国家烟草专卖局关于印发烟叶种植收购合同管理暂行办法

国家烟草专卖局办公室关于印发《烟叶收购管理规范》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2011.07.04•【文号】国烟办综[2011]367号•【施行日期】2011.07.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局办公室关于印发《烟叶收购管理规范》的通知（国烟办综〔2011〕367号）各有关省级局（公司）：自2008年以来，各级烟草专卖局（公司）大力宣传贯彻《烟叶收购管理规程（试行）》（国烟办综〔2008〕187号），烟叶收购管理工作取得长足进步。

为加大烟叶等级质量管理力度，有效配置烟叶收购管理资源，充分发挥基层烟站的收购管理功能，国家烟草专卖局将烟叶专业化分级散叶收购工作规范与烟叶收购管理规程予以合并，形成《烟叶收购管理规范》，现将印发给你们，《烟叶收购管理规程（试行）》（国烟办综〔2008〕187号）同时废止。

请你们按照《烟叶收购管理规范》，明确岗位职责，强化流程管理，精心组织实施，严格监督考核，不断开拓创新，努力提升基层管理水平。

附件：《烟叶收购管理规范》二Ｏ一一年七月四日烟叶收购管理规范二○一一年六月前言《烟叶收购管理规范》共三分部分：--第1部分：基本规定；--第2部分：把烟收购；--第3部分：专业分级散叶收购。

第1部分：基本规定1 总则1.1为了坚持烟草专卖法立法宗旨，维护国家、烟叶种植主体和消费者利益；保障烟叶收购秩序，提高烟叶收购管理水平，促进烟叶收购管理的科学化、规范化，特制订本规范。

1.2本部分适用于地市级公司对烟叶收购全过程的管理和控制。

1.3本规范体现了以法律法规为准绳的基本原则，以及增强顾客和烟叶种植主体满意的宗旨。

2 收购组织管理2.1基本规定2.1.1企业应建立收购管理体系，确保烟叶收购有组织，有计划，规范操作。

2.1.2组织结构应体现分工协作、责权统一、高效精简的原则。

2.1.3科学设置岗位，各岗位的人员应具备相应的资格并接受必要的培训。

烟叶专卖管理办法2006-07-14 (1999年5月28日起试行)第一章总则第一条为保证烟叶生产的稳定发展，加强对烟叶种植、收购、加工和经营的专卖管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》(以下简称《烟草专卖法》)和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(以下简称《烟草专卖法实施条例》)有关规定，制定本办法。

ⅴ第二条凡从事烟叶种植、收购、加工和经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。

ⅴ第三条本办法所称烟叶，是指烤烟、名晾晒烟(包括白肋烟、香料烟)。

ⅴ第四条本办法有关规定也适用于复烤烟叶。

ⅴ第二章烟叶专卖管理机构和职责第五条国家烟草专卖局主管全国范围内的烟叶专卖管理工作，各省级烟草专卖局主管本辖区范围内的烟叶专卖管理工作。

ⅴ第六条国家烟草专卖局授权中国烟叶生产购销公司根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》和本办法的规定，具体负责烟叶的生产、收购、加工、经营管理工作。

ⅴ国家烟草专卖局授权中国烟草进出口总公司、中国烟叶生产购销公司按各自工作范围负责烟叶进出口业务。

ⅴ第七条烟叶生产、收购、经营单位须接受国家烟草专卖局专卖管理部门及所在省级烟草专卖局专卖管理部门的监督检查。

ⅴ第八条各省级烟草专卖局应加强对烟叶收购、加工、调拨、经营单位的专卖管理；负责查处本辖区内非法的烟叶收购、加工、调拨、经营活动；执行国家烟草专卖局对重大违法案件的处理决定。

ⅴ第九条各级烟草专卖局要强化内部管理，加强对烟叶购销人员的法制教育和业务培训，定期进行考核，对在岗烟叶销售和采购人员应经常进行岗位交流。

ⅴ第三章烟叶种植、收购、加工专卖管理第十条烟草公司或者其委托单位应严格按照国务院计划部门下达的计划，按照良种化、区域化、规范化的原则与烟叶种植者签订烟叶收购合同并约定种植面积。

