2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会
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2030纲要-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述:2030纲要是指对未来十年的发展规划和目标设定。
在这个时代里,我们将面临着巨大的机遇和挑战。
随着科技和全球化的迅猛发展,我们必须积极应对各种复杂的全球问题,并找到可持续发展的途径。
而2030纲要正是为了帮助我们实现这一目标而制定的。
2030纲要的主旨是推动经济发展、社会进步和环境保护的协调发展。
首先,经济发展是促进整个国家繁荣和人民福祉的关键。
我们将致力于推动创新和技术进步,鼓励产业升级和提高生产力,以实现经济增长和就业机会的增加。
其次,社会进步是指建设一个公平、和谐和稳定的社会。
我们将着力推动教育的普及和提高教育质量,加强社会保障和福利体系的建设,促进人民的全面发展。
我们将鼓励公民参与和社会组织的发展,提升社会治理能力,加强法治建设,确保社会秩序的良好运行。
最后,环境保护是我们必须高度重视的问题。
我们将采取有效的措施,减少环境污染和资源浪费,提升生态系统的健康和稳定,为子孙后代创造良好的生活环境。
我们将加大环保投入,推动绿色发展,倡导可持续的生产和消费方式,促进生态文明建设。
2030纲要旨在实现经济、社会和环境的协同进步。
我们将面临挑战,但我们相信只要我们共同努力,坚持科学发展观和可持续发展的理念,就一定能够迈向更加美好的未来。
1.2文章结构文章结构部分的内容应该是对整篇文章的结构进行介绍和说明。
它可以包括以下内容:本文按照以下结构进行组织和阐述:1. 引言:首先,我们将在引言部分对本文的主要内容进行概述,介绍本文的目的和重要性。
2. 正文:接下来,本文将着重探讨2030年的发展纲要,主要包括两个要点。
2.1 第一个要点:详细介绍2030年的第一个重点领域,包括其背景、现状以及未来的发展方向。
在这一部分,我们将对该领域可能面临的问题和挑战进行深入分析,并提出相应的解决措施和建议。
2.2 第二个要点:接着,我们将深入探讨2030年的第二个重点领域,包括其特点、前景以及与其他领域的关系。
三高四新战略的重大意义三高四新战略是指高质量发展、高科技产业、高端人才和新型城镇化、新型基础设施、新型产业、新型城镇化四个新发展理念的集合。
这个战略被提出是为了打造一个高品质、高效率、高水平、高竞争力的中国现代化国家。
对于中国经济和社会的发展,这个战略具有重大的意义。
1. 推动中国经济的高质量发展一直以来,中国经济的发展取决于低成本产业的大规模生产和出口。
这种模式已经失去了活力,需要中国经济实现向更高质量、更高水平的升级。
三高四新战略的提出,旨在推动中国经济发展进入高质量阶段。
高质量发展的核心是逐步实现科技创新和品牌创造,加强服务业的发展,推动制造业的升级和转型。
2. 推动产业结构的转型升级中国在经济领域占有重要地位,但其发展模式并不完全适合当今的环境。
三高四新战略的重点是推动产业结构的转型升级。
为此,中国需要提高创新能力和技术创新水平,先进制造业、现代服务业、生态保护和新型基础设施建设也需要得到发展。
新型城镇化及其相关产业也将获得快速发展,这将有利于缓解一些生态问题和人口流动的影响。
3. 提高国际竞争力三高四新战略的另一个重要目标是提高中国的国际竞争力。
中国是世界上最大的消费国和生产国之一,其市场潜力无与伦比。
但是,中国需要开展更加积极主动的国际往来,扩大对外开放并促进自由贸易。
同时,中国也需要加强自己的品牌建设,增加产品和服务的附加值,推进技术进步和创新,进一步提高自己在国际市场中的影响力和竞争力。
4. 推动人口与社会发展三高四新战略的推进还将解决许多社会问题。
