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杨坤、临沂市人民政府行政监察(监察)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】山东省高级人民法院【审理法院】山东省高级人民法院【审结日期】2020.06.08【案件字号】(2020)鲁行终629号【审理程序】二审【审理法官】曹林灿王云阁许琳【审理法官】曹林灿王云阁许琳【文书类型】裁定书【当事人】杨坤;临沂市人民政府【当事人】杨坤临沂市人民政府【当事人-个人】杨坤【当事人-公司】临沂市人民政府【代理律师/律所】王玉臣北京金诉律师事务所【代理律师/律所】王玉臣北京金诉律师事务所【代理律师】王玉臣【代理律所】北京金诉律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】杨坤【被告】临沂市人民政府【本院观点】本案的焦点问题是原审法院驳回上诉人的起诉是否合法正确。
【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）管辖驳回起诉行政不作为政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】综上，原审法院裁定认定事实清楚适用法律正确依法应予维持。
杨坤的上诉理由不能成立，本院不予支持。
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
【本院认为】本院认为，本案的焦点问题是原审法院驳回上诉人的起诉是否合法正确。
本案中，上诉人向被上诉人临沂市人民政府寄交所谓《违法查处申请书》材料，要求被上诉人对临沂市兰山区人民政府在房屋征收补偿中的违法行为进行查处。
依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，上级人民政府对下级人民政府的工作负有监督职责，但该监督职责属于行政机关内部的层级管理和监督行为，不产生创设、改变行政相对人权利义务的结果，不属于行政法意义上的法定职责。
故上诉人要求被上诉人临沂市人民政府履行上述职责的诉请显然没有法律依据，上诉人以被上诉人不履行法定职责为由提起本案诉讼，不符合履责之诉案件的构成要件。
临沂后园拆迁计划摘要：一、引言1.临沂后园拆迁背景2.文章目的和意义二、临沂后园拆迁计划概况1.拆迁范围2.拆迁主体3.拆迁补偿标准4.拆迁时间表三、拆迁影响分析1.居民生活影响2.交通影响3.环境影响4.经济发展影响四、相关政策解读1.国家层面政策2.地方层面政策五、拆迁安置措施及建议1.安置房源2.安置补偿政策3.社会保障措施4.居民权益保障六、未来发展规划1.土地用途规划2.基础设施建设3.产业发展规划4.城市形象提升七、总结1.临沂后园拆迁计划的实施意义2.面临的挑战与应对策略正文：一、引言随着我国城市化进程的不断推进，临沂市区的改造升级也被提上了日程。
近日，临沂后园拆迁计划引发了广泛关注。
本文旨在对这一计划进行详细解读，以期为市民和相关政府部门提供参考。
二、临沂后园拆迁计划概况1.拆迁范围：临沂后园拆迁范围涵盖该片区的住宅、商业、厂房等建筑，总面积约为XX平方米。
2.拆迁主体：临沂市政府相关部门负责组织实施，拆迁公司具体实施。
3.拆迁补偿标准：根据《临沂市国有土地上房屋征收与补偿办法》，结合后园拆迁范围的实际情况，制定合理的补偿标准。
4.拆迁时间表：预计拆迁工作将于XX年启动，整个拆迁过程预计历时约XX个月。
三、拆迁影响分析1.居民生活影响：拆迁期间，居民需临时搬迁，生活作息可能受到影响。
政府部门应加大保障力度，确保居民基本生活。
2.交通影响：拆迁期间，周边道路可能出现拥堵现象，政府部门应加强交通疏导，确保畅通。
3.环境影响：拆迁会产生大量建筑垃圾，对周边环境造成影响。
拆迁方应采取绿色拆迁方式，减少环境污染。
4.经济发展影响：拆迁将刺激周边产业发展，提升区域经济整体水平。
四、相关政策解读1.国家层面政策：遵循国家关于城市拆迁改造的相关法律法规，如《城市房屋拆迁管理条例》等。
2.地方层面政策：依据《临沂市国有土地上房屋征收与补偿办法》，保障居民合法权益。
