枣庄市人民政府办公室关于开展城乡道路环境综合整治的实施意见

枣庄市人民政府办公室关于推进地下综合管廊建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------枣庄市人民政府办公室关于推进地下综合管廊建设的实施意见枣政办发〔2016〕32号各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门：为推进我市地下综合管廊建设，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕61号文件推进城市地下综合管廊建设的实施意见》（鲁政办发〔2015〕56号）精神，经市政府同意，现提出以下实施意见：一、工作目标按照因地制宜、远近兼顾、全面规划、分步实施、多元投资的原则，积极探索地下综合管廊建设运营模式。

到2020年年底，全市力争建成35公里以上地下综合管廊并投入运营。

结合各区（市）实际，“十三五”期间，滕州市、薛城区、市中区各建成地下综合管廊不低于8公里，台儿庄不低于5公里，枣庄高新区、峄城区、山亭区不低于2公里，逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例，有效解决“马路拉链”问题，城市空间景观明显好转，城市安全保障和防灾抗灾能力明显提升。

二、工作任务（一）科学编制规划。

要按照高起点规划、高标准建设的原则，结合城市总体规划及地下管线专项规划，编制区（市）地下综合管廊专项规划，合理确定地下综合管廊的建设区域、管线种类、断面形式、平面位置等规划引导及技术参数。

滕州市要在2017年6月底前，编制完成地下综合管廊专项规划。

（二）加强技术指引。

依据国家《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015）等相关技术规范，制定地下综合管廊建设技术导则。

地下综合管廊工程结构设计应考虑各类管线接入、引出支线、各类管线独立运行维护和安全管理需求，满足抗震、人防和综合防灾等需要。

枣庄市人民政府办公室关于开展“美丽乡村”建设的实施意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2013.08.28•【字号】枣政办发[2013]30号•【施行日期】2013.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文枣庄市人民政府办公室关于开展“美丽乡村”建设的实施意见（枣政办发〔2013〕30号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为贯彻落实党的十八大提出到2020年全面建成小康社会、建设“美丽中国”和市十五届人大二次会议提出建设“美丽乡村”的要求，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，结合我市实际，经市政府同意，提出以下“美丽乡村”建设实施意见。

一、总体要求1．指导思想。

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以区（市）镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

2．工作目标。

从2013年开始，全市共选取100个村庄作为“美丽乡村”创建试点（见附件2），力争通过3年努力，到2015年底全市100个村庄通过考评验收，全市“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。

自2016年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划分步骤地对其他村庄进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

3．工作原则。

-- 坚持规划先行、分步实施。

结合乡村文明行动和“双千工程”（千名领导干部下基层和选派千名“第一书记”）建设，科学编制和完善“美丽乡村”建设规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、民生建设等，整体谋划、分步实施、逐年推进。

-- 坚持政府主导、农民主体。

进一步增强各级党委、政府建设“美丽乡村”的责任感和紧迫感，充分尊重农民意愿，调动广大农民群众建设“美丽乡村”的积极性和创造性。

枣庄市人民政府关于加强农村环境保护工作的意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2009.08.11•【字号】枣政发[2009]41号•【施行日期】2009.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文枣庄市人民政府关于加强农村环境保护工作的意见（枣政发[2009]41号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：根据上级有关文件精神，为进一步加强我市农村环境保护工作，推动农村经济、社会与环境协调发展，现提出以下意见。

一、充分认识加强农村环境保护工作的重要性和紧迫性近年来，各级各有关部门认真开展农村环保工作，农村污染防治和生态保护取得了积极进展。

但农村环境形势仍十分严峻，点源污染与面源污染并存，农村环境基础设施建设滞后，饮水安全不能得到有效保证等。

加强农村环境保护，是落实科学发展观，构建和谐社会，建设生态文明的必然要求；是改善和保障民生，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会，深入推进生态市建设的重要内容。

各级、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，把该项工作列入重要议事日程，采取有效措施，大力治理农村环境，维护农民环境权益，促进农村地区早日走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、明确指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，紧紧围绕我市“巩固治水、突出治气、统筹农村”的环境保护工作重心，把农村环境保护与产业结构调整、节能减排、发展文化旅游结合起来，禁止工业和城市污染向农村转移，全面实施农村环境综合整治，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