这个战略将助力中国推进城镇化,减少人口流动造成的负面影响,实现更加公正和可持续的发展。
同时,这个战略也将加强对教育、医疗、社会保障等方面的发展,促进民众的发展和实现更高的福利和收入。
总的来说,三高四新战略的提出是中国经济和社会发展的必然结果。
中华民族是一个勤劳智慧、富有创造力和创新能力的民族,这个战略将为中国经济和社会发展提供有力支持,需要不断推进和落实。
世行研究报告:2030年的中国建设现代、和谐、有创造力的社会中国经济新闻网财政部、国务院发展研究中心和世界银行今天在北京钓鱼台国宾馆共同举办高层研讨会,发布了《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会》的研究报告。
主报告和五个专题报告。
主报告是《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会》,五个专题报告分别是:《未来二十年的结构性改革》、《通过技术追赶和创新实现增长》、《抓住绿色发展的机遇》、《所有人享有均等机会和基本保障》和《与世界实现共赢》。
报告认为,过去三十年中国的改革开放有力地推动了工业化和城市化进程,创造了举世瞩目的奇迹,经济以接近年均10%的速度增长;数以亿计的人口摆脱了贫困;联合国提出的千年发展目标均已实现或将要实现。
中国于2010年跨入上中等收入国家行列,目前已是世界第二大经济体和第二大贸易国。
2008年爆发全球性金融危机以来,中国对全球经济的稳定和增长发挥了举足轻重的作用。
报告认为,在过去三十多年的发展中中国积累了不少重要而独特的经验,包括务实有效地推进市场化改革;寻求增长、社会与宏观经济稳定之间的平衡;促进地区之间竞争、发挥地方积极性;推动国内市场一体化;稳步融入全球经济。
展望未来,中国发展既有不少优势和机遇,也会面临诸多严峻挑战。
从国际环境看,全球化进程仍将不断深入;新兴经济体持续快速发展,中产阶级以前所未有的速度成长,世界市场规模不断扩大;新的技术突破正在孕育之中。
中国在利用这些重要机遇的同时,也需要有效应对对外贸易和投资摩擦,持续提升在全球分工体系中的地位,在全球治理中发挥与自身能力相适应的积极的建设性作用。
从国内看,高储蓄率还可维持一段时期,劳动力队伍的素质和知识水平将不断提高,城镇化还有进一步发展的空间。
与此同时,也将面临人口老龄化、收入差距较大、环境欠账较多等方面的风险和挑战。
另一方面,尽管潜在增长率会有所下降,但中国仍有望保持从全球范围看并不低的增长速度。
中国为什么要走绿色发展道路由国务院发展研究中心和世界银行合作完成的《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会》研究报告的系列专题讲座继续举行。
7月10日,作为绿色发展专题的中方负责和主要执笔者,国务院发展研究中心发展部副部长张永生在中心“学术午餐会”上以主讲人的身份就“中国为什么要走绿色发展道路”进行了讲解。
午餐会由国务院发展研究中心副主任刘世锦主持,张永伟研究员为主评论人,国务院发展研究中心其他各部门研究人员参与了讨论。
绿色发展已成潮流和趋势,中国也在坚定地走绿色发展的道路。
但是,对绿色发展本身有许多不同的声音,比如认为绿色发展是一个负担,像治理污染企业都不愿意干,因为要花钱;也有人认为绿色发展是一个机遇,能够带来利益。
那究竟如何理解绿色发展?如何理解中国为什么要走绿色发展的道路?刘世锦认同“机遇说”并表示:绿色发展不是负担,是机遇,而且是重大机遇,最终会得到公众认可。
他说,现在我们的生活方式有些就是在践行绿色发展观。
比如说骑自行车,看起来是一个负担,其实锻炼了身体,这对我们坐办公室的人来说是有好处的。
与过去不同的是,现在可以根据实际情况,在骑车和开车之间选择。
张永生,经济学博士。
国务院发展研究中心发展部副部长、研究员。
先后毕业于武汉大学和中国人民大学。
