政府绩效评估体系的构建

部门绩效评估体系构建部门绩效评估体系是指为评估部门的工作表现和政策执行效果，为部门的改进提供指导和支持的一套评估标准和方法。

部门绩效评估体系的构建对于提高工作效能、优化政策执行和推动治理现代化具有重要的意义。

本文将探讨部门绩效评估体系的构建过程和方法论。

一、构建部门绩效评估体系的必要性随着社会经济发展的进步，工作的日益复杂化和多样化，传统的事务性考核已不能满足部门高效运作的要求。

部门绩效评估体系的构建有以下必要性：1. 提高工作效能。

部门绩效评估体系可以通过对工作进程、成果和质量的评估，发现工作中存在的问题和不足，及时采取有效措施进行改进，提高工作效能。

2. 优化政策执行。

部门绩效评估体系可以对政策执行的效果进行全面评估，及时发现政策执行中的瑕疵和问题，进一步优化政策执行环节，提高政策的实施效果。

3. 推动治理现代化。

部门绩效评估体系可以通过对组织结构、工作流程和管理模式的评估，推动治理现代化和机构改革，提升工作水平和能力。

二、部门绩效评估体系构建的原则部门绩效评估体系的构建应遵循以下原则：1. 规范性原则。

评估标准和方法应具备科学性、客观性和可操作性，以保证评估结果的准确性和可比性。

2. 综合性原则。

绩效评估应综合考虑工作的进程、成果和质量等多个方面的因素，以全面评估部门的工作表现和政策执行效果。

3. 动态性原则。

部门绩效评估体系应具备动态调整和改进的能力，及时适应工作的变化和发展需求。

4. 因果性原则。

评估结果应与工作的实际表现和政策执行效果相对应，建立因果关系，为部门的改进提供科学依据。

5. 公正性原则。

评估过程应公开、透明，确保部门的绩效评估公正、公平。

三、部门绩效评估体系的建设步骤部门绩效评估体系的建设应包括以下步骤：1. 确定评估目标。

明确部门绩效评估体系的目标和定位，确定评估的范围和内容。

2. 制定评估指标和标准。

制定科学、合理的评估指标体系，建立绩效评估标准和阈值，确保评估的客观性和可操作性。

（ ２） 对结 果指 标考 虑得较 少 。 当前 政府 绩效 评估
过于偏 重容 易量 化的产 出标准 ，忽视 了更重要的公众满
意度 等结果指标 。尽 管公众满 意度、公众 安全感等结果 指标 在评估 实施中难度较 大 ，需要通过 深入 的社 会调 查 获得相 关信息 ，但这些指标对于 衡量政府 绩效水平 的高 低 至关重要 。由于政府绩效评 估大 多基 于政府 的 自我评 价 ，没有将 广大民众 的意 见纳入到评估 指标体 系中去 评 估数据 由各级政府层层 上报 ，事 实上 造成 了 自己汇报 自己成绩 的状 况 ，因此容 易导致 “ 数 字政绩 ”现 象 ，削 弱政府绩效评估数据 的真实性。 （ ３） 评 估体 系 中政府 能 力建设 指标 比较 欠缺 ，没 有反 映能力建设指标 与工作业绩指标 之间 的有机 联 系。
成 了经济与社会发展 的不平衡。
２ ． 评估内容片面，反映信息不够全面 （ １） 评 估 内容过 于 关注产 出 ，忽略过 程 。 由于 我 国 的绩效评 估和绩效 管理 是从 目标考核 责任制开 始的 ，
因 此 在 评 估 内 容 上 过 于 注 重 量 化 的 产 出 ， 而 忽 略 了 过
指标体 系 目标设定 的偏差 ，对政府职 能 的转 变和公
共 服 务 能 力 提 升 造 成 了 负面 影 响 ：
（ １）强调 以经济 增长 为 中心 的绩效评 估体 系导致
政府直接插 手和干预微 观经济活动 ，出现大量 的低 水平 重复建设和周期性经济过热 。 （ ２） 绩 效评 估体 系中对经 济指 标 的偏重 ，不利于
因而 ，评 估 结 果 在 促 进 政 府 抓 关 键 环 节 、提 高 管 理 水 平
社 会保 障、社 会治安等 与人民生活密切相 关 的社会 发展

