浅谈如何处理农村矛盾纠纷
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农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷是当前农村社会稳定面临的重要问题之一。
在城乡发展不平衡的背景下,农村矛盾纠纷呈现多样化和复杂化的趋势,给农民群众的生产生活带来了一定的困扰。
为了有效化解与调和农村矛盾纠纷,提升农村社会稳定水平,需要探索思路和采取相应方法。
一、加强社会管理,提升基层治理能力农村矛盾纠纷的化解和调和需要依靠有效的社会管理体系。
在农村地区,需要加强基层组织的建设和发展,严格落实党组织在农村的领导责任,增强基层党组织对矛盾纠纷化解的指导力和组织力。
同时,要提升基层干部的服务意识和解决问题的能力,加强社会工作队伍建设,为农民提供及时有效的帮助和咨询,增加矛盾纠纷解决的渠道和方式,为农村矛盾纠纷化解创造良好的环境。
二、加强农民权益保护与合法权益宣传农民的合法权益保护是化解和调和农村矛盾纠纷的基础。
政府和相关部门要加大对农民权益保护的力度,建立健全农民维权的机制和渠道,及时解决农民的合理诉求,确保他们的合法权益得到有效维护。
同时,要加强对农民合法权益的宣传,提高农民法律意识和维权意识,增强他们合法权益守法维权的能力,减少农民与相关部门之间的矛盾冲突。
三、加强农村土地问题的解决与规范土地问题是农村矛盾纠纷的重要因素之一。
为了有效化解与调和农村矛盾纠纷,需要加强对农村土地问题的解决与规范。
政府要改革土地制度,健全农村土地承包经营制度,保障农民土地承包经营权益。
同时,要加强对土地流转和土地准入的管理,规范和引导土地利用,减少因土地问题引发的矛盾与纠纷。
此外,要加强对农民土地权益的保护和宣传,提高农民的土地意识,促使农民更好地维护自己的土地权益,减少农村矛盾纠纷的发生。
四、加强农村文化建设,增强凝聚力和向心力农村文化建设是农村矛盾纠纷化解与调和的重要手段之一。
政府要加大对农村文化建设的投入,推动乡村文化振兴,丰富农村文化内涵,提高农民的文化素质和道德观念。
同时,要加强农村公共文化服务设施建设,提供更多的文化活动和社会服务,增强农村社区的凝聚力和向心力,为农民提供更多的精神需求和文化娱乐,减少农村矛盾纠纷的发生。
村级矛盾纠纷化解方案随着农村社会的不断发展和进步,村级矛盾纠纷也日益增多,严重影响了农村社会的和谐稳定。
因此,正确处理和化解村级矛盾纠纷成为了当务之急。
本文将从村级矛盾纠纷的特点、原因和化解方案等方面进行分析和探讨。
一、村级矛盾纠纷的特点1.多发性:农村地区的社会关系复杂,资源分配不均,利益冲突日益凸显,因此村级矛盾纠纷层出不穷。
2.多样性:农村社会矛盾纠纷的性质各异,既有人际关系的矛盾,也有土地纠纷、资源争夺等方面的矛盾。
3.隐蔽性:很多村级矛盾纠纷都是在村民之间私下发生,不容易察觉和化解,因此需要加强化解机制和手段。
二、村级矛盾纠纷的原因1.利益分配不均:农村地区资源有限,土地、水利等资源分配不均,造成了村级矛盾纠纷的主要原因。
2.缺乏法律意识:农村村民的法律意识相对较弱,很多矛盾纠纷都是因为不懂法律而无法得到合理化解。
3.政府管理不到位:农村地区的基层政府管理水平和能力有限,导致村级矛盾纠纷处理不及时和不得力。
三、村级矛盾纠纷化解方案1.加强宣传教育,提高村民的法律意识和纠纷解决能力。
通过开展法律知识宣传和教育,提高农村村民的法律意识和纠纷解决能力,从而预防和减少矛盾纠纷的发生。
2.建立健全村级矛盾纠纷化解机制。
完善农村地区的矛盾纠纷化解机制,建立起多元化、专业化的纠纷解决渠道,包括法律咨询、调解仲裁等,为村民提供便捷、高效的纠纷解决途径。
3.强化基层治理,提高基层政府化解矛盾纠纷的能力。
