三个创新推进水运安全文化建设(2021)

交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.12.12•【文号】交安监发〔2016〕216号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文关于打造公路水运品质工程的指导意见交安监发〔2016〕216号为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011－2020）》，推进公路水运品质工程建设，提升公路水运工程质量，为人民群众安全便利出行和社会物资高效畅通运输提供更加可靠的保障，现就打造公路水运品质工程提出如下意见。

一、深刻认识打造品质工程的意义和内涵打造品质工程是公路水运建设贯彻落实五大发展理念和建设“四个交通”的重要载体，是深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措，是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径，是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力，对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。

品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可为建设目标的公路水运工程建设成果。

品质工程具体内涵是建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。

二、总体要求（一）指导思想。

2024年水上交通安全工作计划一、背景分析随着社会经济的快速发展，水上交通运输日益活跃，水上交通安全形势也更加复杂。

____年以来，我国水上交通事故发生率呈上升趋势，事故数量和伤亡人数逐年增加，给人民群众生命财产安全带来了巨大威胁，亟须加强水上交通安全管理工作。

二、总体目标2024年水上交通安全工作的总体目标是：提高水上交通安全监管水平，有效减少水上交通事故发生率和伤亡人数，保护人民群众生命财产安全，为水上交通运输发展提供安全稳定的环境。

三、工作重点1. 完善水上交通法律法规体系。

加快推进《中华人民共和国水运法修订》工作，完善相关配套法律法规，加大对水上交通安全责任主体的法规教育和宣传力度，提高各方对水上交通安全法律法规的遵守意识。

2. 加强水上交通安全监管力度。

加大对水上交通运输企业、船舶和船员的监管力度，完善监管制度和机制，建立健全水上交通安全信用评价体系，提高企业和船员的安全生产意识和责任意识。

3. 加强水上交通安全宣传教育。

通过舆论宣传、媒体报道等方式，开展水上交通安全宣传教育活动，普及水上交通安全知识，提高人民群众的安全意识和应急能力。

4. 加强水上交通安全科技应用。

推动水上交通安全科技创新，加强船舶安全监测和预警系统建设，完善船舶自动识别系统和卫星定位系统等技术设施的应用，提高水上交通事故的预防和处置能力。

5. 深化水上交通安全国际合作。

积极参与国际水上交通安全合作机制，加强与相关国际组织和国家的交流与合作，借鉴先进的管理经验和科技手段，提升我国水上交通安全规范水平。

四、工作措施1. 完善相关法律法规。

加快《中华人民共和国水运法修订》工作进程，完善相关配套法律法规，健全水上交通安全管理制度。

2. 建立健全监管机制。

制定水上交通运输企业和船员监管指标，加强对水上交通运输企业和船员的监管力度，建立违法违规行为的处罚机制。

3. 加强宣传教育工作。

组织开展水上交通安全宣传教育活动，制作宣传资料和宣传片，开展水上交通安全知识培训，提高人民群众的安全意识和自我保护能力。

三个创新推进水运安全文化建设当今，交通水运安全文化建设和安全生产管理工作与我国经济高速发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，面临许多新情况、新问题。

它要求我们以创新的思路来应对新的挑战。

在今后一个相当长的时间内，作为辖区内重点水运单位，我们板桥汽渡水运安全管理模式创新的思路是：形成“以人为本”为中心，以健全的安全管理制度为基础，以事故防范为目标，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制或减少重特大事故为重点，以不断健全安全责任主体的自我约束机制为关键的现代安全生产管理模式。

以健全的安全管理制度为基础，推进管理体系的创新我们在原有的安全管理制度基础上，不断提升交通水运安全文化建设的水准，不断推进安全生产管理体制的创新。

根据交通部交海发【2001】383号《关于发布(试行)的通知》和江苏省地方海事局发布的苏地海事【2001】202号文件要求，我处率先在全省汽渡行业贯彻实施《NSM 规则》，建立安全管理体系（SMS）。

我处自一九九六年四月建渡以来，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针。

加强管理，虚心学习、借鉴兄弟单位先进的管理经验，实行安全管理新机制，努力实现安全管理横向到边、纵向到底，不留死角。

制定了一整套安全措施、规章制度、操作规程、应急预案，做到有章可循、防患未然，取得了较好成绩，连续十一年实现安全“零”点目标。

多次被评为省、市、厅、局及全系统先进和文明单位。

根据调查评估出来的结论，我们对本处的SMS进行了设计，其目的是建立具有汽渡特色的SMS，在充分利用原来安全管理相关文件的基础上，反复修改编制完成了《安全管理手册》、《安全管理职责》、《安全管理程序》、《安全管理须知》、《安全管理应急》、《安全管理体系文件清单》等文件。

