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关于组建招投标中心的建议书谈谈自己对招标中心建设的意见1、改善招投标中心的办公条件。
根据调研中一些单位反映的招投标场地不足，预约等待开标时间长，不能满足大负荷开标的需求；加之建设部门评标规则要求评委与业主分开评标（或租用），对评标场地要求的更高；再者新疆工作会议召开后，中央和地方对口援建项目规模不断增大，建议就近将新华书店高层的一部分划归地区招投标中心使用，增加投标、评标、专家休息等功能场所，细化各功能区，切实改变目前招投标中心服务场地不足的境况，使地区招投标中心服务更加完善和规范，满足新形势下招投标各项工作的需要。
2、改造招投标中心电子信息平台。
为解决调研中反映个别工程招标中信息不够透明，人为提高门槛、排斥潜在投标人或报名难等现象，建议招投标全过程进入中心，逐步形成集中、统一招投标市场新格局。
建立招投标信息公开平台，对招标文件、报名资格、收费标准、中标结果等可以向社会公开的内容通过信息公开平台全部公开，满足业主对投标过程的公开查阅需求，接受社会的监督；建立评标专家抽取过程监督系统，满足社会对专家抽取过程的监督需要；逐步建立电子监察系统，将招投标工作纳入全地区电子监察系统内，充分发挥纪检监察的监督作用，完善招投标中心的监督平台功能。
通过构建公开透明的招投标统电子信息平台，将招标投标活动臵于阳光下运行，使投标人在平等的条件和环境下参与竞争，促进招标投标活动的公开、公平和公正进行。
3、加强地区评标专家库建设。
调研中一些县市和地直单位反映专家资源不足、水平参差不齐、评标方法有待改善等问题，建议一是打破地区、县（市）和行业限制，整合现有评标专家资源库，建立地区统一的评标专家库，依法规范评标活动，实现地区评标专家资源共享，为各行业、各领域提供质量较高、数量充足、客观公正的评标专家资源，从源头上规范评标活动。
4、一是在具体操作上实行由主管部门管理、中心提供服务、集中统一使用的新格局。
评标专家库建立后，各部门、各县（市）不再重复建立评标专家库，杜绝以往专家库只掌握在个别人的手里现象，使专家管理更加透明、科学。
安阳市人民政府办公室关于进一步规范工程招标投标和政府采购管理的若干意见文章属性•【制定机关】安阳市人民政府办公室•【公布日期】2017.10.31•【字号】安政办〔2017〕79号•【施行日期】2017.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标,政府采购正文安阳市人民政府办公室关于进一步规范工程招标投标和政府采购管理的若干意见安政办〔2017〕79号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：为进一步规范工程招标投标和政府采购行为，切实解决拒绝招标、规避招标、假招标、围标串标等突出问题，根据国家、省关于招标投标、政府采购相关法律法规，结合我市实际，提出如下意见：一、以全面落实招标人（采购人）主体责任为主线，推进招标投标项目的阳光决策1.完善内控机制，强化招标人（采购人）主体责任招标人（采购人）是招标投标（政府采购）活动的组织者和参与者，对活动管理负总责，对招标过程和结果负重要责任。
要按照岗位制衡、职责分工、集体决策、公开透明的要求，建立健全工程招标内部监管制度，特别是要按照重大决策程序规定进行招标，进一步提高重大决策的透明度。
2.明确职责分工，落实项目负责人责任招标（采购）项目负责人是单位法定代表人或者经法定代表人授权的代表，代表单位全面负责项目建设（政府采购）的全过程管理。
项目单位应当建立完善的考核管理机制，严格选派项目负责人，加强对项目负责人履职情况的考核管理，落实项目管理责任，强化对招标（采购）的过程管理。
对在招标投标（政府采购）过程中履职不到位、造成重大负面影响或经济损失的项目负责人严格问责。
二、以全面规范招投标各方行为为重点，推动招标投标市场的阳光监管3.强化招标文件编制管理，提高招标文件编制质量按照项目建设要求，代理机构要按照招投标相关法律法规及标准文件要求编制招标文件，做到内容叙述简明，合同条款中责权明确、约定合法、要求合理，合同形式规范，明确约定风险因素、范围、解决办法以及履约责任和担保方式。
