政府信息资源管理

政府信息资源管理浅析政府信息资源管理定义政府信息资源有广义与狭义之分。

广义的政府信息资源指的是政府行政工作中所产生和利用的信息资源及其相关的人员、设备、技术、环境和资金等要素的集合。

狭义的政府信息资源指由政府产生和通过收集、处理、存储、发布和使用的信息。

政府信息资源的类型（一）依据信息的内容，政府信息资源可以划分为政治信息资源、经济信息资源和社会信息资源等。

（二）依据政府信息的组织机构，政府信息资源可以划分为上级信息、平行信息、内部信息、历史信息等。

（三）依据政府信息资源的使用对象，政府信息资源可以划分为G-C 型政府信息资源、G-B 型政府信息资源、G-G 型政府信息资源和G-E 型政府信息资源。

（四）依据信息传递的方向，政府信息资源可以划分为内向性信息流和外向性信息流。

（五）依据政府行政行为，政府信息资源可以划分为组织信息、行政立法信息、依申请的行政行为信息、依职权的行政行为信息、行政程序信息等。

（六）依据信息的状态，政府信息资源可以划分为公开信息和保密信息，公开信息又可以分为法定公开信息和申请公开信息等。

（七）依据政府职能，政府信息资源可以划分为公共信息和内部信息。

（八）依据政府信息资源的出版形式，政府信息资源可以划分为报纸、图书、期刊、专利文献、标准文献、商标文献、会议文献、档案文献、科技报告等形式的信息资源。

（九）依据政府信息资源否在网络上公开，政府信息资源可以划分为网络型政府信息资源和非网络型政府信息资源。

政府信息组员管理的主要任务1，制定和实施政府信息资源开发利用规划2，研究和制定相关政策法规3，政府信息基础设施管理4，政府应用系统开发和维护的管理5，政府信息技术的管理6，政府信息安全管理策略：政府信息资源管理，必须依据信息特性，充分发挥信息效用来确定，信息作为资源除具有一般资源的价值可用共性外，还具有可复制积累共等等，信息资源管理要贯彻要贯传从信息需求调查到保存整个生命周期1）领导重视信息工作搞好信息资源的开发利用工作必须协调各种关系处理共享中的复杂问题，因此在开发管理过程中必须实行一把手工程，加强领导，这是前提2）制定详细周密的信息化和信息资源开发利用的规划。

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.第七章政府信息资源管理Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.第一节 政府信息资源管理引言• 一、政府信息资源的内涵及重要性 • 政府信息资源的范畴 为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工和使用的信息 在业务过程中产生和使用的信息资源  由政府投资建设的信息资源以及由政府部分直接管理的信息资源2Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.• 一切产生于政府内部或虽产生于政府外部但对政府业务活动有影响的信息的统称• 相对于除了政府以外的其他社会组织而言的3Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.政府信息资源管理的产生与发展 政府信息资源管理的起源－－记录管理  产生于组织内部，以纸张、磁带、磁盘、光盘、缩微胶 片等记载  记录管理在管理内容和管理手段上都有其局限性  美国政府发布的《文书削减法》和《联邦信息资源管理》 (A-130号通报）标志着现代信息资源管理思想的形成4Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.政府信息资源管理的产生与发展 社会信息化－－政府信息资源管理不竭的动力 1993.9 美国政府的“国家信息基础设施（NII）行动计 划”  1992.6 日本政府的“曼妥罗（Mandara）计划”  我国七五期间建立12个国家级大型信息系统，1993起实 施“金字号”工程  政府信息资源网建设规划：中国经济信息网 （），中国教育科研网 （），中国科技网（）5Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.政府信息资源管理的产生与发展电子政务－－政府信息资源管理的新动向6Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.政府部门内部 用信息 政府部门外部用 信息7Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.基础 信息增值 信息8Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.结合信息资源管理的特点和要求划分可以完全对社会公开的信息 只在特定的系统或部门之间（含内部）共享的信息 只在本系统或部门内部共享的信息 只对某一或特定的个体开放的信息9Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.政府信息资源的信息公开、共享和商业化开发• 行政机制信息公开• 公益机制• 经济机制信息交换放开信息深 加工权10Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.政府信息资源的重要性数量• 70%~80%地位• 战略意义作用• 普遍需要、不可或缺的重要资源11Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only.二、政府信息资源的经济学特征和产权特性• 政府信息资源产权的界定，是政府信息公开与共享 的法理基础，关系到政府信息资源管理体制与政府 信息机构的改革、电子政务的进程等。

