹社会经济资源,兼顾国防建设与国家各领域建设的科学协调发展,把国防建设深深融入国家经济社会体系之中。
这样,不仅有利于国防和军队现代化建设从经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲,而且还有利于经济建设从国防和军队现代化建设中获得更加有力的安全保障和技术支持。
(二)推进军民融合式发展是贯彻落实科学发展观的重要举措军民融合式发展作为一种全新的建设思路和发展理念,充分体现了科学发展观的理论精髓和精神实质。
推进军民融合式发展强调武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系、国防动员体系与经济社会的融合,体现了全面发展的要求;强调国防建设要与全面建成小康社会的总目标相适应,要与国家经济社会发展相同步,实现国防建设与经济建设在战略规划、体制机制、技术标准等方面的相互配套和相互衔接,体现了协调发展的要求;强调正确处理国防建设与经济建设、当前建设与长远发展的关系,科学合理地配置各种资源,降低消耗,提高建设效益,避免时断时续或大起大落,体现了可持续发展的要求。
坚持融合式发展,推进人防建设哈尔滨市呼兰区人防办张文波《中华人民共和国人民防空法》明确指出:“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展,与城市建设相结合的原则。
”实行军民融合式发展,是党的十七大提出的战略任务。
在2010年10月召开的第六次全国人民防空会议上,温家宝总理提出了对当前人民防空工作的四项要求。
其中,把积极推进人民防空建设与经济建设融合发展列为首要一项。
人民防空建设与经济建设融合发展是科学发展的内在要求,是胡锦涛总书记倡导的军民融合式战略思想在人防领域的具体体现,是新形势下党中央、国务院对人民防空建设指出的发展方向。
当前,我们应当以科学发展观为统领,积极贯彻第六次全国人民防空会议精神,大力推进人民防空建设与经济建设融合发展,促进人防工作。
人防建设与经济建设融合,应当是全面的、系统的、深入的融合。
融合要体现在以下几个方面:一、在思想观念上融合。
实现人防建设与经济建设的融合,首先要在思想观念上融合到一起。
这个问题包括两个方面:首先,要求地方政府领导转变观念,改变过去重经济建设、轻人防建设的思想认识,真正把人防建设纳入地方经济社会发展总体战略之中。
这一思想,要具体体现在政府文件、领导讲话、会议材料之中,体现在政府整体行政行为之中,做到融合式行政。
另一方面,人防部门和工作人员要破除自我建设和闭门发展的思想。
要解放思想,确立新观念,把人防工作看作是经济建设的一个重要组成部分,树立全局意识和整体意识,使人防工作主动融入经济建设,在社会主义现代化建设潮流中发展壮大。
二、在管理体制上融合。
要积极推进人防工作由单一的防空袭体制向防空防灾相结合的体制转变,加快构建战时能力强,平时作为大的现代人民防空体系。
要将人防组织指挥体系纳入政府防灾救灾应急救援指挥体系,实现应急救援指挥建设融合发展。
要将人防部门和民防部门紧密结合在一起,成立统一的组织指挥机构。
充分发挥人防指挥系统、通信警报系统、防护工程系统和人防专业队伍的作用,平时用于防灾救援,战时用于防空,为经济发展和人民生命财产安全提供强有力的保证。
2019年第18期 NEW MEDIA RESEARCH70习近平总书记指出:“随着形势发展,党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制”。
这一重要论断指明了新闻工作创新的前进方向。
近年来,为适应新媒体的深刻变化,新疆广播电视台广播新闻中心专门成立了融媒体发展部,抽调记者、编辑和主持人结合广播新闻节目、专题节目、广播活动等走融媒体发展之路。
在探索实践中,新疆广播电视台广播新闻中心从最初的微博、微信做起,借助新媒体不断扩大传统广播的影响力。
随着新媒体的快速发展,这几年,新疆广播电视台广播新闻中心强化与人民网、今日头条、百度、搜狐网、新浪网、梨视频、爱奇艺、趣头条、天天快报、抖音、微视等国内有影响力的新媒体平台的合作,目前,在这些新媒体平台已拥有20多个官方认证账号,初步实现了广播节目、短视频、图文消息、移动直播的全媒体传播格局。