向招标代理公司提出建议和意见范文全文共5篇示例，供读者参考向招标代理公司提出建议和意见范文篇11、办公环境：对于公司员工来说，拥有一个良好的办公环境十分重要，不仅仅能够带来好的工作情绪而且还能够提高工作效率，从而展现良好的企业形象。
由于我公司业务人员较多，没有固定的办公场所，每日都挤在一起工作，噪音很大，严重影响到他人接待客户，造成客户对公司的负面影响。
推荐：将会议室西侧的三间房子打通，分成隔断办公，给员工们创造一个良好的工作环境，也会避免员工们之间扎堆闲聊、闲喷的现象，从而提高工作效率和员工对公司的归属感。
2、卫生环境：目前公司的厕所卫生脏乱现象尤其严重，整个接待大厅里弥漫厕所的臭味，严重影响到工作人员及客户的情绪状况，造成客户对公司的负面影响，推荐公司就应找专职的保洁人员，进行不间断地打扫及清理。
1、人才严重缺乏。
就其具体而言，每个部门无独挡一面之人物，事无巨细均需要别人安排，居在岗位却无行事之潜力。
其次缺少系统完整的操作体系和意识，本部门工作无法得到改善、完善和提高，仅仅提留在为做事而做事，而不知为何做事，如果做事，如何做好事之潜力。
2、分工不明，权力无法有力的下放，职责更不清晰，经常出现为他人做事，自己的事情却无法做好的状况，又或者出现问题无法追究，互相推委，害怕承担职责的状况。
3、部门之间配合较差，缺少有序的监管和控制。
4、有制度却无法真正有效的推行，没有构成重视，上上下下都有其阻力。
5、公司领导有决心、无行动，无法为下方的人员指引方向。
公司的.经营和发展缺少系统的规划和具体的持续发展的计划。
6、“以人为本”没有真正体此刻实际当中，员工的福利及一系列人性化的关怀并没得到体现。
员工没有以公司为家，缺少适当的职业和发展规划，公司的企业文化十分薄弱。
向招标代理公司提出建议和意见范文篇21)此刻不是很清楚我们最终在天府发布的版本是啥样貌，可是感觉此刻我们铺的功能太多，是不是能够讨论一下，我们该最终发布哪些功能，个人觉得，功能的杂而多，不如功能的少而精，这样开发人员也能够集中精力。
建设工程招投标与合同管理论文篇一：建筑工程招投标和合同管理论文浅析建设工程招投标与合同管理常见问题及对策摘要：为确保工程建设项目公平、有序进行，就要对建设项目进行招投标；为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性，就要进行合同管理工作。
随着我国经济建设的不断发展，我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。
在发展过程中，如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。
本文对我国建筑行业中常见的诸如：宏观管理体制不完善、法律法规执行不力、行业门槛低和经验不足等现象进行总结，并提出了相应的改进建议。
关键词：招投标合同管理问题分析建议中国加入WTO已十三年。
这段时间里，国内经济建设发生了突飞猛进的发展，随之而来的城市建设，也大大催生了建筑行业如火如荼的发展行情。
一种制度，若是没有足够长的时间使其自我完善，那么不论它生长的多么旺盛、巨大，都会存在很大的缺陷和漏洞，亟需补救。
1、招投标常见的问题1.1法律法规的解读招投标法和合同管理各有其单独的法律条文。
法律条文的过多，有时易形成”深文刻法”现象，即除了法律专业人士之外，一般人对其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此种问题——某些非法律专业的工程界人士对法律条文解读不彻底乃至错误等，从而对工程产生不必要的麻烦。
例如：《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招投标法》）规定：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充、修改或撤回投标文件，并书面通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分①。