建立健全行政决策绩效考核评价体系建立健全行政决策绩效考核评价体系评价体系简介随着社会的不断发展和进步，政府决策的科学性和效益性越来越受到关注。

政府的决策质量和效能，直接影响着公众的利益和福祉，因此，必须加强对政府决策的监督和评估。

行政决策绩效考核评价体系，就是针对政府决策，以科学的评估方法，对政府绩效进行定量、定性的评价。

本文就如何建立健全行政决策绩效考核评价体系问题，进行探讨，旨在加强政府决策的科学性和效益性，提高政府决策的质量。

评价体系的建立目的建立健全行政决策绩效考核评价体系的目的是：为了促进公共管理机构的管理科学化、制度化，评价体系能够帮助政府更好地解决社会问题，优化资源配置和服务，实现政府全面、长远和可持续发展。

在此基础上，政府决策绩效考核评价体系可以提供对政府部门绩效的有效监督和评估，进一步促进政府部门的改进、创新和发展。

建立评价体系的步骤建立行政决策绩效考核评价体系主要是一个组织和系统化的过程，需要多个部门的共同配合和协调。

下面对具体的步骤进行讲解：一、明确目标和指标：根据政府的发展策略、工作计划和政策文件，确定行政决策的目标和指标，以此作为对政府绩效的评价依据。

具体来说，要对各项目标和指标进行量化和明确，使得指标能够进行实时监测和进行有效测量。

二、制定考核指标体系：基于政府绩效目标和指标，建立相应的考核评价指标体系。

政府绩效考核主要包括政策效果和工作效率两个方面。

政策效果是指政府工作的实际成效，包括公众满意度、经济发展和社会发展水平等等；而工作效率是指政府部门对工作的合理化管理，包括资源利用和人员管理等等。

指标体系要具体、发展性强，并能够自我完善。

三、建立数据收集、分析与反馈机制：为了达到评价体系的卓越效果，需要建立完善的数据收集、分析和反馈机制，保证相关信息及时准确的反馈，在数据的基础上更好地对政府绩效进行测量和分析，便于在政策和战略层面上有更加精细和科学的决策。

四、确保信息公开和透明度：行政决策绩效考核评价体系需要更好地实现信息公开和透明度，让公众对政府工作有一个真实客观的了解。

吉林省是全国地方政府中绩效评价开展较早的
地 区 ， ０７年开 始 吉林 省 政府 经 过不 断 改 进 ， 自２０ 目
前已经形成 了一套简单易用的评估指标体系。建立
了以民生稳定、 招商引资、 统筹经济、 的建设等方 党
面为重点 内容 ， 包括 ６大类 ８ 项指标 的评价体系。 ３
［ 收稿 日期］ ０ １ Ｏ ＿ １ ２ ｌ—１＿ ０
第２ ５卷 第 ６期 ２１年 １ ０ １ ２月
吉林省 经济 管理干部 学 院学报 Ｊｕｎｌ ｆ ｉｎＰｏｉｃ ｃｎｍｉ Ｍａａｅ ｅ ｔ ａｒ ｏ ｅｅ ｏｒａ ｏ ｌ ｒ ｎ ｅＥ ｏ ｏ ｃ ｎ ｇｍ ｎ Ｃ ｄｅＣ Ｈ ｇ Ｊｉ ｖ
Ｖ １２ Ｎ ． ｏ．５ ｏ６ Ｄ ｃｍｂｒ ０ ｅｅ ｅ ２ １ １
・
６・
价体 系的构建 还处 在初 级 阶段 ， 别 是 政府 绩 效评 特
其 工作人 员 的实 际绩 效 。同 时 ， 指标 取 向倾 向 于量 化分析 ， 性 分析 的较少 ， 定 评价 的结 果还 没有完 全成 为激励惩 罚 的手段 ， 评价效 能 大打折 扣 。
价体系中参与的主体单一、 制度体系不完善 、 评价指
制虽然已经初步建立 ， 但是仍然有待于进一步完善。 因此 ， 吉林省乃至于全 国的地方政府科学的绩效评
［ 科研课题 ］０８ ２０ 年吉林 省教 育厅“ 十一、 科研规 划课题“ 五” 吉林省 地方政 府绩效评价体 系的构 建研 究与 实践” 阶段性 成果 ，
项 目编号 ： 吉教科文合字［０ ８ 第３ ５号 ２０ ］ ２ 【 作者简介 ］ 李院力（ ９５一） 女 ， １６ ， 吉林前郭人 ， 吉林工程技 术师范学院马克思主义教研部 副教授 。