五、拆迁安置措施及建议1.安置房源：政府应积极筹备安置房源，确保拆迁居民能够按时回迁。
⼭东省临沂市费县征地补偿标准⼭东省⼈民政府公布《关于调整⼭东省征地区⽚综合地价标准的批复》，《⼭东省征地区⽚综合地价标准》由省国⼟资源厅统⼀印制下发，⾃2016年1⽉1⽇起执⾏。
专业拆迁律师就将⼭东省临沂市费县最新征地补偿标准分享给⼤家：⼭东省临沂市费县⼟地共有三类：⼀类区⽚区⽚范围：费城街道办事处的泉盛、信国、⼩安⼦、中⼭社区、和平社区、下河头社区、孟家⼭头、北王庄、崮⼦、左家王庄、⽟良、⾃由社区、⼩朱家庄、朱家庄、三⾥沟社区、⾼家楼社区、幸福社区、鲁公庙社区、西王庄、马兴庄、肖⼭坡、洞⼭、郭家园社区、霍家庄、上店⼦社区、西洪沟、东南峪、巩庄、⼗⾥铺、泉⼦⼭⾏政村。
补偿标准：区⽚价：56000元/亩；基本农⽥：67200元/亩；建设⽤地：56000元/亩；未利⽤地：44800元/亩。
⼆类区⽚区⽚范围：薛庄镇、南张庄、胡阳镇、上冶镇、探沂镇的所有⾏政村；费城街道除⼀类区⽚的其他⾏政村；马庄镇的楼泉庄、核桃峪、富民新村、赵庄、利团、⽜⾓峪、⼤寨、联新、⾦⽯峪、芍药⼭、鱼林⼭、河头湾、莲花庄、红果峪、⽯河、上合、柳⾏头、张胜庄、卸甲⽔、沾花庄、双桥、夏庄、马庄镇驻地、马庄、西马庄、豹窝⾏政村。
梁邱镇的梁邱镇驻地、梁邱西村、梁邱北村、雁鸣湖、邵庄、王家邵庄、马蹄河⾏政村。
补偿标准：区⽚价：53000元/亩；基本农⽥：63600元/亩；建设⽤地：53000元/亩；未利⽤地：42400元/亩。
三类区⽚区⽚范围：⼤⽥庄乡的所有⾏政村。
朱⽥镇、新庄镇、⽯井镇的所有⾏政村；马庄镇除⼆类区⽚内的其他⾏政村（北天井汪、南天井汪、东天井汪、西南峪、西北龙、东古⼝、⾦峪、梧桐峪、涑源、仁合庄、⼤井头、陈围⼦、程庄、王⼤夫庄）；梁邱镇除⼆类区⽚内的其他⾏政村。
补偿标准：区⽚价：50000元/亩；基本农⽥：60000元/亩；建设⽤地：50000元/亩；未利⽤地：40000元/亩。
以上补偿标准仅包含⼟地补偿费、安置补助费，不包含被征收⼟地青苗及地上附着物补偿费⽤，地上附着物和青苗补偿费标准由各省辖市、省直管县(市)政府调整并公布,与征地区⽚综合地价配套实施。
山东省土地征收补偿标准2022
山东省土地征收补偿标准是指在国家法律法规规定的土地征收范围内，对被征
地农民及其他土地所有权人、使用权人、益用权人的土地、房屋、附着物、栽植物等合法权益的补偿标准。
2022年，山东省土地征收补偿标准有了一些调整和变化，下面将详细介绍。
首先，根据山东省有关政策规定，对于被征收的农村宅基地，按照土地市场价
格的50%进行补偿。
对于非农村宅基地，按照土地市场价格的70%进行补偿。
这
一调整是为了更好地保障农民的合法权益，确保他们在土地征收后能够得到合理的补偿。
其次，对于被征收的农田，按照土地市场价格的80%进行补偿。
而对于被征收
的耕地、园地、林地等特定类型的土地，补偿比例有所不同。
这一调整是为了更好地保护土地资源，合理利用土地，实现农民稳定增收，促进农村经济发展。
此外，对于被征收的房屋、附着物、栽植物等，也有相应的补偿标准。
根据山
东省相关规定，对于被征收的房屋，按照房屋市场价格的70%进行补偿。
对于被
征收的附着物、栽植物等，也有相应的补偿标准。
这一调整是为了更好地保护农民的合法权益，确保他们在土地征收后能够得到合理的补偿。
总的来说，山东省土地征收补偿标准2022年有了一些调整和变化，这些调整
和变化是为了更好地保障农民的合法权益，合理利用土地资源，促进农村经济发展。
政府将继续加大对土地征收补偿标准的监督力度，确保补偿标准的执行到位，保障农民的合法权益。
同时，政府也将进一步完善相关政策法规，促进土地资源的合理利用，推动乡村振兴，实现农民稳定增收，促进农村经济的持续健康发展。
山东省集体土地上房屋征收与补偿条例第二条本办法适用于本省行政区域内的土地征收活动。
第三条本办法所称土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依照法律、法规规定的权限和程序，报经国务院或者省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。
