今年的江苏省水上治安管理办法(修正).doc

《江苏省公共场所治安管理条例》全文为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民合法权益，制定了《江苏省公共场所治安管理条例》，下面是详细内容。

第一条为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全和公民合法权益，促进经济与社会发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：(一)歌舞、游艺、棋牌等娱乐场所;(二)洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所;(三)影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆;(四)游览、游乐场所;(五)大型集市贸易场所;(六)车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所;(七)法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。

互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。

第三条公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。

第四条各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。

公安机关是公共场所治安管理的主管部门。

工商、文化、体育、建设(城管)、旅游、环保、价格、经贸(安全生产监督)、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。

第五条公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。

第六条在公共场所活动的人员，应当遵守国家法律、法规，协助公安机关和有关部门维护公共场所治安秩序。

制止、举报公共场所中违法犯罪活动的行为，受法律保护。

第七条公安机关应当履行下列治安职责：(一)维护公共场所治安秩序，预防、制止危害社会治安秩序的行为;(二)指导和督促公共场所经营者落实各项安全保卫措施;(三)对公共场所依法进行治安安全检查，发现隐患，及时提出整改意见并督促整改;(四)依法整治公共场所及其周围地区突出的治安问题，及时查处刑事、治安案件，处置突发事件和治安灾害事故;(五)法律、法规规定的其他治安职责。

苏州市环古城河水上游管理方法导语：下面是提供的苏州市环古城河水上游管理方法，欢送阅读。

第一条为保护和合理开发利用环古城河水上游资源，实现标准有序经营，加强水上游管理，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》、《苏州市旅游管理条例》、《江苏省水上治安管理方法》等有关法规，制定本方法。

第二条本方法所称环古城河水上游，是指在环古城河范围内，以旅游船舶为载体，为游客提供水上欣赏游览等旅游效劳的经营性活动。

第三条在环古城河内涉及与水上游活动有关的单位和个人，适用本方法。

第四条交通行政主管部门负责游船客运及船舶相关的行业管理，以及水上交通平安监视管理。

旅游行政主管部门负责游船定点、评定、产品开发、效劳标准和市场经营等管理、监视和协调。

公安、物价、规划、环保、城管、水务、工商等其他有关行政管理部门按照各自职责，负责相关的水上游管理工作。

第五条环古城河风貌保护工程投资建立单位负责对环古城河区域资源进行市场化开发利用。

第六条规划、旅游等有关部门应当根据苏州市总体规划，编制环古城河水上游开展规划，指导古城河水上游的合理有序开展。

第七条从事环古城河水上游的企业应当具备独立企业法人资格，并通过招投标取得经营权。

第八条参与水上游招投标的企业应当具备交通、旅游、公安、环保等部门规定的相关开业条件，并符合以下规定：(一)具备《水路运输经营许可证》所要求的相应条件;(二)具备水上游定点经营所要求的相应条件;(三)具备《特种行业许可证》要求的相应条件;(四)招投标要求的其他相关规定。

第九条通过竞标获得经营权的环古城河水上游的企业应当办理由交通部门核发的《水路运输经营许可证》、旅游部门核发的涉外旅游船定点证件和公安部门核发的《特种行业许可证》前方可经营。

第十条环古城河水上游的游船的投放实行额度管理。

由交通、旅游等部门会同环古城河风貌保护工程投资建立单位根据市场需求和环古城河的具体条件，每年制订各游线游船投放调整方案。

环古城河风貌保护工程投资建立单位根据游船投放调整方案，按线路资源组织对环古城河水上游经营权进行招标。

江苏省水资源管理条例(2021修正)【发文字号】江苏省人大常委会公告第70号【发布部门】江苏省人大(含常委会)【公布日期】2021.09.29【实施日期】2021.09.29【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江苏省水资源管理条例（1993年12月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水资源管理条例〉的决定》第一次修正 2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第二次修正根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章水资源开发利用第三章水资源节约第四章水资源保护第五章用水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

第四条县级以上地方人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。

第五条省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。

市、县（市）人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

江苏省水行政处罚程序规定第一章总则第一条为规范全省水行政处罚行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护公共利益和水事秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《水行政处罚实施办法》等有关规定，结合本省实际，制定本程序。

第二条本规定所称水行政处罚机关，是指县（市、区）级以上地方人民政府水行政主管部门、法律法规授权的水利流域管理机构以及地方性法规授权的水利工程管理单位。

第三条水行政处罚机关实施行政处罚应当遵循合法、公正、公开、处罚与教育相结合的原则，坚持严格执法、文明执法，接受社会监督。

第二章水行政处罚的管辖第四条除法律法规另有规定的外，水行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府水行政主管部门管辖。

法律、法规授权组织管辖其职权范围内的水行政处罚。

上级水行政主管部门有权管辖下级水行政主管部门管辖的水行政处罚。

第五条水事违法案件的调查处理实行属地管辖。

水行政处罚机关发现查处的案件不属于本机关管辖的，应当及时将案件移送有管辖权的机关管辖。

对管辖发生争议的水事违法案件，应当由管辖争议双方的水行政处罚机关协商解决；协商不成的，报请共同的上一级水行政处罚机关指定管辖。

违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关。

第六条上级水行政处罚机关对下级水行政处罚机关管辖范围内影响重大或者案情复杂的水事违法案件，可以直接调查处理；对跨行政区域的水事违法案件，可以组织联合调查处理。

下级水行政处罚机关对其管辖范围内影响重大或者案情复杂的水事违法案件，可以报请上一级水行政处罚机关调查处理。

第三章水行政处罚的决定第七条水行政处罚机关依据监督检查职权，或者通过投诉、申诉、举报、上级机关交办、其他机关移送、媒体曝光等途径发现当事人有行政违法行为，符合立案条件的，水行政处罚机关应当立案查处。

对于跨行政区域或者跨部门的影响重大或者案情复杂的，需要相关部门共同调查处理的水事违法行为，水行政处罚机关应当商请相关部门共同调查处理。

在水事案件查处期间，发现涉案事项正在办理相关审查和行政许可的，应当将正在调查的信息告知有关单位，并建议有关单位暂停或者中止涉案事项的审查和行政许可。

江苏省人民政府办公厅关于加强沿海海上活动安全管理的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.10•【字号】苏政办发〔2021〕70号•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】沿海开放城市与开发区正文江苏省人民政府办公厅关于加强沿海海上活动安全管理的意见苏政办发〔2021〕70号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：江苏沿海地区是全省、长三角、长江经济带乃至全国区域布局中最具成长性的板块，是全省高质量发展的新增长极。

