《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》解读

中国遏制与防治艾滋病十三五行动计划工作1. 简介随着全球艾滋病疫情的不断恶化，中国政府高度重视艾滋病的预防和控制工作。

为了有效遏制和防治艾滋病，中国制定了《中国遏制与防治艾滋病十三五行动计划》。

本文将重点介绍该行动计划的主要内容和工作。

2. 目标和原则2.1 目标《中国遏制与防治艾滋病十三五行动计划》的目标是：•建立全面高效、多部门协同的工作机制；•提高艾滋病防治的普及率和覆盖率；•降低艾滋病感染率和死亡率；•健全艾滋病病毒检测和治疗体系；•保障艾滋病患者的权益和福利。

2.2 原则该行动计划的实施将遵循以下原则：•以人为本，关注艾滋病感染者的需要和权益；•社会共治，发挥社会组织和公众力量的作用；•科学防治，依据科学研究和技术进展；•全员参与，动员全社会共同参与防治工作。

3. 工作重点3.1 宣传教育艾滋病的传播除了通过性行为和血液传播，还受到许多社会和文化因素的影响。

因此，宣传教育是预防艾滋病的关键工作。

《中国遏制与防治艾滋病十三五行动计划》将重点开展以下工作：•加强艾滋病知识的宣传普及，提高公众对艾滋病的认识和理解；•进一步推进青少年和高校学生的艾滋病教育，提高其自我保护和预防技能；•加大对“三高”人群（高危行为人群、高感染人群、高传染人群）的宣传教育力度，鼓励他们进行艾滋病检测和接受治疗。

3.2 检测和治疗艾滋病的早期发现和及时治疗对于阻止疾病的进展至关重要。

为了提供更多的艾滋病检测和治疗服务，《中国遏制与防治艾滋病十三五行动计划》将采取以下措施：•扩大艾滋病病毒检测的规模和范围，提高检测的覆盖率；•推广先进的抗艾滋病治疗技术和药物，提高治疗的效果和可及性；•加强对艾滋病患者的关怀和支持，提供心理和社会援助。

3.3 社会支持艾滋病患者面临着许多社会和经济问题，需要得到社会的支持和关爱。

为了保障艾滋病患者的权益和福利，《中国遏制与防治艾滋病十三五行动计划》将着重做好以下工作：•改善艾滋病患者的生活条件，为他们提供居住、教育、就业等方面的支持；•加强对艾滋病患者的法律援助，维护他们的合法权益；•加大对艾滋病患者家庭的支持力度，帮助他们恢复家庭功能。

关于《临淄区遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》政策解读依据2018年8月31日淄博市政府办公厅发布的《淄博市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》（淄政办发（2018）30号）及结合我区实际情况，制定了我区《行动计划》。

《行动计划》是推动健康中国建设，贯彻落实全国卫生与健康大会精神、《“健康中国2030”规划纲要》的直接体现，是全面落实《中华人民共和国传染病防治法》和《艾滋病防治条例》、进一步推进艾滋病防治工作、维护人民群众身体健康与社会和谐稳定的重大举措，是十三五期间艾滋病防治工作的抓手。

一、艾滋病防治及目标情况1、艾滋病检测实验室：全省覆盖81.6%的二级以上医疗机构，我区已经覆盖全区二级以上医疗卫生机构的100%（5/5）。

2、艾滋病防治知识知晓率：我区居民达85%，流动人口等已达90%。

所以行动计划中目标与市目标一致。

3、艾滋病筛查实验室及艾滋病检测点：截至目前，我区已经全部覆盖基层医疗卫生机构。

4、男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下与市目标一致。

5、其余指标与市目标均一致。

二、行动计划起草说明“十二五”期间，我区认真贯彻《淄博市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》，全面落实各项防治措施，防治工作取得显著进展。

经注射吸毒传播、输血传播和母婴传播得到有效控制，疫情保持在低流行水平，基本实现了“十二五”行动计划的目标。

我区艾滋病防治形式依然严峻，经性途径传播成为艾滋病主要传播途径，占新发现病例的90%以上；其中男性同性性行为人群占新报告病例的近70%；青年学生、老年人感染人数呈增加趋势。

我区艾滋病防治工作中面临的主要问题是高危人群隐蔽，卖淫嫖娼等违法犯罪活动、青年学生、男男同性行为等不良性行为和不安全性行为、社交软件等新媒体的普遍使用等诸多因素加大了艾滋病经性传播的风险；全区现有艾滋病防治能力有限、人员配备不足，防治手段不能满足防治工作需要；还没有健全的社会组织参与艾滋病防治工作；相关部门的“四免一关怀”救助措施还没有得到全面落实，当前全区的艾滋病防治力量尚无法满足疫情防控工作的需要。

