黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于继续深入

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发在全州开展“百日攻坚”行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.03.07•【字号】黄政办〔2018〕29号•【施行日期】2018.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发在全州开展“百日攻坚”行动实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《关于在全州开展“百日攻坚”行动的实施方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年3月7日关于在全州开展“百日攻坚”行动的实施方案2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是深入落实省第十三次党代会精神的重要之年。

为加快推动“十三五”规划有效实施，深入推进供给侧结构性改革，确保经济社会持续健康发展和各项工作起好步、开好局，实现“开门红”，结合我州实际，特制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中央经济工作会议、省委十三届三次全会和州委十二届五次全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照“四个扎扎实实”的重大要求，围绕推进供给侧结构性改革这条主线，结合“十三五”规划和年度目标任务，聚焦“四个转变”，坚持问题导向和目标导向，对照《政府工作报告》重点内容，进一步树牢攻坚意识，聚焦重点工作，强化责任担当，抓好工作落实，为完成好全年目标任务奠定坚实的基础。

“百日攻坚”行动既是一项阶段性任务，也是做好全年工作的基础，在具体工作中要注重抓好以下几点：一要深入贯彻落实党的十九大和省、州党代会精神。

这是全州政府系统当前和今后一个时期首要的政治任务，要认真抓好学习贯彻，不断在“结合”和“转化”上下功夫见成效，全面提升履职能力和工作水平。

二要认真践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

把新发展理念贯穿经济社会发展全过程，紧扣发展不平衡不充分这一社会主要矛盾在我州的具体体现，紧紧抓住质量变革、效率变革、动力变革这个“牛鼻子”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强推进高质量发展的责任感和自觉性。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州火灾事故调查处理规定的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.05.15•【字号】黄政办〔2022〕26号•【施行日期】2022.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州火灾事故调查处理规定的通知同仁市、各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州火灾事故调查处理规定》已经州十六届人民政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

黄南藏族自治州人民政府办公室2022年5月15日目录第一章总则第二章火灾事故调查组第三章调查对象第四章调查取证第五章火灾事故原因分析与责任调查第六章责任划分和追究第七章火灾事故调查报告第八章调查时限及批复结案第九章整改评估第十章附则黄南州火灾事故调查处理规定第一章总则第一条为加大火灾事故查处力度，压实各级消防安全责任，降低全州火灾危害，增强全州抵御火灾风险能力，依据《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《青海省消防条例》《火灾事故调查规定》等法律法规和《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》《青海省消防安全责任规定》等文件要求，制定本规定。

第二条火灾事故调查处理按照及时、客观、公正、合法的原则进行。

第三条具有下列情形之一的火灾，应当纳入调查处理范围：（一）造成1人以上死亡或者重伤的；（二）造成公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上的；（三）造成10户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；（四）造成3户以上生产经营场所烧毁的；（五）国家机关、广播电视台、学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园、文物保护单位、宗教活动场所、邮政和通信、交通枢纽、大型商市场、高层公共建筑、危险化学品等发生的火灾，造成较大影响的；（六）政府或消防救援机构认为有必要调查的火灾。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2019.02.20•【字号】黄政办〔2019〕8号•【施行日期】2019.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室转发省政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《关于在全省开展“百日攻坚”专项行动实施方案》（青政办〔2019〕4号）转发给你们，请认真贯彻执行。

2019年2月20日青海省人民政府办公厅关于在全省开展“百日攻坚”专项行动的实施方案青政办〔2019〕4号2019年是新中国成立70周年、青海解放70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年工作意义重大。

为了打好开年“第一仗”，实现首季“开门红”，决定第一季度开展“百日攻坚”专项行动，特制定如下实施方案。

一、总体要求“百日攻坚”行动既是一项阶段性任务，也是开展大抓落实活动的具体措施。

要深入贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会精神，遵循“五个必须”“五个坚持”原则，突出“六稳”“三大攻坚战”重大要求，对照省委全会确定的全年九项重点任务，动员组织全省政府系统广大干部职工进一步提高站位、振奋精神、鼓足干劲、力争上游，推动省委省政府确定的重点工作任务开好局、起好步，为确保全省经济社会发展稳中有进良好态势多做贡献。