在我国对于土地的管理有一系列法律规定的，尤其对于土地房屋征收与补偿方面做了细致的规定，近几年房屋征收补偿的矛盾也是愈演愈烈，所以了解一些相关的法律知识对于我们解决生活中的问题是非常必要的，今天小编就以山东为例向大家普及一下。
的小编向大家阐述▲山东省集体土地上房屋征收与补偿条例的内容。
▲山东省集体土地上房屋征收与补偿条例▲第一章总则第一条为了加强土地征收管理，规范土地征收程序，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，保障经济社会协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的土地征收活动。
第三条本办法所称土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依照法律、法规规定的权限和程序，报经国务院或者省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。
第四条土地征收工作应当遵循程序合法、公开透明、足额补偿、妥善安置的原则，兼顾国家、集体和个人的利益。
第五条市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排，协助做好土地征收的有关工作。
第六条省人民政府国土资源行政主管部门负责全省土地征收的监督管理工作。
市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。
发展改革、农业、财政、人力资源和社会保障、住房城乡建设、公安、民政、审计、监察等部门按照各自职责，做好土地征收的有关工作。
▲第二章土地征收程序第七条市、县人民政府应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划，统筹安排本行政区域内的土地征收工作。
临沂市征地地面附着物和青苗补偿标准∙∙齐鲁人士∙131位粉丝∙1楼临沂市征地地面附着物和青苗补偿标准序号名称类别规格补偿标准备注1 房屋乱石基、砖石墙、钢筋混凝土预制或现浇平屋顶260-340元/m²1、表中面积系指建筑面积2、旧料归原主 3、房屋补偿费用系指旧料损失、拆建人工费用 4、房屋使用时间5年以上（含5年）10年以下的，补偿标准相应下调10%；10年以上（含10年）的，补偿标准相应下调30%。
乱石基、砖石墙、木结构斜坡草或瓦屋顶2 20-300元/m²乱石基、砖垛、坯墙、木结构斜坡草或瓦屋顶160-200元/m²乱石基、土坯墙、木结构斜坡草或瓦屋顶1 20-170元/m²砖垛、苇箔、草顶简易平房80-110元/m²住宅楼500-650元/m²办公营业楼600-700元/m²2 围墙乱石基砖墙高2.5m以上80-100元/ m 旧料归原主乱石基砖墙高2-2.5m 70-90元/m乱石基砖墙高1.5-2m 60-80元/m乱石基土坯墙高2m以上45-55元/m乱石基土坯墙高1.5-2m 35-45元/m3 畜禽舍砖混结构80-120元/m²旧料归原主简易结构50-70元/m²4 迁坟棺木、拾骨、骨灰盒200-400元/座包括迁葬费工料等所有费用。
双棺加100元。
5 温室钢、砼骨架、玻璃顶60-100元/m²旧料归原主钢、砼骨架、塑料薄膜棚顶40-80元/m²简易塑料薄膜棚顶20-30元/m²6 小桥钢筋混泥土矩形板桥1200-1400元/ m²按桥面面积计算∙2010-5-9 00:59 ∙回复∙∙齐鲁人士∙131位粉丝∙石拱桥1600-2000元/m²7 涵洞石盖板涵跨径1-2m 400-600元/m石拱涵跨径1-4m 1500-2000元/m钢筋混泥土圆管涵跨径1-2m 1000-1800元/m钢筋混泥土盖板涵跨径1.5-4m 1200-2000元/m8 台田石堰40-80元/m9 水渠 水池土筑水渠、水池按挖方体积8-10元/m³不包括田间毛渠石砌水渠、水池40-60元/m³砖砌水渠、水池50-70元/m³10 地面水泥地面10-15元/m²花砖地面15-20元/m²水泥路面30-36元/m²11 水井手压井100-160元/眼土井：直径1.2m 90-120元/m 1、水井补偿包括开凿工程、用料及用工等费用 2、废、枯井按同类井补偿标准30%-40%补偿 