为完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，进一步规范江苏沿海海上交通、海洋渔业生产、海上风电施工运维、港口施工和作业、海上观光游览休闲、海洋开发等活动秩序，促进海上活动安全责任落实，加强风险管控和隐患治理，经省人民政府同意，提出如下意见。

一、指导思想全面落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，深入践行新发展理念，更好统筹发展和安全，压实地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，坚持谁审批谁监管、谁主管谁监管，进一步防范化解海上活动重大风险和隐患，规范海上活动秩序，增强海上活动监管保障能力，全面提升海上活动本质安全水平，确保人民生命和财产安全。

二、工作任务（一）加强海上交通安全管理。

1.全面宣贯新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》。

积极开展学习宣传《中华人民共和国海上交通安全法》活动，切实加强船舶船员管理，严格落实安全保障制度，全面强化航行安全监管，完善搜救应急和事故调查处理机制，扎实推进严格规范公正文明执法。

（责任单位：江苏海事局、连云港海事局牵头，省交通运输厅、省农业农村厅、江苏海警局、沿海设区市按职责分工负责）2.加强风险管控和隐患排查治理。

全面摸排海上区域性、系统性的风险隐患问题，形成风险隐患问题清单，加大海上违法违规行为打击力度，掌握海上违法违规船舶作业规律，建立健全重点水域综合治理机制。

江苏省水资源管理条例江苏省水资源管理条例江苏省水资源管理条例上传时间：2021-9-16 16:26:23 作者：环保局阅读581次(1993年12月29日江苏省八届人大常委会五次会议通过 1993年12月29日发布通过)第一条根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于在本省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源的单位和个人。

第三条国家对水资源统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

县级以上地方人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和监督工作。

其主要职责是：(一) 贯彻执行《水法》以及有关法律、法规；(二) 组织有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价；(三)会同有关部门编制开发利用、保护水资源和防治水害的综合规划，制定水长期供求计划和水量分配、调度方案，并对上述规划和方案的实施进行监督；(四) 管理和指导计划用水、节约用水工作；(五) 负责取水许可制度的组织实施、开发取水许可证；(六) 对水资源的开发利用进行管理和监督；(七) 根据县级以上人民政府的授权处水事纠纷，依法查处违反水法律、法规的行政案件；(八) 法律、法规赋予的其他职责。

第四条县级以上地方人民政府的其他有关部门按照下列职责分工，协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作：(一) 城市建设行政主管部门负责城镇供水、城市节约用水、城市规划区地下水的开发、利用、保护和管理；(二) 地质矿产行政主管部门参与水资源调查、评价、规划，协同水行政主管部门管理地下水资源，进行地下水的普查、戡探、监测、统计、分析和开发利用监督管理；(三) 环境保护行政主管部门负责水污染防治的统一监督管理；除前款部门外的有关部门按照其职责分工，协同水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。

第五条地方各级人民政府水行政主管部门应当加强对水政机构的管理，完善水政监察制度。

本省行政区域内的水事活动必须接受各级水行政主管部门及其授权发放取水许可证的部门的检查监督。

江苏省水上治安管理办法（修正）江苏省人民政府令第2号颁布日期：20030422实施日期：20030422颁布单位：江苏省人民政府（1996年7月19日江苏省人民政府令第76号发布施行根据2003年4月22日《江苏省人民政府关于修改＜江苏省水上治安管理办法＞的决定》修订）第一章总则第一条为了加强水上治安管理，维护国家安全和社会治安秩序，保护广大公民的人身、财产安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内水上各类船舶、从业人员以及水域相关场所的治安管理。

第三条各级人民政府应当加强对水上治安管理工作的领导。

各有关部门应当各司其职，相互配合，共同维护水上治安秩序。

公安机关是水上治安管理的主管机关，应当加强水上公安机构建设，贯彻专门工作与群众路线相结合的工作方针。

第四条水上居民委员会、渔业乡村、作业单位以及有关船民组织，应当根据社会治安综合治理的规定，建立健全治保、联防组织，落实治安防范措施。

公安机关应当加强监督、检查和指导。

第五条公民必须遵守国家法律、法规，有协助维护水上治安秩序的义务。

对制止、举报违法犯罪行为有功人员，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章治安管理职责第六条公安机关的人民警察在水上治安管理工作中应当忠于职守，秉公执法，礼貌待人，文明执勤。

公民或者组织对公安机关的人民警察违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

第七条各级公安机关按照属地管理与条块结合的原则，依法履行下列职责：(一)查处水上各类刑事、治安案件，处置紧急治安事件和治安灾害事故；(二)对水上各类船舶以及水域相关场所实施治安管理；(三)对水上各类从业人员进行户口管理；(四)指导各部门、各单位及群众性自治、服务组织开展水上治安防范工作；(五)法律、法规规定的其他职责。

第八条公安机关的人民警察在进行水上治安检查时，应当出示国家或省公安机关制发的检查证。

江苏省水上搜寻救助条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2009.09.23•【字号】江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告第28号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文江苏省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第28号）《江苏省水上搜寻救助条例》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年9月23日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

2009年9月23日江苏省水上搜寻救助条例（2009年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章总则第一条为了及时、有效地应对水上突发事件，规范水上搜寻救助活动，保护人命安全和水域环境，减少财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的通航水域和国家划定的由本省负责搜寻救助的海域开展水上搜寻救助及其相关活动，适用本条例。

本条例所称水上搜寻救助，是指船舶、设施、航空器及其人员在水上遇险，以及从事水上水下作业或者其他活动，造成或者可能造成人员伤亡、水域污染等突发事件时，水上搜救中心组织、协调搜救力量，搜寻救助遇险人员，控制、减轻水域污染等危害的活动。

第三条水上搜寻救助坚持以人为本，优先救助人命，尽力控制、减轻危害。

遇险人员有获得无偿救助的权利。

第四条水上搜寻救助实行统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的体制，坚持预防与搜寻救助相结合、专业搜寻救助与社会搜寻救助相结合，遵循统一指挥、就近快速的原则。

第五条县级以上地方人民政府应当将水上搜寻救助事业纳入国民经济和社会发展规划，加强对水上搜寻救助工作的领导，建立水上搜寻救助体系，完善水上搜寻救助机制，加强水上搜寻救助能力建设。

第六条县级以上地方人民政府及其水上搜救中心应当加强水上搜寻救助的宣传教育工作，增强公众的水上风险防范意识和救助意识，对在水上搜寻救助工作中做出显著贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