1 立足主题宣传报道,通过采编发流程再造实现媒体融合发展新疆广播电视台广播新闻中心始终坚持策划先行,每月策划、每周策划紧紧围绕脱贫攻坚、生态治理、乡村振兴战略、民生工程建设等主题,根据主题报道的内容、特点,结合不同新媒体平台的传播特点、受众群体等,进行采访、拍摄、制作、分发。
适合在广播节目中播发的,根据《新广早新闻》《新疆新闻联播》《大家帮帮忙》《新疆名医堂》《新疆企业之声》《金土地》《新疆是个好地方》等节目的特点,进行有侧重点的采访。
适合在新媒体平台传播的,精心拍摄,通过账号互绑,一键转发,及时在新媒体矩阵平台呈现。
例如,新疆推出的惠民政策、惠民工程等内容,及时通过新疆新闻广播人民号、头条号、天天快报等进行传播;日常生活中重要的服务信息、招聘信息、旅游信息等通过新疆新闻广播微信公众平台、新浪看点、搜狐号、微博等进行分发;对于时效性较强、传播受众相对固定的服务信息,通过微头条弹窗的方式,进行定向传播。
目前,新疆新闻广播官方账号发布的微头条,每条阅读量均在10万左右。
作者: 无
作者机构: 不详
出版物刊名: 国防科技工业
页码: 6-6页
主题词: 胡锦涛总书记 经济建设 国防建设 中国特色 融合式 强调 中国人民解放军 中共中央政治局
摘要:在中国人民解放军建军82周年前夕,中共中央政治局7月24日上午就中国特色军民融合式发展路子研究进行第十五次集体学习。
中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调,在新的历史条件下,我们要按照党的十七大提出的要求,站在国家安全和发展战略全局的高度,坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,。
论军民融合式发展作者:刘育青来源:《决策探索·下旬刊》 2012年第6期文/刘育青胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90 周年大会上指出:“我们必须统筹经济建设和国防建设,走中国特色军民融合式发展路子,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。
”坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,是新阶段我们党站在时代发展和战略全局高度,总结经济和国防建设长期实践经验提出的重大战略思想,既是兴国之策,也是强军之道。
正确理解和有效贯彻这一重大战略思想,对于全面提升综合国力和国防实力,实现富国和强军目标的统一,具有重大而深远的意义。
一、军民融合式发展的意义军民融合式发展,为我们转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量、加快发展步伐指明了方向。
我们应该从战略全局上把握内涵、认清意义,不断增强推进军民融合式发展的主动性、自觉性。
第一,军民融合是贯彻落实科学发展观的内在要求。
推进军民融合式发展,就是从我国国情军情出发,把国防和军队现代化建设深深融入国家经济社会发展体系之中,使国防和军队建设与国家经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展。
这一战略思想立意高远,内涵丰富,是有效利用和发挥现有军地资源优势,防止重复、分散建设,实现经济社会建设与国防建设全面、协调、可持续发展的根本途径。
第二,军民融合是人民战争思想的传承和发展。
关于人民战争思想,党的三代领导核心都有论述。
中国革命历史经验表明:军队打胜仗,人民是靠山;我军发展壮大的根基在民、力量在民、保证在民。
军队来自人民、服务人民;人民是军队靠山,军队是人民支柱;战争是保护人民的战争,战争也是人民的战争;经济社会要发展,军队建设也要发展;“军民团结如一人,试看天下谁能敌”。
胡锦涛总书记提出的军民融合式发展战略思想,是对三代中央领导核心关于人民战争思想的继承发展和创新,是当代中国马克思主义的新成就。