《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)规定：要约到达受要约人时生效②。
当要约到达受要约人时，投标文件已生效，又如何再进行补充、修改、甚至撤回呢?③这两段法律正确的解读应当是：所谓的“要约”是指内容“具体而确定”的文件。
当标书可以“补充、修改、或撤回”时，它自然是一个不确定的文件，所以此时的标书算不得“要约”。
浅议招投标工作标准化常见问题及对策李㊀莉摘㊀要:随着市场经济的发展ꎬ招投标取代传统的承包模式成为承包与发包的主要方式ꎮ招标活动的规范性直接影响着招投标工作的效果ꎮ在市场竞争增加的大背景下ꎬ滋生了暗箱操作㊁串通作弊等不正当竞争现象ꎬ亟须提高招投标工作的标准化水平ꎬ杜绝招投标市场乱象ꎬ真正发挥市场调节的作用ꎮ因此ꎬ如何规范和系统地管理招投标活动ꎬ消除招投标管理中的漏洞ꎬ是当前招投标实践中最重要的事情ꎮ如何改进招投标管理ꎬ使其逐渐从原本的规范化水平向标准化的趋势进行转变ꎬ是相关人员亟待解决的问题ꎮ关键词:招投标ꎻ标准化ꎻ规范化ꎻ问题对策一㊁招投标工作标准化常见问题(一)缺乏标准化的招投标模式目前传统的招投标模式并未被全部取代ꎬ一些企业出于成本考虑㊁能力有限ꎬ或墨守成规ꎬ管理理念落后ꎬ仍然采用传统的招投标模式ꎬ其缺点在于流程复杂ꎬ涉及人员多ꎬ采用线下招标㊁投标㊁开标㊁评标的方式和需要人工操作的纸质文件ꎬ电子化程度低ꎬ人力投入大ꎬ运营成本高ꎮ随着现代信息化水平不断提高ꎬ电子化招投标已然成为趋势ꎬ但缺乏标准化和规范化建设ꎬ使其在推广应用中遇到诸多限制ꎮ(二)缺乏标准化的评标制度目前ꎬ一些企业在进行自身的投标管理时ꎬ所选用的评标方法往往存在着不可忽视的弊端ꎮ比如综合评价方法的频繁使用ꎬ一方面没有对评价因素的权重和相应的大小进行明确的界定ꎬ另一方面ꎬ虽然某些领域的专家会被邀请作为评标的主体ꎬ但是这些专家往往没有时间充分理解评标因素ꎬ所以有主观标准实现的差异ꎬ这使得它不可能实现公平公正的评标结果ꎮ其他评比方式例如性价比评比方法ꎬ也都或多或少的存在弊端ꎮ总体看来ꎬ我国一些企业在投标过程中流行的各种评标体系过于注重定性评价ꎬ而没有建立相应的定量评价机制ꎬ导致评标结果的科学性不足ꎮ此外ꎬ由于评标方法的可操作性不够ꎬ评标结果也不尽如人意ꎮ(三)缺乏标准化的监督管理体系招投标工作中违法违规操作的现象突出ꎮ招标人违反公平公开原则ꎬ主要表现为将公开招标改为邀请招标ꎬ刻意使招标信息曝光不足ꎬ减少竞争ꎬ从而提高自身利益相关的投标人中标概率上升ꎬ导致承包商的资质无法得到保障ꎮ此外ꎬ评审委员会的评审缺乏标准性ꎬ主观臆断性强ꎬ以定性评价为主ꎬ缺乏客观公正性ꎮ上述问题在招投标工作中十分常见ꎬ究其原因是缺乏标准化的监督管理体系导致的ꎮ由于没有规范系统的招投标监管体系ꎬ实际上ꎬ在监管过程中ꎬ往往流于形式ꎬ却未能真正发挥监管的实质性作用ꎮ二㊁招投标工作标准化建设的措施(一)对招投标方式进行标准化改革是否具备标准化的招投标方式ꎬ在根本上决定了招投标管理工作的效果ꎮ因此ꎬ在界定和明确发包范围㊁在对招投标市场的发展现状进行统计和在明确和划分本次招投标管理过程中的人员构成和相应的权责范围的过程中ꎬ都有必要融入标准化管理理念ꎬ不断优化招投标方式ꎮ此外ꎬ随着信息技术的发展ꎬ 互联网＋ 模式也逐渐应用到招投标工作中ꎮ利用快速准确的数字信息处理技术ꎬ可以大大提高招投标的质量和效率ꎮ应当系统建设电子招投标工程ꎬ除了平台搭建外ꎬ有必要加强相关电子信息的标准化和规范化建设ꎬ保障信息安全ꎮ(二)促进标准化的招投标市场形成要严格规范建设工程招投标市场ꎬ促进招投标市场向标准化方向发展ꎮ首先ꎬ建立资质准入制度ꎬ加强资格预审工作ꎮ其次ꎬ提高相关工作人员的标准化和规范化意识ꎬ自觉约束自己ꎬ遵循相关法律法规开展招投标工作ꎬ杜绝以权谋私㊁暗箱操作等行为ꎬ确保招投标的公平公开性ꎮ此外ꎬ为了保证招投标工作的稳定发展ꎬ政府部门必须积极作为ꎬ采取措施提高招投标项目市场的合理性和科学性ꎬ建立统一规范的预审标准体系ꎬ减少串标㊁围标等乱象ꎬ提高招投标市场的规范性ꎮ(三)建立标准化的评标人员管理办法首先ꎬ员工