ⅴ第十一条加强烟叶出口货源基地建设，保证出口烟叶种植面积，种植优良品种。

ⅴ第十二条对烟叶收购实行烟叶收购许可证管理。

烟叶收购许可证的样式由国家烟草专卖局统一制定，由各省级烟草专卖局核发。

国家烟草专卖局关于重新修订发布《烟草种子管理办法》等四个文件的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2001.09.28•【文号】国烟法[2001]560号•【施行日期】2001.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于重新修订发布《烟草种子管理办法》等四个文件的通知（国烟法[2001]560号2001年9月28日）各省、自治区、直辖市及深圳、大连市烟草专卖局：现将《烟草种子管理办法》、《全国烟草品种审定委员会章程》、《烟草品种审定办法》、《烟草品种试验管理办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.《烟草种子管理办法》烟草种子生产经营许可证申请表境外引进烟草种子登记表2.《全国烟草品种审定委员会章程》3.《烟草品种审定办法》4.《烟草品种试验管理办法》附件1：烟草种子管理办法第一章总则第一条为了加强烟草种子管理工作，维护烟草品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，有效地推广应用优良品种，提高种子质量，推动种子产业化，促进烟草生产的持续发展，依据《中华人民共和国种子法》和《中华人民共和国烟草专卖法》，制定本办法。

第二条从事烟草品种选育、种子生产、经营、使用、进出口和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条本办法所称烟草种子，是指各种烟草类型的育种家种子、原种和良种。

育种家种子是指育种家育成的遗传性状稳定、特征特性一致的品种或亲本的最初一批种子。

原种是指用育种家种子繁殖的第一代或按原种生产技术规程生产的达到原种质量标准的种子。

良种是指用常规原种繁殖的第一代和杂交种达到良种质量标准的种子。

第四条烟叶种植必须使用由全国烟草品种审定委员会审定(认定)的品种。

第五条国家鼓励烟草育种、引种和繁种工作采用先进技术，提高烟草种子工作的科学技术水平；鼓励品种选育和种子生产、经营相结合，推动种子产业化。

第六条国家建立种子贮备制度。

湖南省烟草专卖局关于公布规范性文件清理结果的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省烟草专卖局关于公布规范性文件清理结果的公告（湘烟法〔2008〕271号）为了维护社会主义法制统一和政令畅通，全面推进依法行政，构建“严格规范、富有效率、充满活力”的湖南烟草，根据《湖南省行政程序规定》和省政府有关要求，我局对现行规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公布如下：一、决定废止《湖南省烟草专卖局关于印发〈湖南省烟草专卖局关于对烟梗、烟末、废烟丝、烟叶碎片、废次烟叶管理的暂行规定〉的通知》（湘烟专[2002]415号）等4件规范性文件（见附件1）。

二、决定宣布《湖南省烟草专卖局关于印发〈关于全面推行烟草专卖户籍化管理的实施意见〉的通知》（湘烟专[2002]51号）等12件规范性文件失效（见附件2）。

三、决定确认《湖南省烟草专卖局关于印发〈湖南省省内烟草专卖品准运证使用管理办法〉的通知》（湘烟专[2004]343号）等20件规范性文件继续有效（见附件3）。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行；上述确认继续有效的规范性文件，有效期与本公告发布前连续计算。

2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，依照法定程序重新制定规范性文件。

附件：1、湖南省烟草专卖局决定废止的规范性文件目录2、湖南省烟草专卖局决定宣布失效的规范性文件目录3、湖南省烟草专卖局确认继续有效的规范性文件目录二○○八年九月二十五日附件1：湖南省烟草专卖局决定废止的规范性文件目录序号文件标题文号1湖南省烟草专卖局关于印发《湖南省烟草专卖局关于对烟梗、烟末、废烟丝、烟叶碎片、废次烟叶管理的暂行规定》的通知湘烟专[2002]415号2湖南省烟草专卖局关于向汉寿县正阳有限公司定点供应烟梗、烟末、废烟丝、烟叶碎片、废次烟叶生产医药产品有关问题的通知湘烟专[2002]408号3湖南省烟草专卖局湖南省公安厅关于印发《联合打击制售假烟违法犯罪活动工作制度》的通知。