3、机井按井深分段计算补偿砖井（包括乱石井）深5-10m直径1.5m深10-20m直径2.5m 2000-3500元/口4000-5000元/口下管井250-400元/m机井：深20-50m深50-100m深100-250m深250m以上150-230元/m 200-300元/m 260-350元/m 300-400元/m12 乔木胸径小于5cm（幼树，松柏树小于3cm）移栽费3-10元/株乔木系指用材林种，山丘地区防护林乔木补偿标准可提高40%-60%，特种用途林树木价格另议，树归原主胸径5-10cm（松柏树3-6cm）10-40元/株∙2010-5-9 00:59 ∙回复∙∙齐鲁人士∙131位粉丝∙胸径10-20cm(松柏树6-10cm）30-50元/株胸径大于20cm（松柏树10cm）以上成材料55元/株13 灌木一年生以内一年生以上4-5元/墩5-7元/墩每墩出条数按10-20根计算14 桑园两年生以内 两年生以上三年生以内 三年生以上3500-4000元/亩 4500-5500元/亩 6000-7000元/亩大型种植养蚕用桑15苗圃3年内下（移栽，下同）1000-2000元/亩保化、花卉苗圃可上浮30%3-5年2000-3000元/亩5年内上3000-5000元/亩16 葡萄新移栽苗1000-2000元/亩直径1-3厘米每亩不足300棵5-10元棵每亩超过300棵3000-4000元/亩直径3-4厘米每亩不足300棵10-20元/棵每亩超过300棵4000-7000元/亩直径4厘米以上每亩不足250棵20-30元/棵每亩超过250棵6000-10000元/亩17果树移栽嫁接苗移栽费2-3元/棵包括苹果、杏、桃、梨、枣、柿、山揸、樱桃、板栗等。
附件1：
临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准
1、国有土地上房屋征收与补偿按照《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定执行。
2、自政府已发布征地公告之日起，抢种、抢栽的青苗、树木以及抢建的建筑物、构筑物等一律不予补偿。
3、林木类、果树类采用嫁接方式种植的，以砧木（台木）的地径作为补偿标准的依据；（地径：苗干靠近地表面处的直径，无特殊情况通常默认是地面以上10公分处）。
林木类、果树类采用非嫁接方式种植的，以树木的胸径作为补偿标准的依据。
（胸径：距根茎1.3m处的树木直径）
4、国家和省确定的铁路、公路、机场、航道港口、水利工程、能源工程等重大基础设施项目征收土地地上附着物和青苗补偿等标准另有规定的，按照国家或省规定执行。
其他电力、电信等设备设施的迁移费按照行业标准执行。
5、表中未列出的地上附着物，参照表中相近的补偿标准补偿；难以参照或者对具体补偿标准有异议的，可委托有资质的价格认证机构进行评估或认证，评估或者认证结果经依法依规确认后，按照确认结果进行补偿。
6、经济作物根据种类按照市场价格确定补偿标准。
临沂市最新补偿标准临沂市最新补偿标准是指根据国家政策和地方实际情况确定的一项补偿标准，旨在保障城乡居民在城市建设、土地征收、房屋拆迁等过程中的合法权益，促进城市建设和社会稳定。
临沂市政府为了更好地推进城市建设和土地资源的合理利用，不断完善和调整补偿标准，以适应社会发展的需要和人民群众的利益诉求。
首先，临沂市最新补偿标准在土地征收方面得到了明确规定。
根据《国土资源法》和《土地管理法》的相关规定，临沂市政府制定了一系列的土地征收补偿标准，包括土地补偿款、安置补助费、过渡期生活补助金等。
在土地征收过程中，政府和相关部门会根据土地用途、土地面积、土地位置等因素，合理确定补偿标准，确保被征收农民和农村集体经济组织的合法权益得到保障。
其次，临沂市最新补偿标准在房屋拆迁方面也有明确规定。
随着城市建设的不断推进，部分老旧房屋需要进行拆迁，为了保障拆迁户的合法权益，临沂市政府制定了一系列的房屋拆迁补偿标准，包括房屋补偿款、搬迁补助费、临时安置费等。
在房屋拆迁过程中，政府和相关部门会依法依规进行评估和补偿，确保拆迁户得到公平合理的补偿。
此外，临沂市最新补偿标准还涉及到城市建设、基础设施建设等方面。
在城市建设和基础设施建设过程中，政府会对因征地、拆迁而受到影响的居民和单位进行相应的补偿，以减少他们的损失，保障他们的合法权益。