水域治安管理办法第一章总则第一条为了加强水域治安管理，维护水域治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政区域内江河、湖泊、水库、沿海等水域（以下统称水域）的治安管理。

第三条水域治安管理应当遵循依法管理、预防为主、综合治理、保障安全的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对水域治安管理工作的领导，建立健全水域治安管理工作协调机制，将水域治安管理工作所需经费纳入本级财政预算。

第五条公安机关是水域治安管理的主管部门，负责本行政区域内水域治安管理工作。

交通运输、农业农村、水利、自然资源、生态环境、应急管理等部门按照各自职责，做好水域治安管理相关工作。

第二章治安防范第六条水域内的船舶所有人、经营人、管理人应当履行治安防范责任，落实治安防范措施，接受公安机关的指导和监督检查。

第七条船舶应当按照规定配备必要的消防、救生、通讯等设备和器材，并保持完好有效。

第八条从事客运、旅游、渔业捕捞等活动的船舶，应当在显著位置标明船名、船号、核定载客人数、载重吨等信息。

第九条水域内的港口、码头、渡口、停泊点等场所的经营管理单位应当加强治安管理，设置必要的治安防范设施，建立健全安全管理制度。

第十条水利枢纽、水闸、船闸等重要水利设施的管理单位应当加强治安防范，制定应急预案，保障水利设施的安全运行。

第三章治安管理第十一条公安机关应当加强对水域内船舶、人员的治安检查，依法查处违法犯罪行为。

第十二条船舶进出港口、码头、渡口、停泊点等场所，应当按照规定办理登记手续，接受治安检查。

第十三条严禁在水域内非法从事捕捞、采砂、采矿、倾倒废弃物等活动。

第十四条禁止在水域内非法运输、储存、买卖危险物品。

第十五条水域内举办大型群众性活动，应当按照有关规定向公安机关申请安全许可，并落实安全防范措施。

第十六条严禁在水域内打架斗殴、寻衅滋事、盗窃、抢夺等违法犯罪行为。

第四章应急处置第十七条县级以上人民政府应当建立健全水域治安突发事件应急处置机制，组织制定应急预案，定期开展演练。

江苏省城乡供水管理条例（2021年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省城乡供水管理条例（2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2021年9月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省河道管理条例〉等二十九件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章规划与建设第三章水源保护与水质管理第四章设施管理与维护第五章经营服务与节水管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现城乡供水统筹发展，满足城乡生活、生产用水以及其他用水需求，保障居民饮用水质量和安全，维护供水单位和用户的合法权益，促进节约用水，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事城乡供水活动和使用城乡供水及相关监督管理，适用本条例。

第三条城乡供水应当推进农村与城市同水源、同管网、同水质，实现城乡一体化供水。

城乡供水应当遵循开发水源与节约用水相结合、保障供水与确保水质相结合的原则。

第四条县级以上地方人民政府应当将发展城乡供水事业纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善城乡供水政府责任制，统筹安排专项资金，推动实施区域供水，加强水源保护和城乡供水设施建设。

第五条省住房城乡建设行政主管部门指导本省行政区域内城镇供水、节约用水工作。

省水行政主管部门指导本省行政区域内水利行业供水、乡镇供水和农村饮水安全工程建设与管理工作，负责全省节约用水工作。

市、县（市、区）人民政府确定的城乡供水主管部门负责本行政区域内城乡供水监督管理工作。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡供水的相关工作。

水域治安管理办法第一章总则第一条为了维护水域治安秩序，保障人民群众生命财产安全，促进水上交通安全和水域资源可持续利用，根据《治安管理处罚法》和国家有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条水域治安管理办法适用于国家内陆水域、领海内水域和专属经济区水域的治安管理。

第三条水域治安管理依法实行分级负责、综合治理的原则，由公安部门负责组织实施。

第二章水域治安设施和设备第四条水域治安管理应建立健全各级公安机关的水域巡逻船舶、移动巡逻车辆和通信设施等基础设施，提高处置突发事件的能力。

第五条公安机关应当配备必要的专业化巡逻人员，加强对水上治安的巡逻监控，提高对突发事件的发现和处置能力。

第六条沿海的港口、码头等水域治安管理应当配备必要的监控设备，提高对各类水上船只的监管能力。

第三章水域安全巡逻第七条公安机关应当加强对水域的安全巡逻，发现有关水域的治安问题及时处置，并及时上报有关部门。

第八条公安机关应当加强对水域附近的安全防范工作，加强对水域边境的监控，严防非法移民、偷渡等违法行为。

第九条公安机关应当建立健全水域巡逻机制，采取定时巡逻、突发事件巡逻等方式，提高对水域的治安管控能力。

第四章水域案件处理第十条公安机关发现水域治安案件，应当立即采取措施进行处置，迅速侦破犯罪案件，保障人民群众的安全。

第十一条公安机关应当加强与相关部门的协作，共同侦破水域涉案案件，确保犯罪分子不能逍遥法外。

第十二条公安机关应当依法惩处在水域从事非法经营活动、破坏水域环境、捕捞禁渔等违法行为的人员。

第五章法律责任第十三条违反本办法的，公安机关依法可以给予治安管理处罚、行政拘留以及刑事追究等行政或者刑事责任。

第十四条公安机关在履行水域治安管理职责中，应当按照法律法规规定行使权限，不得滥用职权、玩忽职守。

第十五条公安机关发现有重大突发事件或者重大水域治安问题时，应当及时向上级公安机关报告，配合上级机关进行调查处理。

第六章附则第十六条对违法行为人的处罚及处理程序可以参照《治安管理处罚法》等相关法律法规的规定。

水域治安管理办法水域治安管理办法第一章总则第一条为了加强对水域的管理，维护水域治安秩序，防范和打击犯罪活动，保护水域资源，保障水域安全，依据相关法律法规，制定本办法。