具体工作中，要把握好以下几点：一是全面领会，把握方向。

准确把握中央和省委对今年工作的总体要求、主要目标、遵循原则、重点任务，统一思想，凝聚共识。

二是尊重规律，顺势而为。

深刻领会做好当前经济工作“五个必须”规律性的新认识，牢牢把握做好今年全省经济工作把握的“六项原则”，总结规律、把握规律、运用规律，切实增强工作的前瞻性、预见性、主动性。

三是统筹兼顾，攻坚克难。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州“安全生产年”活动实施方案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】黄政办[2009]21号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2009.04.14【实施日期】2009.04.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于黄南州“安全生产年”活动实施方案的通知（黄政办〔2009〕21号）各县人民政府、州政府各委、办、局：州安全生产委员会办公室关于《黄南州“安全生产年”活动实施方案》，业经州政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○九年四月十四日黄南州“安全生产年”活动实施方案（州安全生产委员会办公室二○○九年四月）为进一步加强全州安全生产工作，有效预防和减少各类伤亡事故，保障人民群众生命安全，根据国务院、省安全生产委员会关于开展“安全生产年”活动的要求，结合我州实际，制定“安全生产年”活动实施方案。

一、指导思想贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，以科学发展观推进安全生产，坚持“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，进一步强化基层基础工作，创新安全生产监管方式，提升安全生产工作水平，努力构建安全黄南。

二、活动主题强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。

三、主要目标确保全州不发生重特大事故，减少一般事故。

实现“四提高一好转”，即各级领导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本常识普遍提高，努力实现全州安全生产形势的进一步稳定好转。

四、活动内容1、进一步强化安全发展理念。

全面深入贯彻落实科学发展观，牢固树立发展必须安全，安全就是发展，安全就是政绩，安全就是投资环境的理念。

把安全生产工作纳入经济社会发展的总体布局，努力打造安全黄南。

2、进一步落实安全生产目标责任制。

各县人民政府切实加强对安全生产工作的领导，州县安委会各成员单位认真履行职责。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】黄政办[2008]19号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2008.04.14【实施日期】2008.04.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案的通知(黄政办〔2008〕19号)各县人民政府、州政府各委、办、局：现将州安全生产委员会关于《黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案》转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

黄南藏族自治州人民政府办公室二○○八年四月十四日黄南州开展2008年安全生产隐患排查治理工作方案一、工作目标在2007年开展安全生产隐患排查专项行动的基础上，全面排查治理各县、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，确保全州安全生产形势持续稳定好转。

二、排查治理的范围、内容和方式（一）范围：各县、各行业（领域）的重点生产经营单位。

主要包括：1、金属和非金属矿山、冶金、有色、成品油、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；2、道路交通、水运等行业（领域）的企业、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；3、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；4、商（市）场，公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点，学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；7、近年来发生一般以上事故的单位。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州衔接配合国务院第二十九督查组来黄实地督查工作方案的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.08.22•【字号】黄政办〔2018〕143号•【施行日期】2018.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类其他规定正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州衔接配合国务院第二十九督查组来黄实地督查工作方案的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：根据《国务院关于开展大督查的通知》（国发明电〔2018〕3号）和《国务院办公厅关于国务院督查组赴各地区开展实地督查的通知》（国办发明电〔2018〕3号）要求，国务院第二十九督查组将于8月22日来我省开展实地督查。

为做好国务院督查组在黄实地督查期间的服务、配合、保障工作，经与省政府衔接服务配合工作组衔接，结合《国务院大督查工作手册》、《青海省衔接配合国务院第二十九督察组来青实地督查方案》，制定如下工作方案。

