黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于继续深入

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发在全州开展“百日攻坚”行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.03.07•【字号】黄政办〔2018〕29号•【施行日期】2018.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发在全州开展“百日攻坚”行动实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《关于在全州开展“百日攻坚”行动的实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年3月7日关于在全州开展“百日攻坚”行动的实施方案2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入落实省第十三次党代会精神的重要之年。

为加快推动“十三五”规划有效实施，深入推进供给侧结构性改革，确保经济社会持续健康发展和各项工作起好步、开好局，实现“开门红”，结合我州实际，特制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届三次全会和州委十二届五次全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照“四个扎扎实实”的重大要求，围绕推进供给侧结构性改革这条主线，结合“十三五”规划和年度目标任务，聚焦“四个转变”，坚持问题导向和目标导向，对照《政府工作报告》重点内容，进一步树牢攻坚意识，聚焦重点工作，强化责任担当，抓好工作落实，为完成好全年目标任务奠定坚实的基础。

“百日攻坚”行动既是一项阶段性任务，也是做好全年工作的基础，在具体工作中要注重抓好以下几点：一要深入贯彻落实党的十九大和省、州党代会精神。

这是全州政府系统当前和今后一个时期首要的政治任务，要认真抓好学习贯彻，不断在“结合”和“转化”上下功夫见成效，全面提升履职能力和工作水平。

二要认真践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

把新发展理念贯穿经济社会发展全过程，紧扣发展不平衡不充分这一社会主要矛盾在我州的具体体现，紧紧抓住质量变革、效率变革、动力变革这个“牛鼻子”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强推进高质量发展的责任感和自觉性。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州火灾事故调查处理规定的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.05.15•【字号】黄政办〔2022〕26号•【施行日期】2022.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州火灾事故调查处理规定的通知同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州火灾事故调查处理规定》已经州十六届人民政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

黄南藏族自治州人民政府办公室2022年5月15日目录第一章总则第二章火灾事故调查组第三章调查对象第四章调查取证第五章火灾事故原因分析与责任调查第六章责任划分和追究第七章火灾事故调查报告第八章调查时限及批复结案第九章整改评估第十章附则黄南州火灾事故调查处理规定第一章总则第一条为加大火灾事故查处力度，压实各级消防安全责任，降低全州火灾危害，增强全州抵御火灾风险能力，依据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《青海省消防条例》《火灾事故调查规定》等法律法规和《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》《青海省消防安全责任规定》等文件要求，制定本规定。

第二条火灾事故调查处理按照及时、客观、公正、合法的原则进行。

第三条具有下列情形之一的火灾，应当纳入调查处理范围：（一）造成1人以上死亡或者重伤的；（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的；（三）造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；（四）造成3户以上生产经营场所烧毁的；（五）国家机关、广播电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、宗教活动场所、邮政和通信、交通枢纽、大型商市场、高层公共建筑、危险化学品等发生的火灾，造成较大影响的；（六）政府或消防救援机构认为有必要调查的火灾。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2019.02.20•【字号】黄政办〔2019〕8号•【施行日期】2019.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案》（青政办〔2019〕4号）转发给你们，请认真贯彻执行。

2019年2月20日青海省人民政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动的实施方案青政办〔2019〕4号2019年是新中国成立70周年、青海解放70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作意义重大。

为了打好开年“第一仗”，实现首季“开门红”，决定第一季度开展“百日攻坚”专项行动，特制定如下实施方案。

一、总体要求“百日攻坚”行动既是一项阶段性任务，也是开展大抓落实活动的具体措施。

要深入贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会精神，遵循“五个必须”“五个坚持”原则，突出“六稳”“三大攻坚战”重大要求，对照省委全会确定的全年九项重点任务，动员组织全省政府系统广大干部职工进一步提高站位、振奋精神、鼓足干劲、力争上游，推动省委省政府确定的重点工作任务开好局、起好步，为确保全省经济社会发展稳中有进良好态势多做贡献。

具体工作中，要把握好以下几点：一是全面领会，把握方向。

准确把握中央和省委对今年工作的总体要求、主要目标、遵循原则、重点任务，统一思想，凝聚共识。

二是尊重规律，顺势而为。

深刻领会做好当前经济工作“五个必须”规律性的新认识，牢牢把握做好今年全省经济工作把握的“六项原则”，总结规律、把握规律、运用规律，切实增强工作的前瞻性、预见性、主动性。