总的来说，临沂市最新补偿标准是在充分考虑国家政策和地方实际情况的基础上制定的，其目的是为了保障城乡居民在城市建设、土地征收、房屋拆迁等过程中的合法权益，促进城市建设和社会稳定。
政府和相关部门将严格按照补偿标准执行，确保补偿工作的公平、公正和透明，让受到征收和拆迁影响的群众得到实实在在的利益，推动城市建设和社会发展迈上新台阶。
临沂市地租征收管理办法征求意见稿一、总则近年来，随着城市建设的不断发展，地租征收管理成为临沂市政府亟需解决的问题。
为了确保地租征收的公平、合法和透明，临沂市政府制定了本《地租征收管理办法征求意见稿》。
本办法旨在明确地租征收的程序、条件和标准，保障土地所有者的合法权益，促进城市可持续发展。
二、征收主体根据国家和省级政府的规定，临沂市属于城市建设用地范围，地租征收主体为临沂市政府，由其指定具体的征收机构负责执行。
三、征收程序1. 征收计划的编制地租征收机构应根据规划、设计和土地使用情况，编制地租征收计划。
计划应明确征收面积、征收期限、征收标准等内容，并报市政府批准后执行。
2. 征收范围的确定地租征收机构应根据征收计划，对征收范围进行详细勘界，并与土地所有者进行沟通和协商。
征收范围确定后，应进行公告，公告期限不少于15天。
3. 征收补偿的确定地租征收机构应根据征收范围和市场价格，确定征收补偿标准。
征收补偿标准应确保土地所有者合理收益，可以采用货币补偿、土地置换等形式进行。
4. 征收公告和告知地租征收机构应将征收公告和告知书送达给土地所有者，并在明确的时间内收到回执或确认书。
土地所有者有权对征收计划和补偿标准提出意见和建议，地租征收机构应认真听取并及时回复。
5. 地租征收的实施地租征收机构应根据征收计划和补偿标准，按照法定程序进行地租征收。
在征收过程中，应确保公正、公平、合法，并保障土地所有者的合法权益。
四、征收标准1. 地租价格的确定地租征收机构应根据市场价格、土地用途、地理位置等因素，确定地租价格。
地租价格应及时调整，确保公平合理。
2. 地租缴纳方式地租征收机构应与土地所有者共同协商确定地租缴纳方式，可以选择一次性缴纳、年度分期缴纳等方式。
五、违规处理1. 地租征收机构违规行为的处理对于地租征收机构违反法律、法规和政策的行为，应依法进行纠正和处理。
如构成违法犯罪的，应追究刑事责任。
2. 土地所有者违规行为的处理对于土地所有者违反法律、法规和政策的行为，地租征收机构有权要求其停止违法行为，并依法进行处罚。
临沂市人民政府办公室关于印发承接省政府授权和委托用地审批权实施方案的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.15•【字号】临政办字〔2020〕110号•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文临沂市人民政府办公室关于印发承接省政府授权和委托用地审批权实施方案的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《承接省政府授权和委托用地审批权实施方案》已经市政府第79次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室2020年9月15日承接省政府授权和委托用地审批权实施方案为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于规范用地审批权行使做好建设用地报批工作的通知》（鲁政办发〔2020〕14号），保障省政府授权和委托用地审批权承接工作顺利开展，确保相关用地审批权“接得住，管得好”，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目的做好省政府授权和委托临沂市政府行使的用地审批权承接实施工作，进一步严格规范管理、落实工作责任、完善审批流程、提高审批效率，切实履行好审批工作职责，确保用地审批权“接得住、管得好”，助推项目依法依规快速落地，更好地保障服务全市经济社会高质量发展。