第二条合用范围：本办法合用于内陆水域和沿海水域的治安管理，包括但不限于河流、湖泊、水库、水文站等内陆水域，海域、港口等沿海水域。

第三条治安管理的原则：依法管理、分工管理、分类管理、综合管理，防治并重、依靠群众、维护稳定、预防为主。

第四条水域治安管理的责任主体：地方政府、公安机关、海事管理部门等相关单位按照各自职责，共同负责水域治安管理工作。

第二章水域治安管理措施第五条监管措施：公安机关、海事管理部门等相关单位应当通过人员巡逻、设备监控等方式，对水域进行监管。

第六条救援措施：公安机关、海事管理部门等相关单位应当制定应急救援预案，加强水域救援力量建设，有效处置水上交通事故、溺水等紧急情况。

第七条阻拦措施：任何单位和个人不得在水域中阻拦行驶中的船舶、飘流器、游泳者等，不得占用航道、码头等水域基础设施。

第八条禁入区措施：依据相关法律法规，对水上活动时常浮现严重事故或者影响治安的部位实行禁止通航、禁止游泳等管理措施。

第九条强制措施：对违法违规行为，公安机关、海事管理部门等相关单位有权采取行政强制措施或者依法追究刑事责任。

第三章水域治安管理机构第十条水域治安管理机构设置：地方政府应当根据水域的特点和治安管理需要，设立水域治安管理机构，并分别对内陆水域和沿海水域进行管理。

第十一条水域治安管理机构职责：（一）制定水域治安管理规划、计划和治安应急预案，组织实施治安管理工作；（二）对水域交通、渔业、旅游等活动进行监管，防范和打击违法犯罪行为；（三）对水域基础设施进行巡查和维护，确保其安全、完好；（四）对水域生态环境进行监测和保护，推行绿色水域建设；（五）承担其他水域治安管理工作。