管理需要标准化ꎮ为了规范评估专家的管理ꎬ首先要加强相关专业和法律知识的培训ꎮ对评标人员的工作进行考察ꎬ以他们的专业技能水平㊁思想素质及工作中经常出现的问题为制订培训计划的依据ꎬ定期开展专家讲座ꎬ进行有针对性的培训教育ꎬ全面提高评标人员的综合素质ꎮ其次ꎬ建立科学的评估体系ꎮ重视招标后评标制度建设ꎬ资深专家对评标报告和具体评标情况进行抽样检查和评估ꎬ确保评标的质量ꎬ并及时反馈问题促进评标专家的专业水平的提升ꎮ最后ꎬ建立健全项目评估专家数据库管理系统ꎮ录入评标结果ꎬ不断更新专家简历ꎬ以此为依据对专家进行评估ꎬ不合格的评标专家将被取消资格ꎮ此外ꎬ如果评标过程中出现违法或不公平行为ꎬ评标专家应认真查处ꎬ多渠道引进高素质人才ꎬ充实人才队伍ꎬ促进市场规范发展ꎮ(四)全面提高招投标工作的标准化水平为了规范招投标的发展ꎬ必须全面提高招投标项目的标准化管理水平ꎬ加强管理质量ꎬ完善招投标项目的监督体系ꎮ作为投标人和投标人ꎬ必须严格按照国家相关法律法规开展招标投标活动ꎬ加强自我监督㊁自我管理和自我约束ꎬ提高建设工程招投标工作的标准化㊁科学性和公正性ꎮ招投标文件是开展招投标工作的关键文件ꎬ因而加强招标文件管理也是提高建设工程招投标工作标准化的关键措施ꎮ监管机构开展监督管理工作都要以招投标文件为依据ꎮ三㊁结语随着建设行业的迅猛发展ꎬ招投标工作也越来越普遍ꎬ与此同时ꎬ招标管理中的许多漏洞正在逐渐显现ꎬ对其进行标准化和规范化管理也越来越迫切ꎮ采取措施促进招投标工作向标准化方向发展ꎬ对于解决招投标市场乱象㊁保障招投标工作的效果意义重大ꎮ此外ꎬ在现代信息化高速发展的大背景下ꎬ加强招投标工作的信息化建设ꎬ全面推进电子化招投标工作模式ꎬ能够有效提高招投标工作的效率和科学性ꎮ参考文献:[１]李珍洁ꎬ郭宇飞.建筑工程规划设计招投标规范化有效对策[Ｊ].门窗ꎬ２０１９(１):９９－１００.[２]王震.工程项目电子招投标平台的运营模式研究[Ｄ].北京:对外经济贸易大学ꎬ２０１８.[３]张吉林ꎬ刘春辉ꎬ刘立明ꎬ王勇.招标采购技术规范的标准化与招投标管理系统的融合[Ｊ].吉林电力ꎬ２０１８ꎬ４６(４):２０－２１ꎬ２４.作者简介:李莉ꎬ江苏建发建设项目咨询有限公司ꎮ８。
招投标过程中存在的问题与解决建议一、问题（一）组织招标部门，擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标提供了机会。
（二）前期准备工作不充分常出现下列一些现象：（1）施工图纸存在漏项、工程做法不明确，这样会给后期施工工程中造成大量的工程变更、现场签证单等。
（2）招标文件不规范，没有明确现场勘察日期、招标答疑时间、图纸会审，而且也没有做。
（3）评标只看报价，报价最低者中标，容易形成低价中标、高价索赔；评标办法不明确，投标单位只能按自己的理解去投标，结果是各家所报品牌不同，价格相差很大，质量相差很远。
（三）评委业务水平不高，专业知识缺乏，没有进过统一培训，只能凭借自己的印象和关系来评标。
（四）没有标底或标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者，远离标底而淘汰。
二、解决建议（一）我们监督部门应该加强对招标投标活动的全过程监督。
（二）专家库的建立（1）加强对评委的培训和教育，提高素质，提高业务水平。
（2）建立和完善评标委员会和评标方法的制度建设，实施评委的动态管理。
（3）建立评委违规违纪处理制度，对评标不认真不负责，职业道德差的评委要严肃处理，加强评委评标过程的行为监督。
工程项目竣工结算审计中存在的问题工程项目结算审计中主要集中存在超费用、签证单多问题。
一、照成签证单的两个主要原因1、建设工程项目变更，是指建设工程项目在建设期间发生的包括设计单位、施工单位、监理单位、建设单位提出的关于工程量、造价、工期等方面的变更。
（在对工程项目进行价款结算审计时，发现有些施工企业本着“低标价、勤索赔、高结算”策略，通过合法的方式获取中标，然后通过图纸变更和现场签证在材料和工程量上做文章，牟取利益最大化，这就不可避免的要发生工程业务联系单及工程量变更签证。
