房地产政策汇编(11.07.12-11.07.17)

地产政策汇编（11.07.12-11.07.17）地产政策汇编（11.07.12-11.07.17） (1)1. 住建部：各地要加强住房租赁市场监管 (1)2. 上海将启动限价商品房试点 (2)3. 两部委：开发商捂盘惜售网签将暂停 (3)4. 房地产信托被暂停而非叫停保障房产品或捆绑商业地产 (3)5. 新国五条出台：部分二三线城市也要限购 (5)6. 住建部急查二三线城市楼市将要起草新限购名单 (6)其他：房地产信托紧缩真相 (7)1. 住建部：各地要加强住房租赁市场监管7月11日，住建部和发改委联合出台《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》，就房地产经纪机构管理、房地产经纪人员管理、商品房预销售行为监管、住房租赁市场监管、建立规范化的日常动态监督管理机制、落实监督检查责任等方面进行了规范。

《通知》要求各地依法严肃查处未经备案从事房地产经纪业务、提供或者代办虚假证明材料、协助当事人签订“阴阳合同”、不履行必要告知说明义务，以及不实行明码标价、违规分解收费项目、变相提高收费标准等违法违规行为。

同时，各地要结合住房租赁行为监管，依法严肃查处房地产经纪机构进行虚假宣传、提供虚假租赁房源、改变房屋内部结构分割出租、隐瞒真实房屋租赁信息，以及为不符合安全、防灾等强制性标准或属于违法建筑的房屋提供租赁经纪服务等违法违规行为。

《通知》指出，各地对无证售房、捂盘惜售、哄抬房价、发布虚假信息和广告、规避限购政策、违法返本销售和售后包租，以及不按规定明码标价、价外乱收费、价格欺诈等违法违规行为，要依法依规严肃处理。

对不按要求公示价格信息、隐瞒真实情况以及民众投诉较多的房地产项目，要及时进行核实处理，情况查实的责令其限期整改，整改期间可暂停网签资格。

《通知》还要求各地加强住房租赁市场监管，采取多种措施控制住房租金过快上涨，维护租赁关系的稳定。

2. 上海将启动限价商品房试点中共上海市委副书记、上海市市长韩正在11日举行的九届上海市委十五次全会第一次大会上说，下半年上海将在浦东南汇新城与临港产业区启动限价商品房、推进先租后售保障住房试点。

这一试点将实行“双定双限”，即：定区域、定对象、限交易、限房价。

区域确定在浦东南汇新城和临港产业区，对象初步定为南汇新城、大飞机、张江、洋山综合保税区等；同时对房价和交易时间作出限制。

据悉，今年浦东新区将开工建设100万平方米的限价商品房，临港产业区将开工建设100万平方米的先租后售保障住房。

“能不能吸引更多外来人才、留住青年人才，事关上海未来发展的前途命运。

解决外来大学生、青年白领、技术工人等的居住问题，是吸引和留住人才的关键。

”韩正说，“开展限价商品房试点，核心是解决外来各类人才居住问题。

要抓紧各项试点准备工作，力争下半年开工建设。

”韩正表示，上海要下更大力气推进“四位一体”住房保障体系建设。

今年是上海保障性住房成体系、大规模建设、大规模供应的一年，任务很重，困难不少。

各区县、各部门要按照年初确定的目标，克服困难，努力完成全年目标任务。

韩正着重强调了解决融资和确保土地供应的问题。

他表示，要加大财政支持力度，确保市、区两级财政支持资金及时到位。

采取多种措施，促进银行加大保障房建设的信贷支持。

发挥国资国企优势，运用国资经营收益支持保障性住房建设。

要打通公积金投贷联动的融资渠道，将部分公积金用于保障性住房建设，还其“互助互济”的本来面目。

在土地供应上，各区县要按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》做好动迁，确保群众合法利益，尽量做细做实工作。

3. 两部委：开发商捂盘惜售网签将暂停制定“阴阳合同”，规避限购等行为将被依法严肃处理。

住建部和国家发改委昨日联合发布《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》，要求各地依法严肃查处二手房签署“阴阳合同”、二手房中介提供或者代办虚假证明材料规避限购等违法行为。

同时，开发商如果捂盘惜售或者存在价格欺诈等行为，将被责令整改并暂停网签资格。

通知要求，开发商和房地产经纪机构要严格按照商品房预(销)售方案和申报价格对外销售。

地方监管部门对无证售房、捂盘惜售、哄抬房价、发布虚假信息和广告、规避限购政策、违法返本销售和售后包租，以及不按规定明码标价、价外乱收费、价格欺诈等违法违规行为，要依法依规严肃处理；对不按要求公示价格信息、隐瞒真实情况以及群众投诉较多的房地产项目，要及时进行核实处理，情况查实的责令其限期整改，整改期间可暂停网签资格。