烟叶生产收购风险点及其治理研究西北政法大学 710061摘要：烟叶生产与收购是烟草全系统运营的发端。

作为烟草行业全链条的第一环节，生产与收购中的廉洁风险点的厘清能在源头上防治系统内腐败，而此环节廉洁风险的良好治理是烟草行业健康持续发展的重中之重。

烟叶生产与收购涉及种植合同管理、面积落实、育苗物资发放、基础设施补贴、收购评级、过磅等多环节，对其风险点的发掘和治理要落实到具体环节并重点管控，做到“环环治理，环环相扣”。

关键词：烟叶生产与收购；廉洁风险点；烟草企业；风险防治一、问题的提出就整个烟草行业来说，烟叶生产与收购环节的监督比较薄弱，面临出现监督难、监督不到位、监督力量不足、监督无法深入等问题。

从烟草系统内部职能分工来看，主要由市级烟叶分公司和县级烟叶股负责烟叶生产与收购环节中的各事项。

烟叶生产与收购领域的特点之一是面向的主体较多，除了系统内员工，还包括种植主体，因此廉洁风险的防治呈现一定的复杂性。

特点之二是烟叶生产与收购涉关基层工作，往往发生在种植主体身边的“微腐败”，但“小腐败、大破坏”，因此，对该环节的腐败防治必须紧盯严盯。

另外，基层烟叶工作站作为烟叶生产与收购的核心管理者，对其廉洁进行风险防治是整个生产与收购环节的关键，其中的核心监督主体便是烟站站长、主检和主评等，核心监督环节为种烟面积落实、合同签订与管理、种烟物资发放与使用、基础设施建设与服务、烟叶定价评级过磅等。

可以说，在烟叶生产与收购领域，没有不关键的人，没有不重要的事，因此“环环监督、环环治理、环环相扣”治理的前提是厘清烟叶生产与收购关节的廉洁风险，进而对症下药，点对点、线对线、面对面进行腐败防治。

二、烟叶生产与收购廉洁风险点梳理梳理和厘清烟叶生产与收购环节的廉洁风险点是腐败防治的首要任务，本文关注“重点岗位关键人”，对不同工作岗位和关键主体梳理出有针对性的风险防治点，并适当进行原因分析。

（一）烟叶种植计划分配环节烟叶作为专卖品，是用途比较单一的特殊农产品，实行烟叶计划种植是为了保持烟叶生产量与需求量保持基本平衡，最大程度保护种植主体的利益。

国家烟草专卖局关于印发《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的通知(国烟专〔2005〕377号)行业各直属单位：为加强烟草行业内部专卖管理监督，国家局制定了《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

专卖管理监督是行业内部管理监督的基础。

加强内部专卖管理监督是解决行业注重自律课题的重要措施，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求，是行业持续稳定协调健康发展的重要保证。

各单位要充分认识加强内部专卖管理监督的重要意义，自觉增强内部管理监督意识，认真抓好《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》的落实，切实提高依法行政、依法管理、依法经营的能力和水平，树立烟草行业良好的社会形象。

各省级局要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，强化责任意识，加强组织领导，省局“一把手”要负总责，分管专卖的副局长要切实负起分管责任，认真履行职责，把加强内部专卖管理监督摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓好。

要结合实际，依据《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，尽快研究制定本辖区内部专卖管理监督制度，建立专卖管理监督长效机制，紧紧抓住薄弱环节和存在的突出问题，有针对性地采取行之有效的管理监督措施，对行业内企业生产经营行为进行事前、事中、事后全过程有效管理监督，增强行业自律能力。

要根据内部专卖管理监督工作的需要，健全组织机构，调整充实专卖部门的力量，进一步加强队伍建设，切实提高依法开展内部专卖管理监督工作的能力和水平。

要定岗定责定标准，做到任务落实到人，责任落实到岗，切实加强日常专卖管理监督，坚决克服形式主义和表面文章，务求实效。

要严格依法行政，切实规范内部专卖管理监督行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。

要按照一级抓一级，层层抓落实的原则，加强对地（市）级局内部专卖管理监督工作的督促指导，要确定联系单位，及时总结推广经验，以点带面，全面推进内部专卖管理监督工作。

各省级工业公司及各工商企业要树立自觉接受专卖管理监督的意识，积极配合专卖管理监督工作；要结合实际，建立健全规范经营内控机制，加强自律，严格遵守烟草专卖法律法规和国家局的规章制度，依法依规组织生产经营活动，在社会上树立对国家负责、对消费者负责，是一个负责任的行业的良好形象。

