安全生产隐患大排查大整治和反三违通知

监控指挥中心“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动实施细则为认真贯彻落实公司《关于开展“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动实施细则的通知》的文件精神，经研究决定，在中心范围内全面、深入开展“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动。

具体实施细则如下：一、指导思想以公司开展的“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动实施细则为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以落实公司《安全生产禁令》为主线，以“抓基层、打基础、提高基本素质”（以下简称“强三基”）为工作重点，以查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为为工作要求（以下简称“三违”），以排除治理“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷”为工作措施（以下简称隐患），从中心各级领导、人员思想、安全制度、管理过程、隐患治理、事故处理、安全台账等入手，全面、深入、细致、周密地开展安全生产隐患排查和整治。

对排查处的安全隐患按照先重点后一般的原则，找准隐患根源，采取果断措施，及时整治，确保中心下半年安全生产形势持续稳定发展。

二、工作目标以本次专项行动为契机，集中检查安全生产三基、人员三违、基础设施隐患等方面存在的问题，并对存在问题逐个检查清楚，逐个分析透彻，逐项制定整改措施，逐个落实专人负责，使中心的安全生产管理基础工作全面到位，基层安全监管工作全面提升，人员队伍基本素质全面提高，有效防范和遏制重特大事故发生，确保中心稳定和谐发展。

三、组织领导为抓好本次专项行动工作，做到主要领导亲自负责，分管领导主要负责，各科室具体负责，明确目标、落实责任，做到人员到位、制度落实，确保活动取得实效和目标圆满完成。

中心决定成立百日专项行动领导小组。

组长：何一峰副组长：伍国军、吴亚云成员：翁岚、邱臻、童宇君、王烽、吴恒飞、当班班长四、工作分工按照“管生产必须管安全”和责任区域管理的原则，各科室分工负责，密切配合，认真组织实施“强三基、反三违、除隐患、促安全”百日专项行动。

XX安全发【2020】003号签发人：XXX关于开展“反三违”专项整治活动的通知公司各单位：根据公司6月份安委会会议要求，计划在全公司范围内开展以“反三违”为主题的专项整治活动，现将活动有关事项通知如下，请各单位认真贯彻执行。

一、组织机构公司成立“反三违”活动领导小组，负责活动的组织领导。

组长：副组长：成员单位：领导小组下设办公室，办公室设在安全处，负责活动的组织、协调工作。

二、活动时间2020年7月1日至7月30日(7月1日-15日为自查自纠阶段；7月15日-30日为考核落实阶段）三、活动内容：1、各生产单位要结合实际大力宣传开展“反三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律简称为“三违”)活动的意义，剖析违章和事故案例营造“反三违”活动气氛。

2、规范各种安全生产规章制度。

制定切实可行的安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位安全操作规程等规章制度，并根据生产现场的变化及时修订。

对生产各环节实行确认制度。

3、纠正“违章指挥”行为。

不安排未经培训或无资质人员上岗作业；不指挥从业人员在安全防护设施、设备有缺陷，隐患未解决的条件下冒险进行作业；不在未落实安全防护措施的情况下启动检维修等高风险活动；不忽略安全审批审查程序擅自批准作业；不擅自投入使用未经验收的设施设备。

4、纠正“违章作业”行为。

岗位操作人员掌握操作规程规定的操作顺序和方法；在动火、受限空间、高空等特殊作业或检维修作业前必须办理作业审批手续；清楚作业环境中的危险因素和防护措施；作业前对照特殊作业许可证、作业方案和安全预案逐项检查落实各项安全措施；自觉佩戴使用个人安全防护用品；在特殊作业或检维修作业完成后及时恢复拆移的安全设施、撤离作业工具、清理作业现场杂物恢复正常生产状态。

5、纠正“违反劳动纪律”行为。

各单位必须制定劳动纪律奖惩制度并对全体员工进行培训，定期考核落实。

生产操作时管理人员不得有脱岗、窜岗、睡岗等擅离职守行为；岗位交接班必须说明未整改隐患、必须传达安全生产注意事项；安全监护人员不得擅自脱岗，作业时必须要有不间断的监护行为等。