国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.19•【文号】国办发〔2017〕8号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】艾滋病防控正文国务院办公厅关于印发中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知国办发〔2017〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2017年1月19日中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划为落实《“健康中国2030”规划纲要》和深化医药卫生体制改革部署，进一步推进艾滋病防治工作，切实维护广大人民群众身体健康，制定本行动计划。

一、防治现状“十二五”期间，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实艾滋病防治各项措施，取得了显著进展。

艾滋病检测力度持续加大，经注射吸毒传播、输血传播和母婴传播得到有效控制，艾滋病病毒感染者和病人（以下简称感染者和病人）发现率提高68.1%，病死率降低57.0%，重点地区疫情快速上升势头得到基本遏制，全国整体疫情控制在低流行水平，受艾滋病影响人群生活质量不断提高，社会歧视进一步减轻，基本实现了《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》总体目标。

目前，我国艾滋病流行形势依然严峻，防治工作中新老问题和难点问题并存，防治任务更加艰巨。

尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数增加较快，卖淫嫖娼等违法犯罪活动、合成毒品滥用及不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险，社交新媒体的普遍使用增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性，人口频繁流动增加了预防干预难度。

部分地区和部门对防治工作重视不足，政策落实不到位，防治技术手段有限，防治能力尚不能满足工作需要，社会组织等社会力量参与防治的作用发挥还不够充分，仍需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。

艾滋病十三五行动计划为进一步贯彻落实《第二轮全国艾滋病综合防治示范区工作任务表》、《中国遏制与防治艾滋病十二五行动计划》和《晋江市人民政府办公室关于进一步做好艾滋病综合防治示范区的通知》等文件精神，做好我市艾滋病防治工作，降低艾滋病危害。

结合本地实际情况，制定紫帽镇2023年工作计划，具体工作如下：一、工作目标通过提高基层防艾工作能力，深入开展农村宣传干预工作，探索解决基层防艾工作难点问题，推广镇、村适宜工作经验，努力遏制艾滋病传播蔓延，到2023年底努力实现以下工作目标：1、建立健全镇级艾滋病防治工作制度，培训一支具有较强服务能力的工作队伍，探索适合紫帽镇艾滋病防治的运作模式和服务方式。

2、农村居民艾滋病相关知识知晓率达到100%以上，校内青少年达100%以上，流动人口达100%以上，各类高危人群达100%以上。

3、开展村居宣传活动覆盖率达100%，村民张贴宣传海报覆盖率达100%，娱乐场所干预覆盖率达到100%、提供安全套或设置安全套发售设施达到100%，为孕产妇提供咨询检测率达到100%，青年学生预防艾滋病宣传覆盖率达到100%，进企业宣传覆盖率达100%。

二、紫帽镇性病艾滋病宣传工作小组的确定根据《晋江市人民政府办公室关于进一步做好艾滋病综合防治示范区的通知》的文件精神和本镇艾滋病流行情况以及高危人群，重点人群的分布情况，成立以院领导为组长的艾滋病宣传工作小组，负责开展本镇性病艾滋病的宣传教育工作。

三、主要措施1、掌握分析基本信息收集基本资料：包括紫帽镇人口和经济发展数据、医疗卫生资源、在校学生、高危人群和流动人群等有关信息，分析各种可利用资源和工作重点难点问题。

开展知晓率调查：2023年11月底前，组织对紫帽镇农村居民、14-49岁妇女、外来务工人员、青年学生进行预防艾滋病知识知晓率调查，做好相关资料收集录入、整理分析工作。

2、落实宣传干预措施强化农村防艾宣传：在各卫生所室、村委会、老人会、菜市场等场所张贴防艾宣传海报，在各村居分别刷写防艾宣传标语6条，在紫帽镇主要路口设置防艾宣传牌。

联合国艾滋病规划署提出的三个90%中第三个90%是指
扩展资料：
《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》也提出了“3个90%”的目标，现在全国各地都在积极推进这项工作，但还有一定的挑战。