烟叶种植收购合同管理暂行办法1. 引言本文档旨在规定烟叶种植和收购合同的管理办法，以确保双方权益得到合理保护，并促进烟叶产业的可持续发展。

根据相关法律法规，烟叶种植收购合同应满足一定的要求和程序，本办法对其进行规范和管理。

2. 定义1.烟叶种植：指种植者按照一定的种植技术和管理要求，种植烟草，在规定的期限内提供合格的烟叶。

2.收购方：指购买烟叶的企业或者个人。

3.种植方：指种植烟叶的农户或者种植合作社。

3. 合同签订1.种植方与收购方签署烟叶种植收购合同前，双方应充分沟通，明确合同内容和要求。

2.烟叶种植收购合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。

合同内容包括但不限于：烟叶种植面积、烟叶品种、种植技术要求、收购价格、收购时间等。

4. 烟叶种植管理1.种植方应按照合同约定的要求和标准，负责烟叶的种植管理。

包括但不限于：病虫害防治、施肥、浇水、摘叶等操作。

2.收购方有权对种植方的烟叶进行检验和抽样，确保烟叶质量符合合同约定的标准。

5. 烟叶收购管理1.收购方应按照合同约定的收购价格和时间，及时收购种植方提供的合格烟叶。

2.收购方应保证收购过程公平公正，不得以任何不合理方式压低烟叶收购价格。

3.收购方应按照国家法律法规的要求，办理相关手续，确保收购的烟叶符合法律法规的要求。

6. 合同履行和争议解决1.双方应按照合同约定的方式和时间履行各自的义务。

2.如因不可抗力等原因导致合同无法履行，双方当事人应及时通知对方，并努力寻求解决方案。

3.如发生争议，双方应优先通过友好协商解决。

若无法达成一致意见，可根据合同约定或者国家相关法律法规的规定，选择适当的争议解决方式。

7. 监管和违约处理1.政府相关部门应加强对烟叶种植收购合同的监管，防止不合规行为的发生。

2.对于违反合同约定的行为，受损方可要求违约方承担相应的法律责任。

3.收购方或种植方有违法行为的，相关部门应依法予以处理，并进行相应的处罚。

8. 生效和修订本管理暂行办法自公布之日起生效，并适用于全国范围内的烟叶种植收购合同。

烟叶种植收购合同检查情况汇报(总5页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除五华县烟草专卖局（分公司）2011年度烟叶生产及种植收购合同管理情况汇报2011年度我县烟叶生产工作在国家局、省、市局（公司）的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、全省烟叶工作会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，以合同为主线，严格按照相关程序扎实推进各项烟叶生产工作。

现将2011年度我县烟叶生产工作、种植收购合同等工作情况汇报如下：一、计划分解落实情况根据《梅州市烟草专卖局关于下达2011年烤烟生产收购预安排计划的通知》（梅市烟专[2009]3号）文件精神，我县2011年度烤烟收购预安排任务为52000担。

在进行了充分摸底调查和进行合同草签的基础上，经上报县政府同意，我局（分公司）与县烤烟生产办公室根据上级要求，按水田每亩140公斤，旱地每亩135公斤的约定收购量，以县烤烟生产办公室文件形式，将种植收购任务分解下达到各烟区镇，各烟区镇也以文件形式下达到各烟区村，各烟区村再落实到具体的农户及田块。

后根据国家局提出的优化生产结构、在生产过程中打掉工业可用性差的2片脚叶，并对鲜烟进行收购、处理的方式要求，市局（公司）在原下达指导种植面积不变的情况下将全市的合同约定单产由水田140公斤／亩调整为135—140公斤／亩，旱地仍为125公斤／亩，我县烟叶收购调拨计划由52000担被相应调整为50450担。

县局（分公司）在接到调整计划的通知后，广泛征求基层烟叶站（点）和烟农意见，将我县水田亩产量调整定为135—136公斤／亩，旱地125公斤／亩，并及时将调整计划分解落实到各站（点）。

据统计，2011年度，全县落实烟区镇12个，烟区村78个，落实种植面积18578.5亩（其中：水田18475.5亩，旱地108亩），收购数量50450担，烟农户数454户。

烟叶种植收购合同管理暂行办法第一章总则第一条为规范烟叶种植收购合同（以下简称合同）管理,维护国家利益和烟农利益,依据《中华人民共和国烟草专卖法》与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国合同法》以及《财政部国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》的有关规定，制定本办法。