一、国务院督查组在青工作时间8月22日至9月1日，在青工作11个工作日。

二、督查组成员及住宿安排国务院第二十九督查组成员三、督查方式及内容（一）对标对表。

对州委、州政府2017年以来贯彻落实党中央、国务院领导同志有关重要批示指示、经济社会发展重要文件配套措施情况，落实国务院常务会议、重要专题会议议定事项，“放管服”改革取消下方事项落地情况，《政府工作报告》有明确时间节点要求工作的进展情况等进行对标对表式督查。

（二）核查整改。

对列入2017年国务院大督查整改台账的重点问题（2017年未对黄南进行大督查，仅有自查报告）、日常督查发现并转办的问题，督查组将通过实地查看等形式，对整改情况进行复核，确保整改到位。

（三）暗访明查。

对大督查前期收集的领导重视、群众关心、社会关注的典型问题线索，先暗访后明查，在掌握第一手情况资料的基础上，协调推动解决问题。

（四）访谈座谈。

青海省人民政府办公厅关于继续深化“安全生产年”活动实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于继续深化“安全生产年”活动实施意见（青政办[2012]105号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）和全省安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，推动全省安全生产形势持续稳定好转，全面推进“四个发展”，经省政府同意，现就继续深化“安全生产年”活动提出如下实施意见：一、总体要求深入贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、全国安全生产工作会议和省委十一届十一次全体会议精神，坚持以人为本，继续深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的第四个“安全生产年”活动，以预防为主、落实责任、依法治理为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范坚决遏制重特大事故为目标，把各项安全责任落到实处，全力以赴做好安全生产工作。

二、深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督（一）全面落实企业安全生产主体责任。

各企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位，不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。

要严格落实企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，严查“三违”、“三超”行为，严格企业领导干部现场带班责任，及时解决现场安全生产中遇到的突出问题，切实做到不安全不生产。

西藏自治区人民政府办公厅关于切实做好安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2008.05.14•【字号】藏政办发[2008]51号•【施行日期】2008.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文西藏自治区人民政府办公厅关于切实做好安全生产工作的通知（藏政办发〔2008〕51号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：做好安全生产工作是落实科学发展观的具体要求，也是应对当前我区复杂形势和社会稳定的需要。

党中央、国务院高度重视安全生产工作，采取了一系列重大措施。

最近，国务院办公厅又专门下发了《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国办发明电〔2008〕23号，以下简称《通知》），自治区主要领导也相继对我区安全生产工作做出了重要批示。

为加强领导，严格监管，确保安全生产形势稳定好转，按照《通知》和自治区主要领导批示精神，结合我区实际，现就切实做好我区安全生产工作通知如下：一、高度重视当前安全生产形势，切实加强对安全生产工作的领导当前，我区安全生产形势总体稳定好转，1至4月份，全区安全生产事故起数和死亡人数同比呈下降的趋势，但形势依然严峻，不容乐观，表现在部分地方安全生产事故仍不同程度的上升，部分行业和领域（道路交通、铁路交通、水上交通、消防火灾）事故多发，3人以上较大事故频发等。

各地（市），各有关行业主管部门，特别是负有安全生产监管职责的各级公安、交通、农牧、建设、水利、国土、国资（经委）、旅游、铁路、民航、安监等部门必须引起高度重视，以对人民群众高度负责任的精神，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导。

各地（市）、各部门的主要领导同志是安全生产的第一责任人，对本地区、本部门的安全生产工作要负总责、亲自抓，要认真研究解决影响本地区、本部门安全生产形势的主要矛盾和突出问题，组织制订和落实安全防范措施。