关于开展“反三违、查隐患、堵漏洞、无事故”安全生产活动的通知各车间、部室：根据集团公司指示精神，我公司有关部门的要求，我厂决定在全厂开展以“反三违、查隐患、堵漏洞、无事故”为主题的安全生产活动。

现将有关事宜通知如下：一、成立活动领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在办公室主任：二、活动重点、措施1、首先要加强厂领导、车间主任、班组长现场带班（跟班）具体标准，提高带班（跟班）质量和效果；制定更加严格的风险管控办法，确保每个危险源都能得到及时辨识，每项风险都能得到有效控制；做到人人头上有“反三违、查漏洞”指标。

各单位要发动所有干部职工广泛开展“反三违、查隐患、堵漏洞、无事故”安全活动，充分调动起广大干部职工的主动性和积极性，掀起一场声势浩大的促进安全生产的活动。

进一步完善安全生产责任体系，细化各级人员的安全责任，消除责任盲区，确保做到责任清晰、落实到位。

2、全面开展好事故案例警示教育工作。

我厂经营管理部要按照年度事故案例培训教育计划，严格按照计划执行。

我厂每月开展一次与本单位相关的典型事故案例警示教育活动，深入分析事故原因和应该吸取的深刻教训，制定或完善防止类似事故重复发生的针对性有效防范措施，并抓好落实，坚决杜绝类似事故重复发生。

要认真组织全员培训，采用宣讲、讨论、个人反思等多种方式，从“三违”产生的原因、引发的后果及接受的教训等方面，组织开展全体干部职工进行讨论；扎实推行安全风险预控管理体系建设，提高职工自保互保意识和操作技能，规范操作行为，消除“三违”，促进安全生产。

要分岗位或分工种组织全员，就安全规程、操作规程、作业规程、风险管控措施和标准等进行一次针对性的培训与考试，确保所有员工熟练掌握本岗位工作技能和相关安全知识。

凡培训考试不合格的人员严禁上岗作业。

制定或完善教育培训相关管理制度和考核奖惩办法，并加大检查考核力度，将教育培训计划的可行性及培训的针对性、实效性等，与各车间（部室）及员工的工资绩效挂钩。

－1－葫芦素矿〔2014〕43号关于开展反“三违”专项整治行动的通知各单位、各部门：为认真贯彻执行中煤集团、中天合创公司《关于开展反“三违”专项行动的通知》（中煤安〔2014〕321号、中天合创煤司[2014]99号）要求，葫芦素煤矿决定自8月1日起至12月底开展反“三违”专项整治行动。

现将有关事项通知如下：一、总体要求扎实开展反“三违”专项整治行动，形成反“三违”高压态势，坚决治理纠正“三违”行为，有效防范各类生产安全事故，进一步细化制度、标准和流程，逐步建立和完善反“三违”工作长效机制，真正使广大干部职工养成规范的管理行为和操作行为，推动葫芦素煤矿安全发展。

二、组织领导葫芦素煤矿成立反“三违”专项整治行动领导组。

组长：丛利副组长：齐家根李志伟贾剑连忠文成员：陈云民刘随平孙玉民李民武少国赵永利周新河张志孙雅峰丁克仁各项目部负责人。

反“三违”专项整治行动领导组下设办公室，办公室设在安全管理科，负责具体组织、协调和督促各单位、各部门开展反“三违”专项整治工作。

三、整治重点（一）管理违章重点整治各级管理人员违反安全生产规程、制度、安全管理红线和安全技术措施等规定违章指挥，擅自变更安全工艺和操作程序，指挥工人在安全防护设施有缺陷、隐患未解决的情况下冒险作业，发现违章作业行为不制止，未经培训取得相关资质上岗等行为。