第二条合同是烟草公司与种植烟叶（指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，包括白肋烟和香料烟，下同）的农户签订的、明确双方权利义务的书面形式合同。

合同须经双方盖章或签字后方能生效。

第三条本办法适用于合同签订与履行全过程的管理与监督。

第二章合同签订的依据、原则与程序第四条合同签订依据。

国家发展和改革委员会下达年度烟叶收购计划（以下简称国家计划），国家烟草专卖局以正式文件形式将国家计划转发到各省级烟草公司。

1.省、地市、县级烟草公司要严格按照国家计划，以正式文件形式逐级分解落实烟叶收购计划，安排指导性种植面积。

2.地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）在上级烟草公司分解的国家计划和安排的指导性种植面积总量内，与符合条件的种烟农户户主签订合同。

第五条合同签订原则。

地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）为合同甲方，种烟农户为合同乙方，双方本着平等、自愿的原则协商签订合同。

第六条合同签订程序。

1.农户申请。

种烟农户需向地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）提出种烟申请，填写《种烟农户基本情况登记表》。

《种烟农户基本情况登记表》由地市级烟草公司统一印制。

2.资格审核。

地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）要认真核实申请种烟农户的土地条件、基础设施、技术水平及往年合同履约率等基本情况，建立种烟农户基础信息档案。

3.签订合同。

地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）与通过资格审核的种烟农户签订合同，约定烟叶收购数量、种植面积及种植株数。

4.建立档案。

地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）要将合同录入烟叶信息管理基础软件，建立合同档案。

烟叶种植收购合同管理暂行办法本范文包含合同主体+特殊应用场景说明+多方为主导下的附加条款合同编号：____合同名称：烟叶种植收购合同合同双方：甲方（种植方）：____乙方（收购方）：____鉴于甲方具备种植烟叶的技术和能力，乙方具备收购和销售烟叶的资质和需求，甲乙双方本着平等、自愿、公平、诚实信用的原则，经友好协商，就烟叶种植收购事宜达成如下合同：一、合同主体1.1甲方承诺按照乙方的种植要求和技术标准种植烟叶，并保证烟叶的质量和数量符合乙方的收购标准。

1.2乙方承诺按照合同约定的价格和数量收购甲方种植的烟叶，并按时支付收购款项。

二、特殊应用场景说明2.1甲乙双方应当遵守国家的法律法规和政策，依法纳税，不得从事违法活动。

2.2甲乙双方应当保护环境，合理利用资源，不得进行破坏性种植和收购活动。

2.3甲乙双方应当加强沟通和协作，及时解决合同履行过程中出现的问题和纠纷。

三、多方为主导下的附加条款3.1如甲方未能按照乙方的种植要求和技术标准种植烟叶，导致烟叶质量和数量不符合乙方的收购标准，乙方有权要求甲方进行整改，并有权拒绝收购不符合标准的烟叶。

3.2如乙方未能按照合同约定的价格和数量收购甲方种植的烟叶，导致甲方遭受损失，甲方有权要求乙方进行赔偿，并有权解除合同。

3.3本合同的修改和补充须经甲乙双方协商一致，并以书面形式作出。

3.4本合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商，签订补充协议。

四、争议解决4.1凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，应通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可将争议提交至有管辖权的人民法院诉讼解决。

五、合同效力5.1本合同自甲乙双方签字（或盖章）之日起生效，有效期为____年，自合同生效之日起计算。

5.2本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（种植方）：____乙方（收购方）：____签订日期：____附件：1.烟叶种植技术标准2.烟叶收购质量标准3.烟叶收购价格表这个合同是关于种烟叶和买烟叶的。

合同编号： ________________XX省烟叶种植收购合同（二OO六年）国家烟草专卖局监制《中华人民共和国烟草专卖法》特别提示第一条为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。

第二条本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

第八条烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。

优良品种经全国或者省级烟草品种审定委员会审定批准后，由当地烟草公司组织推广供应。

第九条烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同，烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积。

第十条烟叶由烟草公司或者其委托单位按照根据规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。

烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照国家规定的标准分等定价，全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。