加强基层政府解决村级矛盾纠纷的能力和水平,提高基层干部的服务意识和能力,及时有效地化解矛盾纠纷,维护村民的合法权益。
4.发展农村社会组织,引导村民自我管理和调解矛盾。
通过发展农村合作社、村委会等社会组织,引导村民自我管理和自行解决矛盾纠纷,增强村民的自治意识和纠纷解决能力。
5.提高农村村民的综合素质,增强村民的自我约束和道德意识。
通过开展文化教育、道德讲堂等活动,提高农村村民的综合素质和道德水平,增强村民的自我约束和道德意识,减少矛盾纠纷的发生。
关于农村矛盾纠纷的成因分析和对策思考农村矛盾纠纷是指农村社会生活中因利益、文化、民族、信仰等方面的差异而产生的矛盾,如果不及时解决,就会引发不良影响,严重的甚至会升级为群体事件和社会问题。
因此,我们应该认真分析农村矛盾纠纷的成因,深入思考对策,促进和谐稳定的农村社会发展。
首先,分析农村矛盾纠纷的成因。
农村矛盾纠纷的成因较为复杂,其中最主要的原因是农村的社会经济、政治和文化条件的落后和不平衡,产生了贫富差距、居民素质低下等问题。
其次,政府和社会应该采取一系列有效的对策促进农村社会的和谐稳定发展。
点此,笔者列举以下几点对策供大家参考:一、加强宣传教育。
政府和社会应该加强关于法制知识、社会道德、文化素质等方面的教育,做好基层宣传和群众教育。
加强农村普法工作,利用制度手段推动和谐稳定的农村社会发展。
二、完善农村社会保障制度。
加强对低收入农民的保障,提供贫困家庭的教育、医疗和品质住房等服务,全面解决民生问题。
建立健全村民自治机制,让村民自主组织、自主管理、自主决策,提高村民参与村务决策和管理的积极性。
三、发展社会组织。
政府应该支持发展各种形式的社会组织,如农民合作社、村民组织、教育基金会等,加强社区服务能力,有针对性地解决问题。
四、加强监管和执法。
加大对农村群众的曝光、打击力度,严格惩处非法拆迁、非法占地、非法抵押等犯罪行为,公平公正的保护农民权益。
规范户籍登记、土地流转等行政管理,加强政府职能的完善和创新。
以上是笔者对于农村矛盾纠纷的成因分析和对策思考的备选方案。
农村矛盾纠纷不仅涉及到农村的经济、政治和文化问题,还涉及到城市和农村之间的差距、人口迁移与流动、农民利益和权益等问题。
我们每一个人都应该积极参与到农村矛盾纠纷解决当中,力争打造和谐稳定的农村社会生活。
村庄矛盾纠纷化解矛盾纠纷是村庄中常见的问题,它会影响到村庄的和谐稳定发展。
为了解决这些矛盾纠纷,有必要采取有效措施,化解村庄矛盾纠纷,促进村庄社会和谐。
下面从以下几个方面进行讨论。
一、加强组织管理在村庄矛盾纠纷化解的过程中,加强组织管理是重要的基础。
首先,要建立健全村庄社会管理机制,确立有效的领导体制和运行机制。
其次,要提高村庄管理人员的素质和能力,加强他们的理论学习和实践经验,提高他们化解矛盾纠纷的水平。
同时,还要加强对基层自治组织的培训,提高居民的自治管理能力。
二、加强法律意识村庄矛盾纠纷的化解过程中,法律是一把利剑。
因此,必须加强全体村民的法律意识,提高法律素质。
可以通过开展法律宣传教育活动,普及法律知识,增强村民的法律意识。
村庄应该建立法律援助中心或法律顾问团队,为村民提供法律咨询和援助,帮助他们维护自己的合法权益。
三、推行多元化解机制针对村庄矛盾纠纷,应建立多元化解机制,采取多种方式进行解决。
首先,可以通过开展调解工作来解决矛盾纠纷。
调解是一种简便和灵活的方式,通过独立公正的第三方进行调解,可以达到双方互利共赢的效果。
其次,可以通过开展调解员培训,提高他们的专业素养和调解能力,推动调解机制的运行。
此外,还可以建立仲裁机构,通过仲裁的方式解决纠纷。
四、加强公共服务与设施建设村庄矛盾纠纷化解的一个重要方面是加强公共服务与设施建设。
为村民提供优质的公共服务,可以有效减少矛盾发生的机会。
这包括改善基础设施建设,提高道路、电力、水利等基础设施的质量和可靠性。