第四章法律法规和附件第十二条所涉及的法律名词及注释：（一）《中华人民共和国治安管理处罚法》：我国治安管理处罚的基本法律。

江苏省内河水上游览经营活动安全管理办法（全文）依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规结合本省实际制定本办法下面是小编为您精心整理的关于江苏省内河水上游览经营活动安全管理办法全文内容仅供大家参考第一章总则第一条为了加强内河水上游览经营活动的安全管理保障公民生命与财产安全依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规结合本省实际制定本办法第二条在本省行政区域的内河水域从事水上游览经营活动的有关安全管理应当遵守本办法本办法所称水上游览经营活动是指利用船舶或者浮具(以下统称船舶)在河道、湖泊、水库、滩涂、湿地、公园、景区等区域从事水上游览观光、休闲竞技等经营活动的总称长江江苏段通航水域水上游览经营活动的水上交通安全监督管理按照国家有关规定执行第三条县级以上地方人民政府应当加强领导督促有关部门依法履行水上游览经营活动安全生产监督管理职责协调、解决本行政区域水上游览经营活动安全生产监督管理重大问题旅游管理部门负责水上旅游安全的综合协调和监督管理承担旅游景区内水上游览经营活动安全生产的行业监督管理交通运输管理部门地方海事管理机构负责本行政区域长江以外的内河通航水域水上游览经营活动的水上交通安全监督管理承担非通航水域水上游览经营活动的水上交通安全备案管理安全生产监督管理部门依法对本行政区域水上游览经营活动安全生产工作实施综合监督管理住房城乡建设、园林部门负责指导城市公园、风景名胜区内水上游览经营活动的安全监督管理;发展改革、公安、环保、交通运输、农业、林业、水利、工商、质监、体育、渔政渔港监督等管理部门和机构按照各自职责做好水上游览经营活动安全生产监督管理工作乡、镇人民政府(街道办事处)、开发区(园区)管理机构等应当按照职责加强对本区域内旅游经营者安全生产状况的监督检查协助有关部门依法履行水上游览经营活动安全生产监督管理职责开展水上游览经营活动区域的管理机构应当建立健全安全保障制度加强安全管理保障游览安全并督促水上游览活动的经营者(以下简称旅游经营者)接受有关部门依据法律、法规进行的安全生产监督检查第二章旅游经营者安全义务第四条旅游经营者应当经过工商登记并依法取得水上游览活动的经营许可或者经营权第五条水上游览经营活动涉及内河通航水域内旅客运输的旅游经营者应当依法取得交通运输管理部门的水路运输业经营许可第六条非通航水域的水上游览经营活动旅游经营者应当将水上游览活动项目批准文件、游览活动说明和法定登记、检验的船舶及其船员适任材料等在开业15日前向所在地地方海事管理机构备案地方海事管理机构收到旅游经营者提交的备案材料后应当查验备案材料、核实其水上游览经营活动所涉及的水上交通安全事项依据本办法和水上交通安全的有关规定形成《水上交通安全管理建议书》并自收到备案材料之日起10日内连同《水上游览经营活动备案材料收存清单》一并送达旅游经营者;《水上交通安全管理建议书》应当同时送交所在地旅游管理部门、行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和相关管理机构旅游经营者应当对《水上交通安全管理建议书》组织研究并在开业前落实相应安全管理措施备案事项发生变化时旅游经营者应当在15日内重新备案第七条旅游经营者是水上游览经营活动安全生产的责任主体旅游经营者及其主要负责人应当遵守本办法和其他安全生产法律、法规、规章的有关规定加强安全生产管理建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度改善生产条件推行安全生产标准化建设落实安全保障措施提高安全生产水平确保水上游览经营活动安全旅游经营者应当编制安全生产突发事件应急救援预案与所在地县级以上地方人民政府编制的生产安全事故应急救援预案相衔接并定期组织演练布设的突发事件救助设备和设施应当定期维护确保处在可以适时启用的应急救助状态旅游经营者应当遵守国家环境保护相关规定避免水上游览经营活动造成环境污染第八条旅游经营者应当依法设置安全管理机构与安全管理人员履行下列管理职责：(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位安全生产管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况及时排查治理生产安全事故隐患;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产隐患的整改措施;(八)组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查并每月至少组织一次安全生产全面检查;(九)督促各部门、各岗位履行安全生产职责并组织考核、提出奖惩意见;(十)参与所在单位事故的应急救援和调查处理第九条旅游经营者应当配备满足相应水上游览项目安全管理需要的专职项目管理员和专职救生员第十条旅游经营者的主要负责人和安全管理人员应当按照规定参加行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门组织的安全知识、业务知识的培训教育第十一条旅游经营者应当建设覆盖游览专属水域与岸线的视频和电子信息管理系统确保安全管理人员可以通过信息平台实施后台巡视和管理视频和电子信息应当按照负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门要求向其同步传送第十二条新增水上游览项目时旅游经营者应当按照国家有关规定组织安全评价落实相应安全措施安全评价意见应当作为旅游经营者、行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门对水上游览项目实施安全管理的依据第十三条用于水上游览经营活动的码头应当依法履行审批手续按照有关规定通过验收后投入使用;其他靠泊设施应当满足船舶的安全靠离符合相应水上游览项目游客行走、上下船舶的安全技术条件码头和其他靠泊设施不得在饮用水水源保护区内设置第十四条旅游经营者应当兼顾游览专属水域的水深条件、河床平整程度、岸坡型式等客观因素合理划分游客自行操控船舶活动水域设置自行操控船舶活动水域边界警示标志游客自行操控船舶活动项目使用的码头或者其他靠泊设施应当设置告示牌标注水上游览项目规程、游客须知和水上游览项目平面图等内河通航水域、渔港水域不得规划建设由游客自行操控的体验休闲、趣味竞技等影响通航安全的水上游览项目饮用水水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、渔业养殖规划区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区内禁止从事水上游览经营活动第十五条旅游经营者设置游览船舶航线时应当与河道、湖泊的泄水口门保持足够的安全距离避免或者减少游览船舶之间的平面交叉相遇航线不得横穿游客自行操控船舶活动水域高速船航线之间、高速船航线和其他船舶航线、高速船航线和游客自行操控船舶活动水域边界线之间应当留