第三十条违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。

XX年烟叶种植收购合同编号No： ______________甲方：省（区、市） _______________ 市（地区、州）_________________ 县（市、区、旗）烟草公司（部门）乙方： _______________ 省（区、市） ________________ 市（地区、州） ________________ 县（市、区、旗）______________ 乡（镇）_________________ 村委会 ________________ 小组烟农姓名： ________________身份证号码： ________________IC卡号码：为贯彻落实国家烟草专卖局烟叶生产“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的指导方针，确保烟叶生产的平稳发展，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲乙双方本着平等、互利、自愿的原则，协商签订如下合同：一、要约主要内容、甲方的权利和义务1、根据市场需求和优质烟叶生产要求，本着有利于提高烟农效益的原则，指导乙方选择适宜地块，合理进行轮作，发展适度规模种植。

烟叶种植收购合同甲方（收购方）：地址：联系电话：乙方（种植方）：地址：联系电话：根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，甲乙双方就烟叶种植及收购事宜，经友好协商，达成如下合同条款：一、合作目的为了推广优质烟叶种植技术，提高烟叶产量和品质，满足市场需求，甲乙双方本着互利共赢的原则，就烟叶种植与收购事宜进行合作。

二、甲方责任1. 甲方负责向乙方提供优质的烟叶种子和种植技术指导，确保乙方按照技术要求进行种植。

2. 甲方负责收购乙方按照技术要求种植的合格烟叶，并按照市场行情支付合理的收购价款。

3. 甲方应在收购季节开始前，明确收购标准和价格，并及时通知乙方。

4. 甲方负责在指定地点进行烟叶收购，并提供必要的收购设施。

三、乙方责任1. 乙方应按照甲方的技术要求进行烟叶种植，确保烟叶的产量和品质。

2. 乙方应按时、按量、按质向甲方交售合格的烟叶，不得掺杂不合格烟叶或其他杂物。

3. 乙方应在烟叶成熟后及时采收，并妥善保管，确保烟叶在交售前处于良好状态。

4. 乙方应按照甲方的收购计划和要求，提前准备好交售烟叶所需的包装和运输工具。

四、收购标准与价格1. 收购标准：烟叶应符合国家相关标准，色泽鲜亮、气味香浓、无病虫害、无杂质等。

2. 收购价格：甲方应根据市场行情和烟叶品质，确定合理的收购价格，并及时通知乙方。

五、交货与结算1. 交货时间：乙方应在烟叶成熟后，按照甲方的要求及时交货。

2. 交货地点：甲方指定的收购点。

3. 结算方式：采用现金结算方式，甲方在收到合格的烟叶后，按照合同约定的价格进行结算。

六、违约责任1. 如甲方未按照合同约定的价格和时间进行收购，应按照每公斤烟叶市场价格的一定比例赔偿乙方损失。

2. 如乙方未按照合同约定的质量和数量交售烟叶，或掺杂不合格烟叶或其他杂物，甲方有权拒绝收购，并要求乙方承担相应的违约责任。

七、其他约定1. 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。

2. 本合同在履行过程中如发生争议，双方应友好协商解决；协商不成的，可依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

烟叶种植收购合同管理暂行办法颁布日期：实施日期：第一章总则第一章合冋签订的依据、原则与程序第二章合冋格式、编码与主要内容第四章合同的管理与监督第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为规范烟叶种植收购合同（以下简称合同）管理，维护国家利益和烟农利益，依据《中华人民共和国烟草专卖法》与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国合同法》以及《财政部国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》的有关规定，制定本办法。

第二条合同是烟草公司与种植烟叶（指生广烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，包括白肋烟和香料烟，下同）的农户签订的、明确双方权利义务的书面形式合同。

合同须经双方盖章或签字后方能生效。

第三条本办法适用于合同签订与履行全过程的管理与监督。

第二章合同签订的依据、原则与程序第四条合同签订依据。

国家发展和改革委员会下达年度烟叶收购计划（以下简称国家计划），国家烟草专卖局以正式文件形式将国家计划转发到各省级烟草公司。

1.省、地市、县级烟草公司要严格按照国家计划，以正式文件形式逐级分解落实烟叶收购计划，安排指导性种植面积。

2.地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）在上级烟草公司分解的国家计划和安排的指导性种植面积总量内，与符合条件的种烟农户户主签订合同。

第五条合同签订原则。

地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）为合同甲方，种烟农户为合同乙方，双方本着平等、自愿的原则协商签订合同。