）2.零星维修工程项目，维修工程存在着项目杂、内容多、零星项目工程量小、一些项目处于隐蔽部位、部分项目需要拆除重做等特点，大多维修工程没有施工图纸，施工单位往往是根据建设单位提出的口头要求进行施工，在施工过程中随时进行修改，进行现场签证工程量。
建设工程招投标制度1. 建设工程招投标制度，那可是建筑行业的一场公平大竞赛啊！就好比一群运动员站在同一起跑线，谁有真本事谁就能拿到项目。
我有个朋友老李，他的建筑公司实力挺强，每次参加招投标就像参加一场激烈的战斗，把自己公司的优势、方案啥的都拿出来展示，就盼着能中标呢。
这招投标制度让每个想做工程的企业都有机会，多公平呀！2. 你知道建设工程招投标制度像啥不？就像一场盛大的选美比赛。
各个建筑公司都是参赛选手，都得把自己最美的一面，也就是最优秀的方案、最合理的报价展示出来。
我同事小王他们公司参与一个大楼建设的投标，那准备工作做得可细致了，从工程计划到预算，每个环节都精心打磨，就跟姑娘们精心打扮自己去选美似的。
这制度就是给有实力的公司提供舞台的。
3. 建设工程招投标制度，这可是个好东西啊！它就像一把筛子，把那些不靠谱的建筑企业筛出去。
我见过有个小工程招投标，有几家公司来投标。
其中有一家报价低得离谱，明显是想浑水摸鱼。
可这招投标制度可不含糊，就像火眼金睛一样，能看出其中的猫腻。
那些踏踏实实做工程、报价合理、方案完善的企业就像金子一样被留下来。
这制度多靠谱呀，保护了业主的利益呢。
4. 嘿，建设工程招投标制度，就像是一场神秘的宝藏争夺赛。
工程项目就是那个宝藏，各个建筑企业就是寻宝者。
我有个亲戚的公司参与一个桥梁建设投标，那竞争的激烈程度啊，就像一群饿狼盯着一块肉。
每个公司都拿出自己的看家本领，在技术、质量保证、工期等方面各显神通。
这种制度激发了企业的斗志，让工程能找到最合适的建造者，简直太棒了！5. 建设工程招投标制度是建筑市场的良心守护者。
你想啊，如果没有这个制度，那建筑工程就像没了裁判的比赛，乱套了。
我认识的老张就遇到过这种情况，以前在一个没有严格招投标的地方做工程，那里面各种暗箱操作，工程质量一塌糊涂。
可自从有了招投标制度，就像给市场注入了一股清流。
像老张这样认真做工程的人就高兴了，只要有实力就能公平竞争，多好啊！6. 建设工程招投标制度，就像一座桥梁，连接着建筑企业和工程项目。
关于建立健全招投标制度的一己之见
摘要：实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式。
但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标过程中仍存在不少不正当竞争的行为，要采取有力的措施规范建设工程招投标市场。
关键词：规范；建设工程；招投标
招投标，确切来讲是招标与投标两个活动，它们的诞生是与公平竞争，择优录取密切相关的。
由实质上说，“物竞天择，适者生存”就是招投标的一种体现。
我国从20世纪80年代开始学习国外的招投标制度，通过近30年的不断摸索，逐步形成了自己的一套招投标制度。
招标投标设计到建设工程，设备采购，科研课题，中介服务等许多方面，而其中的建设工程招标投标又是重中之重。
因此，我们这里谈到的招投标就主要指代建设工程招投标。
一、招投标制度现状
改革开放以来，人民的生活条件不断提高，房地产市场的火热刺激建筑行业加速发展；亚洲金融危机过后，国家的基础建设规模不断加大，建筑行业日渐繁荣，建筑市场的竞
争渐趋激烈，为了保证建设工程市场的规范化，国家制定了《建筑法》、《招标投标法》等多部法规条例，要求建设工程必须进行招投标，通过公平、公开、公正的实施原则，择优中标。
随着招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国内的工程项目建设中的广泛实施，确实证明招标投标制度是比较成熟且科学合理的制度，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。
以深圳为例，深圳市通过多年的尝试，现在实行了工程实物量清单招标模式；实施了预选承包商制度；除特殊工程外采用资格后审报名模式；通过电子标书形式进行评标；招标过程由业主负责，业内专家独立评标，政府职能部门监督。