在澳大利亚莫纳什大学从事过博士后研究,在联合国大学世界发展经济学研究院(UNU/WIDER)和澳大利亚国立大学做过访问研究员。
主要从事发展经济学、气候变化与绿色增长、企业理论、中国经济发展与改革等理论和政策研究。
张永生在主讲中从如何理解绿色发展、中国为什么要走绿色发展的道路、中国的优势和挑战、通往绿色发展的道路以及在一个全球的背景下如何进行绿色发展等几个方面阐述了自己的观点。
如何理解绿色发展张永生说,关于绿色发展大家有各种各样的理解,如何理解关系到如何来对待绿色发展以及未来的一些政策思路。
在国务院发展研究中心同世界银行的合作报告中,对绿色发展给出了这样一个描述:绿色发展是一种新的发展模式,它使经济发展摆脱对高资源消耗、高碳排放和高环境污染的依赖。
《世行报告》是从“北京共识”转变到“华盛顿共识”的路线图曾飞2012年2月29日现代快报:《世行发布研究报告为中国未来发展开6味药》:“昨天,世界银行和国务院发展研究中心联合在京发布了一份名为《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的研究报告。
报告认为,即使经济增速放缓,中国也可能将在2030年前成为世界第一大经济体。
报告同时指出,在经历了三十多年的高速增长之后,中国已经到达一个转折点,需要再一次进行根本性的战略转变。
”它还给未中国的改革者开了6味药,号称专治中国经济的顽疾。
2012年2月27日中国网络电视台《世行报告建议中国缩减国企称不改革可能面临经济危机》:从《华尔街日报》披露的内容看,报告最热辣的建议是“敦促北京方面缩减庞大的国企规模,使之在运营模式上更接近商业公司”。
世界银行不是学术机构,它的头头是美国政客,而不是学术专家。
中国由吴敬琏之类“专家”把持的“国研”也是政府机构,它仅仅对上头的指示作“注释”,也不是真正的学术研究机构。
因而两者合谋抛出的所谓《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的研究报告(下称《世行报告》)显然不是学术研究报告,而是提供给中国的改革者的锦囊妙计、改革路线图和经济刺客的匕首。
因此,对《世行报告》评论就只能是政治批判,而不应当是学术评论。
著名的经济学季约瑟夫·斯蒂格利茨(曾担任世界银行资深副总裁与首席经济师,接触过世行大量机密文件)的《不变的是掠夺本质,转变的是掠夺方式》:指出,“与19世纪一样,欧洲人和美国人在亚洲、非洲和拉丁美洲到处冲破壁垒打开市场,却阻碍第三世界的农产品进入他们的市场。
鸦片战争中,西方用战争来推行他们的不平等贸易;今天,世界银行和国际货币组织使用的金融和财政手段几乎一样有效。
”《货币战争》一书中对此有着更为详尽的阐述:“斯蒂格利茨透露,所有的国家都有同一类药方等着他们:第一副药:私有化。
更准确地说是贿赂化”。
中国的发展目标中国的发展目标是为了实现全面建设社会主义现代化国家这一宏伟目标而努力。
具体来说,中国的发展目标主要包括以下几个方面:1. 经济发展目标:中国的经济发展目标是实现高质量、可持续、充分就业的发展。
中国将继续推进经济结构调整和转型升级,加强创新能力,提高科技水平,推动以智能制造、数字经济、绿色发展等为主要特征的新经济发展,努力实现国内生产总值稳定增长,提高人均收入水平。
2. 扩大内需目标:中国将致力于扩大内需,提高消费能力和消费水平。
这包括提高居民收入水平,推动居民消费结构升级,支持乡村振兴和农村消费增长,加快城镇化进程,推动城镇居民消费潜力的释放。
3. 社会发展目标:中国的社会发展目标是全面建设人民富裕、文明、和谐的现代化社会。
这包括加强教育、医疗、文化等社会服务体系建设,提高人民群众的获得感和幸福感,推动社会公平正义的实现,保障人民权益和人权。
4. 生态文明目标:中国将坚持绿色发展理念,推动生态文明建设。
这包括加强环境保护,提高资源利用效率,加大生态系统保护和修复力度,推动可持续发展,努力实现人与自然和谐共生。
