分布式光伏发电工作通知及政策解读

财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.07.24•【文号】财建[2013]390号•【施行日期】2013.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知（财建[2013]390号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号），现将分布式光伏发电项目按电量补贴等政策实施办法通知如下：一、分布式光伏发电项目按电量补贴实施办法（一）项目确认。

国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴，补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。

申请补贴的分布式光伏发电项目必须符合以下条件：1.按照程序完成备案。

具体备案办法由国家能源局另行制定。

2.项目建成投产，符合并网相关条件，并完成并网验收等电网接入工作。

符合上述条件的项目可向所在地电网企业提出申请，经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。

国家电网公司、中国南方电网有限责任公司（以下简称南方电网公司）经营范围内的项目，由其下属省（区、市）电力公司汇总，并经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报国家电网公司和南方电网公司。

国家电网公司和南方电网公司审核汇总后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。

地方独立电网企业经营范围内的项目，由其审核汇总，报项目所在地省级财政、价格、能源主管部门，省级财政、价格、能源管理部门审核后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。

财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录予以公告。

国家电网公司、南方电网公司、地方独立电网企业经营范围内电网企业名单详见附件。

享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。

分布式光伏发电政策汇总分布式光伏发电是指将光伏发电系统安装在建筑物的屋顶、墙面等分散的地点，将发电功率以分布式方式接入电网，实现电能的自用、余电上网和售电。

对于分布式光伏发电，不同地区和不同国家有不同的政策支持和规定。

接下来，将对分布式光伏发电的政策进行汇总介绍。

1.国家政策支持：中国政府高度重视光伏产业的发展，近年来相继出台了一系列政策文件来支持分布式光伏发电。

其中，《关于印发分布式光伏发电（2024—2024年）实施方案的通知》明确提出，到2024年，全国新增分布式光伏发电装机规模不低于60GW。

此外，国家电网公司还出台了一系列政策，包括分布式光伏发电“十三五”规划、分布式光伏电源接入电网管理办法等。

2.地方政策支持：不同地区对于分布式光伏发电的政策支持程度也有所不同。

例如，山东省出台了《山东省分布式光伏发电实施方案》，明确提出到2024年，山东省分布式光伏装机容量要达到30GW。

此外，广东、浙江、江苏等地也出台了相应的政策措施来支持分布式光伏发电的发展。

3.补贴政策：为鼓励分布式光伏发电的发展，政府会给予一定的补贴。

在中国，分布式光伏发电补贴政策主要包括国家补贴和地方补贴两个层面。

国家补贴主要是通过国家电网公司进行，按照一定的标准和条件给予分布式光伏发电项目一定的补贴。

地方补贴主要由各地方政府负责，根据当地的电价和市场情况进行相应的补贴。

4.电价政策：在分布式光伏发电领域，电价政策是一个非常重要的环节。

国家电网公司会公布相应的电价政策，根据不同的时段和区域，制定不同的上网电价和售电电价。

此外，地方政府也可以根据当地的实际情况，对电价进行相应的调整和优惠政策。

5.并网政策：分布式光伏发电需要接入电力系统进行并网，因此并网政策是一个关键的政策环节。

国家电网公司会制定相应的分布式光伏发电并网管理办法，规定了分布式光伏发电项目的接入条件、技术要求和运营管理等方面的内容。

地方电网公司也会根据实际情况，制定相应的并网政策和管理办法。

分布式光伏发电电价政策及接入方案一、分布式光伏发电执行上网电价政策依据《国家电网公司关于可再生能源电价附加补助资金管理有关意见的通知》（国家电网财〔2013〕2044号）、《内蒙古自治区发展和改革委员会关于降低我区燃煤发电上网电价有关事宜的通知》（内发改价字〔2016〕285）号执行。

分布式光伏发电结算电量分两部分：电网结算部分按303.5元/千千瓦时；补贴部分，开增值税发票的按420元/千千瓦时，不开发票的按359元/千千瓦时。

分布式光伏发电、分布式风电项目不收取系统备用容量费；对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4 项针对电量征收的政府性基金。