（二）基本原则。

政府主导，公众参与。

发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任，实行“以奖代补”，逐步建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与，拓宽农村环境保护资金渠道，切实保障农村环境综合治理成效。

枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市旅游道路沿线环境综合整治实施方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】枣政办发[2010]10号【发布部门】枣庄市政府【发布日期】2010.03.18【实施日期】2010.03.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市旅游道路沿线环境综合整治实施方案的通知（枣政办发[2010]10号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：《枣庄市旅游道路沿线环境综合整治实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年三月十八日枣庄市旅游道路沿线环境综合整治实施方案为全面提高全市旅游道路沿线环境质量，推动旅游业又好又快发展，根据《中共枣庄市委办公室、枣庄市人民政府办公室关于印发2010年全市旅游工作任务分解表的通知》（枣办发[2009]20号）要求，特制定本方案。

一、总体要求按照市里的统一部署和要求，进一步明确任务，落实责任，全面落实综合整治措施，完善旅游道路基础设施，于今年5月底前解决一批影响旅游道路环境的突出问题，彻底改善旅游道路沿线环境，促进旅游业加快发展。

二、整治范围和责任分工（一）加强道路建设，提升配套标准。

制定完善旅游道路发展规划；严格按照城区道路标准有计划地对旅游道路分步进行高标准建设改造，完善景区内道路升级改造，配套建设排水设施和安装路灯，加大管养力度等。

责任单位：各区（市）政府、枣庄高新区管委会、市建委、市交通局、市公路局（二）加强卫生整治，提升环境质量。

大力整治旅游道路两侧可视范围内的白色树挂和各类卫生死角；全面完成旅游道路沿线乡镇封闭式生活垃圾中转站和村庄半封闭式垃圾收集点建设；实施全日保洁，达到路面干净整洁，垃圾及时清运、处理，日产日清。

责任单位：各区（市）政府、枣庄高新区管委会、市建委、市交通局、市公路局（三）加强路容管理，提高美化效果。

加大路容整治力度，集中整治乱堆乱倒、乱停乱放、乱悬乱挂、乱贴乱画、乱摆乱占等问题，努力消灭“五堆”，即消灭柴草堆、沙石堆、垃圾堆、粪堆、其它杂物堆；实施“穿衣戴帽”、“平改坡”工程，粉刷清洗旅游道路沿街主要建筑立面破旧墙体，乡镇驻地标志性建筑要高标准亮化；规范户外广告设置，严格按照《枣庄市户外广告管理办法》，对旅游道路沿线广告进行统一规划，有条件的实施亮化工程；在重要路段设立枣庄二日游系列公益旅游广告，彻底清除电杆、墙壁和树干上乱贴乱写的小广告，清理旅游道路两侧的河流漂浮物和脏水污泥。

枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市迎全运城乡环境综合整治集中行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2008.09.28•【字号】枣政办发[2008]81号•【施行日期】2008.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市迎全运城乡环境综合整治集中行动实施方案的通知（枣政办发[2008]81号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：《枣庄市迎全运城乡环境综合整治集中行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二○○八年九月二十八日枣庄市迎全运城乡环境综合整治集中行动实施方案为进一步提升城乡人居环境质量，展示我市改革发展成果，为迎接第十一届全国运动会营造良好环境，按照省政府统一部署，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、服务群众，紧紧围绕为第十一届全国运动会营造良好的赛事环境，精心组织实施城乡环境综合整治集中行动，启动一批重点整治项目，建设一批便民服务设施，打造一批人居环境亮点，进一步提升城市品位、彰显地方特色，以整洁优美的城乡面貌展示枣庄改革发展的成果，促进经济社会又好又快发展。

二、整治范围（一）设在我市的全运会比赛场馆和接待代表团的宾馆、饭店周边500米区域；（二）市域内客运铁路、高速公路两侧500米可视范围；城市主干道沿线，火车站、长途汽车站周边500米区域；（三）城市公园、广场、主要商业街区、历史文化街区；省级以上风景名胜区及附近村镇。

三、工作重点和责任分工（一）集中整治比赛场馆和接待场所周边环境。

1.彻底清除比赛场馆和接待场所周边地区的乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆、乱摆摊点等现象，取缔露天烧烤，严格控制建筑工地扬尘。