政府信息资源管理研究热点分析政府信息资源管理是指政府部门所拥有和管理的各种信息资源，包括文书档案、数据库资料、地理信息、知识产权等。

随着信息技术的发展和信息化建设的推进，政府信息资源管理已经成为各级政府重要的工作内容。

政府信息资源管理的研究热点涉及到信息技术、管理理论、政策法规等各个方面，本文将结合国内外相关文献资料，对政府信息资源管理的研究热点进行分析。

一、政府信息资源管理的基本理论政府信息资源管理是一门交叉学科，涉及到信息科学、管理学、法学等多个学科领域。

在研究政府信息资源管理的过程中，基本理论是第一位的。

政府信息资源管理的基本理论包括信息资源的内涵、属性、分类、管理原则等内容。

信息资源的内涵是指信息资源所具有的特性和功能，包括信息的可复制性、易传播性、不可耗尽等特点。

信息资源的属性包括信息资源的价值、稀缺性、易失性等。

信息资源的分类是指信息资源按照一定的标准进行分类，包括按照内容分类、按照形式分类、按照来源分类等。

管理原则是指政府信息资源管理的基本原则，包括依法管理、科学管理、公开透明、安全保密等。

二、政府信息资源的开放共享政府信息资源的开放共享是当前研究的热点之一。

政府信息资源是政府部门生产和收集的各类信息资源，包括政策法规、统计数据、地理信息等。

这些信息资源对于社会公众、企业机构、学术研究等具有重要的参考价值。

政府信息资源的开放共享可以促进政府部门与社会公众的互动和沟通，提高政府的透明度和公信力。

政府信息资源的开放共享也可以促进社会资源的有效利用，促进社会的经济发展和文明进步。

政府信息资源的开放共享已经成为政府信息资源管理的重要内容。

三、政府信息资源的安全保密政府信息资源的安全保密是政府信息资源管理的重要内容。

政府信息资源包括各级政府部门的重要文件、重要数据库、国家秘密等重要信息资源。

这些信息资源的安全保密对于国家的政治稳定、社会安全和国家利益具有重要意义。

政府信息资源的安全保密已经成为政府信息资源管理的重要内容。

第一章考点1表信息资源：是指为信息的收集、存储、加工、处理、传递、开发和利用而运用的一切技术和设备的集合。

2信息资源管理：是一种管理思想，是一种基于信息技术的，为满足组织机构的信息需求的有效管理信息资源的方法和活动。

一政府信息资源的特点？1权威性，政府部门是法律法规机构，是重大事物的决策机构，其产生的信息势必具有强烈的权威性和严肃性。

2综合性，政府管理着全社会众多事务，各级政府构成了一个巨大的、不停运转的大系统。

、3时效性，政府职能决定了它的决策权威，同时也表现出政府信息的强烈时效性。

主要表现在高度的政治敏感性。

决策的超前性和发布的及时性。

4共享性，政府信息资源应该为国家所有、全民所有，而不能为部门所有、个人所有。

5机密性。

二简述信息资源的特征？1信息资源的经济学特征（1）需求性（2）稀缺性（3）可选择性。

2信息资源的独有特征（1）共享性（2）时效性（3）动态性（4）不可分性（5）不同一性（6）支配性。

三简述信息资源管理思想的特点？1综合性，（1）在管理对象上，IRM是信息资源的生产、建设、配置、开发、传递、利用等活动全过程中的各种要素。

（2）在管理内容上，IRM着眼于对人类信息资源处理过程的综合性，全方位的控制和协调。

（3）在管理方法上，IRM将一般管理、资源控制、信息管理、政策制定和规划等多种方法集于一身，并加以综合利用。

2经济性。

3系统性，IRM是对包括信息、人员、设备、资金等诸要素的在内的信息系统的管理。

4决策性。

5技术性，IRM 的技术特征是系统管理阶段的延续和发展。

6二重性，IRM既是一种管理思想，也是一种实用的信息资源管理模式。