这一条条措施都对防止招投标过程中发生不正当竞争行为起到了一定的作用。
但是，由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体实施中还需依法进一步进行规范。
二、招投标中的不正当竞争行为
现行的招投标制度通过30年的经验积累，想方设法的杜绝不正当竞争行为的发生，但是一些地方建筑工程招投标中的不正当竞争行为仍然不同程度的存在，主要表现在以下几个方面：
1.存在规避招标现象。
如“肢解”规避，将一个整体建筑工程“全解”或“小解”成若干个不需招标的小工程，避
开招标；钻法规空子规避，把公开招标转变成自主性较强的邀标。
2.存在“围标”现象。
如投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价；投标者之间通过内部协商，内定中标人，其他企业作为陪衬协助投标；一家企业通过买通业主提前确定中标，再邀请业内同行参与陪标。
3.存在转包现象。
一些企业在工程中标后，将工程直接转包或将其中主体部分违法分包给其他建筑企业甚至个体
建筑商，从中收取高额的“卖标”费用。
4.存在挂靠投标现象。
一些资质较低的施工企业或者完全无资质的个体建筑商为了能参与投标，便挂靠一个或多个高资质企业，并以其名义参加竞标，以达到承接工程的目的。
这些不正当竞争的现象的存在，不但严重扰乱了正常的招标投标市场，影响到一些正规施工企业的生存发展，而且因为管理的松懈，往往会造成承建的工程出现质量、安全事故。
因此一定要采取有力的措施遏制这些现象的发生。
三、规范市场招投标的措施
1.形成公平竞争的市场环境
（1）继续坚定不移的推行建设工程招投标制度。
（2）建立和健全法律结构体系，并采取强有力措施使这些法律法规得到切实的贯彻执行。
（3）改进招标投标工作，使之逐步符合国际通行做法。
逐步减少审批环节，改进评标定标、推行招标范本、弱化标底作用，强化监督与服务等，是我国招标投标更加合理。
（4）切实发挥有形建筑市场的交易功能，真正做到项目发包方、承包方、中介机构都纳入有形市场管理，并把发包工程项目交易的监督管理都安排到这个场所公开进行，切实把好造价、质量、安全等主要关口，是建筑市场交易行为走向规范化。
2.加强对招标投标市场的监管
（1）加强法制宣传。
建设行政主管部门、检察机关及相关部门要发挥犯罪预防职能，结合具体案例和实际情况，向建筑企业、中介机构和业主大力宣传《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规，重点宣传违法的法律后果，对建筑企业、中介机构和业主经常以案释法，做到警钟长鸣。
（2）加大监督力度。
首先要监督检查有形建筑市场运行情况，重点检查市场工作人员是否认真履行职责，严格遵守各项制度和规定，招标投标各个环节的工作是否符合公开、公正、公平的原则，防止工程招投标中违规违章行为的发生；其次要监督检查工程承发包交易主体双方的行为，督促建设单位自觉进入有形建筑市场，按照公开、公正、公平的原则，择优选定施工队伍；再次督促施工企业依法通过正当竞争承揽工程项目，坚决防止违规挂靠，通过不正当手段承揽工程和层层转包、违法分包行为的发生；最后纪检、监
察和检查机关等部门要加强联合，并设立举报箱，鼓励群众对建设单位和建筑企业在招投标过程中的违法违规行为进
行举报，对经查证举报属实的，要给予重奖。
（3）增加执法力度。
对于造成招标投标过程中出现“围标”、“卖标”、“明招暗定”等各种违法违规现象的建设单位和建筑企业实行严厉的经济处罚，对主办单位、业主和建筑企业违法情节严重的直接领导人和直接责任人员给予政纪、党纪处分，对于涉嫌贪污、受贿犯罪的，要依法严惩。
3.规范招标投标程序
（1）在投标资格的确定上一定要实行资格审查制度，象现在还依然存在的抽签入围方式是不能体现择优录取的
原则的。
除涉及保密及特殊工艺的工程可采取资格预审外，应严格采取资格后审制度，这样能加大企业参与投标的随机性，能有效防止围标现象的产生。