论我国政府绩效评价主体体系的构建前言政府的绩效评价是衡量政府在履行职责过程中所取得的成果和效益的重要指标。

一个有效的政府绩效评价体系可以帮助政府及时调整政策和措施，提高政府行政效能，提升政府的责任感和公信力。

本文将探讨我国政府绩效评价主体体系的构建。

一、政府绩效评价的意义政府绩效评价是政府工作的重要评价指标，对于促进政府的改革和创新、提高政府的工作效能、增强政府的社会责任感具有重要意义。

通过政府绩效评价，可以客观地评估政府工作的成效，及时纠正工作中的不足，推动政府持续改进和创新。

二、政府绩效评价主体体系的构建要素政府绩效评价主体体系的构建涉及到多个要素，包括评价标准、评价方法、评价主体和评价对象等。

1. 评价标准评价标准是政府绩效评价的基础，是评价主体体系的重要组成部分。

政府绩效评价的标准应该具有科学性、合理性和可操作性。

可以考虑从效果评价、过程评价和制度评价等方面来构建评价标准，以全面客观地评估政府绩效。

2. 评价方法评价方法是政府绩效评价主体体系的核心，也是评价主体体系的保证。

评价方法需要综合运用定量与定性相结合的方法，并结合实际情况进行选择。

可以采用问卷调查、案例分析、数据统计等方法来综合评估政府绩效。

3. 评价主体评价主体是政府绩效评价主体体系中的重要角色，包括政府部门、专家学者、社会组织和公众等。

政府部门作为评价主体应该主动参与评价工作，与其他评价主体共同参与制定评价标准和方法。

专家学者可以提供专业知识和技术支持，提高评价结果的科学性和准确性。

社会组织和公众可以通过参与评价工作来监督政府的绩效，提供多元的评价视角。

4. 评价对象评价对象是政府绩效评价主体体系的核心，是对政府绩效进行评估的具体对象。

评价对象可以包括政府部门、政策、项目和服务等。

评价对象的选取应该基于实际需求和重点关注的领域，既要将重要的政府绩效纳入评价范围，又要保证评价工作的可行性和有效性。

三、政府绩效评价主体体系的建设路径政府绩效评价主体体系的构建需要经过一定的路径和步骤。

建立高效的政府绩效评估体系提升工作质量政府绩效评估是一种对政府工作进行全面评估和监督的重要手段，旨在提高政府工作的效率和质量。

建立一个高效的政府绩效评估体系对于推动政府工作的科学决策、提高工作效能具有重要意义。

本文将探讨建立高效的政府绩效评估体系的重要性，并提出几点建议。

一、政府绩效评估的意义和必要性政府绩效评估是为了解决政府工作中存在的问题和不足，提高工作效率和质量。

通过评估政府绩效，可以发现政府工作中的薄弱环节，为决策提供科学依据，推动政府各项工作的进展。

同时，政府绩效评估可以增强政府透明度和公开性，提高政府的责任和执行力，更好地满足人民群众的利益和需求。

二、建立高效的政府绩效评估体系的几点建议1.明确评估目标与指标体系政府绩效评估的首要任务是明确评估的目标与指标体系。

评估目标应该与政府的工作任务和目标相匹配，评估指标应该体现政府工作的各个方面，如经济发展、社会管理、环境保护等。

同时，指标的选取应该客观、科学，并且能够量化，以便进行评估和对比分析。

2.优化评估方法和手段政府绩效评估的方法和手段应该更加科学和全面。

可以采用定性和定量相结合的方式，综合运用定量分析、问卷调查、现场访谈等多种手段进行评估。

另外，政府绩效评估应该注重对政府工作的全过程进行评估，包括政策制定、执行过程、结果评估等方面。

3.加强数据和信息共享政府绩效评估需要大量的数据和信息支持。

因此，政府各部门应该建立健全数据采集和存储体系，提高数据的准确性和时效性。

同时，政府应该加强信息共享和交流，形成评估工作的合力，避免信息孤岛的情况出现。

4.提升评估结果的应用和反馈政府绩效评估的结果应该得到充分的应用和反馈。

评估结果可以作为政府决策的参考依据，对政府各项工作进行调整和优化。

同时，评估结果应该向公众进行透明公开，接受社会监督和舆论评价，以进一步提升政府的责任和执行力。

结语建立高效的政府绩效评估体系对于提升政府工作的质量和效率具有重要意义。

地方政府绩效评估指标体系的检验和修正等基本环节（如上图所示）。
• 要求我们在注意提高要素自身质量的同时，还必须使要素 在相互作用过程中保持一种合理的结构与良好的运行状态， 这是提高系统整体效应的有效途径。