全部自用：用户不足用电量由电网提供，上、下网电量分开结算，上网电价执行分布式光伏发电价格政策，用电电价执行国家相关政策；自发自用剩余电量上网：用户不足用电量由电网提供，上、下网电量分开结算，上网电价执行分布式光伏发电价格政策，用电电价执行国家相关政策；全额上网：就近接入公共电网，用户用电量由电网提供，上、下网电量分开结算，上网电价执行当地光伏电站标杆上网电价，每千瓦时950.00元/千千瓦时，用电电价执行国家相关政策，项目补助资金管理按国家有关规定另行明确。

二、分布式光伏发电接入电网方案（一）接入规定本方案适用于分布式光伏发电接入，公共连接点为公共电网380/220V 配电箱或线路，单个并网点参考装机容量不大于100kW，采用三相接入；装机容量8kW及以下，可采用单相接入。

光伏发电系统向当地交流负荷提供电能和向电网送出电能的质量，在谐波、电压偏差、电压不平衡、电压波动等方面，满足现行国家标准GB/T 14549-93《电能质量公用电网谐波》、GB/T 12325-2008《电能质量供电电压偏差》、GB/T 15543-2008《电能质量三相电压不平衡》、GB/T 12326-2008《电能质量电压波动和闪变》的有关规定。

分布式光伏发电政策及商业模式分布式光伏发电是指将光伏发电设备分布在城市、工业园区、商业楼宇等城市现有建筑或空地上，通过并网发电并直接供电给附近使用者，同时通过电网进行余电上网。

分布式光伏发电政策和商业模式的制定是为了鼓励和推动光伏发电的发展，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率，降低环境污染。

一、分布式光伏发电政策1.国家政策：目前，中国的分布式光伏发电政策主要包括以下方面：-国家出台了“分布式光伏发电政策”和“光伏扶贫政策”，鼓励各地区大力推行分布式光伏发电项目。

-国家对分布式光伏发电项目给予财政补贴支持，并提供税收优惠等激励措施。

-国家电网对分布式光伏项目给予优先并网和购电保障。

-国家加快光伏电站并网接入速度，改善电网接入条件。

2.地方政策：各地方政府也相继出台了相应的分布式光伏发电政策，以推动项目的实施。

具体政策包括：-创建分布式光伏发电的政策环境，提供土地使用和建设许可的便利。

-对分布式光伏发电项目给予财政支持，例如提供一定比例的投资补贴。

-减免有关税费，例如减免公共事业设施等费用。

-提供培训和技术支持，提高分布式光伏发电项目的管理和运营水平。

-推行分布式光伏发电的示范和先行区建设，吸引更多投资者入场。

二、分布式光伏发电商业模式1.自发自用模式：将光伏发电设备安装在企事业单位自身的建筑或用地上，自己使用所产生的电力，同时将多余的电力卖给电网，实现自供自用的目标。

2.发电商模式：企业或个人作为发电商，出资建设光伏发电设备，通过与用户签订电力购买协议，将电力以较低价格销售给用户，向电网上网出售多余的电力。

3.三方协议模式：发电商、用户和电网三方签订协议，用户向发电商购买电力，发电商将多余电力上网出售，实现发电商和用户的利益最大化。

4.租赁模式：企业或个人将光伏发电设备租赁给用户使用，用户购买所产生的电力，设备所有权归属于发电设备的提供方。

5.投资收益模式：个人或机构投资光伏发电项目，一方面可以享受国家和地方政府的财政补贴和税收优惠政策，另一方面可以通过出售电力和电网补贴等方式获取收益。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.05.28•【字号】粤办函〔2024〕92号•【施行日期】2024.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案的通知粤办函〔2024〕92号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

省政府办公厅2024年5月28日广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案光伏发电具有绿色低碳、可再生的特点，是能源低碳转型发展的方向。