第三,军民融合是维护国家安全发展的现实需要。
当前,国际形势和安全环境复杂多变,霸权主义和强权政治依然存在,自然灾害和突发事件明显增多。
坚持四轮驱动推动融合发展随着经济全球化的加速和信息技术的迅猛发展,世界各国的经济联系日益紧密,不同领域之间的交流和融合也变得愈发频繁。
在这样的大背景下,推动融合发展成为了各国经济发展的必然选择。
在中国,融合发展更成为了全面建设社会主义现代化国家的重要战略。
为了更好地推动融合发展,我们必须坚持“四轮驱动”,即政府引导、市场驱动、企业主体和社会支持。
这四个方面相互促进、相互配合,共同推动融合发展的进程。
接下来,就让我们来看看这四轮驱动在推动融合发展中的作用。
政府引导是推动融合发展的关键一环。
政府在推动融合发展过程中应该扮演着引导者的角色,要通过宏观政策的制定和实施来引导各方资源向融合发展倾斜。
一方面,政府可以通过出台相关政策和法规,推动不同行业之间的融合发展,鼓励企业跨界合作,共同创新。
政府还可以通过金融支持、税收优惠等方式来引导企业加大对融合发展的投入,推动产业的融合和升级。
政府还可以通过建立平台、推动科技创新等方式来促进融合发展的落实。
在推动融合发展方面,政府引导是不可或缺的力量。
与政府引导相辅相成的便是市场驱动。
市场在发展中具有自我调节的特性,而融合发展要实现,就要更多地依靠市场。
市场是推动融合发展的驱动力之一,它通过资源配置、竞争机制等方式来促进融合发展。
市场在融合发展中扮演者关键的角色,通过市场机制来促进各领域之间的交流和合作,推动产业相互融合,实现资源优化配置。
市场机制可以激发企业的创新活力,推动融合发展的步伐。
在融合发展中,政府引导与市场驱动是相辅相成的,二者共同作用才能真正推动融合发展的进程。
企业主体则是融合发展中的重要一环。
企业在融合发展中是具有主导性的力量,是融合发展的主体。
企业可以通过跨界合作、跨领域创新等方式来推动融合发展,实现资源的共享和优化配置。
企业可以通过积极融入到融合发展中来提高自身的竞争力,推动产业链的融合和升级。
在融合发展中,企业具有很大的自主权,可以充分发挥自身优势和特色,推动融合发展的进程。
守正创新融合发展守正创新与融合发展是当前经济社会发展的两个重要方向。
守正创新是指在坚守传统价值观念基础上,创新思路和方法,从而推动社会发展。
融合发展是指利用不同行业、不同领域之间的优势互补,实现多元、协调、可持续发展。
下面我们来具体分析守正创新与融合发展的内涵与重要性。
一、守正创新守正创新是创新思维和方法的基础前提。
在守正的基础上,创新成为推动社会发展的重要手段。
首先,守正体现了一种传统的价值观念,是对历史的尊重和传承。
我们的传统文化中有很多有价值的思想和经验,需要我们去认真学习和传承。
通过守正,我们可以更好地接受传统文化的启示,从而促进对人文精神的深度理解和践行。
同时守正也有助于形成真实、有深度的思想体系,帮助人们更好地面对生活中的挑战和困难。
其次,守正在进行创新时具有很好的定向作用。
守正是对规则、道德、法律等的尊重和遵循。
在进行创新时,只有遵循规则才能使创新更加有针对性,更具有实际意义,即所谓的“秉正创新”。
只有在守正的基础上进行创新,才能保证创新是合法、有价值的,这也是社会发展的必要条件之一。
第三,守正不仅有利于结合传统及现代思想、文化、技术等成果进行创新,还有助于防范创新中可能遇到的风险和挑战,保证创新方向的正确性和可持续性。
守正有助于识别和避免创新可能遇到的道德、社会、风险等问题。
只有在这个基础上,创新才能更加安全和有序地进行,得出更多更有价值的成果。
二、融合发展融合发展是常态化、系统化、协同化的持续发展过程。
早期的发展更多是单向性的、异质性的发展,如工业化、城市化进程。
当世界发展到今天,各种资源、能力、技术等要素的相互作用和互动变得日益重要。
这要求各种行业、领域、利益主体之间相互融合,单向订单发展向着多元、协调、可持续的方向发展。
融合发展的实现需要有一个系统化的平台和机制,这也是落实可持续发展战略的基础保障。
从政府公共管理体制、政策制定、资本市场运作、产业生态等多维度进行协同发展,促进不同利益主体之间有效沟通和合作,共同推进各领域共同发展。