第一个目标，就第一个90%来说，挑战很大，目前还有约30%的感染
者没有被发现，也就是从检测的角度来说，还没有接受检测，还不知道感
染状况。

所以要进一步加大宣传，在这方面也希望媒体朋友积极参与，一
起把艾滋病防治知识、危害性等等进一步的向广大的公众宣传。

第二个治疗覆盖率目标总体进展较好，但也要看到，部分边远贫困地
区基层的医疗能力还是比较弱的。

第三个目标，治疗成功率现在已基本实现，但也要看到，随着治疗人
数的增加和可能出现的耐药问题，也要持续努力。

遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划实施方案为贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》、《X 自治区遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》及《X市X区人民政府办公室关于印发<X市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划实施方案>的通知》(X政办〔X〕52号)精神，进一步推进我区艾滋病防治工作，完成自治区、X市制定的“十三五”各项艾滋病防治目标任务，切实维护广大人民群众身体健康，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目的巩固我区X—X年防治艾滋病攻坚工程成果，防治工作机制进一步优化，全社会共同应对的良好局面更加牢固，基层防治网络进一步完善，科学技术支撑保障水平不断提高，防治工作能力和水平不断提升，重点人群、重点区域源头管控更加有效，新发感染率和死亡率继续降低，艾滋病病毒感染者和病人生存质量进一步提高，确保艾滋病疫情不反复、不反弹，全面实现国家、自治区和X市提出的遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划各项指标要求。

坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持综合治理、突出重点、分类指导。

二、工作步骤X—X年防治艾滋病攻坚工程分四个阶段实施。

第一阶段：X年10月前，制定全区防治艾滋病“十三五”行动计划实施方案并开始实施。

第二阶段：X年1—2月，进行中期评估。

第三阶段：X年4月-X年底继续实施“十三五”行动计划实施方案。

第四阶段：X年1—2月，进行终期考核验收。

三、工作目标最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，确保艾滋病疫情不反复、不反弹，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视。

（一）居民艾滋病防治知识知晓率达85％以上。

监管场所的被监管人员艾滋病防治知识知晓率达95%以上。

流动人口、青少年学生等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群艾滋病防治知识知晓率均达90％以上。

（二）男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==艾滋病防治十三五规划篇一：“十三五”规划指导思想“十三五”疾控中心发展初步设想市疾控中心（201X年7月18日）一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主，防治结合，继续加强疾控机构履行基本职责工作的能力建设；优化人员和设施条件，从发展健康和促进健康公平入手、科学评估，明确疾病防控重点、防控策略措施；建立健全科学的质量管理评价体系和绩效管理评估体系，完善与我市社会经济发展水平相适应的覆盖城乡的全市疾病预防控制体系，努力满足我市人民群众日益增长的健康需求。

二、目标原则——继续深化医疗机制改革，探索行之有效的管理模式。

按照国家有关要求，加大人才配备及硬件建设，理顺结构体系，2020年基本达到国家标准。

——建立全市疾控系统突发公共卫生事件应急处置指挥中心，提升突发公共卫生事件防控工作能力，完善、规范各项应急预案，科学有效处置各类突发公共卫生事件。

进一步完善信息网络机制，做到及时、准确。

——建立健全全市各级政府领导、多部门配合和全社会参与的艾滋病防控体系。

健全艾滋病实验室和艾滋病疫情监测网络，- 1 -落实“四免一关怀”政策，加大预防知识宣传教育力度，有针对性地推行预防干预措施，艾滋病控制在低流行水平。

——到2020年为全市所有城乡育龄儿童提供安全、有效、免费、均等化的国家免疫规划疫苗的预防接种服务，开展麻疹主动监测工作，适时开展不同人群麻疹疫苗强化免疫活动，逐步降低麻疹发病率，实现消除麻疹目标，继续保持无脊灰状态。

——完善覆盖全市的慢性病和重性精神病报告网络监测系统，加强危险因素干预，深入开展慢性病筛查，规划年度内至少建成1个以上国家级慢性病综合防控示范区。

——能开展的食品安全检验检测项目数达到300项，食品污染以及食品中有害因素监测网络初步覆盖城乡。

遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划实施方案为贯彻落实《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》、《X 自治区遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》及《X市X区人民政府办公室关于印发<X市遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划实施方案>的通知》(X政办〔X〕52号)精神，进一步推进我区艾滋病防治工作，完成自治区、X市制定的“十三五”各项艾滋病防治目标任务，切实维护广大人民群众身体健康，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目的巩固我区X—X年防治艾滋病攻坚工程成果，防治工作机制进一步优化，全社会共同应对的良好局面更加牢固，基层防治网络进一步完善，科学技术支撑保障水平不断提高，防治工作能力和水平不断提升，重点人群、重点区域源头管控更加有效，新发感染率和死亡率继续降低，艾滋病病毒感染者和病人生存质量进一步提高，确保艾滋病疫情不反复、不反弹，全面实现国家、自治区和X市提出的遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划各项指标要求。

坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持综合治理、突出重点、分类指导。

二、工作步骤X—X年防治艾滋病攻坚工程分四个阶段实施。

第一阶段：X年10月前，制定全区防治艾滋病“十三五”行动计划实施方案并开始实施。

第二阶段：X年1—2月，进行中期评估。

第三阶段：X年4月-X年底继续实施“十三五”行动计划实施方案。

第四阶段：X年1—2月，进行终期考核验收。

三、工作目标最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，确保艾滋病疫情不反复、不反弹，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视。

（一）居民艾滋病防治知识知晓率达85％以上。

监管场所的被监管人员艾滋病防治知识知晓率达95%以上。

流动人口、青少年学生等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群艾滋病防治知识知晓率均达90％以上。

（二）男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。

遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划为全面贯彻落实《X省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》(X政办发〔X〕80号)精神，进一步推进全市艾滋病防治工作，切实保障广大人民群众身体健康，结合我市实际，制定本行动计划。

一、防治现状近年来，特别是“十二五”期间，各区县、各部门认真贯彻落实国家关于艾滋病防治工作的决策部署和省、市有关要求，全面落实各项艾滋病防治措施，防治工作取得显著成效。

政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的艾滋病防治工作机制基本建立；艾滋病检测实验室覆盖全市86.3%的二级以上医疗卫生机构；各区县均建立了自愿咨询检测门诊，主动为有艾滋病感染风险的就诊者提供必要的艾滋病、梅毒咨询和检测服务。

“十二五”期间，全市共动员检测120万人次，抗病毒治疗覆盖率达到90%，居民、重点人群艾滋病防治知识知晓率分别达到85%、90%以上，艾滋病防治知识覆盖面明显提升，全市艾滋病疫情持续保持在低流行水平。

目前，我市艾滋病流行形势依然严峻，防治工作中新、老问题交织，防治任务依然艰巨。

一是疫情形势仍然严峻。

近年来，我市每年艾滋病感染者和病人数呈增加趋势，另外，还有部分感染者未被发现。

二是流行因素更加复杂。

经性途径传播成为艾滋病主要传播途径，占新发现病例的90%以上；男男同性间传播占比增长明显；青年学生、老年人感染人数增多；外地流窜吸毒人员依然存在。

艾滋病疫情增加的危险因素错综复杂。

三是防治难度进一步加大。

同性恋、卖淫、嫖娼等高危人群交友方式隐蔽；强制戒毒机构中感染者（病人）释放后流动性强、居无定所成为潜在传染源；社交新媒体的普遍使用、人口频繁流动增加了感染艾滋病行为的隐蔽性；部分人群知行分离现象严重，加大了艾滋病防治工作的难度；吸食新型毒品导致不安全性行为增多，增加了艾滋病经性传播的危险性。

四是艾滋病防治能力仍然不足。

防治专业技术力量薄弱、防治经费投入不足、社会组织艾滋病防治参与度不高，部分区县和单位“四免一关怀”救助措施还没有全面落实到位，当前全市的艾滋病防治力量还无法满足疫情防控工作的需要。

遏制与防治艾滋病“十三五”规划实施方案为贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省遏制与防治艾滋病“十三五”规划的通知》（X政办发〔X〕83号）精神，切实维护全市人民身体健康，进一步推进艾滋病防治工作，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想认真落实党中央、国务院决策和省委、省政府工作部署，全面贯彻“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的卫生与健康工作方针，强化艾滋病预防控制措施，不断降低艾滋病疫情流行水平，努力构建幸福X、健康X。

二、工作原则坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与；坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治；坚持综合治理、突出重点、分类指导。

三、实现目标进一步完善政府领导、多部门合作和全社会共同参与的艾滋病预防和控制体系，在全社会普及艾滋病防治知识。

最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人的生存质量，减少社会歧视，将我市艾滋病疫情继续控制在低流行水平。

（一）居民艾滋病防治知识知晓率达85%以上。

流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率均达90%以上。

（二）男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5%以下。

参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3%以下。

（三）夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1%以下。

艾滋病母婴传播率下降到4%以下。

（四）经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90%以上。

符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90%以上，累计接受中医药治疗的人数比X年增加1倍。

（五）在市中心医院或市传染病院建立艾滋病检测确证实验室。

（六）本市大中专院校开设专题讲座或利用健康教育课普及预防艾滋病综合防治知识，达到每学年1学时；大中专院校新生艾滋病防治知识教育率达到100%。