宁夏宁东铁路股份有限公司
2020年中长期发展战略与规划纲要
（征求意见稿）
（2011年-2020年）
二0一0年九月
宁夏宁东铁路股份有限公司
2020年中长期发展战略与规划纲要
按照自治区国资委《关于编报企业远景发展目标（2020年）规划的通知》（［2010］91号）要求，宁夏宁东铁路股份有限公司就“2020年中长期发展战略与规划”编制工作进行了安排部署，宁东铁路公司走访了政府有关部门和宁东基地有关企业，经过认真调研、分析、论证，提出了“宁夏宁东铁路股份有限公司2020年中长期发展战略与规划纲要”。
纲要编制的指导思想是：
坚持科学发展观，充分利用国家西部大开发第二个十年的相关政策，认真贯彻《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，积极落实宁夏自治区“十二五”规划纲要，立足宁东，服务宁夏，放眼全局，瞄准宁夏宁东将在“十二五”末期建成亿吨煤炭基地，初步形成世界级现代煤化工基地和国家级碳基材料研发基地建设的各个重点项目，超前谋划，确保地方铁路外运大通道的形成。合理安排重点铁路项目建设，逐步建成路网布局合理，外运通道畅通，运输组织高效的较为发达的地方铁路网，为后十年乃至今后可持续发展奠定坚实基础，逐步把宁东铁路公司建设成为国内具有较强影响力的地方铁路运输企业，更好地服务于宁夏经济社会发展。
规划编制的基本原则是：
1. 坚持科学发展统领发展全局。
牢固树立科学发展、跨越式发展、和谐发展理念，加快经济发展方式转变，全力构建安全、便捷、高效的外运通道布局，提升发展质量和效益，打造企业竞争新优势，建设绿色高效的宁东铁路。
2. 坚持突出主业、统筹兼顾，推进公司各项工作协调发展。
发挥宁东铁路区位优势，集中精力搞好铁路运输主业。固本强基，兼顾酒店经营和铁路专业设计发展，逐步形成独具特色的宁东铁路公司发展模式。
3. 坚持自主创新，科学发展，提高企业抗风险的能力。
积极开展自主创新能力建设，科学发展，形成以科技进步和管理创新为基础的差异化新优势，争创一流企业，抵御市场风险，建设创新型企业。
4. 坚持长远发展与短期效益并重，提升企业综合实力。
认真贯彻以人为本，全面、协调和可持续发展的科学发展观，重视发展质量，谋求长远发展；以提高经济效益为中心，强化成本、质量、投资、安全控制，注重发展质量，积蓄发展后劲，建设优质高效的宁东铁路。
5. 坚持以转变发展方式，提升发展质量作为战略实施的着力点。
紧紧围绕宁东发展战略，超前做好项目储备工作，全力推进新线建设和既有线扩能改造等重点项目前期工作和建设，强化战略实施，促进公司发展质量的全面提升。
中长期发展战略与规划纲要
一、规划目标
为适应宁夏经济社会跨越式发展，全面建设小康社会的目标要求，宁夏宁东铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，公司铁路营业里程达到532公里以上，主要繁忙干线实现复线，公司干线铁路全部实现电气化，运输能力满足宁东和蒙西上海庙能源化工基地建设发展的需要，主要技术装备达到国铁先进水平。
二、规划原则
1、在银川-庆阳-西安铁路南下便捷通道形成的前提下，统筹考虑宁东和内蒙古上海庙2个能源化工基地相关企业建设项目的建设和运力需求，合理安排通道布局、运力分配，与公路、管道和皮带传输等其它运输方式规划有机衔接；
2、能力紧张的繁忙干线实现复线，主要干线实现电气化；
3、加强2大能源化工基地之间和重点矿区之间的连接，协调点线能力，使主要通道畅通无阻；
4、增加路网密度，扩大路网覆盖面，为宁东基地和上海庙基地快速发展创造有利条件；
5、优化设计“一纵”方向铁路与银川-庆阳-西安铁路的接轨方案，建设南下便捷通道；适时安排建设“一横”方向铁路与包兰线新的联络线，改善交接方式，大力提高运输效率；
三、规划方案
为实现2020年公司铁路网发展目标，规划方案在路网总规模扩大的同时，重点实施繁忙干线复线、主要干线电气化等既有线扩能改造，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的运输网络。
(一)新线建设
以适应宁东能源化工基地建设需求，增加路网密度，扩大路网覆盖面为主，形成宁东铁路网骨架，完善路网结构，提高对宁东基地建设发展的适应能力。规划建设新线约217km，营业里程达到532km以上。
1、新建临河A区～临河C区（红墩子）铁路，满足临河C 区发展要求；
2、新建老庄子～银川-庆阳-西安铁路联络线，形成宁东和上海庙基地货流南下最便捷的通道；
3、新建永丰～玉泉营(或银光)联络线，改善惠农口方向运输组织方式，提高运输能力和效率；
4、新建老庄子～塘坊梁铁路，实现宁东地方铁路与吴忠太阳山园区的连接，实现宁东铁路与太中银铁路正线的接轨，打通宁东铁路南出口；
5、新建塘坊梁～韦二矿～韦五矿铁路，满足韦州矿区发展需求
(二)既有线扩能
加强既有路网技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线38公里，既有线（含在建线路）电气化98公里。
1、在银川-庆阳-西安铁路建成通车之前，经三新线、东乌线北运通道能力仍未形成之前，为满足宁东运量需求，对大古线进行扩能改造，永丰～横沟修建复线，同时修建永丰～玉泉营(或银光)联络线。
2、协调内蒙古自治区、中国神华集团，达成宁东基地煤炭经三新线、东乌线进入神华系统铁路的意向，适时对上海庙～红柳～老庄子铁路进行电气化改造，大幅增加公司外运量。
3、以古窑子、鸳鸯湖枢纽为重点，调整编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使宁东铁路点线能力协调发展。
4、建设古窑子（黄羊墩）货运站，修建货运设施，实现与国铁“一票直通”运输，满足宁东基地物流业发展需求。
四、实施意见
总体目标：规划从2011年开始，在2020年前逐步建成。实施计划如下：
(一)“十二五”建设计划
十二五期间，新建铁路117km，使2015年铁路营业里程达到394公里，其中复线铁路53.6公里，电气化铁路98公里以上。
1、新建成临河A区～临河C区（红墩子）铁路24km；
2、新建成老庄子～银川-庆阳-西安铁路联络线约30km；