广东分布式光伏应用场景丰富、开发潜力大，是未来一段时期我省可再生能源发展的重点。

为推进我省分布式光伏高质量发展，现制定方案如下：一、明确开发重点（一）实施园区全覆盖。

适应未来绿色产品生产和消费需要，加快推进绿色低碳产业园建设，新规划建设的各类园区要同步规划、配套建设分布式光伏，力争新建厂房屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%、2030年实现全覆盖；对既有各类园区全面实施绿色化改造，力争光伏覆盖率到2030年不低于50%。

积极推动园区外具有开发条件的各类工商企业利用屋顶及周边已批建设用地配套建设光伏发电系统。

（省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、商务厅、能源局按职责分工负责）（二）推进公共机构、公共设施等宜装尽装。

新建建筑应按规定安装太阳能系统，鼓励机关、医院、学校、体育场、图书馆、美术馆等新建建筑，以及新建的污水处理厂、停车场等，同时设计建设光伏发电系统，力争新建公共机构屋顶光伏覆盖率到2025年达到50%。

上述既有公共机构、设施屋顶资源及其已批国有建设用地范围内地面，积极推动加装光伏发电系统，做到宜装尽装。

分布式光伏电站的重大政策变化与分析近年来，分布式光伏电站作为可再生能源的重要组成部分，在全球范围内得到了快速发展。

在中国，随着一系列重大政策的变化，分布式光伏电站的发展迎来了新的机遇与挑战。

本文将详细探讨分布式光伏电站的重大政策变化，并分析其对行业的影响。

一、政策背景与当前现状自2022年以来，中国政府高度重视可再生能源的发展，并出台了一系列政策措施以推动风电、光伏等新能源产业的健康发展。

从全国两会政府工作报告首次将新型储能写入，到国务院部署加强大型风电光伏基地建设、推动分布式能源开发利用，再到中共中央办公厅、国务院办公厅文件强调实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设，一系列政策利好为分布式光伏电站的发展奠定了坚实基础。

根据国家能源局的统计数据，截至2024年3月底，全国光伏发电装机容量达到6.59亿千瓦，其中集中式光伏3.79亿千瓦，分布式光伏2.8亿千瓦。

部分省份的分布式光伏装机甚至占到本省电力总装机的20%。

这一比例的显著提升，对电网的管理和调度提出了更高要求。

二、“四可”功能政策概述为了应对分布式光伏电站的快速发展和电网管理的新挑战，中国多个省份开始实施“四可”功能政策，即要求新建和存量的分布式光伏项目应具备“可观、可测、可调、可控”的功能。