责任单位：各区（市）政府、枣庄高新区管委会、市城市管理行政执法局、市建委、市体育局。

枣庄市人民政府办公室关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.14•【字号】枣政办发〔2020〕14号•【施行日期】2020.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文枣庄市人民政府办公室关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门单位：为深入贯彻落实党中央、国务院对“四好农村路”建设的重要部署，加快建立我市农村公路管理养护长效机制，按照《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（鲁政办发〔2020〕16号）要求，经市政府同意，结合我市实际，提出以下实施意见。

一、工作目标到2022年，基本消除制约“四好农村路”高质量发展的体制机制障碍，切实解决短板问题，建立起权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的新格局，农村公路路长制高效运行，农村公路治理能力明显提高、治理体系初步形成。

农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于7%，中等及以上农村公路占比不低于80%，通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。

二、主要任务（一）完善农村公路管理养护体制。

1．强化政策支持和监督指导。

将各区（市）政府农村公路管理养护工作纳入政府绩效考核体系，加强地方农村公路管理机构能力建设。

市交通运输局要加强政策引导、业务指导、工作督导；市财政局要统筹安排相关资金给予支持；市发展改革、农业农村、地方金融监管等部门要制定和细化相关政策，引导、支持和促进农村公路事业发展。

（责任单位：市交通运输局、市财政局、市发展改革委、市农业农村局、市地方金融监管局）2．落实区（市）级政府主体责任。

区（市）级政府要将农村公路管理养护工作纳入“三农”工作统筹谋划，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关部门和镇政府的管理养护权力和责任清单，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理。

枣庄市人民政府办公室关于进一步完善城市环境综合整治考核工作的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2010.05.31•【字号】枣政办发[2010]28号•【施行日期】2010.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文枣庄市人民政府办公室关于进一步完善城市环境综合整治考核工作的通知（枣政办发[2010]28号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府有关部门，各大企业：为进一步完善全市城市环境综合整治考核工作，增强考核的科学性、可操作性，全面提高城市环境综合整治水平，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、考核对象、内容和分值（一）考核对象。

各区（市）人民政府、枣庄高新区管委会。

（二）考核内容。

枣庄市人民政府办公室《关于公布开展城市环境综合整治活动单位任务分工的通知》（枣政办发[2009]53号）所规定的十二项内容，市城市环境综合整治活动领导小组（以下简称领导小组）下达的整治任务（包括基础设施建设、道路整治、重点工程建设和财政投入等），社会反映情况（包括手机信息、电话热线和网络等）。

（三）考核分值。

城市环境综合整治活动实行千分制考核。

其中枣政办发[2009]53号文件所规定的十二项内容占500分，领导小组下达的整治任务占400分，社会反映情况占100分。

二、考核方法每季度由领导小组办公室组织一次考核，每月到各区（市）、枣庄高新区进行至少两次暗访，并根据综合整治任务时序要求，不定期组织检查，考核细则由领导小组办公室另行制定。

对同一项工作，第一次检查时，对工作中存在的问题，按照考核细则予以扣分；第二次检查时，发现问题未整改的，加倍扣分。

对同一问题连续两次检查后仍没有得到整改的，领导小组办公室将联合市政府督查室进行专项督导，并将督导情况在新闻媒体上公布。

领导小组办公室将在每月底通报各区（市）、枣庄高新区城市环境综合整治开展情况，全市城市环境综合整治活动年度考核结果将在新闻媒体上公布。

枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法【发文字号】枣庄市人民政府令第6号【发布部门】枣庄市政府【公布日期】2019.12.17【实施日期】2020.03.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章枣庄市人民政府令（第6号）《枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法》已经2019年11月28日市政府第44次常务会议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。

市长石爱作2019年12月17日枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法第一章总则第一条为了加强城镇容貌和环境卫生管理，创造整洁、优美的城镇环境，提高居民生活质量，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市、镇规划区以及实行城市化管理的其他区域。

实行城市化管理的其他区域由区(市)人民政府确定并公布。

第三条城镇容貌和环境卫生管理应当坚持以人为本，遵循统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条市、区(市)、镇人民政府应当将城镇容貌和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划、计划，保障城镇容貌和环境卫生事业需要的经费，提高城镇容貌和环境卫生公共服务水平。