足安全距离第十六条旅游经营者在游览专属水域设置的自用船舶加油(气)设施应当具备相对独立的、封闭的作业专用码头或者场所与游客通道或者游客等候游览场所保持不少于18米的安全距离第十七条旅游经营者应当加强游览专属水域与岸线等生产经营场所的管理制止和本单位无关的水上游览经营活动或者影响本单位水上游览经营活动安全生产的行为对不听劝阻、其行为扰乱本单位水上游览经营活动安全生产的旅游经营者应当报请所在地公安机关依法处理第十八条发生游客落水、危及游客人身安全的险情或者人员伤亡事故旅游经营者应当按照突发事件应急预案立即组织自救和疏导;发生人员伤亡、失踪事故或者危及5人以上游客人身安全的险情旅游经营者应当将遇险或者伤亡事故的时间、位置、原因、现状和救助要求等信息及时、如实报告负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和所在地水上搜救中心第三章生产安全第十九条用于水上游览经营活动的船舶应当依法登记、检验取得相应证书不适用法定登记、检验的船舶旅游经营者应当定期进行检测与评价安排维护消除安全隐患第二十条用于水上游览经营活动的船舶应当按照规定标准配备足够的救生、消防、环保设备和器材并在船舶显著位置永久性标注水上游览项目和编号、载客数量、救助电话等信息第二十一条湖区、大型库区游览航行时间超过1个小时的客船应当安装电子定位设备、船岸通讯器材等助航设施保证船舶在规定的航线或者活动水域航行保持船岸之间有效的通讯联络第二十二条以蓄电池为动力的船舶蓄电池不得存放在密闭处所其存放处所应当设置禁止明火、禁止吸烟等警示标志第二十三条船员等船舶操作人员应当具备国家规定的相应资质遵守水上游览项目操作规程第二十四条项目管理员应当按照岗位职责严格执行有关规定履行下列管理职责：(一)维护码头秩序;(二)提醒水上游览项目注意事项;(三)提醒老弱病残孕和未成年人的同行人员或者监护人做好安全陪护;(四)记录出航船舶载客人数制止船舶超过规定的载客数量载运游客;(五)制止船员或者船舶操作人员、游客未按照规定穿着救生衣或者救生浮具的船舶出航;(六)制止不适航的船舶出航;(七)制止不具备操作资格的人员驾驶船舶出航;(八)制止船员、船舶操作人员、游客酒后驾驶或者操控船舶;(九)制止船舶违反规程的加油(气)、充电等作业;(十)履行突发事件应急预案相应管理事务第二十五条专职救生员应当满足相应项目安全管理需要按照岗位职责严格执行有关规定履行下列管理职责：(一)负责水上游览经营活动期间的水域岸线流动巡视;(二)制止自行操控船舶之间打闹嬉戏、超越水域警示标志航行等行为;(三)制止未在码头或者靠泊设施上下游客或者船舶之间的过驳游客等行为;(四)发生突发事件按照应急预案程序报告险情和事故救助、处置落水遇险游客;(五)制止与本单位无关的水上游览经营活动或者影响本单位水上游览经营活动安全生产的行为;无法制止或者制止无效的应当立即上报第二十六条旅游经营者的安全管理人员、船舶操作人员、项目管理员、专职救生员饮酒的不得当班履职第二十七条船舶在内河通航水域、渔港水域从事游览活动应当按照规定的航线行驶严格遵守船舶航行规则游览船舶横越或者掉头航段旅游经营者应当根据海事管理机构的要求设置警示标志提示过往船舶加强瞭望、谨慎驾驶、采取安全航速通过第二十八条禁止下列危及水上游览经营活动安全生产的作业行为：(一)与顺航线行驶的船舶抢航、强行追越;(二)在被追越船舶的前方阻拦;(三)在顺航线行驶船舶的前方突然横越、强行横越或者掉头;(四)高速船在游览专属水域从事渡运经营;(五)高速船全速回转、大舵角转向等危及安全的操作行为;(六)在加油(气)作业专用码头或者场所以外进行船舶加油(气)作业或者船舶承载游客时从事加油(气)作业或者设备检修作业;(七)不具备夜航条件的船舶夜航;(八)在能见度不良以及不适合水上游览经营活动正常开展的其他情形下的作业行为第二十九条船舶应当在规定的码头或者靠泊设施上下游客遇有紧急情况需要在其他区域靠泊上下游客的应当确保游客上下船舶的安全第四章安全监督第三十条县级以上地方人民政府应当根据水上游览经营活动的状况组织有关部门按照职责分工对本行政区域从事水上游览经营活动的旅游经营者进行安全监督检查第三十一条负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和相关管理机构应当按照安全生产年度监督检查计划进行监督检查发现事故隐患应当依法处理水上游览经营活动的安全生产事故隐患逾期未整改到位或者发现不再具备安全生产条件的有关部门应当依法处理并向社会公布第三十二条海事管理机构、渔政渔港监督管理机构应当依据职责和权限加强其管辖水域的巡航监督管理查处游览活动船舶涉及违反水上交通安全、渔港水域交通安全等有关规定的行为发现擅自开展水上游览经营活动的海事管理机构、渔政渔港监督管理机构应当依法履行职责责令停止航行或者作业;拒不停止的应当依照有关法律、法规的规定采取相应措施第三十三条河道、湖泊、水库、滩涂、湿地、公园、景区等区域的管理部门、管理机构应当制定计划定期巡查发现擅自在所属区域从事水上游览经营活动的应当及时制止并依法予以处理对违反本办法第十四条第四款规定的违法行为相关部门应当及时制止并依法予以处理第三十四条地方海事管理机构应当建立非通航水域水上游览经营活动备案抽查制度制定检查计划实施监督检查核查《水上交通安全管理建议书》涉及的水上交通安全管理措施落实情况核实水上游览经营活动的备案信息发现水上游览经营活动船舶和船员的管理存在问题或者安全隐患海事管理机构应当依法处理责令限期落实整改措施并函告所在地旅游管理部门、行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和相关管理机构第三十五条违反本办法规定负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门应当依据各自职责权限按照有关法律、法规的规定处理第三十六条负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门违反本办法有下列行为之一的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任：(一)不按照规定对船舶实施登记、检验的;(二)不依法实施监督检查或者督促整改安全隐患的;(三)不按照规定履行组织救助职责的;(四)其他玩忽职守、滥用职权的行为第五章附则第三十七条本办法下列用语的含义：浮具是指旅游经营者从事水上游览观光、休闲竞技等活动时除船舶以外用于搭载游客的器具总称高速船是指依据内河高速船入级与建造规范进行检验取得相应证书的船舶负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门是指《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门第三十八条经营者不直接从事水上游览经营活动但其经营活动涉及水上游览活动时经营者的主管单位、行业管理部门应当将水上游览活动安全纳入经营者安全生产范围统一实施管理前款水上游览活动的游艇按照游艇安全管理的有关规定实施管理;水上游览活动的农用自备船按照农用自备船的有关规定落实管理责任第三十九条本办法自XX年6月1日起施行。