初步建立了具有汽渡特色的SMS。

通过采取走出去、请进来的办法先后开展了10余次培训活动，培训面覆盖了全处体系内所有人员。

广大职工还创新编写一些安全生产中朗朗上口、易于掌握的格言妙语，促进了企业的安全文化建设和渡运生产安全。

第1篇随着我国经济的快速发展，公路水运工程建设规模不断扩大，工程安全成为社会各界关注的焦点。

为确保人民群众生命财产安全，提高工程质量，推动我国交通基础设施建设高质量发展，我们必须高度重视公路水运工程安全施工。

以下是关于公路水运工程安全施工的几点建议：一、加强安全生产标准化建设安全生产标准化是保障公路水运工程安全施工的基础。

要全面推行安全生产标准化，明确安全生产责任，落实安全生产制度，确保施工全过程安全可控。

具体措施包括：1. 建立健全安全生产责任制，明确各级领导和各部门的安全生产职责。

2. 制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产操作规程、安全生产检查制度、安全生产事故报告和处理制度等。

3. 加强施工现场安全管理，确保施工现场符合安全生产要求。

4. 定期开展安全生产教育培训，提高施工人员的安全意识和技能。

二、强化施工现场安全管理施工现场是安全生产的关键环节。

要采取以下措施加强施工现场安全管理：1. 加强施工人员管理，严格执行持证上岗制度，确保施工人员具备相应的安全技能。

2. 加强施工现场设备管理，定期检查和维护施工设备，确保设备安全可靠。

3. 加强施工现场环境管理，确保施工现场整洁、有序，消除安全隐患。

4. 加强施工现场消防管理，配备足够的消防设施，定期开展消防演练。

三、完善应急救援体系应急救援是保障公路水运工程安全施工的重要手段。

要建立健全应急救援体系，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行救援：1. 制定应急救援预案，明确应急救援组织机构、救援流程和救援措施。

2. 加强应急救援队伍建设，提高救援队伍的应急处置能力。

3. 配备必要的应急救援物资和设备，确保应急救援工作的顺利开展。

4. 加强应急救援演练，提高应急救援队伍的实战能力。

四、加大科技创新力度科技创新是推动公路水运工程安全施工的重要动力。

要加大科技创新力度，提高工程安全管理水平：1. 加强安全技术研究，开发适用于公路水运工程的安全技术产品。

湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省交通运输厅•【公布日期】2022.01.24•【字号】鄂交发〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文湖北省交通运输厅关于印发湖北省水运发展“十四五”规划的通知各市州交通运输局，省港航局（港航事业发展中心）：经省人民政府同意，现将《湖北省水运发展“十四五”规划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

湖北省交通运输厅2022年1月24日水运是综合运输体系的重要组成部分，在促进流域经济发展、优化产业布局、服务对外开放等方面发挥了重要作用。

构建现代化水运体系，是湖北融入长江经济带等国家战略，实现“一主引领、两翼驱动、全域协同”发展的客观要求。

根据交通运输部《水运“十四五”发展规划》和《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》等文件，制定本规划。

一、发展基础（一）发展成就“十三五”时期，湖北水运牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推进高等级航道和重点港口等重要基础设施建设，拓展航运服务功能，推进水运绿色平安发展，持续保持健康平稳发展的良好态势。

水运固定资产投资达到338.8亿元，内河航道通航里程8667公里（高等级航道2090公里），港口吞吐能力4.3亿吨，集装箱吞吐能力502万标箱。

“十三五”规划的目标任务全面实现，发展水平跃上新台阶。

主要成就体现在七个方面：1.高等级航道建设快速推进，互联互通的水运骨架初步形成全省航道里程9067公里（含长江1038公里），可通航里程总计8667公里，居全国第五位。

其中三级及以上高等级航道里程达到2090公里，占全省通航里程24%，互联互通的水运骨架已初步形成。

长江宜昌至城陵矶段航道维护水深达到3.5米，城陵矶至武汉段维护水深达到4.2米，武汉以下至安庆段6米深水航道工程基本建成，长江“中梗阻”瓶颈得到一定程度缓解。

交通运输安全生产“三项行动”工作方案为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署，按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）要求，制定交通运输安全生产“三项行动”工作方案如下：一、工作目标加大安全生产执法力度，严厉打击交通运输非法违法行为，建立规范的交通运输安全生产法治秩序；深化隐患排查治理，促进交通运输安全生产责任制落实，切实解决交通运输安全生产薄弱环节和突出问题；加强交通运输安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会交通运输安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。