三是统筹兼顾，攻坚克难。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州“安全生产年”活动实施方案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】黄政办[2009]21号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2009.04.14【实施日期】2009.04.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州“安全生产年”活动实施方案的通知（黄政办〔2009〕21号）各县人民政府、州政府各委、办、局：州安全生产委员会办公室关于《黄南州“安全生产年”活动实施方案》，业经州政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○九年四月十四日黄南州“安全生产年”活动实施方案（州安全生产委员会办公室二○○九年四月）为进一步加强全州安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，保障人民群众生命安全，根据国务院、省安全生产委员会关于开展“安全生产年”活动的要求，结合我州实际，制定“安全生产年”活动实施方案。

一、指导思想贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，以科学发展观推进安全生产，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，进一步强化基层基础工作，创新安全生产监管方式，提升安全生产工作水平，努力构建安全黄南。

二、活动主题强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。

三、主要目标确保全州不发生重特大事故，减少一般事故。

实现“四提高一好转”，即各级领导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本常识普遍提高，努力实现全州安全生产形势的进一步稳定好转。

四、活动内容1、进一步强化安全发展理念。

全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展，安全就是政绩，安全就是投资环境的理念。

把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局，努力打造安全黄南。

2、进一步落实安全生产目标责任制。

各县人民政府切实加强对安全生产工作的领导，州县安委会各成员单位认真履行职责。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】黄政办[2008]19号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2008.04.14【实施日期】2008.04.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案的通知(黄政办〔2008〕19号)各县人民政府、州政府各委、办、局：现将州安全生产委员会关于《黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

黄南藏族自治州人民政府办公室二○○八年四月十四日黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案一、工作目标在2007年开展安全生产隐患排查专项行动的基础上，全面排查治理各县、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保全州安全生产形势持续稳定好转。

二、排查治理的范围、内容和方式（一）范围：各县、各行业（领域）的重点生产经营单位。

主要包括：1、金属和非金属矿山、冶金、有色、成品油、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；2、道路交通、水运等行业（领域）的企业、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；3、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；4、商（市）场，公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点，学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；7、近年来发生一般以上事故的单位。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州衔接配合国务院第二十九督查组来黄实地督查工作方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.08.22•【字号】黄政办〔2018〕143号•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州衔接配合国务院第二十九督查组来黄实地督查工作方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：根据《国务院关于开展大督查的通知》（国发明电〔2018〕3号）和《国务院办公厅关于国务院督查组赴各地区开展实地督查的通知》（国办发明电〔2018〕3号）要求，国务院第二十九督查组将于8月22日来我省开展实地督查。

为做好国务院督查组在黄实地督查期间的服务、配合、保障工作，经与省政府衔接服务配合工作组衔接，结合《国务院大督查工作手册》、《青海省衔接配合国务院第二十九督察组来青实地督查方案》，制定如下工作方案。

一、国务院督查组在青工作时间8月22日至9月1日，在青工作11个工作日。

二、督查组成员及住宿安排国务院第二十九督查组成员三、督查方式及内容（一）对标对表。

对州委、州政府2017年以来贯彻落实党中央、国务院领导同志有关重要批示指示、经济社会发展重要文件配套措施情况，落实国务院常务会议、重要专题会议议定事项，“放管服”改革取消下方事项落地情况，《政府工作报告》有明确时间节点要求工作的进展情况等进行对标对表式督查。

（二）核查整改。

对列入2017年国务院大督查整改台账的重点问题（2017年未对黄南进行大督查，仅有自查报告）、日常督查发现并转办的问题，督查组将通过实地查看等形式，对整改情况进行复核，确保整改到位。

（三）暗访明查。

对大督查前期收集的领导重视、群众关心、社会关注的典型问题线索，先暗访后明查，在掌握第一手情况资料的基础上，协调推动解决问题。

（四）访谈座谈。

青海省人民政府办公厅关于继续深化“安全生产年”活动实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于继续深化“安全生产年”活动实施意见（青政办[2012]105号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和全省安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，推动全省安全生产形势持续稳定好转，全面推进“四个发展”，经省政府同意，现就继续深化“安全生产年”活动提出如下实施意见：一、总体要求深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、全国安全生产工作会议和省委十一届十一次全体会议精神，坚持以人为本，继续深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的第四个“安全生产年”活动，以预防为主、落实责任、依法治理为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范坚决遏制重特大事故为目标，把各项安全责任落到实处，全力以赴做好安全生产工作。