同时，通过房地产经纪公司成交的房地产交易，办理交易过户时，要提交房地产经纪公司人员签名的房地产经纪服务合同。

市住建委有关负责人昨晚表示，北京市将尽快落实政策，由税收、金融、工商等多个部门联动，规范房地产经纪行为，杜绝“阴阳合同”。

去年以来，市住建委执法大队已加大对房地产经纪公司和新盘售楼处的现场巡查力度，效果明显，对于发布虚假房源的经纪公司和存在捂盘行为的开发企业，发现一起，查处一起。

今年以来，申请预售许可的开发商基本在三天内按时开盘，消费者对开发商捂盘等违规行为的举报大幅减少。

4. 房地产信托被暂停而非叫停保障房产品或捆绑商业地产房地产信托总是在冰火两重天之间游走。

而7月初，又传出部分信托公司的“房地产信托计划被叫停”传言。

昨天，《每日经济新闻》记者调查获悉，目前监管层只是口头暂停，并没有出台正式文件叫停房地产信托计划。

“只是现在暂停房地产信托计划的成立，但是并没有说房地产信托就要被叫停。

”国内一家大型信托公司投资部副总向《每日经济新闻》记者表示：“暂停和叫停是两码事，监管层也是基于风险的管控。

”7家被暂停目前，国内7家信托公司已经开始暂时停止房地产信托计划的成立。

华澳、兴业、中海、华宝、中融、平安、爱建等公司均在被暂停的名单之中。

而《每日经济新闻》记者独家获悉，银监会6月下旬，在杭州召集国内15家信托公司开内部会议。

知情人士透露，会议中有提到，所有房地产信托项目“一事一报”，主要是针对房地产业风险的控制与发展。

“可能会提出3种房地产业务开展的模式。

”该知情人士表示。

但是，在调查中，信托公司都坦言“只有口头传达，并没有书面记录”，而会议具体内容，大家都缄口不言。

上述国内一大型信托公司投资副总透露：“也不是全部房地产信托暂停，保障房除外。

”来自用益信托工作室的数据统计，7月4日~7月10日，共有43款信托产品成立，规模约72.94亿元。

用益信托工作室的颜玉霞认为，在经历了季末、年中因素的影响，上周成立的产品数量和规模较均有上涨，市场环境趋于稳定。

值得注意的是，此次集合信托产品投资领域仍集中在房地产领域，共有13款房地产信托产品成立，募集资金33.81亿，占总规模的46.35%。

参与这13款产品发行的机构有10家。

成立数量最多的是外贸信托，共成立8款产品，其中2款为投向房地产领域的贷款类产品。

吉林信托共成立5款产品，其中4款是权益投资类产品。

保障房信托的不纯粹“说句实话，国内的信托公司根本没有纯粹的保障房信托。

”这位信托业内人士坦言：“信托公司目前都是用保障房的名义，打包捆绑商业地产来做产品。

”该人士直言：“做保障房，宣传的8%年化收益率只是个保底。

事实上都可以达到10%以上的收益率。

现在都是买方市场，卖方不好，直接可以转让。

”今年1～5月，已有9家信托公司发行了21款保障房集合信托项目，发行规模达65亿元，占比2.74%。

“毕竟保障房的项目中还是会涉及到商业地产。

”该人士说。

对于信托公司来说，他们也有很多无奈。

有信托公司人员表示：“楼市的严控，让房地产信托可以操作的空间太窄了，保障房相对还是比较宽松。

”目前，信托公司比较青睐的保障房项目还是棚户区改造。

对他们而言，地段较好就可以联动土地一二级开发，与周边的配套、商业一起打包。

2010年，信托公司参与保障房建设发行量“凤毛麟角”，仅占信托总规模的1.8%。

但棚户区改造占比超过50%。

用益信托工作室预测，2011年发行的保障房信托产品的平均期限为2.03年，平均收益率为9.52%，高于全部产品的平均收益率0.74个百分点。

项目仍主要投资于安居工程和棚户区改造。

5. 新国五条出台：部分二三线城市也要限购当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果在房地产交易量持续下降的情况下，有关房地产调控将放松的声音渐起。

但7月12日召开的国务院常务会议就已经持续一年半之久的房地产调政明确表态：当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。

7月12日温家宝总理主持召开国务院常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。

会议指出，今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于房地产市场调控的各项政策措施，着力推进保障性安居工程建设，取得初步成效。

多数城市房价涨幅明显趋缓，投机投资性购房需求得到有效抑制，部分房价过高城市出现稳中有降态势。

截至6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。

在建保障性住房预计年内建成400万套以上。

会议称，当前存在的主要问题是：部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。

保障性安居工程建设进展不平衡，有的地方开工率较低，社会资金投入保障性住房建设的措施不完善，工程质量、分配管理等方面还有待加强。

会议认为，当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。

一要严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。

各地要从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策，房价过高的地区要加大调控力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归。

二要完善相关政策措施，加大政府投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。

要以对历史和人民负责的态度，切实抓好工程质量安全。

建立健全公开透明的分配制度和退出机制，确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。

三要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。

已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。

四要认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。

认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。

五要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。

加强市场监测和监管，完善房地产市场信息披露制度。

6. 住建部急查二三线城市楼市将要起草新限购名单住建部最新发出的通知要求，各地在7月集中组织开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查，并于7月31日前将监督检查工作情况报住建部、监察部。