第六条合同签订程序。

1.农户申请。

种烟农户需向地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）提出种烟申请，填写《种烟农户基本情况登记表》。

《种烟农户基本情况登记表》由地市级烟草公司统一印制。

2.资格审核。

地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）要认真核实申请种烟农户的土地条件、基础设施、技术水平及往年合同履约率等基本情况，建立种烟农户基础信息档案。

3.签订合同。

地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）与通过资格审核的种烟农户签订合同，约定烟叶收购数量、种植面积及种植株数。

国家烟草专卖局关于印发《烟叶种植收购合同管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2007.01.12•【文号】•【施行日期】2007.01.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于印发《烟叶种植收购合同管理暂行办法》的通知福建、广东、广西、山东、湖南、湖北、河南、陕西、云南、贵州、四川、重庆、黑龙江、安徽、辽宁、江西、吉林、内蒙古、河北、山西、宁夏、新疆、甘肃省（区、市）烟草专卖局（公司），浙江中烟工业公司：为提升烟叶种植收购合同管理水平，提高烟叶种植收购过程控制能力，进一步规范烟叶生产经营秩序，切实做到以合同为主线组织烟叶种植收购工作，确保烟叶国家计划落实和烟叶生产规模稳定，现将《烟叶种植收购合同管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《烟叶种植收购合同管理暂行办法》二○○七年一月十二日烟叶种植收购合同管理暂行办法第一章总则第一条为规范烟叶种植收购合同（以下简称合同）管理，维护国家利益和烟农利益，依据《中华人民共和国烟草专卖法》与《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国合同法》以及《财政部国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的意见》的有关规定，制定本办法。

第二条合同是烟草公司与种植烟叶（指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，包括白肋烟和香料烟，下同）的农户签订的、明确双方权利义务的书面形式合同。

合同须经双方盖章或签字后方能生效。

第三条本办法适用于合同签订与履行全过程的管理与监督。

第二章合同签订的依据、原则与程序第四条合同签订依据。

国家发展和改革委员会下达年度烟叶收购计划（以下简称国家计划），国家烟草专卖局以正式文件形式将国家计划转发到各省级烟草公司。

1.省、地市、县级烟草公司要严格按照国家计划，以正式文件形式逐级分解落实烟叶收购计划，安排指导性种植面积。

2.地市级烟草公司（或被授权的县级烟草公司）在上级烟草公司分解的国家计划和安排的指导性种植面积总量内，与符合条件的种烟农户户主签订合同。

目录第一部分:烟草专卖法律法规 (2)第二部分:内部专卖监督管理 (16)第三部分:卷烟营销、物流及烟叶生产经营 (23)第四部分:“两项工作” (36)第五部分：行政问责 (50)第一部分:烟草专卖法律法规一、烟草专卖法立法宗旨是什么？答：为实行烟草专卖管理,有计划的组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者权益，保证国家财政收入二、烟草专卖品指什么？答：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

三、我国在哪些方面实行烟草专卖许可证制度？烟草专卖法规定的许可证有哪几种？答：国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行烟草专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

具体说，烟草专卖许可证分为烟草专卖生产企业许可证，烟草专卖批发企业许可证，烟草专卖零售许可证和特种烟草专卖企业许可证。

烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证又合称为烟草专卖经营许可证。

四、卷烟、雪茄烟的产量计划是由哪些部门下达的？答：省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟年度总产量计划由国务院计划部门下达。

省级烟草专卖行政主管部门根据国务院计划部门下达的计划，结合市场销售情况下达烟草制品生产企业的卷烟、雪茄烟年度总产量计划，地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。

全国烟草总公司根据国务院计划部门下达的年度总产量计划向省级烟草公司下达分等级、分种类的卷烟产量指标。

省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的分等级、分种类的卷烟产量指标，结合市场销售情况，向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标。

烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的年度总产量计划的范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。

五、烟草种植应当遵循什么原则？答：烟草种植应当因地制宜，培育和推广优良品种。

优良品种经全国或者省级烟草品种审定委员会审定批准后，由当地烟草公司组织供应。

买卖合同烟叶种植收购合同本合同由甲方（种植者）与乙方（收购者）根据《中华人民共和国合同法》的规定，经友好协商，平等互利，在诚信合作的基础上，双方本着自愿、平等、公正、诚实、信用的原则，达成以下条款：一、烟叶种植的规格和数量1.甲方确认向乙方出售（或供应）如下烟草品种：–品种名称：_____________________–种植面积：_____________________–种植数量：_____________________–收成时间：_____________________2.烟叶数量按照实际收获重量或实际出售数量结算。