“坚持城乡融合发展,全面推进乡村振兴”专题建言献策会发言材料汇编(3篇)目录1.关于推进乡村一二三产融合发展的建议 (2)2.统筹城乡基础设施建设深入推进我市公共服务体系优质均衡发展 (6)3.发展县域经济增强对乡村的辐射带动能力 (10)关于推进乡村一二三产融合发展的建议产业兴旺是乡村振兴战略实施的关键支撑和强劲引擎。
近年来,农村环境不断改善,乡村产业发展取得积极成效,但乡村产业链条较短、融合层次较浅、要素流动不畅等问题也随之显现,乡村产业转型升级和一二三产融合任务艰巨。
1.乡村产业存在“小、散、杂”情况。
当前乡村产业发展方式较为粗放,分散式种养、作坊式加工、销售仍占绝大部分,产品供给仍以大路货为主,优质绿色农产品占比较低,缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务。
且利益联结机制不健全,同质化竞争严重,小而散、小而杂、小而弱问题突出,集聚发展水平较低。
2.乡村产业发展规划有待完善。
一方面,整体与局部协调性不足,不同领域专业性规划较多,与统一性的乡村振兴总体规划融合性较差。
上级与基层规划衔接度不高,县市区级及以上层面出台的实施意见或行动方案有时未能考虑基层特点。
另一方面,规划与实际契合度不深,规划的宏观指导性作用强,但往往没有细化到镇村、到产业、到项目,规划和实际呈现“两张皮”“一窝蜂”“一刀切”现象时有发生,导致规划在基层走样、变味,无法得到有效执行。
3.乡村产业融合发展后劲不足。
一是农业规模生产经营水平不高。
农业规模化程度低、品质不稳定、价格优势不明显,使得一产、二产融合度不够。
二是缺少精深加工农业龙头企业。
由于相关产业链配套仍不完善,产品只能进行简易粗加工,导致产品附加值低,缺乏精深加工龙头企业,导致农村二产发展不均衡,连一带三的作用难以发挥。
4.乡村产业品牌化程度不高。
一方面,缺乏品牌意识。
在品牌打造上缺乏创新性,不能较好地在发展中提升竞争力,特种水产、花卉苗木、优质蔬果和乡村休闲观光等优势产业的品牌效应发挥有限,缺乏拿得出、叫得响的知名农产品品牌。
Science &Technology Vision 科技视界警民融合式发展之路在武警部队越走越宽,已经取得了显著成绩。
但道路是曲折的,同时也遇到一些困难和挑战。
需要我们创新思路,开阔视野,知难而进。
1制约警民融合的瓶颈问题经过近几年的探索和发展,无论是解放军还是武警部队都做出了许多成绩,取得了不少的经验,有成功的,也有效果不理想的,有经验也有挫折,有机遇也有风险,有收获也有艰辛,一路走来,确实不容易,前景总归是一片光明。
为了使警民融合式之路越走越宽广,我们有必要去发现问题,研究问题,最终解决问题。
1.1满足现状,小胜既安的思想尽管国家经济在逆势中实现平稳较快发展,生产总值继续攀升,地方公共财政预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等与2011年相比都有大幅增长,尤其是重大项目建设、企事业单位改革改制、城市征迁、全国文明城市巩固提升、后进村后进社区整顿等工作取得突破性进展。
看到成绩的同时,更要看到当前经济社会发展还存在盘子不大、结构不优、收入不高、活力不够、融合不够、环境不优等突出问题,我们要始终保持清醒头脑,增强忧患意识。
不断更新观念,与时俱进。
1.2警民融合度不够广泛深入目前,无论是在国防科技领域还是在民用科技领域,与发达国家相比,我们整体水平还是相对较低的。
其中很重要的原因就是警民融合度不够,警民科技力量没有实现大融合、大整合。
各自为政,力量分散,很难有大作为。
改变这种局面,必须靠大深度的警民融合,把整个国家的科技力量组合起来,集聚到若干战略方面和关节点上,以强强联合进行强力突破。
警民融合所带来的国防和民用科技的双突破,将会使我们全面建设小康社会的步伐迈得更快。
1.3战斗力和生产力发展不够协调我国一直坚持走“寓军于民、军民结合”的国防工业之路,但民用科技领域的发展成果和优势尚没有被军事领域充分吸收和转化成战斗力,军事领域的科技成果和优势也没有被充分运用转化为生产力,战斗力与生产力的发展还存在衔接不紧密等问题。