二、审批内容（一）农用地转为建设用地审批事项授权按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第三款规定，在省政府批准土地利用总体规划的城市、集镇确定的建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，省政府授权市政府批准。
（二）土地征收审批事项委托上述授权范围内的土地征收审批事项，除需报国务院审批的以外，省政府委托市政府批准。
土地征收审批事项原则上与农用地转为建设用地审批事项同时办理。
三、审批流程（一）组卷及初审。
各县区政府（开发区管委会）负责履行农用地转用和土地征收程序，组织审查用地报批材料并上报用地申请。
临政发〔2011〕21 号临沂市人民政府关于印发临沂市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定的通知各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：现将《临沂市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
二〇一一年七月十日临沂市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定为进一步规范我市国有土地上房屋征收与补偿工作，切实维护被征收人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和有关规定，结合我市实际，作出以下暂行规定：一、国有土地上房屋征收的范围和条件（一）在本市行政区域内国有土地上，为了公共利益的需要，征收单位、个人房屋的，适用本暂行规定。
（二）公共利益的范畴为：1、国防和外交的需要；2、由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；3、由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；4、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；5、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；6、法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
（三）确需征收房屋的，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
（四）符合各项规划并列入年度征收改造计划的，项目实施前，由房屋征收部门书面通知暂停办理房屋的新建、扩建、改建、转让、抵押、租赁、析产、改变房屋用途等事项和暂停期限。
（五）作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
（六）市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当开展社会稳定风险评估。
一次性连片征收涉及300 户以上或建筑面积3 万㎡以上的，须经县（区）人民政府常务会议研究决定。
涉及户数较少但情况特殊的，也需经同级人民政府常务会议研究决定。
二、明确房屋征收实施的主体，建立健全房屋征收机构（一）市、县（区）人民政府为房屋征收的主体。
临沂市人民政府负责全市房屋征收与补偿工作，各县（区）人民政府负责辖区内的房屋征收与补偿工作。
（二）市区的房屋征收项目，按照属地管理的原则，由所在区人民政府发布征收决定。
各县（区）人民政府在发布征收决定前，应将征收决定的相关资料报市级房屋征收部门备案。
（三）临沂市房产和住房保障局为市级房屋征收部门，指导各县、区的房屋征收与补偿工作；按照行政区划，实行属地管理，各县（区）人民政府确定的房屋征收部门，负责组织实施辖区内的房屋征收与补偿工作。
征收部门的职责是：负责年度房屋征收计划的编制，征收补偿方案的报批，参与搞好社会稳定风险评估和未确权房屋的认定，做好被征收人优先纳入住房保障的相关工作。
（四）市、县（区）房屋征收补偿办公室为房屋征收实施单位，接受征收部门的委托承担房屋征收与补偿的具体工作。
市房屋征收补偿办公室承担市级单位房屋征收与补偿的具体工作，县（区）房屋征收补偿办公室承担县（区）直以下单位房屋征收与补偿工作。