二、质量标准1.甲方向乙方提供的烟草应符合国家相关标准，并通过国家相关监管部门的检验合格。

乙方有权对甲方提供的烟草进行检验和抽样检测，以确保产品质量达到国家标准。

2.如经检验该产品不符合国家相关标准，甲方应及时采取措施进行整改或者补偿。

乙方在收到通知后，有权拒收该批烟草，并要求甲方退回全部或部分货款。

三、价格和结算方法1.烟叶单价：–品种名称：_____________________–单价：_____________________2.甲方向乙方提供的烟草收成后，进行称重确认，并按合同单价结算。

乙方向甲方支付货款，支付方式为现金/转账。

3.如乙方与甲方达成后期补贴或提价的协议，应以书面形式补充本合同。

该协议的内容应纳入本合同，并与本合同具有同等效力。

四、货物包装、运输和交付1.甲方应按照国家有关规定，对所出售的烟草进行包装、运输，确保烟草在运输过程中的完好无损。

2.甲方安排货物运输时，应与乙方进行沟通，协商交货时间、地点和方式。

如果因甲方原因导致货物不能按时交付，甲方应向乙方赔偿损失。

五、保密条款1.无论是在履行本合同的过程中，还是在本合同终止之后，甲方和乙方都应严格保守商业秘密，并承诺不将其披露给第三方。

2.在本合同有效期内及以后的5年内，甲方和乙方都有义务严格保守本合同的内容，未经达成书面协议，不得向其他人或单位透露、泄露。

做好烟叶种植收购合同签订管理工作方案各烟叶产区分公司：为认真贯彻落实《中国烟草总公司云南省公司关于切实做好年烟叶种植收购合同签订管理工作的通知》（云烟叶…‟号）文件精神，圆满完成我市年烟叶生产收购任务，切实维护烟农利益，努力保持烟叶生产平稳发展，现就年烟叶种植收购合同签订管理有关事项通知如下：一、加强合同管理,确保计划落实严格按照《中国烟草总公司云南省公司关于切实做好年烟叶种植收购合同签订管理工作的通知》（云烟叶…‟66号）文件要求，计划分解时要向自然生态条件好、连片面积集中、烟农种烟积极性高和生产水平好的区域倾斜，不允许平均分配计划。

要坚持计划合同管理主线，始终把计划合同管理贯穿于烟叶生产、不适用鲜烟叶田间处理、收购等全过程，确保各项目标任务圆满完成。

各分公司及所属烟叶站在分解下达烟叶种植面积和收购计划时，要依据规划、轮作和水源情况，了解种烟农户的土地条件、基础设施、技术水平、往年合同履约率等，选择综合条件较好的种烟农户签订合同。

市公司对合同管理实施督办问责制，对不严- 1 -格执行稳控规模、提质增效要求，出现空合同、假合同、虚合同、超计划签订合同、买卖合同、超计划种植和收购烟叶的，一经查实，严肃处理。

二、规范工作流程，有序开展合同签订工作各地要高度重视合同签订工作的规范性，全面推行烟叶种植收购电子合同和电子结算，严格按照“全面推广、一次到位、明确权责、完善提高”的原则和“农户申请、资格审核、合同签订、公示确认、建立档案、录入微机、核实面积”的程序，将合同一次性签订到位。

规范合同签订授权手续，有序推进合同签订工作，取消互助组大合同签订和《烟叶种植收购电子合同交售折》，严格实行“一户一签”办法。

加强合同签订组织管理，确保3月31日前将合同签订到户、发放到烟农并完成合同信息录入、上传工作。

为防止出现空合同、假合同、虚合同、超计划签订合同、买卖合同、超计划种植和收购烟叶的违规行为，切实维护烟农利益，提高烟农满意度，要求各分公司及烟叶站必须严格规范工作流程，扎实做好以下几方面工作：（一）认真领会省、市烤烟工作会议精神，把合同签订作为当前烟叶生产的中心工作来抓，统一思想，提高认识，切实维护合同的严肃性，确保烟叶种植收购计划落到实处，真正使合同成- 2 -为规范烟叶生产收购行为的关键措施。