关于融合发展的建议融合发展是指不同领域、不同产业、不同科技的交叉融合,在融合创新的趋势下,不同领域之间相互融合、相互渗透,形成全新的科技、产业和创新模式。
融合发展是促进经济增长、提高竞争力的有效途径,下面是我对融合发展的几点建议。
首先,国家应该制定相关政策和战略来推动融合发展。
政府应该积极引导和支持各个领域的交叉融合,鼓励企业、学术机构和科研机构之间的合作,打破行业壁垒,促进资源共享和创新。
政策的制定要关注到融合发展的特点和需求,提供适当的支持和激励措施。
其次,加强不同领域之间的交流与合作。
不同领域的交流与合作可以促进知识和技术的转移,提高资源利用效率。
政府可以组织各种形式的会议、研讨会和论坛,促进不同领域之间的交流与合作。
企业和高校应该加强合作,共同开展研究项目,推动科学技术与产业的融合。
第三,加强科技创新能力的培养。
创新是推动融合发展的关键。
政府和企业应该加大对科学研究和技术创新的投入,培养更多的科研人才和技术人才。
同时,要注重跨学科、多学科的培养,培养具有综合能力和创新意识的人才,推动知识和技术的跨界融合。
第四,加强信息技术的应用和创新。
信息技术是促进融合发展的重要驱动力。
政府要加大对信息技术的支持和投入,鼓励企业加强信息技术的应用与创新,推动信息技术与其他行业的融合。
同时,要注重信息技术的普及与应用,提高全民的信息技术素养,为融合发展提供更广阔的空间。
第五,加强产学研结合。
产学研结合是促进融合发展的重要方式。
政府要鼓励企业与高校、科研机构建立长期合作关系,共同开展研究项目,加强科学技术与产业的对接。
同时,要加强对科研成果的转化和应用,推动科技成果向市场转化,促进创新成果的产业化。
最后,加强国际合作与交流。
融合发展是一个全球化的趋势,国际合作与交流对于推动融合发展具有重要意义。
政府应该积极参与国际合作项目,加强与其他国家和地区的交流与合作,通过借鉴和吸收外部的先进经验和技术来推动融合发展。
坚持城乡融合发展的心得体会作为一个拥有十几亿人口的发展中大国,协调好城乡关系始终是我国现代化建设中具有和战略意义的重大课题。
近日印发的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制互补和政策体系的意见》,明确体制建立健全城乡融合发展了机制和政策体制的战略方向、“三步走”目标和重大任务,为从根本上理顺关系提供了重要遵循,必将推动我国城乡婚姻关系加快进入融合发展新阶段,开启城乡融合发展和现代化新局面。
所谓城乡融合发展,是指在社会生产力充分发展条件下,由制度变革、技术进步、需求增长、文化创新型等共同引致,形成新的地域组织结构中、均衡化资源要素配置格局、互补型城乡功能形态等,最终实现人的全面蓬勃发展发展的动态过程。
一、如何把握积极推动城乡融合发展的重点?当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,实现城乡融合发展的动能不断积聚、条件更加充分。
构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,推动城乡融合发展,有三个重点需要把握:(一)人能的自由迁徙与社会融合城乡融合健康发展的核心在人。
实现人的自由全面性发展,首要条件是人口在城乡和区域间能够自由足以迁徙。
当然,人口自由流动只是第一步,流动人口在新的居住空间实现社会融入、享有平等发展机会更为重要,要实现人口空间与基本权益保障的有效匹配。
(二)工农部门“效率收敛”城乡劳动生产率逐步收敛近代化是现代化的普遍发展趋势。
城乡融合发展,特别是城乡产业融合化的突出表现,就是实现了工农部门劳动生产效率逐步收敛。
要做到这一点,关键是要扭转农村资源要素长期扭曲配置的格局,促进生产要素在城乡之间平等交换、优化配置。
(三)要素市场化配置推进城乡融合发展战略,关键要打破阻断、妨碍要素均匀分布自由流动和优化配置的瓶颈抑制。
解决问题衡量这一问题是否真正得到解决,就要看表现形式能否自由自由进入市场进行交易、市场能否形成公平价格及收益能否实现合理编配。