5. 军事强国目标:中国将努力建设现代化国防和军队,提高国家安全和国防能力。
这包括加强军队建设,提升军事力量的现代化水平,维护国家主权、安全和发展利益。
6. 参与全球治理目标:中国将积极参与全球治理,发挥负责任大国的作用。
这包括推动全球经济治理体系的改革和完善,加强多边合作,维护国际公平正义,推动全球治理体系向更加公正合理方向发展。
为实现上述目标,中国将继续坚持以人民为中心的发展思想,加强党的领导和党的建设,坚持改革开放,推动全面深化改革,不断完善社会主义市场经济体制,进一步激发市场活力和社会创造力,加大创新驱动力度,提高发展的自主掌握力。
同时,中国也将积极参与国际合作,共同推动构建人类命运共同体。
2030年中国经济展望及对应的统一问题讨论“2030年中国将超越美国成为全球第一大经济体!”——美国国家情报委员会在《全球趋势2030:可能的世界》中提出其对十五年后世界经济形势的总体预测报告预测,中国经济发展总体趋势向好,经济总量可能在2030年前几年就成为世界第一大经济体。
如果按照平价购买力计算,中国经济总量在2022年就会超过美国。
在中国经济实力不断强大的同时,欧洲、日本和俄罗斯等经济体将出现相对的经济下滑。
而到2030年时,中国的GDP总量将是日本的2.4倍。
报告认为,随着中国在世界经济中的贡献增多,由西方主导的如联合国安理会、世界银行、世界基金组织等全球体系到2030年将会随着新经济体的崛起而改变,中国将会在新的体系中拥有更多的发言权。
“到2025年,中国对世界经济增长的贡献会占到全球的三分之一,大大超过世界上任何经济体。
”中国在过去30多年的所取得的经济绩效,无论以何种标准衡量都令人印象深刻,数据显示,30年的发展和两次历史性的蜕变,中国从一个农村、农业社会成为一个城市、工业大国。
从共产经济成为基于市场的经济体,这些转变给中国带来举世瞩目的成就。
不仅仅是经济发展迅速,贫困率也从65%下降到不到10%,使5 亿多人口脱贫,并且已经实现千年发展目标。
虽然中国不同地区的经济增长率存在差异,但各地的经济都飞速发展。
的确,如果把中国31个省市和自治区作为一个独立的经济体来看,中国是全球发展最快的32个经济体之一。
中国也取得了举世瞩目的成就:例如世界最大的10 家银行当中有2 家是中国的;有61 家企业上榜全球500 强;公路里程数全球第二;海岸线全球第三;全球最大的10 个集装箱码头有6 个位于中国。
中国在卫生、教育、科技领域都取得重大进步,与世界领先国家水平差距不断缩小。
到目前为止中国已成为世界最大出口国和制造国,通风同时也是仅次于世界霸主美国的第二大经济体。
按照之前的发展态势,在未来十五年内,即使考虑由于世界经济在未来几年将可能发生的种种不利变化而导致的经济增速放缓,在目前国内政治稳定、世界局势相对和平未来几年不会有大的战争发生的情况下中国只要保持一个相对不低的经济增长,意味着中国跻身高收入行列并成为世界第一大经济体,将仅仅是时间问题。
《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》证监会研究中心主任祁斌(资料图)资本市场在发达国家经济转型和战略性新兴产业发现过程中发挥着根本性的作用2008年发生的全球金融危机及延续至今的国际市场动荡,深刻影响了二战以来逐步形成的全球产业格局,各国都在加大战略性新兴产业的发展力度。
某种意义上,我们第一次与发达国家站在了同一条起跑线上。
但我们靠什么去竞争?过去30年全球最重要的四大战略性新兴产业,个人计算机、电信、互联网和生物制药,都是通过资本市场发现和推动成长起来的。
也就是说,在很大程度上,未来战略性新兴产业领域,国家和国家之间竞争的关键所在,是哪个国家资本市场能够健康运行,并有效发挥其发现和推动新兴产业成长的作用。
欧洲在工业革命后长期称霸全球,最核心的竞争力来自其一流的科技研发和发达的资本市场。
美国随后的工业崛起,一直伴随着现代企业、优秀大学和华尔街的繁荣。