班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管领域的安全生产。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州经济和商务委员会等部门关于黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】黄政办[2014]36号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2014.06.16【实施日期】2014.06.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黄南藏族自治州人民政府办公室转发州经济和商务委员会等部门关于黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见的通知（黄政办〔2014〕36号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州经济和商务委员会、州质量技术监督局、州交通局、州公安局、州工商行政管理局《关于黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见》已经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2014年6月16日黄南州燃气汽车改装安全管理实施意见（州经商委、州质监局、州交通局、州公安局、州工商局2014年6月）为加强和规范全州燃气汽车改装安全管理工作，保障燃气汽车改装质量安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》和《车用气瓶安全技术监察规程》等有关法律法规的规定，按照《青海省人民政府办公厅转发省安全监管局等部门关于加强燃气汽车改装安全管理工作意见的通知》（青政办〔2011〕194号）要求，结合我州实际，特制定本意见。

一、实施原则新增燃气汽车实行“购置整车出厂双燃料或者燃气车辆为主，定点改装车辆为辅”的原则。

整车出厂车辆的生产企业及其产品应当符合国家《车辆生产企业及产品公告》的相关规定。

新增公共交通车辆、出租车辆应当选用整车出厂的双燃料或者燃气车辆。

二、改装范围拟改装的营运车辆，其技术等级须达到一级方可进行改装。

根据汽车用途和使用者管理情况，规定下列车辆不得进行燃油改燃气的改装：1、危险化学品运输车辆；2、校车；3、救护车；4、驾校用教练货车。

非我省改装的燃气汽车（出厂即为双燃料的车辆除外）暂不办理车用气瓶使用登记手续。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】黄政办[2010]66号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2010.09.13【实施日期】2010.09.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会办公室关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知（黄政办〔2010〕66号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州安全生产委员会办公室《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年九月十三日关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案为进一步加强安全生产工作，促进安全生产形势持续稳定好转，特制定黄南州集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案。

一、指导思想为认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作》的精神，贯彻执行省安委会以更加严密的组织方式、有力的打击措施、严格的监管手段、有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为的部署要求，以整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位为目标，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快严格规范的安全生产法治秩序，坚决减少一般事故和有效防范重特大事故发生，维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

二、整治的时间、重点、内容和实施部门时间：从即日起至10月31日，集中深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为。

重点：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金和特种设备等行业和领域。

内容：（一）共性的非法违法生产经营建设行为：1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8、新建、改建、扩建的建设项目，未严格落实防雷装置与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并投入使用的“三同时”制度的；9、未依法取。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发《黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制》的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2019.12.02•【字号】黄政办〔2019〕79号•【施行日期】2019.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于转发《黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制》的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制》已经州政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

2019年12月2日黄南州灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制第一章总则第一条为全面整合全州灭火与重大灾害事故应急救援联动力量，不断推进资源整合和信息共享，着力构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灭火与重大灾害事故应急救援社会联动工作机制，最大程度地减少火灾和各类重大灾害事故造成的人员、财产损失，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》《青海省消防条例》以及有关法律法规制定本机制。

第二条灭火是指消防救援机构依据《中华人民共和国消防法》承担的火灾扑救工作。

第三条重大灾害事故应急救援是指消防救援机构根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》承担的以抢救人员生命为主的应急救援工作，包括地震等自然灾害、建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

第二章组织指挥及职责分工第四条州政府负责统一领导、指挥、协调全州较大以上灭火和重大灾害事故应急救援工作，健全组织机构，总指挥由州政府分管副州长担任，副总指挥由州政府分管副秘书长（办公室副主任）担任，指挥长由州应急局局长、消防救援支队军政主官担任，成员单位包括州应急、公安、民政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、林草、卫生健康、气象、地震、通信、供电、供水等部门和单位。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州住房和城乡建设局关于全州城镇地下管线普查建设的实施方案的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】黄政办[2015]19号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2015.03.31【实施日期】2015.03.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州住房和城乡建设局关于全州城镇地下管线普查建设的实施方案的通知（黄政办〔2015〕19号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州住房和城乡建设局《关于全州城镇地下管线普查建设的实施方案》经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2015年3月31日关于全州城镇地下管线普查建设的实施方案（州住房和城乡建设局2015年3月）为加强全州城镇地下管线建设管理，保障城镇安全运行，提高城镇化发展质量，根据省政府办公厅《关于印发加强城镇地下管线建设管理工作意见的通知》（青办发〔2014〕173号）精神，结合黄南实际，制定如下实施方案：一、总体目标坚持“规划引领、统筹建设、消除隐患、因地制宜”的原则，提高认识、强化领导，切实把加强城镇地下管线建设管理，作为确保城镇设施安全运行，保障群众生命财产安全，提高城镇承载能力和城镇化发展水平的一项重要工作抓好抓实。