（二）作业违章重点整治作业人员违反安全规章制度、安全操作规程、岗位安全红线、劳动纪律和其他有关规定的各类违章作业行为，主要包括明知故犯、冒险蛮干、逞能好强、心存侥幸、盲目从众、贪图省事、得过且过等习惯性违章行为。

四、方法步骤各项目部要加强自主安全管理，以项目部及矿自营施工队伍自查自纠为主，矿领导检查、部门检查、安监检查、监理检查为－2－辅助，与葫芦素煤矿查处不安全行为管理办法相结合，自2014年8月1日开始，到12月31日结束，分三个阶段进行：（一）制定方案、动员部署阶段（8月1日-10日）1.8月3日，制定葫芦素煤矿反“三违”专项整治行动实施方案，明确各阶段具体的活动内容、考核方式、奖惩措施和工作要求，完善反“三违”考核标准。

晋北煤业公司集中开展“反三违”专项行动实施方案公司所属各单位：为认真贯彻落实《山西省煤炭工业厅关于在全省煤矿和煤炭洗选企业集中开展“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动的通知》（晋煤安发【2016】287号）和两级集团公司关于相关文件要求，现决定在全公司开展“反三违”专项行动，以进一步落实各级各类人员安全责任，健全完善安全管理制度和操作规程，落实“班组班查、区队日查、矿井周查”工作制度，规范安全生产秩序，有效防范零敲碎打事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护职工生命财产安全，促进企业安全生产持续稳定好转。

现将有关要求通知如下：一、成立领导组公司成立“反三违”专项行动领导组组长：章永成王笃成常务副组长：杜玉民副组长：杨保国、成建斌、安冀鸿、高增会成员：罗文君、候乐、刘海斌、陶力中、翟博士郝甲飞、杨璐、弋国君、成建平、郭小洪薛艳忠、录怀举、潘亚军及各基层队组队长领导组办公室设在安全监察科，办公室主任由安全监察科科长兼任，主要负责活动方案制定，全过程监督考核。

二、整治目标通过专项整治，全面提高各基层队组安全生产管理水平，强化生产作业现场监管力度，不断加大执行力，从根源消除各类违章行为、安全事故隐患，使员工从思想和行为上有较大的转变，有效防范零敲碎打事故，坚决杜绝重特大事故，确保安全生产形势平稳。

三、整治内容（一）开展三违行为自查自纠各专业系统结合矿井安全生产实际情况、集团公司三违分类标准和晋煤安发【2016】287号文件提出的重点三违现象，组织专业技术人员对本系统所辖范围可能存在的三违行为进行分类归纳，制定针对性整治和防范措施。

生产科负责采煤、掘进专业，机电科负责机电、运输专业，地测科负责地测防治水专业、通风科负责一通三防专业、调度室负责生产劳动组织方面，安全科负责各级管理人员监督、安全员管理方面，培训科负责全员培训、持证方面，运销科负责洗煤运销方面，综合办、保卫科负责公私车辆管理方面，工程科负责地面工程方面。

安全生产“反三违”管理制度一、总则安全生产事关企业员工和社会公众的生命财产安全，是企业的重要责任和义务。

为了规范安全生产管理，防止和减少违规行为的发生和发展，确保企业安全生产的顺利进行，制定本《安全生产“反三违”管理制度》。

本制度规定了“反三违”管理的基本原则、管理机构和职责、管理内容、管理流程以及违规行为的处理措施，以帮助企业全面夯实安全生产管理的基础，确保安全生产的稳定和可持续发展。