同时,要加强教育、医疗、文化等公共服务的供给,提高村民的生活质量和满意度。
五、加强宣传教育工作在村庄矛盾纠纷化解过程中,宣传教育工作也是重要的一环。
通过宣传教育,可以提高村民的法律意识和维权意识,增强他们的合作意识和互助意识。
可以通过举办座谈会、讲座、培训班等形式,向村民普及法律知识和相关政策,引导他们正确处理矛盾纠纷。
综上所述,化解村庄矛盾纠纷是一项复杂而又长期的工作,需要各方的共同努力。
村级矛盾纠纷化解方案村级矛盾纠纷是指在村级组织中因各种利益冲突、意见分歧等问题而产生的矛盾和纠纷。
这些矛盾纠纷如果得不到有效的化解,就会对村级组织的稳定和发展造成不利影响。
因此,对于村级矛盾纠纷的化解至关重要。
接下来,我们将探讨村级矛盾纠纷的化解方案,并针对不同类型的矛盾提出具体的解决方案。
一、不同类型的村级矛盾纠纷及其解决方案1.经济利益纠纷经济利益纠纷是村级矛盾纠纷中较为常见的一种。
这种纠纷主要是由于土地流转、分配问题、经济项目开发收益分配等引起的。
为了化解这类纠纷,可以采取以下措施:(1)建立健全村级经济纠纷调解机制,设立专门的经济纠纷调解委员会,由村干部、村民代表等组成,负责对经济纠纷进行调解和解决。
(2)加强宣传教育,提高村民的法律意识和维权意识,引导他们通过合法途径化解经济纠纷,避免出现暴力冲突。
(3)建立村级经济社会发展规划,明确土地流转、经济项目收益分配等具体规定,公开透明,避免引发矛盾。
2.人际关系纠纷在村级组织中,人际关系纠纷也是比较常见的问题,一些村民之间由于个人恩怨或者意见分歧而产生纠纷。
为了化解这类纠纷,可以采取以下措施:(1)加强村民之间的交流沟通,建立村民委员会或村规民约等组织,定期开展各种文体活动,增进村民之间的感情。
(2)建立村民冲突调解机制,培训一批专业的冲突调解员,负责对人际关系纠纷进行调解。
(3)开展心理健康教育工作,帮助村民树立正确的人际交往观念,理性对待纠纷,避免情绪化处理矛盾。
3.文化信仰纠纷由于村民信仰、传统习俗等不同,也容易引发一些文化信仰纠纷。
为了解决这类纠纷,可以采取以下措施:(1)尊重和保护村民的宗教信仰自由,建立宗教活动场所,满足村民的宗教需求。
(2)通过开展文化交流活动、文化节庆等方式,增进不同文化信仰背景的村民之间的理解和和谐。
(3)建立宗教信仰纠纷化解机制,设立宗教纠纷调解委员会,由有关宗教团体负责人、村民代表等组成,负责对文化信仰纠纷进行调解。
浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策随着国家农村战略的不断推进,农村生活方式、生活水平加速调整,矛盾纠纷日益增多。
如何有针对性的预防和化解农村矛盾纠纷,已成为农村派出所开展公安工作、维护辖区稳定,提升人民群众幸福感,满意度的一项重要工作任务。
正确把握新形势下农村矛盾纠纷的特点,及时采取合理有效的方式化解,有利于维护基层社会稳定,是基层警务工作者面临的时代课题。
一、农村地区矛盾纠纷现状(一)家庭纠纷。
由于农村地区经济发展水平比较落后,群众文化素质比较底下,农村地区家庭户成员之间矛盾纠纷突出,主要有婚姻纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、财产纠纷。
如,一大部分单身男性为了结婚,举债购城镇新房、准备高额彩礼,婚后女方不愿共同面临债务,容易产生离婚、赡养父母、抚养小孩等家庭矛盾。
(二)邻里纠纷。
川渝地区农村群众小聚居、群居现象突出,邻里之间由于道路、房屋、土地、林业、饮水、饲养牲畜等发生纠纷。
邻里之间由于宗族长期生活在共同的区域内,以前碍于情面没有形成一个完整的、固定的、清晰的界址,近年来随着各类惠农补贴政策实行,在邻里之间“寸土必争”盛行。
(三)其他纠纷。