江苏省水事违法行为不予行政处罚清单适用规则（试行）第一条为了贯彻行政处罚教育与处罚相结合的原则，规范行使行政执法自由裁量权，推进包容审慎监管，持续优化营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《水行政处罚实施办法》《江苏省行政程序条例》《江苏省水行政处罚裁量权实施办法》等法律法规规章及规范性文件，结合本省实际，制定本规则。

第二条本规则适用于本省县级以上人民政府水行政主管部门、经省人民政府批准设立的水利工程管理机构、省决定行使水行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处（以下简称“水行政处罚机关”）实施的水行政处罚。

第三条本规则所称不予行政处罚包括“首违不罚”和“轻微不罚”。

“首违不罚”是指初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

“轻微不罚”是指违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

第四条坚持教育为主、预防为先，正确合理行使自由裁量权。

对不予行政处罚的违法行为，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，通过责令改正、批评教育、行政指导、约谈提醒等措施，引导当事人自行纠正或者杜绝违法行为，强化公民、法人或者其他组织自觉守法意识。

第五条适用“首违不罚”可以结合下列因素综合认定：（一）未发现当事人有其他同类型违法行为；（二）危害后果轻微；（三）及时改正。

已主动或者在规定期限内改正违法行为。

第六条适用“轻微不罚”可以结合下列因素综合认定：（一）违法行为轻微。

违法事实简单、性质一般、情节轻微，并且造成的社会危害程度较小的违法行为；不属于法定禁止性行为。

（二）及时改正。

已主动或者在规定期限内改正违法行为；（三）没有造成危害后果。

违法行为对水事秩序和公共利益没有造成危害后果。

第七条违法行为轻微，可以结合下列因素综合认定：（一）主观过错较小;（一）初次违法；（三）违法行为持续时间较短；（四）及时中止违法行为；（五）没有违法所得或者违法所得金额较小且已主动缴纳；（六）对水工程设施、防洪安全、河势稳定、水土保持、水资源等方面危害程度较小；（七）造成社会危害程度较小；（八）符合《江苏省水事违法行为不予行政处罚指导清单》所列具体适用条件；（九）其他能够反映违法行为轻微的因素。

江苏省经营性游泳场所管理规定第一条为了加强对经营性游泳场所的管理，保障游泳者的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国体育法》、《公共场所卫生管理条例》、《江苏省公共场所治安管理条例》以及其他有关法律、法规的规定，制定本规定。

第二条本规定所称的经营性游泳场所，是指本省行政区域内对社会开放的室内外人工游泳池（场、馆）和设在江、河、湖、海等水域内的天然游泳场（以下统称游泳场所）。

第三条各级体育行政管理部门是游泳场所的主管部门。

按照统一领导、分级管理的原则，省、市、县体育行政管理部门分别管理所辖（或相应）单位的游泳场所。

各级公安工商、卫生等部门，应按照各自职责，加强对游泳场所的监督管理。

第四条人工游泳池（场、馆）必须符合下列要求：（一）设计、水质符合国家规定的标准或要求，池壁和池底坚固、平整、光滑；（二）深、浅水区具有明显的警示标志，浅水区水深不超过1.5米；（三）每250平方米水域面积设有1座救护观察台（水域面积不足250平方米的按250平方米计算）；（四）每250平方米水域面积设有1个出入池扶梯，面积较小的游泳池至少设有2个出入池扶梯，出入通道分设，保持畅通；（五）设有广播设施以及宣传牌、警示牌和载有管理规定及其他必要事项的告示牌。

（六）夜间开放配有灯光，其水面照度不低于80勒克斯，并备有应急照明设备；（七）按规定配备足够的救生设备和器材，并能有效使用。

第五条天然游泳场必须符合下列要求：（一）设计、水质符合国家规定的标准或要求；（二）开放时水温不得低于20℃，水流速度应小于0.5米/秒；（三）水域边缘和各游泳区设有符合识别要求的浮标，水底不得有树枝、桩柱、礁石等障碍物；（四）设有能通观全场的监视（指挥）台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；（五）配有与游泳场所相适应的救生设备和器材。

第六条游泳场所应设有治安值班室、贵重物品寄存室、男女更衣室、淋浴室、盥洗室等辅助设施，配备相应的专职或兼职治安保卫人员。

江苏省内河水上游览经营活动平安管理方法依据《中华人民共和国平安生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国内河交通平安管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本方法。

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第一条为了加强内河水上游览经营活动的平安管理，保障公民生命与财产平安，依据《中华人民共和国平安生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国内河交通平安管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本方法。

第二条在本省行政区域的内河水域从事水上游览经营活动的有关平安管理，应当遵守本方法。

本方法所称水上游览经营活动，是指利用船舶或者浮具(以下统称船舶)在河道、湖泊、水库、滩涂、湿地、公园、景区等区域从事水上游览观光、休闲竞技等经营活动的总称。

长江江苏段通航水域水上游览经营活动的水上交通平安监视管理按照国家有关规定执行。

第三条县级以上地方人民政府应当加强领导，催促有关部门依法履行水上游览经营活动平安生产监视管理职责，协调、解决本行政区域水上游览经营活动平安生产监视管理重大问题。

旅游管理部门负责水上旅游平安的综合协调和监视管理，承担旅游景区内水上游览经营活动平安生产的行业监视管理。

交通运输管理部门地方海事管理机构负责本行政区域长江以外的内河通航水域水上游览经营活动的水上交通平安监视管理，承担非通航水域水上游览经营活动的水上交通平安备案管理。