其中,合理的收益分配机制是要素自由流动和优化的基础。
坚持融合式发展,推进人防建设
哈尔滨市呼兰区人防办张文波《中华人民共和国人民防空法》明确指出:“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针,贯彻与经济建设协调发展,与城市建设相结合的原则。
”实行军民融合式发展,是党的十七大提出的战略任务。
在2010年10月召开的第六次全国人民防空会议上,温家宝总理提出了对当前人民防空工作的四项要求。
其中,把积极推进人民防空建设与经济建设融合发展列为首要一项。
人民防空建设与经济建设融合发展是科学发展的内在要求,是胡锦涛总书记倡导的军民融合式战略思想在人防领域的具体体现,是新形势下党中央、国务院对人民防空建设指出的发展方向。
当前,我们应当以科学发展观为统领,积极贯彻第六次全国人民防空会议精神,大力推进人民防空建设与经济建设融合发展,促进人防工作。
人防建设与经济建设融合,应当是全面的、系统的、深入的融合。
融合要体现在以下几个方面:
一、在思想观念上融合。
实现人防建设与经济建设的融合,首先要在思想观念上融合到一起。
这个问题包括两个方面:首先,要求地方政府领导转变观念,改变过去重经济建设、轻人防建设的思想认识,真正把人防建设纳入地方经济社会发展总体战略之中。
这一思想,要具体体现在政府文件、领导讲话、会议材料之中,体现在政府整体行政行为之中,做到融合式行政。
另一方面,人防部门和工作人员要破除自我建设和闭门发展的思想。
要解放思想,确立新观念,把人防工作看作是经济建设的一个重要组成部分,树立全局意识和整体意
识,使人防工作主动融入经济建设,在社会主义现代化建设潮流中发展壮大。
二、在管理体制上融合。
要积极推进人防工作由单一的防空袭体制向防空防灾相结合的体制转变,加快构建战时能力强,平时作为大的现代人民防空体系。
要将人防组织指挥体系纳入政府防灾救灾应急救援指挥体系,实现应急救援指挥建设融合发展。
要将人防部门和民防部门紧密结合在一起,成立统一的组织指挥机构。
充分发挥人防指挥系统、通信警报系统、防护工程系统和人防专业队伍的作用,平时用于防灾救援,战时用于防空,为经济发展和人民生命财产安全提供强有力的保证。
要推动人防建设与经济建设相衔接,使人防建设与经济建设统一管理,全面协调,两个建设同步进行,共同实现科学发展、可持续发展。
三、在运行机制上融合。
要建立健全人防建设和经济建设协调发展的工作机制。
在城市建设工作中,应当建立多部门共同把关审批机制。
地方政府应当把人防工程的审批纳入城市建设审批的程序,使人防部门同建设、规划、消防、市政等部门联合办公,共同进行工程项目的审批和验收,有效防止人防工作的跑、冒、滴、漏现象。
要健全奖惩机制,定期对人防融合式发展进行检查指导,把人防工作成效纳入政府干部绩效考评指标体系。
要健全保障机制,制定有关人防融合式发展的法律法规和规章制度,确保人防工作任务的落实。
四、在发展规划中融合。
城市建设是人防建设的基础与依托。
人防建设是城市建设的重要组成部分,可以扩大和完善城市功能。
城
市建设与人防建设互为一体,是现代化城市发展的必然要求。
人民防空建设与经济建设融合发展要体现在政府工作规划之中,县级以上政府应当做到三个“纳入”。
一是把人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划,与区域经济发展紧密结合。
要体现人民防空建设是国民经济和社会发展的重要方面,是现代化城市建设的重要内容。
政府在制定经济发展规划时,必须充分考虑人民防空建设的需要。
二是把人民防空工程建设纳入城市建设规划,在城市建设中落实人民防空防护要求。
要通过城市规划指导,促进人防工程建设快速、有序地发展。
在制订城市建设规划的过程中,规划部门应当会同人防部门,在城市建设规划中具体落实人民防空建设规划。
要抓好结建工作,落实依法修建人民防空地下室,节约土地资源,严格建设标准,杜绝违法违规现象。
要抓好城市空间开发利用,统筹规划,分步实施,有计划、有步骤地开发城市地下空间,向地下要资源。
要因地制宜,建设地下商场、地下停车场、地下仓库、地下过街通道等设施,形成城市地下空间防护体系,平时用于经济建设,战时用于战争需要。