地方政府绩效评估指标体系的结构与功 能
规定、制约
? !
随之改变
二者的对立统一是地方政府绩效评估指标体系不断完善的动力。 地方政府绩效评估指标体系的结构与功能的系统原理，为认识和完善 地方政府绩效评估指标体系提供了非常宝贵的理论和方法。
公共等方面同等重要
科尼尔和伯曼等人
戴维·奥斯本和 彼得·普拉斯特里克
绩效管理是“利用绩效管理、 绩效标准、奖励和惩罚来 激励公共组织。”
美国 “国家绩效 评估小组”
将绩效管理定义 为“利用绩效信 息协助设定同意 的绩效目标，进 行资源配置与优 先顺序的安排， 以告知管理者维 持或改变既定目 标计划，并且报 告成功符合目标 的管理过程。”
指标涵义
经济 Economy
表示投入成本的最小化程 度，即在维持特定水平投入 时，尽可能降低成本，充分 使用已有的资源以获得最大 和最佳比例的投入，即“做事 情要尽可能节约”。一般涉及 成本与投入之间的关系。
效率 Efficiency
表示在既定的投入水平下使 产出水平最大化，即“把事情 做好”。一般通过投入与产出 之间的比例关系来衡量。
一、地方政府绩效评估指标的价值 取向及原则
系统全面原则 客观公正原则
可行性原则
动态性原则 代表性原则
二、绩效评估指标体系构建的逻辑 框架
国内外学者常用的
逻辑框架
• （一） “经济—效 率—效益”3E逻辑框 架 经济
Economy
3E

行政绩效评估的方法与体系随着政府职能的转变和治理能力的提升，行政绩效评估已经成为一个重要的议题。

本文将探讨行政绩效评估的方法与体系，以期为政府部门提供有益的参考。

一、评估方法1.定量评估：定量评估通常采用数据收集和分析的方法，通过统计数据、调查问卷、访谈等方式获取信息，对政府部门的绩效进行量化评估。

这种方法能够较为客观地反映实际情况，但需要投入大量的人力、物力和时间。

2.定性评估：定性评估主要通过观察、访谈、文件审查等方式，对政府部门的工作表现、服务质量、公众满意度等方面进行评估。

这种方法相对简单易行，但可能存在主观性较强的问题。

在实际操作中，应将定量评估和定性评估相结合，综合运用各种方法，确保评估结果的客观性和准确性。

此外，还可以采用第三方评估的方式，引入外部力量参与评估，提高评估的公正性和可信度。

二、评估体系1.指标体系：指标体系是行政绩效评估的核心，它包括一系列具体的指标和标准，用于衡量政府部门的工作表现。

指标体系的设计应遵循科学性、全面性、可操作性的原则，根据不同部门的特点和职责，制定相应的指标体系。

在指标体系的设计过程中，应注重数据来源的可靠性和客观性，确保评估结果的真实性和可信度。

同时，还应关注指标之间的相互关系和逻辑结构，确保评估体系的科学性和系统性。

2.周期性评估：行政绩效评估应建立周期性评估机制，定期对政府部门的工作表现进行评估。

周期性评估可以及时发现问题，调整工作方向，提高政府部门的执行力和效能。

在周期性评估中，应注重评估结果的反馈和应用，将评估结果作为改进工作的依据和参考。

同时，还应加强与被评估部门的沟通和协作，共同寻找解决问题的方法和途径。

3.激励与问责：行政绩效评估的另一个重要方面是激励与问责。

通过激励措施，可以激发政府部门和工作人员的积极性和创造性，提高工作效率和质量。

问责机制则可以督促政府部门履行职责，确保公共利益得到有效保障。

在激励与问责机制中，应注重公平、公正和透明原则，避免出现不正当利益交换和腐败现象。

２００７．８□田华论政府社区公共服务绩效评估体系的构建政府公共服务绩效评估是根据政府公共服务的效率、能力、质量、公共责任和社会公众满意程度等方面的分析与判断，对政府部门公共服务过程中投入产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级的过程。

政府社区公共服务绩效评估是判断和确认政府在特定社区范围内投入公共服务的质量、效果、效益的过程，目的是使政府在一定社区内公共服务的供给情况得到全面、综合、科学、公正的评估和考核，形成政府与社区的良性互动，以更好的为社区提供公共服务和公共产品。

一、政府社区公共服务绩效评估问题的凸现随着政府职能的转变和社会力量的成长，以满足社区公共需求为核心的、涉及社区公共利益的社区公共服务日显重要，社区公共服务成为社区服务未来发展的重点领域。