一．试论述信息资源管理和知识管理的关系？1信息与知识、信息资源管理与知识管理是密切相关的，知识管理是信息资源管理的高级阶段。

2信息资源管理实际上可以理解为是知识管理的基础，知识管理是信息资源的延伸和拓展。

3知识管理拓展了信息资源的管理，知识管理比信息资源管理具有更广泛的内涵。

政府信息资源管理《政府信息资源管理》第⼀章政府管理与信息资源第⼀节政府管理的新潮流⼀、政府管理社会环境的变化政府不是解决问题的办法，⽽是问题的本⾝。

⼆、政府职能的变化：效率、公平、稳定第⼆节政府管理改⾰对政府信息资源管理的影响政府信息资源是最重要的⼀类信息资源浪费：政府每天制造的⼤量的⽆⼈问津的信息。

政府信息资源管理的变⾰是政府管理变⾰的重要组成部分政府信息资源占社会信息资源⽐例为80%左右⽆序、分散政府变⾰对政府信息资源管理影响的表现第⼀次抉择：确⽴信息化发展战略第⼆次抉择：信息资源的有效开发和充分利⽤为信息化的核⼼任务第三节政府信息资源管理与政府职能的实现⼀、政府信息资源的结构资源、信息资源和政府信息资源信息是普遍存在的，但信息并⾮全都是资源，只有满⾜⼀定条件的信息才能称为信息资源。

信息资源：狭义的是指限于信息本⾝的⽂献资源或数据资源，或者说是各种媒介和形式的信息集合，包括⽂字、声像、印刷品、电⼦信息、数据库等；⼴义的是以信息本⾝为核⼼的，包括与信息相关的⼈员、设备、技术和资⾦等各种要素的总称。

政府信息资源是⼀切产⽣于政府内部或虽然产⽣于政府外部但却对政府各项业务活动有影响的信息的统称。

政府信息资源的结构：信息、信息⼈员、信息设备、信息技术、信息资⾦⼆、政府信息资源管理的⽬标和内容（⼀）政府信息资源管理的⽬标政府是国家信息资源的最⼤拥有者、⽣产者、使⽤者和发布者。

基础性⽬标：科学管理和合理开发政府信息资源根本性⽬标：有效利⽤政府信息资源终极性⽬标：推动政府的正常运转（⼆）政府信息资源管理的内容政府信息资源管理是指与信息内容及其有关⼈员、设备、资⾦和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。

以信息内容的管理和开发利⽤为核⼼第四节政府信息资源管理的研究视⾓⼀、内容⾓度霍顿信息⽣命周期七阶段：需求定义、收集、传递、处理、存储、传播、利⽤。

⼆、技术⾓度三、经济⾓度四、⼈⽂⾓度第⼆章政府信息资源管理的形成与发展特点第⼀节政府信息资源管理的产业背景与萌发条件⼀、政府信息资源管理产⽣的时代背景信息⾰命:信息论、计算机诞⽣第⼆节政府信息资源管理的发展进程及各阶段特点第三章政府信息资源规划与建设第⼀节政府信息资源规划⼀、政府信息资源规划的意义⼆、政府信息资源规划的内容三、政府信息资源规划的原则四、政府信息资源规划的技术三、政府信息资源规划的原则领导原则协调原则控制原则第三节政府信息采集⼀、政府信息的基本类型内容：决策信息预测信息统计信息⾏为信息控制信息反馈信息销售信息市场信息商品信息计划信息管理信息经济信息准确性：确定性信息不确定性信息概率信息模糊信息定义：指政府管理部门通过各种⽅式获取所需要的信息。

基本概念:1信息：信息作为一个科学术语被提出和使用，可追溯到1928年哈特莱（R.V.Hartley）在《信息传输》中的描述。

他提出：“信息是指有新内容、新知识的消息”的观点.2信息资源：单数形式的信息资源是指某种内容的来源，复数形式的信息资源是指支持工具。

3数据的定义：是事物、概念或指令的一种形式化表示，以便于以人工或自然的方法进行通信、解释或处理。

4人力资源管理：是指组织为了获取、开发人力资源所实施的一系列管理活动的总称。

政府信息资源管理：是指与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，特别是与信息内容及其有关的资源如人员、设备、资金和技术等的管理。