在修建通户公路、饮用水工程、污水处理站、垃圾周转站等一项项改善农村地区人居环境工程的时候,群众以占地赔偿、分布不均衡、受益不均衡、影响生活等为由,相互争吵、阻碍施工、破坏设施,成为农村矛盾纠纷的一个新的特点。
二、农村地区矛盾纠纷形成原因(一)干部素质不高。
有个别农村基层干部思想素质不高,在工作中作风不民主、决策不透明,搞“一言堂”,私心严重,在各种惠农政策上优亲厚友,企图借政府来打击报复对方。
如,张镇黄桷冲村村主任何某兵、原村主任何某勇等人利用宗族势力盘踞农村,操纵基层政权,贿选拉票、操纵破坏选举、侵占集体资产,严重破坏党的基层组织在群众心中形象。
(二)认识存在偏差。
农村地区党委政府、执法部门,人少事多,所有的工作都要靠基层工作者去落实。
基层干部围绕“硬指标”“硬杠杆”转,大量的精力投入到领导能够看得见、听得到的“短平快”工作上,选择性忽视了需要花大量时间和精力去调解而不能尽快产生价值的矛盾纠纷“软指标”。
驻村书记如何化解农村矛盾与纠纷农村矛盾与纠纷是中国乡村发展中普遍存在的问题,解决这些问题对于推进农村稳定和振兴至关重要。
作为驻村工作的主要负责人,驻村书记在化解农村矛盾与纠纷中发挥着重要作用。
本文将探讨驻村书记在化解农村矛盾与纠纷方面的策略和方法。
一、加强调研,了解农村实际情况驻村书记首先要深入了解农村实际情况,充分了解各村组的民生问题、经济发展情况、矛盾与纠纷的主要原因等。
只有真正了解问题的根源,才能有针对性地制定解决方案。
因此,驻村书记应该加强对乡村的实地调研,与农民面对面交流,听取他们的心声和意见。
二、建立健全矛盾纠纷化解机制为了有效化解农村矛盾与纠纷,驻村书记应建立健全矛盾纠纷化解机制。
首先,可以设立农民事务服务中心,成立专门的矛盾调解团队,由相关部门人员和驻村干部组成,负责处理农村矛盾与纠纷。
其次,要加强与相关部门的协调合作,建立联动机制,形成合力。
三、加强思想政治工作,增强农民群众的积极性驻村书记要加强思想政治工作,引导农民群众正确处理农村矛盾与纠纷。
通过开展各类培训和教育活动,提高农民的法律意识和合法权益意识。
同时,要注重宣传典型案例,让农民了解到矛盾与纠纷的解决是可能的,激发他们的积极性。
四、加强组织领导,形成合力驻村书记作为驻村工作的牵头人,需要加强组织领导,形成多方合力来解决农村矛盾与纠纷。
可以与相关部门建立定期联席会议制度,共同研究解决方案。
同时,建立和完善工作制度,明确责任分工和协作机制,确保各方能够齐心协力地解决问题。
五、注重经济发展,改善农民生活条件农村矛盾与纠纷的一个重要方面是经济利益问题。
因此,驻村书记应注重推动农村经济发展,提高农民的收入和生活水平。
可以引入新的农业科技和经营模式,发展农村产业,增加农民的收入来源。
同时,要加强基础设施建设,改善农民的生活条件。
六、加强组织培训,提高驻村书记的专业能力为了更好地化解农村矛盾与纠纷,驻村书记自身也需要具备一定的专业能力。
浅谈农村矛盾纠纷排查化解工作浅谈农村矛盾纠纷矛盾拉网式化解工作基层农村矛盾关系纠纷化解工作,是多年来困扰基层干部的一项基础工作,也是当前构建社会主义新农村急需解决的问题。
近年来,**派出所利用其例如的地理位置,从经常性地分析研判矛盾纠纷的规律特点出发,深层次地改变现状,取得了良好的社会效果。
**辖区有六个行政村一个居委会,总人口25302人,面积46平方公里。
“107”国道、沪陕高速贯穿全境,乡村公路四通八达,南临淮河,北与平桥区的长台乡、平昌关镇接壤,有独特的河沙资源,以农业生产、种植业养殖业氧为。
**街位置优越,客流物流旺盛,生意兴隆。
但多年来,由于历史人事关系多,矛盾纠纷多,治安环境复杂,刑事治安案件频出,各类矛盾纠纷尤其复杂突出。
加之开发建设,河沙资源纷争,艾兹病人闹事,**收费站引发的即发性矛盾纠纷,历史矛盾与现实矛盾交织,传统旧习与现代观念共存,发展建设机遇期和困难挑战都是前所未有的。