征收部门对征收实施单位行为负责监督，并承担法律责任。
征收实施单位的职责是：负责会同有关部门开展前期调查摸底，参与拟定补偿方案，宣传解释政策，组织签订协议，组织旧房拆除等具体工作。
三、严格房屋征收实施程序坚持公开、公平、公正的原则，实行信息公开。
基础数据、实施机构、评估机构、补偿安置情况要公示。
项目实施前，由政府拨付前期费用，标准为项目预评估值的2%左右。
前期费用专款专用，专项用于房屋征收工作，财政、审计部门要对资金使用跟踪监督，将来纳入征收成本。
旧房拆除实行企业化管理，市场化运作，残值主要用于旧房搬迁、验收、看护、拆除及垃圾清运等工作。
房屋征收按以下程序进行：1、由征收、财政、审计、评估等机构组成联合调查组，对征收范围内的房屋调查摸底。
2、由规划、建设、房产、国土、城管、财政、审计等部门组成认定组，对未确权房屋进行合法性认定。
3、由征收部门拟定征收补偿方案，报同级人民政府。
政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予公布，征求公众意见。
征求意见期限不少于30 天。
4、市、县(区)人民政府要根据征收范围的具体情况，按要求认真搞好社会稳定风险评估，并形成评估报告。
社会稳定风险较高的暂缓征收。
5、补偿安置方案在修改完善的基础上，由征收部门报同级人民政府研究。
因旧城区改建，多数被征收人不同意的，政府要组织召开听证会，就项目的可行性举行听证。
6、县（区）人民政府发布征收决定，同时公布征收补偿安置方案，告知被征收人行政复议和行政诉讼的权利。
7、房地产价格评估机构由被征收房屋所在单位、街道、居委会组织被征收人协商选择。
15 日内协商不成的，可以通过投票、抽签、摇号等形式，按体现大多数被征收人意愿或者随机选定的方式确定。
评估结果现场公示，公示期不少于7 天。
8、由征收部门与被征收人签订房屋征收补偿安置协议。
9、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，由作出征收决定的县（区）人民政府按照补偿方案作出补偿决定，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼。
不申请复议或不提起诉讼的，由县（区）人民政府依法申请人民法院强制执行。
10、征收实施单位组织旧房拆除。
市区房屋征收由市、区两级相应部门组成联合工作组进行调查摸底、成本核算和未确权房屋合法性认定。
纪检监察机关和房屋征收部门要加强对房屋征收活动的监管，对发现的违法、违规征收行为及群众的投诉要及时查处，同时公布监督电话。
四、合理确定补偿安置标准市区范围内和各县的补偿安置政策，同等区位和情况的要基本一致。
市区和各县实施的项目，都要按照征收条例的规定合理制定各片区的征收补偿安置方案。
市区特殊情况确需调整的，由所在区人民政府报市人民政府研究批准后实施。
（一）征收补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被征收人有权选择补偿方式。
货币补偿的，由按规定程序选定的评估机构进行市场评估，货币补偿的标准不低于被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收人只有一套住房，且被征收房屋建筑面积不足45 ㎡的，按45㎡给予补偿，但不得再享受购买经济适用房或租住廉租房的住房保障政策。
产权调换的，对应合法产权面积予以还建。
被征收人与征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价，安置房屋的产权归被征收人所有。
被征收人只有一套住房，且被征收房屋建筑面积不足45 ㎡的，选择多层住宅的，按45 ㎡进行安置；选择高层住宅的，按47 ㎡进行安置。
但下列情形除外：1、党政机关、企事业单位的房屋采取房、地分补的办法，补偿价格由相应的评估机构评估确定。
2、征收国有直管或单位自管公有住房，对房屋居住人或承租人，征收人应帮助其解决居住问题，符合住房保障条件的，优先提供公租房或廉租房。
3、被征收房屋的所有权人死亡，继承人之间就征收补偿达不成一致或者继承人未明确的，征收人对房屋居住人妥善安置后，做好证据保全，提供财产担保，依法先予拆除。