到2015年底，完成全州地下管线的普查工作，建立城镇地下管线综合管理信息系统，编制地下管线综合规划，试点推进城镇地下综合管廊建设。

用10年左右的时间，建成较为完善的城镇地下管线体系，逐步提升城镇地下管线应急防灾能力和安全运行水平。

二、主要任务（一）全面开展城镇地下管线普查。

城镇地下管线普查工作由各县政府统一组织实施，各县要明确责任部门，制定工作方案，建立工作机制，认真实施城镇地下管线普查工作，组织好普查成果验收、归档移交等工作。

普查工作要以供水、排水（含雨水管、污水管及雨污合流管）、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施为重点，按照相关技术规程进行探测、补测。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于黄南州推行人员密集场所消防安全标准化管理工作实施方案的通知【法规类别】消防管理【发文字号】黄政办[2008]69号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2008.10.16【实施日期】2008.10.16【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】黄南藏族自治州人民政府关于公布黄南州人民政府保留修改废止和失效规范性文件的通知黄南藏族自治州人民政府办公室转发州安全生产委员会关于黄南州推行人员密集场所消防安全标准化管理工作实施方案的通知（黄政办〔2008〕69号）各县人民政府，州政府各委、办、局：现将《黄南州推行人员密集场所消防安全标准化管理工作实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

附件：黄南州2008年、2009年需达标单位名单。

二○○八年十月十六日黄南州推行人员密集场所消防安全标准化管理工作实施方案为切实加强消防安全工作，督促社会单位深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、国家公共安全行业标准GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》，强化单位消防安全主体责任，推动人员密集场所消防安全管理的标准化、制度化和规范化，从根本上预防和减少火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。

根据省安全生产委员会《关于推行人员密集场所消防安全标准化管理》（青安委〔2008〕14号）要求，现结合我州实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想。

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，督促各单位深入贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《人员密集场所消防安全管理》等法律法规，进一步规范人员密集场所消防安全管理模式，明确消防安全管理重点内容，统一消防安全管理标准，夯实火灾防控基础，建立并完善消防安全管理长效机制，不断提升人员密集场所的火灾防控能力，最大限度地预防和减少火灾事故发生。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州食品安全协调委员会关于《食品安全法》宣传培训活动方案的通知【法规类别】饮食【发文字号】黄政办[2009]40号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2009.05.27【实施日期】2009.05.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州食品安全协调委员会关于《食品安全法》宣传培训活动方案的通知（黄政办〔2009〕40号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州食品安全协调委员会《关于＜食品安全法＞宣传培训活动方案》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○○九年五月二十七日黄南州《食品安全法》宣传培训活动方案（州食品安全协调委员会二○○九年五月）为进一步加强食品安全宣传教育工作，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》），普及食品安全知识，提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力，动员全社会共同参与食品安全工作，提高食品安全保障水平，营造食品放心消费环境，根据省政府办公厅《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（青政办〔2009〕94号）要求，结合我州实际，特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过各种宣传方式和有效途径，大力宣传党和国家关于加强食品安全工作的方针、政策、法律法规以及食品安全科普知识。