要鼓励社会力量参与人民防空建设,结合地下空间开发,大力发展人防工程,通过修建人防工程促进地下空间开发。
三是把人防建设纳入政府财政预算,使人民防空建设同经济发展成正比例关系,协同发展,实现国防效益与经济效益、社会效益相统一。
五、在资源上融合。
温家宝总理在第六次全国人民防空会议上指出:“要按照平战结合的要求,进一步完善人民防空系统参与应急管理的功能,推进人民防空和应急管理一体化建设,实现资源共享,
避免重复投资和资源浪费。
”我们应当认真遵照温总理的指示,把人防资源纳入公共应急救援体系,整合资源,走防空防灾一体化的道路。
从人防发展历史上看,多年来,传统的人防部门长期担负着战时防空袭的重要任务,建立健全了完整的自身工作运行机制,事业有了一定发展,形成了一套“固定的路数”,习惯于单纯的防空战备任务,基本不涉足平时的防灾应急救援工作。
实际上,这套老路子限制了人防部门发展的空间,越走越窄,目前,已进入歧途。
实践证明:不搞平战结合,人防就没有出路。
因此,人防部门必须摈弃“小系统”、“自成一家”的自我封闭意识,树立人防与民防整合资源、融合发展的新理念,把人民防空与防灾应急救援工作结合起来。
要把人防和民防的人力|、财力、物力资源统一管理,统一使用,将各类人防专业队伍纳入应急救援队伍体系,将人防设备设施纳入政府应急保障体系,从封闭式人防转向开放式、融合式人防。
只有这样,才能使人防与民防融为一体,做到资源共享,有效利用,避免浪费,一举多得。
人防部门要跳出“人防建人防”的局限,树立经营意识,实现从“管理人防”向“经营人防”的转变。
要引入竞争机制,运用经济规律,通过经营人防来建设人防,发挥人防工程开发利用的最大价值。
要抓好人防工程项目库建设和项目招商引资工作,做到规划一批,论证一批,储备一批,成熟一个建设一个。
六、在重要经济目标建设中融合。
城市重要经济目标与人民群众的生产生活紧密相连,息息相关,是城市的生命线,也是国家战争潜力的经济基础。
对于重要经济目标,在平时应当重点建设,在建设
时就应考虑到人防的需要。
在战时,必须重点保护。
因此,要搞好重要经济目标的规划与建设,落实各项战时防护要求,做到建设与防护并重,地上与地下并重,功能与布局并重。
坚持长远建设与应急建设相结合,长期措施与应急措施相结合,从实际出发,兼顾现实与未来,协调发展,配套建设,做到既能保证战时的需要,又有利于平时的经济建设。
七、在科研教育上融合。
要把人民防空科研项目纳入科技发展整体规划之中,充分利用各种科技力量和资源,大力推进人防科技创新,夺取科研工作的新成果。
要鼓励科研机构和企事业单位参与人民防空科技研究,加强信息化条件下人民防空警报信息系统、综合防护技术、医疗救护管理、重要经济目标防护等难点问题的攻关研究,推进人民防空科研成果的转化运用,坚持用科技振兴人防事业。
要将防空防灾宣传教育纳入政府公共教育体系,实现宣传教育融合式发展。
人防宣传教育是国家对公民进行国防观念、人防意识教育和防空防灾知识技能传授的重要活动。
要结合人防宣传,将防空防灾教育纳入国防教育体系,纳入社会公共安全教育体系,纳入普法教育内容,纳入各级各类学校教学内容,纳入机关、社会团体、企事业单位和社区宣传教育计划,为人防建设营造良好的社会氛围。
要充分发挥学校教育的主渠道作用。
人防部门应与军事部门、教育部门联手建设国防培训教育基地,发挥其培训和辐射作用。
要推动人防(民防)教育向党政机关、社会团体、企事业单位和街道社区发展,建立起全民人防宣传教育体系。
要抓好各种节日和平时宣传活动的结合,推动
人防宣传教育向全社会延伸。
重点抓住全民国防教育日、抗日战争胜利纪念日、国庆节、防空警报试鸣日等重要节日,适时开展宣传教育活动。
要借助报纸、广播、电视、手机短信、多媒体、网络、文艺汇演、图片展等群众喜闻乐见的形式,不失时机地开展宣传教育活动,使人防观念渗透到人们的日常生活之中,收到潜移默化的宣传效果。
上述七个方面的融合,不是孤立的。
应当齐抓并进,相互结合,形成完整的人防建设与经济建设系统化融合,才能取得更大的战备效益与经济效益,实现融合式发展。
呼兰区人防办张文波。