经过战后30年的经济快速发展,上世纪70年代的美国和欧洲同时陷入“经济滞胀”,但随后,美国以资本市场和高科技的有效结合,带动其在80年代走出低谷,实现了又一轮的30年成长。
今天,这一结合机制仍在发挥作用。
而欧洲经济一直未能走出低增长困境。
随着近年来全球化浪潮的冲击,缺乏市场化的新兴产业发现机制,使得欧洲在全球经济中的竞争力日渐式微。
无独有偶,经历战后30年高速增长的日本经济在1989年遭遇了一场危机,至今20多年未能走出低谷。
2004年日本财政大臣山本有二访华时曾说,日本经济的一个重大缺陷就是资本市场相对不发达。
美欧日三大经济体的转型成败,说明一个有效的资本市场及市场化的资源配置体系对于经济转型具有决定性影响。
资本市场可以为中小企业和科技创新提供重要支撑中小企业特别是科技创新型企业,具有所处发展阶段早、规模小、实力弱、风险高等特点。
但历史经验表明,中小企业也孕育着新的商业模式或新兴产业,会成为引领经济转型的先导力量。
由于中小企业往往处于快速成长阶段,依靠自身积累难以满足其资金需求,外部融资往往成为必由之路。
目录第一章中国发展之路:1978-2030 (7)第二章 2030年的新发展战略 (18)第三章在坚实基础上向市场经济的结构改革 (27)第四章加快创新步伐 (36)第五章抓住“绿色”机遇 (42)第六章使所有人享有均等机会和基本社会保障 (50)第七章巩固财政系统并使其与政府职能统一 (58)第八章与世界其他国家建立互惠关系 (64)第九章克服困难执行改革 (69)图表目录图1:中国举世瞩目的经济成就 (8)图2:中国的储蓄与其他国家比较 (15)图3:2008年以来我国城镇固定资产投资同比增速 (17)图4:城市用地扩张速度高于城市人口增长 (33)图5:中国的大学教育质量正在迅速提高 (40)图6:中国不同省份早期教育开支情况 (56)图7:21世纪中期各国劳动适龄人口养老金覆盖率 (58)图8:地方政府支出责任大、税收收入不足 (62)图9:人民币越来越多地用于跨境贸易结算 (68)表1:假设改革稳定且无重大冲击情况下中国增长模式预测 (12)2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会按:2月末,世界银行在北京发布了该行与中国国务院发展研究中心联合完成的中国展望报告——《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》。
这份选在“两会”之前敏感时间发布的报告,对中国发展与改革问题的分析和建议,在国内外引起了不小的反响。
该报告的核心思想是什么?对中国有何政策建议?安邦研究部翻译了本报告的主报告,以飨客户。
注:本报告仅供学习交流参考之用,报告版权归原作者单位所有。
摘要:中国过去30多年的经济绩效,无论以何种标准衡量都令人印象深刻。
GDP年均增速高达10%,5亿多人口脱贫。
中国目前是世界最大出口国和制造国,也是第二大经济体。
中国即使经济增速放缓,也将可能在2030年前跻身高收入行列,并成为世界第一大经济体。
当然,届时人均收入水平与发达国家相比仍有较大差距。
不过,这里涉及两个问题。
2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会
中国过去三十多年的经济绩效,无论以何种标准衡量都令人印象深刻。
GDP 年均增速高达10%,5 亿多人口脱贫。
中国目前是世界最大出口国和制造国,也是第二大经济体。
中国即使经济增速放缓,也将可能在2030 年前跻身高收入行列,并成为世界第一大经济体。
当然,届时人均收入水平与发达国家相比仍有较大差距。
不过,这里涉及两个问题。
首先,尽管与目前的水平相比会有所放缓,中国未来能否仍然以从全球角度看较快的速度持续增长?其次,这种增长能否在与国际社会、生态环境和自身社会结构相互适应而非严重冲突的情况下实现?