通过广泛深入有效的宣传教育，增强各级政府、各有关部门依法履行职责的意识，提高食品安全监管部门的监管能力和服务水平；强化食品生产经营者的法律意识、第一责任人意识和诚信意识，提升管理和服务水平；增强广大人民群众的食品安全维权意识、自我保护意识和识别假冒伪劣食品的能力，营造人人关心、积极参与食品安全工作的良好社会环境，从而确保食品安全法得到有效实施，人民群众的饮食安全和身体健康得到保障，促进社会和谐健康发展。

二、活动主题及时间（一）主题：共建和谐、确保安全（二）时间：6月1日至5日，由各级食品安全协调委员会办公室牵头，协调各监管部门组织食品生产、经营企业开展以“共建和谐、确保安全”为主题的食品安全法宣传周活动。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州质量技术监督局关于黄南州贯彻质量发展纲要2014年行动计划工作方案的通知【法规类别】质量综合规定【发文字号】黄政办[2014]54号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2014.08.15【实施日期】2014.08.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州质量技术监督局关于黄南州贯彻质量发展纲要2014年行动计划工作方案的通知（黄政办〔2014〕54号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州质量技术监督局《关于黄南州贯彻质量发展纲要2014年行动计划工作方案》已经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

2014年8月15日关于黄南州贯彻质量发展纲要2014年行动计划工作方案（州质量技术监督局 2014年7月）为认真贯彻《省人民政府办公厅转发省质监局关于青海省贯彻质量发展纲要2014年行动计划实施方案的通知》（青政办〔2014〕114号）精神，明确我州2014年质量工作重点，现结合实际，制定本方案。

一、加强重点领域质量安全监管（一）加强食品农产品质量安全监管。

建立健全食品农产品安全规章制度，完善无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证监管机制，开展食品农产品质量安全专项整治。

开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。

完善学校食品安全相关制度措施。

加强进口食品农产品监管。

（州食品药品监督管理局、州教育局、州公安局、州农牧局、州经济和商务委员会、州人力资源和社会保障局、州卫生和计划生育委员会、州质量技术监督局负责）（二）加强消费品等重点产品质量安全监管。

突出对儿童用品、车用汽柴油等消费品的监管。

探索建立消费品质量市场反溯机制。

开展农资、电线电缆等产品专项整治。

完善进口不合格商品的退运销毁、责任追究等处置机制。

开展卫生处理质量安全监督检查，完善疫病疫情防范、媒介生物监测防控等制度。

黄南藏族自治州人民政府办公室转发州环境保护局关于黄南州锅炉烟尘污染专项整治行动实施方案的通知【法规类别】污染防治【发文字号】黄政办[2015]53号【发布部门】黄南藏族自治州政府【发布日期】2015.06.24【实施日期】2015.06.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10黄南藏族自治州人民政府办公室转发州环境保护局关于黄南州锅炉烟尘污染专项整治行动实施方案的通知（黄政办〔2015〕53号）各县人民政府，州政府各委、办、局：州环境保护局《关于黄南州锅炉烟尘污染专项整治行动实施方案》经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

2015年6月24日关于黄南州锅炉烟尘污染专项整治行动实施方案（州环境保护局 2015年6月）为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《青海省人民政府关于印发以西宁市为重点的东部城市群大气污染防治实施意见》（青政〔2013〕65号）和省委、省政府领导关于大气污染防治批示精神，按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《黄南州大气污染防治专项检查实施方案》等相关法律法规，定于即日起至12月20日，对全州范围内燃煤锅炉、茶浴炉实施专项整治。

为确保整治工作顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以改善我州环境质量、保障人民群众身心健康为目标，按照“冬病夏治”的治污思路，因地制宜，注重实效，集中时间，集中精力，对全州的锅炉及茶浴炉污染实施整治，使全州环境质量得到明显改善，为广大群众创造良好的生产生活环境。

二、环境质量现状随着我州经济社会的持续发展、城镇化率逐步增高、城镇居民住宅建设步伐不断加快，未实行集中供热的区域中，居民生产、生活采用燃煤锅炉的数量不断增加，导致我州冬季环境空气质量下降。