诸多风险因素共同作用,集中反映到社会秩序方面来,维稳任务极其艰巨繁重。
总结回顾近年来我所受理、查处、调解、处置的治安安件、矛盾纠纷、群体性事件,按照大队党委安排部署,联系当前仍在开展的“大走访”爱民实践活动,探索“两个提升”工作途径,针对基层派出所面临的大量治安案件和矛盾纠纷,普通党员我结合多年基层工作的理论知识,略谈零点粗浅的看法,与各位东凯努瓦县共同探讨。
一、农村矛盾纠纷的规律和特点针对各类矛盾纠纷发生的时间、对象、范围场所、规律特点,采取不同的方法工具,不同的摸查手段措施及时排查及时化解,及时疏导引导,及时平息事态,严防矛盾激化事态扩大,演变为刑案,升级为群体性事件,甚至发展为大规模暴力新一波冲突事件,对构建意义和谐社会无异有着重大现实意义和长远社会主义。
归纳总结起来,主要用途有以下规律和特点:(一)从时间上看,农闲季节冬闲季节,节日,耕种收获季节多发各类矛盾纠纷。
**辖区20xx年在这个时段矛盾纠纷治安案件发案量占全年60%以上。
村级矛盾纠纷化解方案随着农村经济的发展,村民生活水平不断提高,但在社会经济转型期中,村民间的矛盾纠纷也逐渐增多,需要村委会尽可能采取相应的措施来及时化解。
一、加强管理一些村民在个人行为上的不当行为会对整个社会造成不良影响。
因此,村委会可以制定一些规章制度,如清晰地规定村民的缴纳义务、传达村民参与“净化环境”的重要性等等。
合理的规章制度有助于村民的行为更富有意义,有助于相互沟通和理解,能够避免权利冲突和争议不同。
二、加大宣传力度村委会可以多进行宣传,引导村民强化自觉性和自我约束力。
比如,从家庭教育角度加强宣传,监管家庭教育,以避免下一代受到不良社会影响。
通过文化传承、民俗文化等方面多发挥出来,促进相互交流,增进彼此的了解和理解。
三、引安置员到村级村委会可以组织一批专业人员或志愿者来村里,包括律师、心理医生、社会工作者、企业负责人等,共同致力于矛盾的处理,如家庭矛盾、宗教矛盾和人际矛盾等等。
他们能够及时偏听偏信的行为,包括讲解法律知识(让村民了解自己的可能行为和法律后果),以及教授解决矛盾的正常途径等事宜。
四、组织夕阳红讲座夕阳红讲座是在社会转型期中出现的一种民间组织形式,它以父亲式知识、母亲式温暖为核心理念,关注农村的汇聚和社区建设。
夕阳红讲座对解决社会矛盾、增加村民经济收益起到重要的作用。
村委会可以组织这种形式的活动,强化功能建设,以增强村级团结和社会和谐。
五、培训村干部村委会可以向村干部提供培训,确保村干部使用公正,合法,法律矛盾准确,透明,包容的方法处理各种类型的矛盾纠纷。
此外,还要明确工作及分工,加强村民宣传教育,防止出现各种类型的冲突纠纷。
有效处理农村矛盾与纠纷的方法与经验作为我国农村社会的重要组成部分,农村矛盾与纠纷一直以来都是一个需要重视和解决的问题。
农村矛盾与纠纷的处理,不仅关系到广大农民群众的利益,也事关乡村社会的和谐稳定。
因此,有效解决农村矛盾与纠纷,是当前农村工作的重点之一。
本文将探讨一些有效处理农村矛盾与纠纷的方法与经验。
一、加强社会管理,改善基础条件为了有效处理农村矛盾与纠纷,首先要加强农村社会管理,提升基础条件,为争议解决提供良好的环境。
这包括:1. 加强基层治理。
加强农村社会管理队伍建设,提高基层组织的服务水平和能力,建立健全农村社会治理体系,形成党委领导、政府负责、部门协调、社会参与、公众监督的工作模式。
2. 完善农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入,包括道路、供水、电力、通讯等方面的改善,提高农村人民的生活水平和社会福利。
3. 健全法律法规体系。
加强对农村矛盾与纠纷的法律法规建设,建立健全农村纠纷解决机制,提高农民群众的法律意识和维权意识。
二、加强农村冲突预防与化解为了有效处理农村矛盾与纠纷,预防和化解冲突是至关重要的。
