王安石变法

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王安石变法失败的原因

作者：邱晓芳

来源：《成才之路》2009年第20期

摘要:北宋初年的集权措施使北宋经济繁荣一时,但其弊端的一面却导致了“积贫积弱”局面的形式,鉴于此,北宋宋神宗于1068年命宰相王安石主持变法,变法以“富国强兵”为目标,在新法实施的过程,或多或少地触犯了中上级官员、皇室和商利贷者的利益,最终新法以失败告终。

关键词:王安石;变法;失败的原因

一、 变法

由于宋朝初期统治阶级缓和阶级矛盾,恢复和发展生产等一系列措施的积极作用,呈现了社会环境相对稳定,经济繁荣的局面。但是,随着时间的推移,却给国家带来了极大弊端,即所说的“三冗”:冗兵、冗官、冗费。一方面,军队不断扩充,为了维持这只庞大的军队,每年国家要拿出财政的50%～70%,致使财政出现了危机(国贫)。国家为解决财政困难,而向人民加重赋税,造成劳动人民贫困(即民贫)。另外对外日益无力抗拒辽、西夏的侵扰,对内日益无力镇压人民的反抗(即积弱)。在这种情况下。为了改变这种局面,实现富国强兵。1068年,宋神宗任用王安石变法。

为了实现“富国强兵”的目的,王安石提出了一系列的变法措施。先后颁布了富国之法:青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法;强兵之法:保甲法、保马法、将兵法。但最终是以失败告终。

二、失败的原因

王安石变法是北宋中期极为重大的历史事件,但毫无疑问改革失败了。

我认为王安石变法失败的原因可以从社会因素、朝廷内部因素、王安石个人因素来讨论:

1. 从社会因素分析

为了改变“积贫积弱”的局面,王安石提出,“今所以未举事者,凡以财不足故。臣以理财为方令急务,未暇理财而先举事,则事难济。”认为要改变局面就要先富国。对于如何富国,他说:“善理财者,民不加赋而国用绕。”就是主要以政府直接经营的形式获取收入,但从儒家“借鉴爱人”“廉从其薄”的富民观念来看,王安石变法要富国强兵却是与传统不符的,因而以富国强兵思想作为改革龙源期刊网

1 选修一专题四 王安石变法· 教案

课标要求：了解王安石变法的历史背景，归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。

教学重点：王安石变法的背景、内容、评价。

教学难点：分析变法的历史背景，理解变法的内容，正确评价王安石变法。

【教学过程】导入：天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守._____王安石

一、王安石变法的历史背景：

1•内忧外患•积贫积弱：

⑴内忧：“三冗”，财政危机！

⑵内忧：政治危机！

⑶外患：边防危机！

2•挽救危机的尝试——1043年庆历新政：

领导者 宋仁宗·范仲淹

目的 改革弊政，摆脱统治危机，巩固统治。

基本方案 《答手诏条陈十事》

中心问题 整顿吏治：严格官吏升迁考核制度，限制官僚子弟及亲友通过恩荫做官，加强各级长官的保举和选派。（整顿吏治）裁并州县，减轻徭役，严肃中央政令，取信于民（缓和阶级矛盾）

败因 官僚贵族的反对；宋仁宗改革信心动摇。

影响 揭开北宋改革弊政的序幕，为王安石变法提供了经验教训。

3•归纳王安石变法的历史背景：（注意：改革的必然性和可能性） 根因：

北宋初，为防止唐末五代藩镇割据分裂局面再现，宋太祖把地方行政权、财权、军权都收归中央，虽加强了中央集权，但这种制度的弊端和各种矛盾日益显现。 “冗兵”

①政府每逢灾年将流民编入军队。

②挑选强壮士兵编入禁军。

③在边塞大量屯兵应付辽、西夏的威胁。

④为加强中央集权，军事部署实行“守内虚外”。

⑤为防止武将专权实行“更戍法”，兵将不相识。 ①兵多质低，军费沉重。→积贫

②战斗力下降，边境危机→积弱

“冗官”

①一职多官制

②科举考试扩大取士人数

③恩荫赏赐授官 ①官僚机构庞大臃肿，官吏因循苟且，行政效率低下。→积弱

②官俸沉重→积贫

“冗费”

①冗兵和冗官的费用

②政府大兴土木

③宋仁宗时皇室开支不断增大

④每年向辽和西夏交纳“岁币”

⑤官僚地主兼并土地隐产逃税，影响财政收入。 财政危机→积贫 积贫积弱！

王安石变法3|王安石变法

中国11世纪的改革高潮

庆历新政失败以后，宋朝严重的阶级矛盾和民族矛盾并未缓和，积贫积弱的局面仍在向前发展，统治集团感到危机四伏，因而要求改革的呼声在一度沉寂之后，很快又高涨起来，终于掀起一次更大的变法活动。