二、深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督（一）全面落实企业安全生产主体责任。

各企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位，不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。

要严格落实企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，严查“三违”、“三超”行为，严格企业领导干部现场带班责任，及时解决现场安全生产中遇到的突出问题，切实做到不安全不生产。

西藏自治区人民政府办公厅关于切实做好安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2008.05.14•【字号】藏政办发[2008]51号•【施行日期】2008.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文西藏自治区人民政府办公厅关于切实做好安全生产工作的通知（藏政办发〔2008〕51号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：做好安全生产工作是落实科学发展观的具体要求，也是应对当前我区复杂形势和社会稳定的需要。

党中央、国务院高度重视安全生产工作，采取了一系列重大措施。

最近，国务院办公厅又专门下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电〔2008〕23号，以下简称《通知》），自治区主要领导也相继对我区安全生产工作做出了重要批示。

为加强领导，严格监管，确保安全生产形势稳定好转，按照《通知》和自治区主要领导批示精神，结合我区实际，现就切实做好我区安全生产工作通知如下：一、高度重视当前安全生产形势，切实加强对安全生产工作的领导当前，我区安全生产形势总体稳定好转，1至4月份，全区安全生产事故起数和死亡人数同比呈下降的趋势，但形势依然严峻，不容乐观，表现在部分地方安全生产事故仍不同程度的上升，部分行业和领域（道路交通、铁路交通、水上交通、消防火灾）事故多发，3人以上较大事故频发等。

各地（市），各有关行业主管部门，特别是负有安全生产监管职责的各级公安、交通、农牧、建设、水利、国土、国资（经委）、旅游、铁路、民航、安监等部门必须引起高度重视，以对人民群众高度负责任的精神，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导。

各地（市）、各部门的主要领导同志是安全生产的第一责任人，对本地区、本部门的安全生产工作要负总责、亲自抓，要认真研究解决影响本地区、本部门安全生产形势的主要矛盾和突出问题，组织制订和落实安全防范措施。

班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管领域的安全生产。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州经济和商务委员会等部门关于黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】黄政办[2014]36号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2014.06.16【实施日期】2014.06.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黄南藏族自治州人民政府办公室转发州经济和商务委员会等部门关于黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见的通知（黄政办〔2014〕36号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州经济和商务委员会、州质量技术监督局、州交通局、州公安局、州工商行政管理局《关于黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见》已经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2014年6月16日黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见（州经商委、州质监局、州交通局、州公安局、州工商局2014年6月）为加强和规范全州燃气汽车改装安全管理工作，保障燃气汽车改装质量安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》和《车用气瓶安全技术监察规程》等有关法律法规的规定，按照《青海省人民政府办公厅转发省安全监管局等部门关于加强燃气汽车改装安全管理工作意见的通知》（青政办〔2011〕194号）要求，结合我州实际，特制定本意见。

一、实施原则新增燃气汽车实行“购置整车出厂双燃料或者燃气车辆为主，定点改装车辆为辅”的原则。

整车出厂车辆的生产企业及其产品应当符合国家《车辆生产企业及产品公告》的相关规定。

新增公共交通车辆、出租车辆应当选用整车出厂的双燃料或者燃气车辆。

二、改装范围拟改装的营运车辆，其技术等级须达到一级方可进行改装。

根据汽车用途和使用者管理情况，规定下列车辆不得进行燃油改燃气的改装：1、危险化学品运输车辆；2、校车；3、救护车；4、驾校用教练货车。

非我省改装的燃气汽车（出厂即为双燃料的车辆除外）暂不办理车用气瓶使用登记手续。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】黄政办[2010]66号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2010.09.13【实施日期】2010.09.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知（黄政办〔2010〕66号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州安全生产委员会办公室《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年九月十三日关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案为进一步加强安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定黄南州集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案。

一、指导思想为认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作》的精神，贯彻执行省安委会以更加严密的组织方式、有力的打击措施、严格的监管手段、有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为的部署要求，以整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位为目标，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快严格规范的安全生产法治秩序，坚决减少一般事故和有效防范重特大事故发生，维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、整治的时间、重点、内容和实施部门时间：从即日起至10月31日，集中深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。

重点：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金和特种设备等行业和领域。

内容：（一）共性的非法违法生产经营建设行为：1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8、新建、改建、扩建的建设项目，未严格落实防雷装置与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用的“三同时”制度的；9、未依法取。