目前，全州共有燃煤锅炉147台，其中，同仁县71台，尖扎县32台，河南县25台，泽库县19台。

这些锅炉在使用过程中由于受燃料结构限制、未安装除尘设施、分散供热、环保设施不运行或运行不正常等多种原因，致使二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、PM10等综合污染因子指数偏高。

黄南州人民政府办公室关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄南州人民政府办公室关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知（黄政办〔2013〕34号）各县人民政府，州政府各委、办、局：目前已进入夏季，基本建设全面开工，高温、雷电、强降雨等极端天气增多，事故易发多发，安全生产风险加大。

为切实做好当前安全生产工作，现将有关事项通知如下：一、要切实加强对安全生产工作的领导。

各县、各部门、各单位要以近期发生的黑龙江省林甸“5·31”火灾、辽宁大连“6·2”油渣罐爆炸、吉林德惠“6·3”火灾、大通县个别学校学生食物中毒等生产安全和学校安全事故为鉴，认真汲取事故教训，进一步认清当前安全生产工作面临的形势，举一反三，认真分析本地区、本部门、本单位安全生产存在的新情况、新问题，对当前安全生产工作进行一次再安排、再部署、再检查、再落实。

坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合，进一步加大隐患排查治理工作力度，加强对重点地区、重点时段、重点部位的监督检查，落实各项防范措施，推动企业全面治理各类事故隐患。

二、要切实加强交通运输安全监管。

公安、交通等部门要根据职责分工，加强道路、水上运输安全工作。

要严格对运输设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，落实安全检查制度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违反安全规定的现象，要加紧整治易发生交通事故的危险路段，确保交通运输安全。

三、要切实加强人员密集场所消防安全监管。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于召开州政府第六次全体会议的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄南藏族自治州人民政府办公室关于召开州政府第六次全体会议的通知（黄政办通字〔2010〕30号）各县人民政府，州政府各委、办、局，州直及省驻州各单位：定于2010年7月7日（星期三）上午8时30分，在州政府2号楼四楼大会议室召开州政府第六次全体会议。