王安石（1021—1086年），字介甫，江西临川（今江西抚州）人。其父王益做过几任州县长吏，王安石在青少年时期随父亲到过许多地方，对宋朝的社会问题有一些感性认识。庆历四年（1044年）进士第四名及第，其后在扬州、鄞县（今浙江宁波）、舒州（今安徽潜山）、常州等地任地方官。多年的地方官经历，不仅使王安石深刻地认识到宋朝社会普遍性的贫困化，而且也使王安石认识到社会贫困化的根源在于兼并。由此王安石进一步认识到宋封建统治所面临的危机是：内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄。因此，嘉祐三年（1058年）王安石在长达万言的《上仁宗皇帝言事书》中分析了宋朝内忧外患交织，财政日益困穷，风俗日益败坏的形势，提出了变更天下弊法及培养大批适应变法革新需要的人才的迫切性。要求宋仁宗以汉、唐两代王朝的覆亡为前车之鉴，果断实行变法。他还提出了因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费的理财思想。这封言事书受到了一般官僚士大夫的称赞，却没有从最高统治集团中得到任何反应。 治平四年（1067年）正月，宋神宗赵顼即位。神宗立志革新，他向元老重臣富弼等人征询富国强兵和制胜辽与西夏之策，他们规劝神宗，在20年内不要提及用兵二字。宋神宗从此不再倚靠这班元老重臣。熙宁元年（1068年）四月，召“负天下大名三十余年”的王安石入京，用为参知政事，要倚靠他来变法立制，富国强兵，改变积贫积弱的现状。当时王安石已成为众望所归的人物，士大夫们大都以为只要王安石登台执政，太平可立致，生民咸被其泽。为了推动变法，熙宁二年（1069年）二月，王安石建立一个指导变法的新机构——制置三司条例司（后条例司废，变法事宜由户部司农寺主持），并与吕惠卿、曾布等人一道草拟新法，各路设提举常平官，督促州县推行新法。由此在中国历史上影响深远的王安石变法，便大张旗鼓地开展起来。从熙宁二年到熙宁九年（1076年）的8年内，围绕富国强兵这一目标，陆续实行了均输、青苗、农田水利、募役、市易、免行、方田均税、将兵、保甲、保马等新法。这些新法按照内容和作用大致可以分为几个方面。

王安石13大变法

【酝酿变法】

熙宁元年(公元1068年)，新即位的宋神宗问王安石：“当今治国之道，当以何为先?”王安石答：“以择术为始。”熙宁二年，宋神宗问王安石：“不知卿所施设，以何为先?”王安石答：“变风俗，立法度，方今所急也。凡欲美风俗，在长君子，消小人，以礼义廉耻由君子出故也”。熙宁二年(1069)二月，王安石开始推行新法，采取一系列改革措施。翰林学士范镇认为实行“青苗法”是变富人之多取而少取之，然“少取与多取，犹五十步与百步”，七八月间范纯仁上书皇上，公开指责安石“掊克财利”，舍“尧舜知人安民之道”，御史中丞吕诲上书劾王安石巧诈，说他：“置诸宰辅，天下必受其祸”。一次宋神宗和文彦博讨论变法之事，神宗说：“更张法制，于士大夫诚多不悦，然与百姓何所不便?”文彦博说：“为与士大夫治天下，非与百姓治天下。”

第二年，司马光给王安石写了三封长信——《与介甫书》责难王安石“财利不以委三司而自治之，更立制置三司条例司”，“又置提举常平广惠仓使者”，“今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁灭之，弃者取之，焉穷日力，继之以夜不得息”，“今介甫为政，首建制置条例司，大讲财利之事，又命向行均输法于江，淮，欲尽夺商贾之利，又分遣使者散青苗钱于天下而收其息，使人愁痛，你子不相见，兄弟妻子离散”。“或所见小异，微言新令之便者，介甫辄然加怒，或诟骂以辱之，或言于上而逐之，不待其辞之毕也。明主宽容如此，而介甫拒谏乃尔，无乃不足于恕乎!” ;列举实施新法“侵官”、“生事”、“征利”、“拒谏”、“致怨”等弊端，要求王安石废弃新法，恢复旧制。王安石则写了《答司马谏议书》回复：“如君实责我以在位久，未能助上大有为，以膏泽斯民，则某知罪矣，如曰今日当一切不事事，守前所为而已，则非某之所敢知。”后司马光向宋神宗辞职，隐居洛阳专心编《资治通鉴》。 【变法背景】

1、北宋初年，宋朝统治者由于对土地兼并采取“不抑兼并”态度，导致三分之一的自耕农沦为佃户和豪强地主隐瞒土地，致使富者有田无税、贫者负担沉重，连年的自然灾害加剧了农民苦难，因而造成各地农民暴动频。