本报告对这两个问题给出肯定的回答,也充分认识到相关风险。
中国有潜力到2030 年成为现代、和谐、有创造力的高收入社会,但这并不会轻而易举地成为现实。
为抓住机遇、应对挑战,实现2030 年的发展愿景,中国需要在下一阶段实施新发展战略。
邓小平先生倡导的改革使中国转向高速增长轨道,他在凝聚共识、推动根本性战略转变方面发挥了重要作用。
在经历三十多年高速增长之后,中国已经到达另一个转折点,需要再一次进行根本性战略转变。
“十二五”规划是一个良好开端,在融汇其主要内容的基础上,本报告提出了直到2030 的长期战略。
重要的是,本报告着重阐述“如何做”而不仅仅是“做什么”。
研究引出了如下六条重要结论。
第一,通过下列措施推进结构性改革以强固市场经济的基础,即重新界定政府职能,改革和重组国有企业与国有银行,发展民营部门,促进竞争,深化土地、劳动力与金融市场改革。
随着一个经济体技术接近前沿水平,引进推广国外先进技术的空间缩小,政府职能及政府与市场和民营部门的关系,均需进行深刻调整。
政府直接提供的有形公共产品和服务相对减少的同时,需要提供更多的诸如制度、规则和政策之类的无形公共产品,以提高生产效率,促进竞争,便利专业化分工,改善资源配置,保护环境,降低风险与不确定性。
在企业部门,应重点关注深化国有企业改革(包括公共资源的重新定位,引入包含所有权和经营权分离措施在内的现代公司治理,在必要情况下实施所有制结构多元化),发展民营部门,减少进入和退出障碍,加强包括战略性和支柱性产业在内的所有部门的竞争。
金融部门需要进一步推进银行商业化和利率市场化,深化资本市场改革,健全法律和监管体制以确保金融稳定,为中国金融体系国际
化建立可信的基础。
在劳动力市场上,中国需要分阶段加快户籍制度改革,确保劳动者今后能在市场信号引导下流动;采取措施提高劳动力参与率;反思并调整企业工资政策;形成可在全国范围内转移的养老、医疗和失业等社会保障体系。
最后,需要完善农村土地市场,以保护农民权益并提高土地利用效率;从根本上完善农地征用政策以遏制城区的过度扩展,降低地方政府对与土地相关收入的依赖,疏解农民的不满情绪。
第二,加快创新步伐,建立一个开放的创新系统。
在这个系统中,竞争压力激励中国企业通过自身研发和参与全球研发网络进行产品与工艺创新。
中国已经在建立研发体系方面采取一系列措施,走在大部分发展中国家前列。
未来的优先任务是提高研发质量而不仅仅是数量。
为此,决策者需要着力提高大学毕业生技能和认知能力;建设一批与产业紧密联系的世界一流研究型大学;促进“创新型城市”发展,集聚高素质人才、知识网络、充满活力的企业和学习型组织,并使这些机构自由互动;提高长期风险资本对于新设民营企业的可及性。
第三,通过市场激励、监管、公共投资、产业政策和制度建设等措施,抓住“绿色”机遇。
鼓励绿色发展,提高资源利用效率,不仅能提高福利水平和实现持续增长,也有助于应对中国面临的主要环境挑战。
这将鼓励一系列低污染、高能源和资源利用效率部门的投资,实现绿色发展,并促进上下游的相关制造业和服务业投资,在全球朝阳产业竞争中赢得优势。