现将有关事项通知如下：一、会议议程总结分析上半年全州经济运行和社会事业发展情况，安排部署下半年政府重点工作和廉政建设。

二、参加人员州政府州长、副州长、秘书长、副秘书长，办公室主任、副主任，州政府各委、办、局主要负责人，四县政府县长，州直及省驻州各县级单位主要负责人。

（名单附后）邀请州委、州人大、州政协、州纪委、州委组织部、州委宣传部、州委统战部、州委政法委、州法院、州检察院的办公室负责同志莅会。

三、其他1、参加会议人员务必按时参会，因特殊原因确实不能参加的，须书面向州政府常务副州长请假，并委托其他负责人参加。

2、请参加会议人员提前10分钟签到进入会场。

3、请黄南报社、州电视台做好会议报道。

附：参加会议人员名单二○一○年七月五日州政府第六次全体会参加人员名单多杰才让州委副书记、州政府州长李青林州委常委、州政府副州长开哇州委常委、州政府副州长陈渠元州政府副州长朱小青州政府副州长李加才让州政府副州长阿更登州政府副州长马金刚州政府副州长张圣兵州政府副州长杜会锋州政府秘书长张仕清州政府副秘书长、办公室主任周伟平州政府副秘书长、法制办公室主任汪智州政府副秘书长、办公室副主任才让当周州政府办公室副主任、信访局局长才让多杰州政府办公室副主任杨坤州政府督查室主任更太同仁县政府县长李加尖扎县政府县长桑德合泽库县政府县长关却加河南县政府县长王继英州发展和改革委员会主任韩福祥州经济和商务委员会主任赛日尖参州教育局局长旦增州科学技术局局长李永杰州公安局局长连胜州民族宗教事务委员会主任娘麦州监察局局长万玛州民政局局长谢忠兴州司法局局长杨志军州财政局局长曹玉萍州人力资源和社会保障局局长李新华州国土资源局局长贡保端智州环境保护局局长张文生州住房和城乡建设局局长才布旦州交通局局长周加才让州水利局局长拉结加州农牧局局长蒋明宽州林业局局长XXX生州文化体育局局长刘炜州广播电视局局长卓玛州卫生局局长李红欣州人口和计划生育委员会主任雷延鹏州审计局局长谭秀萍州统计局局长闹日州扶贫开发局局长曹冀青州旅游局局长丁永青州食品药品监督管理局局长李国林州坎布拉景区保护利用管理局局长韩涌泉人行黄南中心支行副行长艾玉青银监会黄南监管分局局长韩永新州国家税务局局长张永良州地方税务局局长李庚安州工商行政管理局局长金涛州质量技术监督局局长骆毅州邮政局副局长许存平州气象局副局长李映元州烟草专卖局局长钟生荣农行黄南州分行行长刘崇岭建行黄南分行行长杨晓明农业发展银行黄南分行行长王海青邮政储蓄银行黄南分行行长田旭朝中国人民财产保险公司黄南分公司总经理黄莉玲中国人寿保险公司黄南分公司总经理张军州国家安全局局长张拥军武警黄南支队支队长赵冀涛州公安消防支队支队长李生黄化供电公司总经理徐海疆电信黄南分公司总经理李延年移动黄南分公司总经理段武忠联通黄南公公司总经理雷宏德中国石油黄南销售分公司总经理李培青州科协主席田玉健州残联理事长娘吉合州民族语文办公室主任吴元祥省无线电管理委员会黄南管理处处长刘春生州农牧区划办公室主任杜勇州住房公积金管理中心主任刘山青州地震局局长郝绍青州地方志编纂委员会办公室主任胡卓成州机构编制管理办公室副主任李鑫州地方海事局局长杜维林国家统计局黄南调查队副队长吴进州人民医院院长格多同仁慢性病防治院院长彭毛州藏医院院长唐建波州水电开发有限公司董事长、经理——结束——。

黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州2018年度安全生产行政执法工作计划的通知文章属性•【制定机关】黄南藏族自治州人民政府办公室•【公布日期】2018.03.21•【字号】黄政办〔2018〕34号•【施行日期】2018.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发黄南州2018年度安全生产行政执法工作计划的通知各县人民政府，州政府各委、办、局：《黄南州2018年度安全生产行政执法工作计划》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年3月21日黄南州2018年度安全生产行政执法工作计划一、指导思想坚持执法与服务相结合，查处与整改相结合，处罚与教育相结合的工作原则，坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，紧紧围绕全州安全生产大局，依法履职履责尽责，依法严厉查处各类安全生产违法行为，消除重大事故隐患，发挥安全生产行政执法监察的职能作用，推动企业安全管理基础工作，促进全州安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标做好对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山及重点行业企业的日常执法监察和六行业重点企业的抽查工作，各相关职能部门要密切配合，做好重点建设项目、道路交通、公安消防等行业的安全监察，确保全年企业监察执法覆盖率达到60%。

三、工作任务（一）强化责任，量化目标。

扎实做好对州内危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的日常监察执法工作。

对危险化学品经营企业的监察执法两次；对烟花爆竹零售点的监察执法两次；对非煤矿山企业的监察执法两次。

（二）突出重点，把握关键。

切实加强对建材、电力、通讯、宾馆等行业企业的监察执法。

对非发证企业年度抽查覆盖率达到50%以上。

（三）重点时段开展联合执法。

在“两节”“五一”“十一”等重点时段，联合相关部门开展联合执法行动。

一是与消防、旅游、教育、文化等部门开展消防安全联合监察执法。

二是与住建、交通、水利、质监等部门开展建筑施工安全联合监察执法。