下面是一些有效的方法和经验:1. 加强信息宣传教育。
加强对农村矛盾与纠纷处理政策法规的宣传,提高农民群众对政策法规的了解和遵守,增强他们处理问题的能力与意识。
2. 建立冲突预警机制。
建立农村冲突预警机制,通过收集信息、分析研判,早期发现矛盾纠纷,并采取相应措施进行化解,防止冲突的发生。
3. 发展农村组织和农民合作社。
通过发展农村组织和农民合作社,帮助农民群众增加收入,提高生活品质,减少农村矛盾与纠纷的发生。
4. 加强调解与协商。
建立健全农村矛盾与纠纷调解机制,鼓励各方通过协商、对话等方式解决问题,避免冲突的升级。
三、推进农村法治建设农村法治建设是有效处理农村矛盾与纠纷的重要保障,可以采取以下措施:1. 加强法治宣传教育。
加大对农民的法律宣传力度,普及法律知识,提高农民群众的法律素质和维权意识,促进农村社会的和谐发展。
浅谈如何处理农村矛盾纠纷
2012年10月29日19:43 红网
现今,随着社会的发展和经济水平不断提高,在巨大的经济利益面前,各企业、各群体间各种观念与利益发生着激烈的碰撞,社会矛盾纠纷主体及其内容更加凸现出明显特点。
因此,正确认识和分析新形势下矛盾纠纷的现状,及时有效地化解这些矛盾,对于维护社会稳定,推进经济发展和构建和谐社会具有重大而深远的意义。
一、现今矛盾纠纷的特点
1.纠纷主体逐渐转变:以往农村社会矛盾纠纷主体一般是农民、邻里之间的纠纷,民间纠纷普遍存在于婚姻家庭、邻里、土地承包、宅基地等方面,而如今社会矛盾纠纷主要表显为群企之间、村民与村干部之间、老百姓与政府之间的矛盾纠纷。
如劳动争议、征地拆迁、土地租金、环境污染等纠纷。
纠纷的主体出现了以村民、企业、农村干部为主体的特点。
2.纠纷类型呈现多样化:以往,农村矛盾纠纷主要是以家庭矛盾和邻里矛盾为主,随着经济水平的不断提高,受利益的驱动,经济纠纷、合同纠纷、侵权纠纷等涉法矛盾纠纷越来越多。
总的来讲,目前民间纠纷类型的种类越来越多。
3.群体访、越级访越来越多:由于生产、生活方式、利益分配出现了深刻而激烈的变化,各类矛盾纠纷不断凸显出来,其范围包含群众生活的各个方面。
部分群众受一些错误心理影响,有了问题不是依据相关政策、法律,逐级反映,按程序进行解决,而是采取群体性上访,甚至群体越级上访的办法,给相关部门施加压力,从而给社会稳定带来了影响。
4.纠纷调处难度加大:由于目前农村土地承包、生产经营、村民自治,农村基层组织对村民的制约和监督力相对降低,再加上建设和谐社会的需要,传统的政府干预已难以奏效。
同时,少数群众追求经济利益最大化,甚至过于片面化,给调处化解工作带来了很大难度。
二、产生的原因
1、法律意识淡薄。
随着社会、经济的发展,在现行政策鼓励下,民营经济得到了迅猛发展。
在群众利益和企业利益发生冲突时,双方追求自身利益、短期利益,不能依法、公平、公正协商解决,造成矛盾纠纷,甚至导致矛盾纠纷升级。
2、制度不全面。
随着社会的发展和进步,农民的法制意识逐步增强,关心集体经济,要求参政议政的人越来越多,而农村管理方式与这种发展的形势不相适应。
个别村干部在村务管理中,对于涉及村民利益的重大事项,如财务收支状况、村民福利待遇的发放等,公开、执行不够到位。
3、干部素质不高。
目前正处于政治、经济的社会转型期,各种社会问题和人民内部矛盾不可避免,特别是随着群众要求参政议政的意识不断增强,要求民主、公开的呼声越来越高。
而由于有的干部服务意识较差、政治敏锐性不强,对矛盾的疏导化解不到位,给社会稳定造成了一些隐患。
4、工作作风不严谨。
当前,农村矛盾纠纷复杂化,而对已经出现的矛盾纠纷,由于少数部门对群众反映的问题处理不够到位,工作态度不够端正,服务群众的意识不强,致使矛盾纠纷不能及时妥善解决,最终演变成了老大难问题,甚至引发意想不到的案、事件。
三、化解的对策