通过开展交通运输“三项行动”，加强全员、全过程、全方位安全管理，推进交通运输“安全生产年”活动目标任务的落实，遏制重特大交通运输事故发生。

二、重点范围、内容（一）交通运输安全生产“三项行动”的对象范围。

交通运输行业生产经营单位。

主要包括：各道路运输企业、港航企业、客（货）运场站、航电枢纽、交通运输建设工程项目及设施、去年隐患排查治理不到位的企业和单位、近年来发生较大以上事故的单位。

（二）交通运输安全生产“三项行动”的主要内容。

1．执法行动。

对下列行为依法进行打击或查处：（1）无证或证照不全从事交通运输、生产经营、建设的；（2）船员、船舶持假证书的；（3）违反锚泊、值班规定的；（4）船舶、车辆、内贸集装箱超限超载运输的；（5）非客运船舶、车辆非法载客的；（6）违反船舶定线制、不遵守水上交通规则、不落实安全措施的；（7）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（8）瞒报事故的；（9）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（10）不按规定进行培训或无证上岗的；（11）其他非法违法运输、经营、建设行为。

2.治理行动。

对以下行为进行严格治理：（1）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；（3）渡口渡船安全管理专项整治未达标的；（4）危桥改造工作最急需治理的；（5）存在火灾隐患的，特别是挂牌督办的重大火灾隐患；（6）重大交通运输基础设施建设安全制度不完善、管理措施不到位的；（7）有关单位对交通运输安全监管责任不落实、安全管理机构不健全，有关部门检查不到位的。

济宁市人民政府印发关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2021.09.02•【字号】济政字〔2021〕47号•【施行日期】2021.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文济宁市人民政府印发关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见的通知济政字〔2021〕47号各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府2021年9月2日关于加快推进济宁内河水运高质量发展的意见内河水运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，在优化产业布局、推动转型升级、促进对外开放、带动经济发展等方面发挥了重要作用。

为贯彻落实《内河航运发展纲要》（交规划发〔2020〕54号）精神，充分发挥济宁内河水运资源优势，建设现代化大港口、畅通标准化运输大通道、推动港产城发展大融合，全面打开济宁通江达海、连接全国、通向世界的对外开放大格局，形成市县联动、权责分明、运转高效的管理体制，推动内河水运高质量发展，结合济宁实际，制定本意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以交通强国战略为引领，以内河水运高质量发展为导向，以提高港航经济发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持生态优先、绿色发展，创新驱动、科学发展，以人为本、安全发展，多规融合、协同发展，加快补齐发展短板，积极发展现代航运业，提升运输服务水平，构建设施一流、技术一流、管理一流、服务一流的内河航运体系，着力打造中国北方内河航运中心，为构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系提供支撑，为推动全市经济高质量发展当好先行。

水运工程施工创新工艺优秀做法随着社会经济的不断发展，水运工程在国家基础设施建设中扮演着至关重要的角色。

在水运工程施工过程中，施工工艺的优化和创新是提高施工效率和质量的关键，同时也是促进水运工程可持续发展的重要保障。

本文将围绕水运工程施工创新工艺的优秀做法展开讨论。

一、使用先进的施工设备和技术在水运工程施工中，合理选择先进的施工设备和技术对提高施工效率和保障工程质量至关重要。

通过引入先进的挖掘机、起重机等施工设备，可以大大提高工程的施工效率，并有效减少人力成本。

利用先进的测量技术和施工管理软件，可以精确控制工程进度和质量，整体提升水运工程的施工水平。

二、优化施工工艺流程优化施工工艺流程是提高水运工程施工效率的关键。

通过深入分析工程施工的各个环节，合理规划施工顺序和流程，可以最大程度地降低施工中的冗余和重复工作，提高施工效率。

在水运工程中，合理规划河道清淤、船闸建设等施工工艺流程，可以有效缩短工期，降低施工成本，同时确保施工质量。

三、科学合理的材料选用在水运工程施工中，科学合理的材料选用对工程质量和耐久性具有直接影响。

通过引入新型、高强度的施工材料，并结合具体工程的特点和要求，可以提高水运工程的抗压和耐腐蚀能力，延长工程的使用寿命。

科学合理的材料选用还可以降低工程的维护成本，提高水运工程的整体运行效率。

四、加强安全施工管理在水运工程施工过程中，安全施工管理是至关重要的环节。

加强安全教育和培训，落实施工现场安全责任制，健全安全管理体系，可以有效降低施工事故的发生率，保障工人的人身安全，同时保护水运工程的设施和设备不受损坏，最大程度地保障工程的顺利进行。

五、注重环保施工随着社会的不断发展，环保施工已经成为水运工程施工的重要内容。

采用环保友好的施工材料，合理利用资源，做到绿色施工和绿色运输，是当前水运工程施工的重要趋势。

通过加强环保施工管理，实施清洁生产，可以降低水运工程对环境的影响，保护周围生态环境，实现可持续发展。