二、管理原则1. 安全第一原则：安全生产是企业的头等大事，任何时候都不能牺牲安全求发展。

2. 预防为主原则：防患于未然、预防胜于事后治理，注重制定科学的管理制度和措施，预防违规行为的发生。

3. 管理全员参与原则：安全是全员的责任，所有员工都要积极参与安全生产管理，共同维护安全。

4. 管理科学化原则：依据法律法规和相关标准制定管理制度和操作规程，确保管理工作的科学性和有效性。

三、管理机构和职责1. 安全生产部门：负责制定和审核安全生产管理制度、组织开展安全培训，监督落实安全措施和管理运行情况。

2. 各部门负责人：负责本部门的安全生产工作，保证职工的安全生产权益。

3. 合作单位负责人：负责组织落实安全生产要求，确保与本企业的合作活动符合安全规定。

4. 全员员工：按照安全规定和操作规程开展工作，积极参与安全生产管理，提出问题和建议。

四、管理内容1. 安全生产培训：针对不同岗位和工种的员工进行安全培训，包括安全操作规程、应急预案等方面的知识培训。

2. 安全生产检查：定期开展对各部门和工区的安全生产情况进行巡查和检查，发现问题及时整改，并记录检查结果。

3. 安全设施保护：保证安全设施完好可用，定期检查和维护，及时修复和更换损坏设施。

4. 违规行为处理：对发现的违规行为进行查处和处理，实行责任追究制度，严肃处理违规人员。

五、管理流程1. 安全隐患排查：各部门负责人每季度进行安全隐患排查和整改，上报安全生产部门，并进行备案。

2. 安全生产检查：安全生产部门按季度计划进行安全生产检查，开展现场审核和文档检查，向负责人提出整改意见。

下寺湾采油厂采油一大队关于开展“反三违、查隐患、抓整改、防事故、保安全”大讨论活动的通知队所属各区、各组：“为了全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院…2010‟23号）精神，深化油田公司“安全生产年”活动，强化全员安全意识，确保安全生产工作平稳运行，按照集团公司和油田公司《关于开展“反三违、查隐患、抓整改、防事故、保安全”大讨论活动的通知》（陕油安发…2010‟113号）及下寺湾采油厂关于开展“反三违、查隐患、抓整改、防事故、保安全”大讨论活动通知”要求，经大队研究决定，在全队范围内组织开展“反三违、查隐患、抓整改、防事故、保安全”大讨论活动；现将有关事项通知如下：一、活动目的通过大讨论活动，推进我队安全管理基础工作稳步提高，进一步落实安全生产主体责任，健全安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，深入细致排查治理隐患，认真解决安全管理方面存在的突出问题和薄弱环节，有效防范各类安全事故，使大讨论活动成为增强安全意识、促进责任落实、营造安全氛围、解决实际问题的有效途径，促进我队生产形势持续稳定好转。

二、活动时间2011年3月11日至2011年3月31日三、组织领导组建成立采油一大队“反三违、查隐患、抓整改、防事故、保安全”大讨论活动领导小组，组长：王彦博副组长：马海平成员：刘新来张小军刘德爱白国堂王小军爨小虎吕永平庄军春张仲峰王凯领导小组下设办公室，办公室设在大队调度室，具体负责组织、指导和协调大讨论活动的各项事务。

四、讨论内容各区、各组重点围绕以下几个方面开展讨论：部门领导和管理人员安全观念是否牢固，是否严格执行国家法律法规和近几年国务院、省政府、集团公司、油田公司、厂里关于安全生产的有关要求；对照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》查找存在的不足和问题，寻找问题根源，讨论解决办法；各类安全制度、规程是否完善，执行过程有何问题；安全投入是否到位，技术装备水平、劳动保护用品是否满足安全生产需要；全员安全培训教育制度是否严格落实，各类安全管理人员、特种作业人员是否严格按照要求持证上岗；是否严格执行岗位操作规程、是否建立事故应急救援预案，并组织开展各类事故演练；是否执行“三站一库”、道路交通、作业现场等重点区域的安全要求；是否组织开展经常性的安全生产专项检查和重大危险源监控，安全隐患整改措施是否落实等。