农村矛盾纠纷都有一个酝酿——发展——激化的过程,只有及时将矛盾纠纷隐患消除,才能减少矛盾的发生;只有将发生矛盾纠纷及时化解,才能有效控制群体性事件、集体上访和越级上访。
(一)要建立反应灵敏、处置得当的矛盾纠纷排查化解机制
完善的矛盾纠纷预防机制是有效化解社会矛盾纠纷的前提。
因此,必须把预防工作作为矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点,切实把矛盾纠纷调处化解在萌芽状态。
1.建立健全矛盾纠纷排查机制。
要坚持村(社区)每周一排查,敏感时期要天天排查,重大节日要排查。
对排查出的问题能就地化解的要及时主动化解,不能解决的要及时报送相关部门,变“事后处理”为“事前化解”,变“被动调处”为“主动预防”。
2.加强基层普法教育工作,将矛盾化解关口前移。
常言道“无知者无畏”,农民群众不学法就不懂法,不懂法也就不会依法维护自己的权益,也不会理解党委政府依法行政的严肃性。
因此,切实加强对农民群众的法制教育,提高农民群众的法律知识水平,是建立矛盾纠纷预防的基础。
3.扎实推进依法行政。
群众的法律意识每增强一步,党委政府依法行政的水平就要提高一截,否则党委政府工作将处处限于被动,极易造成干群关系紧张,社会矛盾纠纷增多。
4.切实解决群众关心的热点难点问题。
政府每年都要集中人力、财力、物力为群众办几件实事。
只有扎实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众真正得到一些实惠,努力提高人民群众的社会认同感和归属感,才能把社会矛盾纠纷的发生率降到最低限度。
(二)建立健全矛盾调处机制
当矛盾发生时,要及时有效地化解,做到有人管、有人调,并且调解规范,调有成效。
1、实行民调工作责任制。
把调解工作落实基层调解人员,实行层层负责,并把调解工作的实效与经济利益直接挂钩,充分发挥村调解员、志愿者和纠纷信息员信息准、调处快的优势,做到小矛盾不出村,大矛盾不出镇,就地解决;小纠纷不积压,及时解决。
对一些影响大局,涉及各部门的重大疑难纠纷,本辖区解决不了的矛盾纠纷要及时提交上级相关部门,让领导协调,做出预防措施,防止群体性上访。
2、做好培训工作。
村(社区)每年至少六期村(社区)调解员培训班,增强他们的法律知识,提高他们的调解技巧和素质。
通过短期和集中培训,培养调解人员的工作积极性和工作责任感、使命感,不断提高矛盾调处的质量和效果。
3、加强乡镇相关部门的协调。
有些矛盾纠纷涉及多个部门和单位,这就需要各部门、各单位加强沟通协作,对一些违法上访、无理取闹的少数激进分子,要及时采取必要强制手段。
(三)建立健全保障激励机制
做好矛盾纠纷调处工作,离不开党委政府的高度重视和人、财、物保障。
1.加强组织领导。
党政组织要按照“保增长、保民生、保稳定”的要求,高度重视矛盾纠纷调处和社会稳定工作,实行党政一把手负责制;要精心指导基层调解组织制定完整的矛盾纠纷预防、调处和控制工作计划,并督促其认真实施。
对村(社区)里的重大疑难纠纷需要上交的,必须有“一把手”签字并说明情况后方可办理转交手续。
2.强化基层基础建设。
村(社区)调解组织要配备专门调解室,并努力做到“六有”,即:有调解室、有牌子、有印章、有纠纷登记簿、有排查例会和排查调解记录、有调解工作台帐,使调委会并逐步走向规范。
3、强化人员配备。
目前,各村(社区)调委会成员,有不少是兼职,他们工作头绪多、任务重,不能全身心投入到调解工作中。
因此每个村(社区)调解
组织至少要配备1—2名有一定素质和能力的专职调解人员。
4.解决必要的调解经费。
新形势下,政府要在财力允许的情况下划拨专项资金,实施绩效工资制度,用于支付调解工作必要的办公经费和调解员误工补贴。
同时,对调解成功率高、群众满意度高的基层调委会和调解员要加大物质和经济的奖励,提高他们的工作积极性。