这一政策的核心目标是在不影响电网安全稳定的前提下，实现对分布式光伏电站的有效管理和调度。

可观性（Observability）电站的运行状态和性能参数能够被实时监测和记录，为电网调度提供必要的信息支持。

可测性（Measurability）电站的发电量、功率等关键指标能够被准确测量，确保数据的准确性和可靠性。

可调性（Adjustability）电站能够根据电网的需求和指令，调整自身的发电量和运行状态，以适应电网的调度需求。

可控性（Controllability）在电网安全稳定受到影响时，调度机构能够对电站进行限制出力等措施，确保电网的稳定运行。

农村分布式光伏政策一、背景介绍随着全球气候变化的日益严重，可再生能源逐渐成为国际社会关注的焦点。

中国作为全球最大的新能源市场之一，近年来在可再生能源领域取得了长足进展。

其中，分布式光伏发电作为一种新型的清洁能源形式，在农村地区得到了广泛应用。

本文旨在对农村分布式光伏政策进行全面解读和分析。

二、政策概述1.政策目标：鼓励农村地区发展分布式光伏发电，促进可再生能源产业发展。

2.政策范围：适用于全国各地农村地区。

3.政策内容：（1）补贴政策：对于符合条件的农户和企业，在安装分布式光伏发电设备后，按照一定比例给予资金补贴。

具体补贴标准由当地政府根据实际情况制定。

（2）税收优惠：对于从事分布式光伏发电业务的企业，在符合相关规定的前提下，可以享受税收优惠政策。

（3）土地使用政策：对于农村地区的分布式光伏发电项目，可以采用“撤旧建新”、“富余用地”等方式利用现有土地资源，同时保障农民的土地权益。

（4）技术支持：政府将加大对农村分布式光伏发电技术研发和推广力度，提供相关技术咨询和培训服务。

（5）市场化机制：政府将鼓励各类市场主体参与农村分布式光伏发电项目建设和运营，促进市场化机制的形成。

三、具体措施1.补贴标准（1）家庭户：对于符合条件的家庭户，在安装分布式光伏发电设备后，按照每千瓦时0.3元-0.5元的标准给予资金补贴。

补贴期限为5年。

（2）企业户：对于符合条件的企业，在安装分布式光伏发电设备后，按照每千瓦时0.2元-0.3元的标准给予资金补贴。

补贴期限为10年。

2.税收优惠（1）企业所得税：对于从事分布式光伏发电业务的企业，可以享受企业所得税优惠政策。

具体政策由国家税务部门制定。

（2）增值税：对于从事分布式光伏发电业务的企业，可以按照现行政策享受增值税减免或退税政策。

3.土地使用政策（1）撤旧建新：对于符合条件的农村地区，可以采用“撤旧建新”方式利用现有土地资源。

政府将提供相应补贴和支持。

（2）富余用地：对于符合条件的农村地区，可以利用富余土地资源建设分布式光伏发电项目。

分布式光伏发电政策文件汇总随着能源需求的增加和环境保护的要求，分布式光伏发电在中国得到了广泛的关注和支持。

为了推动分布式光伏发电的发展，中国政府陆续发布了一系列政策文件来指导和规范该领域的发展。

本文将对这些政策文件进行汇总和解读。

1.《分布式光伏发电建设管理暂行办法》该文件于2024年由国家能源局发布，旨在加强对分布式光伏发电项目的管理和监督。

文件规定了项目的申报、审批、建设和运维等方面的要求，同时对接入电网、电价政策、补贴和接受检查等内容进行了详细说明。

2.《分布式光伏发电电价政策》该文件于2024年由国家发展和委员会发布，明确了各类分布式光伏发电项目的电价政策。

文件规定了光伏发电和升压站等项目的电价结构，鼓励电网企业和分布式光伏发电企业签订购电合同，并鼓励地方政府采取财政资金和税收优惠等方式支持该领域的发展。

3.《关于促进分布式光伏并网发电的指导意见》该文件于2024年由国家能源局发布，为加快分布式光伏发电的推广和应用提供了政策指导。

文件提出了发展分布式光伏发电的目标和任务，并明确了政府、电力企业和用户的责任和权益。

此外，文件还对光伏发电项目的质量、接入电网、技术支持和投资建设等方面进行了规定。

4.《国家发展委关于调整分布式光伏项目电价的通知》该文件于2024年由国家发展和委员会发布，旨在降低分布式光伏发电项目的电价，提高电力用户对光伏发电的使用积极性。

文件规定了不同类别的分布式光伏发电项目的电价降幅和周期，并要求各地区积极推广并落实电价优惠政策。

5.《关于完善分布式光伏发电政策的意见》该文件于2024年由国家能源局发布，旨在改进和完善分布式光伏发电产业的支持政策。

文件对分布式光伏发电的发展目标、政策支持、质量监督、电价补贴和鼓励利用农村建筑等进行了详细的规定。

总结起来，中国政府在推动分布式光伏发电方面出台了一系列政策文件，从项目管理、电价政策到电网接入、技术支持涵盖了该领域的各个方面。

通过这些政策文件的发布和实施，有效地促进了分布式光伏发电的发展，为我国的清洁能源产业做出了重要贡献。

芜湖市人民政府印发关于加快光伏发电项目建设的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府•【公布日期】2023.12.20•【字号】芜政秘〔2023〕59号•【施行日期】2023.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文芜湖市人民政府印发关于加快光伏发电项目建设的若干政策措施的通知芜政秘〔2023〕59号各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、三山经济开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：《关于加快光伏发电项目建设的若干政策措施》已经2023年12月12日市政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