关于开展反“三违”活动的通知各分厂、部门:“三违”现象是安全工作的大敌，是导致事故发生的主要原因。

近年来，“三违”现象虽呈逐年减少态势，但仍有少部分职工甚至个别领导干部对“三违”的危害认识不足,表现为习惯性“三违”现象时有发生,甚至酿成了安全生产事故。

为了从根本上杜绝“三违”现象,确保职工生命健康和企业财产安全,根据前8个月安全生产运行情况和后四个月生产经营实际，从８月2３日--12月31日在全公司范围内开展反“三违”活动,现将有关事宜通知如下：一、活动主题反“三违”活动主题:“强意识、反三违、除隐患、保安全”二、活动目标“三违”是企业安全生产最大的隐患,也是企业安全基础管理不够扎实的重要表现。

反“三违”是加强企业安全管理基础最重要，也是最基本的工作。

开展这次活动,要实现如下几个目标：1、各级领导安全责任意识和全体职工安全防范意识进一步提高;2、安全管理规章制度和操作规程进一步健全、完善、落实，检修项目的安全监管和安全措施得到进一步落实；３、生产场所和设备设施特别是关键装置、重点部位、特种设备的安全防护符合国家安全规范，减少安全隐患；4、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象明显减少。

5、安全生产事故得到有效遏制。

三、时间安排1、8月23日——９月１日,部署动员阶段。

各分厂、部门要按照公司要求结合单位实际，制定具体的“反三违”专项活动实施方案,并上报安全环保部。

同时,由安全环保部印发宣传教育资料，进行广泛的宣传、动员和学习,确保广大员工人人皆知,人人参与。

2、9月1日---12月20日,实施治理阶段。

各分厂、部门要按照活动方案要求，认真组织实施,抓好落实，确保活动扎实有效、达到预定目的。

3、12月20日——12月31日，总结提高阶段。

各分厂、部门要对活动情况进行全面验收,认真做好总结工作。

四、活动主要内容(一）、宣传教育在企业全体员工中持续开展反“三违”，遵章守纪安全宣传教育,提高公司全体员工的安全意识和安全素质,使之自觉遵章守纪，做好安全生产工作。

《安全生产反“三违”活动实施方案》实施方案各单位：为继续巩固xx年“安全生产大检查”的工作成果，规范从人员安全行为，有效预防和杜绝各类事故的发生，决定在全公司开展“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的专项整治活动。

请各单位结合工作实际，制定切实可行的措施，确保专项整治工作扎实、有效，现将相关事项和容通知如下：一、指导思想以《安全生产法》等相关法律法规和行业标准为依据，进一步树立以人为本、安全发展理念，强化安全生产“红线”意识，加强安全生产制度建设，对各违章行为和习惯性违章进行全面整治。

二、整治目标通过专项整治，全面提高各单位安全生产管理水平，强化生产作业现场监管力度，不断加大执行力从根源消除事故隐患，使员工从思想和行为上有较大的转变，有效控制和减少一般伤亡事故，杜绝较大以上事故的发生，确保安全生产形势平稳。

以各单位自检自查为主，按照“谁主管、谁负责”监管配合的原则组织实施，安全生产部对各作业现场进行不定时督查。

三、组织领导公司成立安全生产反“三违”活动领导小组。

组长：刘立德副组长：迟孟坚、郑玉双成员：吴国政、毕昆鹏、陈磊、荣焕、徐学东、焦新民、李洪刚、苏保生、段桂宁、阚建茹、孙志强、李守旺、王希民、董树兴、邢明清、王志明、王荣金、王亚林、王俊合、张丙好、谭凤勇、郑瑞宁、赵明云领导小组办公室设在安全生产部，负责具体安全生产反“三违”活动。

四、整治内容（一）建立健全“反三违”规章制度情况：1、安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录、各工种操作规程、各项安全生产规章制度；2、各单位执行公司各项《规章制度》情况。

（二）“反三违”规章制度执行情况：1、是否有违章指挥现象，主要包括：（1）允许未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业的；（2）无有效安全设施或安全措施与现场实际不符、不完善、强令职工作业的；（3）违反规程、规定、越权指挥运行操作和事故处理的；（4）允许购置不符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；（5）对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务。