社区公共服务体系建设是政府公共服务职能在社区的具体化，它的成长将政府社区公共服务职能前所未有的凸现出来，表现为：首先，社区公共服务需求的增长对政府社区公共服务供给提出了更多的要求。

其次，服务型政府的建设和社区服务目标的调整强化了政府在社区中的服务角色。

提供社会公共服务是服务型政府的重要职责，政府在社区公共服务提供中的主导角色是由公共服务的本质特征决定的，作为国家公共部门典型代表的政府向社会提供公共服务不仅是其基本职能，而且也是其不可让渡的基本责任，社区公共服务正是政府公共服务职能在社区的具体化。

社区成为政府公共服务提供与消费的基本单元之后，社区政府公共服务绩效评估的问题随之凸现，政府社区公共服务绩效评估成为政府绩效评估的一个重要组成部分。

目前我国政府绩效评估主要分为三种类型：普适性的政府机关绩效评估（绩效评估作为特定管理机制中的一个环节普遍应用于多种公共组织，如目标责任制、社会服务承诺制、效能监察、效能建设、行风评议等）、具体行业的组织绩效评估（应用于某个行业绩效的定期评估，如卫生部为医院设立的绩效评估体系，教育部门为各级各类学校设立的绩效评估体系）、专项绩效评估（针对某一专项活动或政府工作的某一方面），以社区为单位的进行的政府绩效评估还不多。

效评估 体系。只有通 过政 府绩 效评估这 一制度化的方 式 ， 把
观 念形 态 的 发展 观 上 升 到 制度 文化 层 面 ， 约束 和制 约政 府 并 行 为 最 终表 现 为 一种 行 为 文化 。
长指标为 中心” 社会指标 、 ， 人文指标和环境指标则成 了评估 的盲区。 二是 重显性 政绩 ， 轻潜性政绩 。 主要表现为重视经济
了地 方 经 济 的 长 远 希 望 。
（ ） 估 结 果 虚 化 四 评
近 年来 ，西 方 绩 效 评 估 的理 论 和方 法 逐 渐 传 人 我 国 ， 对
我国绩效评 估事业 的发展起 到 了一 定 的促进 作用 。总的说
来 ， 国政 府 绩 效 评 估 在 理 论 研 究 上 取 得 了一 定 的成 绩 ， 我 在 实 践上 也 取 得 了一 定 的经 验 。 在 客 观 上 还 存 在 许 多 不 利 于 但
落实科 学发展观 与政府绩效评估体 系的构 建
口 陈群 祥
政 府 作 为 党 和 国家 战略 、 策 的重 要 执 行 机 器 ，其 行 动 政
能。
制约作为 “ 向盘” 方 的政府绩效评估体系。 因此 ， 摒弃传统 的
发展观 ， 贯彻 落实 科 学 发展 观 ， 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ， 键 构 关 在 于 要 以科 学 发 展 观 为 价 值 依 据 ， 立 新 的 科 学 的政 府 绩 效 建
评估体系 ， 政府有科 学的行动指南 。 使
一
、
政府 绩效 评 估 体 系 是贯 彻 落 实 科 学发 展观 的保 障
政 府 绩 效 评 估 ，是 以一 定 的 时段 为 界 限 ，根 据 政 府 部 门 管 理 的 效 率 、 益 、 平 、 序 及 服 务 对 象 满 意 度 等 方 面 的 判 效 公 秩 断 ， 政 府 部 门管 理 过 程 中输 入 、 化 、 出 、 馈 所 反 映 的 对 转 输 反 绩 效 进 行 定 量 或 定 性 的 测 量 并 划 分 等 级 ， 改 善 政 府 部 门 行 以 为绩效和增强控制的系统过程。