决策是政府信息资源管理活动最重要的内容和管理者最基本的职责；计划是政府信息资源管理决策的具体化；预算是实现政府信息资源管理决策和计划的重要手段。

5经济性:是指信息资源的采集过程中，要从经济的角度，选择信息源、信息采集途径和信息载体形式，降低采集成本。

6网罗度：是信息揭示的主题分析中对信息中论述的主体范围和数量的表征程度专指度：是指在信息揭示的主题标引中对信息中各个主题内容和方面展示程度。

7 政府信息资源存储：是广义政府信息资源组织中继加工之后的重要步骤或环节，是指将经过加工处理后的信息资源按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质奖旗组织成系统化的检索体系。

8数据仓库：时指这样的一种存储方式，来自于异地、异构的数据源和各种数据库的数据加工后，在一种称为数据仓库的存储地存储、提取和维护。

9关键词：是从文献资料的正文、摘要或书名、篇名抽出的并在表达文献内容主题方面具有实在意义起关键性作用的词汇。

10检全率：是衡量检索系统在某检索作业中检出相关文献的能力的一种测度指标。

11搜索引擎：是最常用的检索工具，实际上是专用的WWW服务器，利用自动搜索软件沿着WWW超链，搜索整个WWW上的主页，然后为这些主页的每个文字建立索引病送回集中管理的索引数据库。

所谓信息管理是指在整个管理过程中，人们收集、加工和输入、输出的信息的总称。

信息管理的过程包括信息收集、信息传输、信息加工和信息储存。

信息管理按应用范围分可分为企业信息管理、政府信息管理、商务信息管理、公共事业信息管理等。

政府信息资源是指政府生产和收集的信息，包括政府业务流程产生的大量的文书记录和报表数据、调查统计得到的信息等。

政府信息资源管理是指与信息内容及其有关人员、设备、资金和技术等要素相关的政策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动。

政府信息资源管理起源于政府的记录管理制度，经历了公共管理领域的变革、后工业社会理论的兴起，以及文书工作的负担日益加重，逐渐形成了现在的政府信息资源的管理。

政府信息资源管理，既然称之为管理，自然就有其管理的目标：
同时，政府信息资源管理任务是：
政府信息安全的管理：。

政府信息资源管理复习知识要点第一章政府信息资源管理基础熟练掌握以下基本概念：1、信息：信息作为一个科学术语被提出和使用，可追溯到1928年哈特莱（R.V.Hartley）在《信息传输》中的描述。

他提出：“信息是指有新内容、新知识的消息”的观点.2、信息的分类：从认识论的角度来看，可以分为感知信息和再生信息；认识论的信息可以扩展为三个层次：最低层次是语法信息，较高层次是语义信息，最高层次是语用信息。

3、数据的定义：是事物、概念或指令的一种形式化表示，以便于以人工或自然的方法进行通信、解释或处理。

4、信号、数据、信息与知识是递进的关系。

5、广义信息资源的类别：按其组成关系可划分为元信息资源、本信息资源和表信息资源。

其中，表信息资源是指：为信息的收集、存储、加工、处理、传递、开发和利用而运用的一切技术和设备的集合。

若按照狭义信息资源开发利用的程度划分，信息资源可分成成品信息资源、半成品信息资源、档案信息资源、新闻信息资源、网络信息资源。

6、政府信息资源的分级：社会公开类、部门共享类和依法专用类。

7、信息资源管理的职能部门：信息事业部门、信息供应部门、信息处理部门、信息咨询部门及信息管理部门。

人力资源管理：是指组织为了获取、开发人力资源所实施的一系列管理活动的总称。

8、知识管理是信息资源管理的最高级形式。

9、知识管理实践的应用系统以应用知识求解实际问题为出发点，它的核心部件是知识资产库。

10、安索夫出版了《战略规划到战略管理》，标志了现代战略管理理论体系的形成。

深刻理解以下知识：1、信息资源的特征：包括经济学特征和其独有特征。

其中经济学特征有需求性、稀缺性、可选择性；独有特征为共享性、时效性、动态性、不可分性、不同一性、支配性等。

2、政府信息资源的特点：综合性、权威性、时效性和综合性、机密性等。

3、IRM思想的基本特点：综合性、经济性、系统性、决策性、技术性和二重性。

4、信息科学和系统科学的理论基础包括：老三论和新三论。