这些政策有成功潜力,因为中国具备诸多优势。
巨大的市场规模有助于快速推广成功技术以实现规模经济、降低单位成本;高投资率能快速更新原有的低效和高污染的资本品;日益增长和充满活力的民营部门如能获得足够融资,将对政策信号作出积极响应;充分利用相对发达的研发基础设施,推动迈向并拓展“绿色”技术前沿。
第四,通过在就业、融资、高质量社会服务和可转移的社会保障等领域提供相同的可及性,使所有人享有均等机会和社会保障。
这些政策措施对扭转较大的收入差距,帮助家庭管理与就业、健康及老龄化相关的风险,提高劳动力流动性,至为关键。
中国较大的收入分配差距,很大程度上源于城乡劳动力在就业机会、关键公共服务和社会保障等方面的不平等。
扭转这一趋势需要采取三方面的协调行动。
首先,向农村居民和流动人口提供更多、更高质量的公共服务——从早期教育到高等教育,从基本卫生医疗到养老服务。
其次,改革社保体系,确保形成可靠的社会安全网。
最后,动员社会各类主体——公共和民营机构,政府和社会组织——共担公共服务的融资、提供与监督职责。
第五,通过筹集更多财政收入,确保地方政府有充足财力履行支出责任,建设稳健的财政体系。
新发展战略所需的企业和金融部门、绿色发展、机会均等方面的大部分改革,对公共支出规模和结构都有重要影响。
今后二十年建立稳健财
政体系的议程涉及三个关键领域。
首先,筹集更多财政收入以满足日益增长的支出需求。
其次,提高社会和环境方面支出占总支出的比重。
最后,确保各级政府机构(中央、省级、地级、县级、乡镇、村)可用财力与支出责任相匹配。
如果财政领域没有进行适当改革,新战略所需的许多其他改革将难以推进。
第六,通过成为全球经济积极的利益攸关方、主动利用多边体系和框架并影响全球治理议程,形成中国与世界互利共赢的关系。
过去三十年,中国从融入全球经济中获益良多。
今后二十年继续加深与全球经济的贸易、投资和金融联系,中国还将会从进一步专业化、更多投资机会、更高资本回报以及互利的创意和知识流动中获益。
作为全球经济的关键利益攸关方,中国应在挽救陷于停滞的多哈回合多边贸易谈判中保持积极态度,在区域贸易安排中倡导“开放的区域主义”,支持达成多边投资协议。
中国金融体系的国际化涉及开放资本账户等许多工作,需要稳步推进。
不过,这是人民币国际化进而成为国际储备货币的关键步骤。
最后,中国应当在影响全球治理议程和应对全球紧迫经济问题(气候变化、全球金融稳定、更有效地启动较中国贫穷的国家发展进程的国际援助框架)等方面,发挥重要作用。
本报告在以上六个优先改革领域提出了短期、中期和长期目标,决策者需要合理安排各领域内部和各领域之间的优先顺序,以确保改革平稳实施,并取得预期效果。
最终的成功离不开强有力的领导力与决心,坚定的实施,部委与机构间的协调和得到灵活且有效管理的协商过程——协商将确保公众支持并参与到改革过程的设计、实施和监督之中。
全球经济正在步入一个风险增大的时期,中国自身也处在从中等收入向高收入转型的阶段,这个过程中出现的各种风险、冲击与脆弱性,都需要政府加以应对。
应当牢牢把握的原则是,应对短期问题必须有利于而非阻碍实现长期改革的优先目标。