如何建立行政管理的绩效评估体系在现代社会，行政管理的绩效评估体系对于保证政府机构的高效运转和提升公共服务质量起着至关重要的作用。

建立一个科学、准确、公正的行政管理绩效评估体系，不仅可以激励行政机关的工作人员发挥最佳水平，也可以有效提升政府机构的整体管理水平。

本文将从目标确定、指标选择、评估方法和结果运用等方面，探讨如何建立行政管理的绩效评估体系。

一、目标确定行政管理的绩效评估体系的目标应该与政府机构的使命和愿景相一致。

首先，政府机构需要明确自身的使命和目标，然后将其具体化为可以量化的指标。

例如，对于教育部门而言，其使命是提供优质的教育服务，目标可以是提高学生的学习成绩和毕业率。

目标的设定应该具备可衡量性、可实现性和挑战性。

二、指标选择在确定了目标后，下一步是选择评估指标。

评估指标应该具备客观性、科学性和可操作性。

可以从过程指标和结果指标两个方面进行选择。

过程指标主要关注行政机关的内部工作流程和方法，例如办事效率、资源利用率等；而结果指标则关注政府机构的绩效，例如社会满意度、成本效益等。

同时，可以参考相关的标准和指南，以确保指标的科学性和可比性。

三、评估方法绩效评估的方法可以采用定性和定量相结合的方式。

定性评估可以通过调研、访谈等方式获取相关数据，并结合尽职调查、观察等手段进行分析。

定量评估可以通过收集和分析统计数据来评估绩效。

此外，还可以借助先进的信息技术和数据分析工具，提高评估的准确性和效率。

四、结果运用行政管理的绩效评估结果需要及时有效地被运用于政府机构的决策和管理过程中。

评估结果应该向行政机关的管理层和工作人员进行反馈，并及时采取相关的改进措施。

同时，绩效评估结果应该作为考核和激励的依据，激发工作人员的积极性和创造力。

此外，评估结果还可以用于政府机构的公开透明，增加公众对政府工作的信任与满意度。

总结起来，建立行政管理的绩效评估体系是提升政府机构管理水平的重要手段。

通过明确目标、选择合适的评估指标、采用科学的评估方法和充分运用评估结果，可以不断完善行政管理，提升工作效率和服务水平，为公众提供更好的公共服务。

我国政府绩效评估指标体系的建构我国政府绩效评估指标体系的建构在西方，自20世纪70年代以来，随着政府成本意识的强化和公民监督意识的加强，政府绩效评估作为一项重大的政治活动而蓬勃展开。

在中国，随着政府目标责任制的推行，政府部门绩效评估问题也开始引起了广泛的重视。

改革开放以来，我国对政府及其领导干部的评价发生了两个方面的根本性变化，一是从没有考评和奖励的平均主义转向以政绩论奖惩的绩效主义；二是从以德和政治表现为关注点的政治鉴定转向以工作实绩为关注点的绩效考评。

一、绩效评估指标的含义及有效的绩效评估指标的原则指标是评估的具体手段，指标可看成是维度的直接载体和外在表现。

公共部门可参照同一评估维度，但不同部门的评估指标体系可有很大的不同。

以什么样的指标去考核政府部门及其管理人员的绩效就会带来什么样的行为。

要测评政府绩效，必要的条件就是要建立政府绩效指标体系。

没有绩效指标体系，政府绩效测评就成了无米之炊。

所以，绩效指标体系是政府绩效测评的前提和基础，绩效评估中最重要的就是建立衡量的指标体系。

总的来说，有效的绩效评估指标，必须遵循几个原则：一是客观全面的原则。

绩效指标的制定要周密、合理、客观，要能涵盖政府的重要绩效。

二是一致性原则。

要真实地反映政府绩效，在制定绩效指标时，政府各部门、上下级之间在指标的数量、范围和权重方面必须协调一致，充分沟通。

三是“硬”指标与“软”指标相结合的原则。

绩效具有多维性，因此，绩效评估的指标应既有硬指标，又有软指标。

所谓“硬”指标是指可量化的指标，其中以经济审计为主要内容和评估的主要途径；“软”指标是指难以具体量化的公众满意度，其中以社会评价为主要内容，评估的主要途径应是中介组织进行的社会调查。

二、我国政府绩效评估指标设定过程中存在的问题1.呈现泛经济化趋向，过度追求经济指标由于我国是一个典型的后发国家，迫于内外各种压力，作为基础的物质层面现代化——经济发展，被赋予了远远超乎早发国家之上的重要性和紧迫性，结果现代化被扭曲为经济现代化，而经济现代化又被进一步简单化为“工业化”，“工业化”一词从广义上说已成为“经济现代化”的同义词。

政府绩效审计评价指标体系的构建一、政府绩效审计的相关理论概述（一）政府绩效审计评价的含义及其作用1.政府绩效审计评价的含义绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计，是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其管理、提高效益的一种独立性的监督活动。

2.政府绩效审计评价的意义开展绩效审计，是政府审计发展的新阶段，是深化政府行政体制改革，促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效的重要举措。

一，开展绩效审计是发展社会主义民主政治的需要。

审计制度作为一种上层建筑，是社会制度的一个重要组成部分。

它在社会的政治经济体制中占有一个特殊的地位——保证政治经济制度的正常运转，促进政治经济制度的进一步完善。

我国目前正在进行的社会主义民主政治建设对政府审计提出了新的要求，服务型政府要求其公共物质资财和人力资源的配置、消耗都必须接受社会公众的监督，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；政府部门和机构工作效率的高低、为人民服务责任履行的好坏为越来越多的人所关注。