芜湖市人民政府2023年12月20日关于加快光伏发电项目建设的若干政策措施为深入贯彻落实碳达峰碳中和重大战略决策，调整优化我市能源结构，提升可再生能源利用比例，切实解决光伏发电项目开发建设中遇到的困难和问题，加快推进光伏发电项目选址、建设、接网和消纳，现制定以下政策措施。

一、因地制宜发展集中式光伏电站项目集中式光伏电站项目选址应符合用地、河湖管理、生态环保等有关要求，鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。

项目选址应当避让耕地、生态保护红线、历史文化保护线、特殊自然景观价值和文化标识区域、天然林地等。

加强对光伏发电资源的全面摸排，明确可利用空间和范围，项目实施前要落实用地及接网消纳条件，对符合条件的项目，有关单位要及时出具支持性意见，对确需进行评估论证的，按照规定流程，限期提出意见，不搞“一刀切”。

（责任单位：市发改委、市自规局、市水务局、市生态环境局、国网芜湖供电公司等，各县市区政府和开发区管委会）二、加快分布式光伏项目建设加强对屋顶资源的统筹协调，对利用市级财政资金及市属国有企业投资的公共建筑、标准化厂房等屋顶资源进行全面摸排，按照“宜建尽建”的原则，统一规划、开发和管理。

大力推进分布式光伏发电的若干措施大力推进分布式光伏发电的若干措施引言：分布式光伏发电是指将光伏发电系统分布在用户侧，通过建设分散的小型光伏电站，将太阳能转化为电能。

作为一种清洁、可再生、低碳的能源形式，分布式光伏发电具有广阔的应用前景和巨大的经济价值。

为了大力推进分布式光伏发电的发展，我们需要采取若干措施。

一、政府支持政策1.1 制定更加明确的政策规定，提供资金支持。

政府应该对分布式光伏发电项目给予经济补贴，降低项目建设成本，吸引更多的投资者参与其中。

政府还可以在税收、土地使用等方面给予优惠政策，进一步激励企业和个人参与分布式光伏发电的建设。

1.2 加强政策宣传，提高社会意识。

政府可以通过广告、宣传活动等方式，向公众普及分布式光伏发电的知识，增强社会对其的认知和支持。

政府还可以积极推广分布式光伏发电的成功案例，以鼓励更多的企业和个人尝试和投资该领域。

二、技术创新2.1 加大对分布式光伏发电技术研发的投入。

政府和企业应联合开展研究，加快光伏发电技术的突破，提高光伏电池的效率和稳定性，降低系统的建设和运行成本。

只有不断提升技术水平，才能进一步推动分布式光伏发电的发展。

2.2 推广先进的分布式光伏发电装置。

在分布式光伏发电项目中，应优先选择先进的光伏发电设备，如高效率光伏电池、智能逆变器等，以提高发电效率和系统的可靠性。

还可以采用智能网联技术，实现分布式光伏发电系统的远程监控和运营管理，从而提高运维效率。

三、建立完善的支持体系3.1 建立分布式光伏发电的市场化机制。

政府可以引入市场化机制，通过竞争性招标等方式，确定分布式光伏发电的电价，从而促进项目的有序发展。

还需要建立健全的电网接入政策和电力购买机制，为分布式光伏发电项目提供可靠的市场保障。

3.2 增加电力企业对分布式光伏发电的支持力度。

电力企业可以积极开展合作，与投资者、建设者以及用户等形成良好的产业链合作关系，共同推进分布式光伏发电项目的落地和运营。