建设行政部门要建立预选承包商制度，将施工企业的企业资质、营业范围、财务状况、组织机构、获奖、违法违规等可以统计的项目统计汇总，统一评分（评分细则必须公开），采用网络平台定期更新发布，施工企业资格审查时就只需要提供项目部组成人员，施工机械以及过往类似工程的施工情况，这部分资料的评审要由专家库中抽出的专家进行，两部分的分数按照固定比例（比例由建设行政主管部门规定）合计，由业主从中挑选出最有实力参与投标的企业。
（2）由建设行政主管部门或行
业协会建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。
将企业的信用情况纳入工程招标投标管理中，将市场主体的不良行为与评标直接联系起来，是违信者无从立足。
（3）工程评标要坚决使用经评审的最低价法，对于一些注重施工工艺、方法的重点工程，也可考虑使用综合评分法。
采用工程实物量清单招标，简化报建等各种手续，以增加施工企业投标书制作的时间，鼓励施工企业编制内部成本定额，允许使用内部定额、社会平均消耗工料机定额等多种方式编制投标报价，但不允许删改工程量清单，并且无论以何种报价方式，都必须对照社会平均消耗工料机定额编制的预算作出详细的下浮子项报价说明，以及提供过往类似工程的各项经济指标以作参考。
取消提前公布标底，避免施工企业投标时参照标底下浮报价。
评标时，按以社会平均消耗工料机定额及市场材料价格编制的标底为上限，取消投标下限，按照由低到高的顺序选择施工企业的报价书，对照标底及施工企业报价说明，利用电子标书评标手段，做到逐项单价评审。
在评审过程中，对于较低的单价，不要轻易否决。
在竞争及答辩过程中，投标人对较低的单价予以澄清，往往会反映出技术进步、新材料替代、强化管理在降低成本方面的重大突破，这种合理的低价正是业主和承包商共同追求的
目标。
经过评审完全合格的企业则被推荐成为中标候选人。
整个招标过程应当由业主负责，但评标委员会的组成人员应全部从专家库中抽出，不允许业主、中介机构或事先确定的监理方派人参加，以降低“暗箱操作”的可能性，建设行政主管部门全程监督，一旦发现违法违规现象，立即制止，并从严从重处理。
（4）在招投标实施过程中，要加强内部审计监督，从严治理管理者的违规行为。
因为不论内部控制制度多么完善，如果得不到管理层有效的执行，再好的制度永远只能是一个构思，一个空架子，因此制定完善的内部奖惩制度，从严查处业主方违规操作行为，是规范招投标工作的有力保障。
4.强化法律责任追究制度
（1）实行招标负责人终身负责制。
作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏、工程价款的多少和自己切身利益没有关系。
从而给一些施工企业有了可乘之机。
负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工企业可以买通一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行投标，这也是“围标”现象的症结所在。
要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。
这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“围标”现象。
（2）实行施工企业法人代表终身负责制。
作为施工企业的代表，如果在施工项目发生质量、安全事故时不用负责，没有切肤之痛，就会造成施工企业敢于将工程“转包”或让人“挂靠”。
要杜绝此类问题的发生，应对施工企业法人代表实行工程终身负责制，一旦发生工程质量、安全事故，要对其进行惩罚，从而促使法人代表将工程质量、安全管理提到很高的高度上来，避免“转包”、“挂靠”现象的发生。
四、结语
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。
针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、改进程序、明确职责、健全机构、强化监督等措施，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道。