建立完善有效的政府绩效审计制度，有利于广大人民对公共收支的经济性、效率性、效果性进行有效的监督，提高人民参与监督的积极性，从而更好地发扬社会主义民主，推动社会主义民主政治体制的完善和发展。

二，开展绩效审计是建立廉洁、高效的政府的需要。

实施绩效审计可以在财务审计的基础上，从政府开支的成本—效益、成本—效果角度来衡量其物质资源、人力资源配置与消耗的合理性、有效性，而这些内容直接反映了政府机构设置是否合理，政府公务员是否负责，能力与责任是否匹配，是否存在贪污、浪费问题，从而可以从源头上发现和揭露腐败现象，以促进党风和政风的好转，进一步提升党的执政能力。

同时开展政府绩效审计能够揭示由于个别政府部门工作不力，而导致决策不当，错误决策、盲目决策、轻率决策，以至于出现违背社会经济发展规律，脱离客观实际，大搞“政绩工程”、“形象工程”，造成严重损失浪费等问题，以牢固树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，促进经济社会和人的全面发展。

我国政府绩效评估指标体系的建构前言随着全球化和市场化的发展，政府在扮演着引导经济发展、维护社会秩序和公共利益等方面的角色发生了巨大的变化。

政府绩效评估作为目前世界上越来越普遍的一种质量管理制度和手段，对于实现政府制度转型和提高政府服务水平具有重要的意义。

在制定政府绩效评估指标体系时，要注重本土化因素，在充分借鉴国际经验基础上，结合我国实际国情和需求，把握好指标体系的选取和评价指标的重要性等问题，从而打造出我国特色的政府绩效评估指标体系，实现政府效率和服务质量的提高。

指标体系的选取政府绩效评估指标体系的选取应该以实现政府公共目标为基础，综合考虑政府职能、社会经济发展水平、公众关注度等因素。

基于这些因素，我国政府绩效评估指标体系可以从以下方面入手：经济效益经济效益是政府实现公共目标的重要保证，应该是政府绩效评估指标体系中的一个重要内容。

政府绩效评估指标体系应该体现出各个部门的贡献，例如国民经济增长率、固定资产投资增长率等，同时应该加强对政府财政执行和预算投入的资金效益评估等方面，进一步提高政府公共财政管理的透明度和科学性。

社会公共服务水平提高社会公共服务水平是政府的一项重要工作。

通过建立完善的社会公共服务体系，提供优质、高效的服务为社会发展奠定基础。

例如，衡量社会公共服务水平的指标可以是健康服务水平、文化服务水平、教育服务水平等。

公共管理水平公共管理水平是评价政府绩效的核心内容之一，它能够直接反映政府在各方面的能力和水平。

公共管理水平涉及到公共需求解决速度、行政监管、社会安全、政策制定、数据管理等问题。

政府绩效评估指标体系需要加强对该方面的评估和监管，利用数据科学、大数据等技术手段提高公共管理水平。

评价指标的重要性在政府绩效评估指标体系的建构过程中，评价指标的重要性是不可忽视的。

评价指标可以反映出某项工作的质量和效果，是对政府绩效的快速、准确、可靠的反馈。

因此，评价指标需要具备以下特点：1.切实可行：评价指标需要基于实际情况，实现真实、公正、客观、可量化的评价，便于统计和比较。

改革开放40年来，我国经济建设取得了长足进步。

从政府考核的关注点来看，我国在不同发展阶段分别站位聚焦经济发展、科学发展、和谐社会、“五位一体”、全面建成小康社会等方面构建考核体系，评价维度与关注点逐渐从单一的经济发展，转变为经济与社会共同发展，再转变为人与自然、经济与政治文化社会生态的协调发展。

从政府考核的开展程度来看，自2005年开始，温家宝总理在历届政府工作报告中分别提出了要“抓紧建立科学的政府绩效评估体系”“加快实行政府绩效管理制度和行政问责制度”“大力推行行政问责制度和绩效制度”。

2006年，国务院将“开展政府绩效评估”和“转变政府职能、深化行政审批制度改革、推行行政问责制”一道，纳入了深化行政体制改革的整体规划。

至此，各地政府纷纷制定各类制度，开始实施政府绩效管理工作，政府绩效评估实质性地进入地方政府工作实施层面。

目前，全国大部分地方都制定了符合自身发展与实际需要的考核体系。

但随着各地各级政府不断深入推动政府绩效评估工作，考核中的诸多问题凸显。

如各地考核模式不统一，考核管理水平不均衡；考核领导机制不健全，考核主体责任不明确，考核出现多头管理；考核目标导向不明确，考核指标难量化；考核标准不合理，考核结果不公平等。