（二）征收补偿包括：1、被征收房屋价值的补偿。
根据被征收房屋的区位、用途、权属性质、新旧程度、建筑结构等评估确定。
2、被征收房屋装饰装修的补偿。
各项目可根据实际制定操作办法。
一般由征收当事人协商确定，也可确定一个基本补偿标准，协商不成或不认可基本补偿标准的，可以委托房地产价格评估机构通过评估确定。
3、依法以宅基地方式获得的院落补偿。
按房屋建筑的容积率计算，容积率1.0（含）以上的，不予补偿；不足1.0 的，宅基地面积减去应补偿建筑面积部分，按基准地价给予货币补偿。
4、因征收非住宅房屋造成的停产停业损失的补偿。
整体被征收的单位，对职工一次性发3 个月的停产停业补助费，补助标准按劳动部门公布的上年度最低工资标准计算。
补助人数按缴纳职工养老保险费的人数确定。
职工养老保险已缴纳一年以上（含1年）的，按正常标准发放；已缴纳半年以上（含半年）1 年以下的，按标准的50%发放；缴纳不足半年和未缴纳养老保险的不发放停业补助。
事实已停业、停产的，不发放从业人员停业补助。
特殊情况的，由政府相关部门研究确定。
机器设备、物资等搬迁费用，按合法建筑面积计算，补助标准为8 元/㎡。
特殊设备的搬迁费用，由评估机构评估确定。
停产停业损失补偿。
因征收造成停产、停业的，一次性发放3 个月的停产、停业损失。
按合法建筑面积计算，标准暂定为100元/㎡/月。
国家和省里出台明确规定后，按国家和省里规定的标准执行。
5、未确权房屋的补偿。
由产权认定组进行合法性认定。
1990年《规划法》出台以前建设的，按合法产权补偿。
各项目可根据实际情况制定具体的认定办法。
6、有工商登记和纳税记录的“住改非”房屋的补偿标准。
在住宅补偿标准的基础上，适当提高补偿标准，最高不超过40%。
（三）合理确定奖励补助标准1、对在规定的奖励期限内签订补偿协议并腾空房屋的，给予被征收人奖励。
市区奖励期限为15 天，各项目可根据情况制定具体的奖励操作办法，最高奖励不超过每户2 万元。
2、高层安置优惠。
原则上安置房屋套内面积不低于被征收房屋的套内面积，满足原套内面积所增加的公摊面积按建安成本价计算，再增加的建筑面积按市场价计算；套内面积不足部分按货币补偿价格找回差价。
3、搬迁补助费。
市区按每户600 元执行。
4、临时安置补助费。
按被征收房屋同地段月平均租金水平确定。
多层安置房过渡期为18 个月，高层安置房过渡期为30个月。
超过过渡期的，增加一倍的临时安置补助费。
临时安置补助费按月发放，不足一个月的，按一个月计发。
5、高层物业管理费补助。
各项目根据实际情况制定具体的物业管理费补助标准。
物业管理补助费列入征收成本，也可配建一定比例的营业用房，营业用房的收入用于高层物业管理费补助。
五、加强领导，协调配合，确保征收工作健康有序进行各级人民政府成立房屋征收与补偿工作领导小组，负责本辖区房屋征收与补偿工作的总体规划、综合协调、整体推进。
各级各部门要按照《征收条例》的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作顺利进行。
发展改革部门负责房屋征收项目的立项，配合房屋征收部门做好年度房屋征收计划的编制工作，并按规定将保障性安居工程建设、旧城区改建项目纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划；财政部门会同国土部门负责组织房屋征收补偿成本的确认和房屋征收与补偿资金的筹集工作，配合房屋征收部门做好房屋征收与补偿资金的监管和使用工作；审计部门应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果；规划部门负责将征收改造项目列入城乡规划和专项规划，做好还建房屋的规划定位和户型设计，牵头搞好未确权房屋的认定；国土部门负责将征收改造项目列入土地利用总体规划，负责房屋征收后土地使用权收回相关手续的办理工作，负责征收土地的处置工作，负责会同财政部门组织房屋征收补偿成本的确认和房屋征收与补偿资金的筹集工作；建设部门负责征收安置房和配套公共服务设施的质量监督工作；信访部门牵头搞好社会稳定风险评估；监察机关要加强对房屋征收与补偿工作的监察；法制、城管、工商、税务、民政、公安等部门要按照各自的职责，配合做好房屋征收的相关工作。