第五条市、区(市)城镇容貌和环境卫生主管部门负责本辖区城镇容貌和环境卫生管理工作。

枣庄高新区管委会按照职责负责本辖区城镇容貌和环境卫生管理工作。

街道办事处、镇人民政府负责本辖区城镇容貌和环境卫生管理工作，对城镇容貌和环境卫生工作进行协调、监督和检查，督促有关单位和个人履行维护城镇容貌和环境卫生义务。

自然资源和规划、住房城乡建设、公安、交通运输、市场监督管理、卫生健康、生态环境等部门按照各自职责，做好与城镇容貌和环境卫生相关工作。

第六条市、区(市)、镇人民政府应当按照规定组织编制重要地段景观、户外广告、照明、停车场、集贸市场、环境卫生等专项规划，按照法定程序批准后实施。

城镇容貌和环境卫生主管部门应当根据国家和省有关规定，结合本地实际，编制城镇容貌标准，报本级人民政府批准后实施。

枣庄市人民政府办公室印发关于开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2006.10.31•【字号】枣政办发[2006]68号•【施行日期】2006.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文枣庄市人民政府办公室印发关于开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案的通知（枣政办发〔2006〕68号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市直有关部门，各大企业：《关于开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年十月三十一日关于开展查处土地违法违规案件专项行动工作方案根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的部署和《监察部国土资源部关于开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》（监发［2006］9号）、《国土资源部办公厅监察部办公厅关于联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的通知》（国土资厅发[2006]66号）要求，结合我市实际，现就开展查处土地违法违规案件专项行动，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，认真落实最严格的土地管理制度，严明法纪，严格执法，集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件，严肃惩处土地违法违规行为，遏制土地违法违规问题反弹的势头，改善土地管理和土地执法环境，促进国家宏观调控措施的落实。

（二）基本原则--统一行动，分级负责。

按照上级有关文件精神，集中时间、集中精力在前期清理核查和处理的基础上，开展查处土地违法违规案件专项行动，做到统一行动、统一步骤、上下联动、全面推进。

实行市、区（市）、乡镇（街办）三级分工负责制，以区（市）为主，确保目标落实，措施落实，责任落实。

--严格执法，不走过场。

对排查梳理出的违法违规问题，要按照土地管理法律法规的规定和分级管辖的原则，依法立案，从重从快处理到位，做到“三不放过”。

枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市城乡道路环境综合整治第一阶段工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2012.02.27•【字号】枣政办发[2012]9号•【施行日期】2012.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市城乡道路环境综合整治第一阶段工作实施方案的通知（枣政办发[2012]9号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：《枣庄市城乡道路环境综合整治第一阶段工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

二〇一二年二月二十七日枣庄市城乡道路环境综合整治第一阶段工作实施方案为增强全市城乡道路环境综合整治工作的针对性和可操作性，确保第一阶段的综合整治工作落到实处，全面提高城乡道路环境综合整治水平，特制定本方案。

一、总体目标围绕建设鲁南“门户城市”目标，按照“政府主导、综合整治，因地制宜、突出特色，全民动员、整体推进”的原则，大力整治城区道路和交通干线的“脏乱差”问题，努力达到设施完善、市容整洁、交通畅通、景观优美的整治目标，推进“幸福新枣庄”建设。

二、整治重点（一）城市环境综合整治方面的内容。

以枣庄市人民政府办公室《关于公布开展城市环境综合整治活动单位任务分工的通知》（枣政办发[2009]53号）所规定的十二项内容为准。

（二）重点路段和重要节点。

薛城区（6个）：枣曹线与微山交界处、泰山路与长江路交口、光明西路与枣曹线交口、铁道游击队纪念园广场及其周边、光明西路与永福路交口、店韩路与枣曹线交口。

山亭区（3个）：府前路全线、店韩路西集镇驻地沿线、店韩路与北留线交口。

市中区（7个）：光明路与西昌路交口、光明路与解放路交口、光明路与东外环交口、206国道税郭镇驻地沿线、北马路全线、三角花园节点、五岔路口节点（北外环和西外环交口）。

峄城区（5个）：206国道与苍山交界处、中兴大道桃花转盘、京台高速27号出口、206国道与台韩线交口、台韩线坊上驻地沿线。