2017年，中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核的建设，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

所以，高质量发展考核评价体系不仅需要解决政府绩效考核中存在的问题，同时需要在各地政府现有考核体系的基础上进一步优化升华，以高质量考核引导高质量发展。

构建政府高质量发展考核体系需要关注以下几点重要方面。

1、关注高质量发展考核的顶层设计新时代的中国正在以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、调结构、促改革，推动高质量发展，这也成为各地党委、政府制定政策、实施调控的根本要求。

政府如何构建和完善数字化绩效考核体系引言随着数字化时代的到来，政府机构也面临着数字化转型和升级的挑战。

为了提高运行效率、加强管理能力，政府需要构建和完善数字化绩效考核体系。

本文将探讨政府如何利用数字化技术和工具来构建和完善绩效考核体系。

1. 利用数据收集和分析技术政府可以利用各种数据收集和分析技术来收集和处理相关绩效数据。

例如，建立在线调查问卷、开展数据挖掘和分析、跟踪重要指标等。

通过收集和分析大量的数据，政府能够更加客观地评估绩效，并及时发现问题并采取相应的措施。

2. 采用数字化绩效考核工具政府可以引入数字化绩效考核工具，例如平台化绩效考核系统。

该系统可以将政府机构的绩效指标、考核标准等信息整合进一张绩效考核表中，并通过智能化算法来计算和评估每个部门或个人的绩效。

3. 优化业务流程和工作方式数字化绩效考核体系的构建和完善需要政府机构优化其业务流程和工作方式。

政府可以通过引进数字化工具和技术，例如在线工作协同平台、电子化文件管理系统等，来提高工作效率和绩效水平。

4. 建立信息共享和透明化机制政府机构可以通过建立信息共享和透明化机制，将绩效考核结果以及相关数据向公众和其他政府机构开放。

通过公开和透明的方式，政府能够更好地接受和反馈来自公众和其他部门的评价，进一步提高政府机构的绩效水平。

5. 加强人才培养和技能提升数字化绩效考核体系的构建和完善需要政府机构具备相应的人才和技能。

政府可以通过加强内部培训和人才引进等方式来提高员工的数字化技能和绩效考核能力。

结论数字化时代对于政府机构的绩效考核提出了全新的要求。

政府应积极采用数字化技术和工具，构建和完善数字化绩效考核体系。

通过数据收集和分析技术、数字化绩效考核工具、业务流程优化、信息共享和透明化机制以及人才培养和技能提升，政府机构能够更加高效地评估绩效、发现问题并采取措施，提高绩效水平。

财政资金绩效评估指标体系的构建
财政资金绩效评估指标体系的构建是指根据财政资金的使用目标和需求，选取合适的指标，建立一个科学、全面、客观、可操作的评价体系，
用于对财政资金使用的效果和绩效进行评估和监控。

以下是财政资金绩效
评估指标体系的构建的一些建议：
一、确定评估目标：首先，需要明确财政资金绩效评估的目标和要求。

确定财政资金的使用目标，是提高资金使用效益，还是推动经济发展，或
者是保障民生，不同的目标需要选取不同的评估指标。

二、选择评估指标：根据评估目标，选择合适的评估指标。

通常可以考虑以下几个方面的指标：
1.资金使用效益方面：包括资金的支出效率和经济效益。

可以选取指
标如资金利用率、资金运转速度、资金使用效益等。

2.经济发展方面：包括对经济增长和结构调整的贡献。

可以选取指标
如投资增长率、税收增长率、GDP增长率等。

3.民生保障方面：包括对于教育、医疗、社会保障等方面的支持力度
和效果。

可以选取指标如教育经费占比、医疗服务覆盖率、社会救助覆盖
面等。

4.资金管理和风险控制方面：包括对财政资金管理效果和风险控制能
力的评估。

可以选取指标如预算执行率、资金监管合规性、风险管理能力等。

5.社会影响方面：包括对于社会发展和公众满意度的影响。

可以选取
指标如就业率、环境保护指标、公众满意度调查等。

三、确定权重和评分方法：为了对不同的指标进行比较和综合评价，需要确定各指标的权重和评分方法。

权重可以通过专家评估、层次分析法等方法确定，评分方法可以采用量化评分或者主观评估等方式。