平安生产监视管理部门依法对本行政区域水上游览经营活动平安生产工作实施综合监视管理。

住房城乡建立、园林部门负责指导城市公园、风景名胜区内水上游览经营活动的平安监视管理;开展改革、公安、环保、交通运输、农业、林业、水利、工商、质监、体育、渔政渔港监视等管理部门和机构按照各自职责，做好水上游览经营活动平安生产监视管理工作。

乡、镇人民政府(街道办事处)、开发区(园区)管理机构等应当按照职责，加强对本区域内旅游经营者平安生产状况的监视检查，协助有关部门依法履行水上游览经营活动平安生产监视管理职责。

江苏省内河水上游览经营活动安全管理办法（全文）依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规结合本省实际制定本办法下面是小编为您精心整理的关于江苏省内河水上游览经营活动安全管理办法全文内容仅供大家参考第一章总则第一条为了加强内河水上游览经营活动的安全管理保障公民生命与财产安全依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规结合本省实际制定本办法第二条在本省行政区域的内河水域从事水上游览经营活动的有关安全管理应当遵守本办法本办法所称水上游览经营活动是指利用船舶或者浮具(以下统称船舶)在河道、湖泊、水库、滩涂、湿地、公园、景区等区域从事水上游览观光、休闲竞技等经营活动的总称长江江苏段通航水域水上游览经营活动的水上交通安全监督管理按照国家有关规定执行第三条县级以上地方人民政府应当加强领导督促有关部门依法履行水上游览经营活动安全生产监督管理职责协调、解决本行政区域水上游览经营活动安全生产监督管理重大问题旅游管理部门负责水上旅游安全的综合协调和监督管理承担旅游景区内水上游览经营活动安全生产的行业监督管理交通运输管理部门地方海事管理机构负责本行政区域长江以外的内河通航水域水上游览经营活动的水上交通安全监督管理承担非通航水域水上游览经营活动的水上交通安全备案管理安全生产监督管理部门依法对本行政区域水上游览经营活动安全生产工作实施综合监督管理住房城乡建设、园林部门负责指导城市公园、风景名胜区内水上游览经营活动的安全监督管理;发展改革、公安、环保、交通运输、农业、林业、水利、工商、质监、体育、渔政渔港监督等管理部门和机构按照各自职责做好水上游览经营活动安全生产监督管理工作乡、镇人民政府(街道办事处)、开发区(园区)管理机构等应当按照职责加强对本区域内旅游经营者安全生产状况的监督检查协助有关部门依法履行水上游览经营活动安全生产监督管理职责开展水上游览经营活动区域的管理机构应当建立健全安全保障制度加强安全管理保障游览安全并督促水上游览活动的经营者(以下简称旅游经营者)接受有关部门依据法律、法规进行的安全生产监督检查第二章旅游经营者安全义务第四条旅游经营者应当经过工商登记并依法取得水上游览活动的经营许可或者经营权第五条水上游览经营活动涉及内河通航水域内旅客运输的旅游经营者应当依法取得交通运输管理部门的水路运输业经营许可第六条非通航水域的水上游览经营活动旅游经营者应当将水上游览活动项目批准文件、游览活动说明和法定登记、检验的船舶及其船员适任材料等在开业15日前向所在地地方海事管理机构备案地方海事管理机构收到旅游经营者提交的备案材料后应当查验备案材料、核实其水上游览经营活动所涉及的水上交通安全事项依据本办法和水上交通安全的有关规定形成《水上交通安全管理建议书》并自收到备案材料之日起10日内连同《水上游览经营活动备案材料收存清单》一并送达旅游经营者;《水上交通安全管理建议书》应当同时送交所在地旅游管理部门、行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和相关管理机构旅游经营者应当对《水上交通安全管理建议书》组织研究并在开业前落实相应安全管理措施备案事项发生变化时旅游经营者应当在15日内重新备案第七条旅游经营者是水上游览经营活动安全生产的责任主体旅游经营者及其主要负责人应当遵守本办法和其他安全生产法律、法规、规章的有关规定加强安全生产管理建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度改善生产条件推行安全生产标准化建设落实安全保障措施提高安全生产水平确保水上游览经营活动安全旅游经营者应当编制安全生产突发事件应急救援预案与所在地县级以上地方人民政府编制的生产安全事故应急救援预案相衔接并定期组织演练布设的突发事件救助设备和设施应当定期维护确保处在可以适时启用的应急救助状态旅游经营者应当遵守国家环境保护相关规定避免水上游览经营活动造成环境污染第八条旅游经营者应当依法设置安全管理机构与安全管理人员履行下列管理职责：(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位安全生产管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况及时排查治理生产安全事故隐患;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产隐患的整改措施;(八)组织安全生产日常检查、岗位检查和专业性检查并每月至少组织一次安全生产全面检查;(九)督促各部门、各岗位履行安全生产职责并组织考核、提出奖惩意见;(十)参与所在单位事故的应急救援和调查处理第九条旅游经营者应当配备满足相应水上游览项目安全管理需要的专职项目管理员和专职救生员第十条旅游经营者的主要负责人和安全管理人员应当按照规定参加行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门组织的安全知识、业务知识的培训教育第十一条旅游经营者应当建设覆盖游览专属水域与岸线的视频和电子信息管理系统确保安全管理人员可以通过信息平台实施后台巡视和管理视频和电子信息应当按照负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门要求向其同步传送第十二条新增水上游览项目时旅游经营者应当按照国家有关规定组织安全评价落实相应安全措施安全评价意见应当作为旅游经营者、行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门对水上游览项目实施安全管理的依据第十三条用于水上游览经营活动的码头应当依法履行审批手续按照有关规定通过验收后投入使用;其他靠泊设施应当满足船舶的安全靠离符合相应水上游览项目游客行走、上下船舶的安全技术条件码头和其他靠泊设施不得在饮用水水源保护区内设置第十四条旅游经营者应当兼顾游览专属水域的水深条件、河床平整程度、岸坡型式等客观因素合理划分游客自行操控船舶活动水域设置自行操控船舶活动水域边界警示标志游客自行操控船舶活动项目使用的码头或者其他靠泊设施应当设置告示牌标注水上游览项目规程、游客须知和水上游览项目平面图等内河通航水域、渔港水域不得规划建设由游客自行操控的体验休闲、趣味竞技等影响通航安全的水上游览项目饮用水水源保护区、自然保护区核心区和缓冲区、渔业养殖规划区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区内禁止从事水上游览经营活动第十五条旅游经营者设置游览船舶航线时应当与河道、湖泊的泄水口门保持足够的安全距离避免或者减少游览船舶之间的平面交叉相遇航线不得横穿游客自行操控船舶活动水域高速船航线之间、高速船航线和其他船舶航线、高速船航线和游客自行操控船舶活动水域边界线之间应当留足安全距离第十六条旅游经营者在游览专属水域设置的自用船舶加油(气)设施应当具备相对独立的、封闭的作业专用码头或者场所与游客通道或者游客等候游览场所保持不少于18米的安全距离第十七条旅游经营者应当加强游览专属水域与岸线等生产经营场所的管理制止和本单位无关的水上游览经营活动或者影响本单位水上游览经营活动安全生产的行为对不听劝阻、其行为扰乱本单位水上游览经营活动安全生产的旅游经营者应当报请所在地公安机关依法处理第十八条发生游客落水、危及游客人身安全的险情或者人员伤亡事故旅游经营者应当按照突发事件应急预案立即组织自救和疏导;发生人员伤亡、失踪事故或者危及5人以上游客人身安全的险情旅游经营者应当将遇险或者伤亡事故的时间、位置、原因、现状和救助要求等信息及时、如实报告负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和所在地水上搜救中心第三章生产安全第十九条用于水上游览经营活动的船舶应当依法登记、检验取得相应证书不适用法定登记、检验的船舶旅游经营者应当定期进行检测与评价安排维护消除安全隐患第二十条用于水上游览经营活动的船舶应当按照规定标准配备足够的救生、消防、环保设备和器材并在船舶显著位置永久性标注水上游览项目和编号、载客数量、救助电话等信息第二十一条湖区、大型库区游览航行时间超过1个小时的客船应当安装电子定位设备、船岸通讯器材等助航设施保证船舶在规定的航线或者活动水域航行保持船岸之间有效的通讯联络第二十二条以蓄电池为动力的船舶蓄电池不得存放在密闭处所其存放处所应当设置禁止明火、禁止吸烟等警示标志第二十三条船员等船舶操作人员应当具备国家规定的相应资质遵守水上游览项目操作规程第二十四条项目管理员应当按照岗位职责严格执行有关规定履行下列管理职责：(一)维护码头秩序;(二)提醒水上游览项目注意事项;(三)提醒老弱病残孕和未成年人的同行人员或者监护人做好安全陪护;(四)记录出航船舶载客人数制止船舶超过规定的载客数量载运游客;(五)制止船员或者船舶操作人员、游客未按照规定穿着救生衣或者救生浮具的船舶出航;(六)制止不适航的船舶出航;(七)制止不具备操作资格的人员驾驶船舶出航;(八)制止船员、船舶操作人员、游客酒后驾驶或者操控船舶;(九)制止船舶违反规程的加油(气)、充电等作业;(十)履行突发事件应急预案相应管理事务第二十五条专职救生员应当满足相应项目安全管理需要按照岗位职责严格执行有关规定履行下列管理职责：(一)负责水上游览经营活动期间的水域岸线流动巡视;(二)制止自行操控船舶之间打闹嬉戏、超越水域警示标志航行等行为;(三)制止未在码头或者靠泊设施上下游客或者船舶之间的过驳游客等行为;(四)发生突发事件按照应急预案程序报告险情和事故救助、处置落水遇险游客;(五)制止与本单位无关的水上游览经营活动或者影响本单位水上游览经营活动安全生产的行为;无法制止或者制止无效的应当立即上报第二十六条旅游经营者的安全管理人员、船舶操作人员、项目管理员、专职救生员饮酒的不得当班履职第二十七条船舶在内河通航水域、渔港水域从事游览活动应当按照规定的航线行驶严格遵守船舶航行规则游览船舶横越或者掉头航段旅游经营者应当根据海事管理机构的要求设置警示标志提示过往船舶加强瞭望、谨慎驾驶、采取安全航速通过第二十八条禁止下列危及水上游览经营活动安全生产的作业行为：(一)与顺航线行驶的船舶抢航、强行追越;(二)在被追越船舶的前方阻拦;(三)在顺航线行驶船舶的前方突然横越、强行横越或者掉头;(四)高速船在游览专属水域从事渡运经营;(五)高速船全速回转、大舵角转向等危及安全的操作行为;(六)在加油(气)作业专用码头或者场所以外进行船舶加油(气)作业或者船舶承载游客时从事加油(气)作业或者设备检修作业;(七)不具备夜航条件的船舶夜航;(八)在能见度不良以及不适合水上游览经营活动正常开展的其他情形下的作业行为第二十九条船舶应当在规定的码头或者靠泊设施上下游客遇有紧急情况需要在其他区域靠泊上下游客的应当确保游客上下船舶的安全第四章安全监督第三十条县级以上地方人民政府应当根据水上游览经营活动的状况组织有关部门按照职责分工对本行政区域从事水上游览经营活动的旅游经营者进行安全监督检查第三十一条负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和相关管理机构应当按照安全生产年度监督检查计划进行监督检查发现事故隐患应当依法处理水上游览经营活动的安全生产事故隐患逾期未整改到位或者发现不再具备安全生产条件的有关部门应当依法处理并向社会公布第三十二条海事管理机构、渔政渔港监督管理机构应当依据职责和权限加强其管辖水域的巡航监督管理查处游览活动船舶涉及违反水上交通安全、渔港水域交通安全等有关规定的行为发现擅自开展水上游览经营活动的海事管理机构、渔政渔港监督管理机构应当依法履行职责责令停止航行或者作业;拒不停止的应当依照有关法律、法规的规定采取相应措施第三十三条河道、湖泊、水库、滩涂、湿地、公园、景区等区域的管理部门、管理机构应当制定计划定期巡查发现擅自在所属区域从事水上游览经营活动的应当及时制止并依法予以处理对违反本办法第十四条第四款规定的违法行为相关部门应当及时制止并依法予以处理第三十四条地方海事管理机构应当建立非通航水域水上游览经营活动备案抽查制度制定检查计划实施监督检查核查《水上交通安全管理建议书》涉及的水上交通安全管理措施落实情况核实水上游览经营活动的备案信息发现水上游览经营活动船舶和船员的管理存在问题或者安全隐患海事管理机构应当依法处理责令限期落实整改措施并函告所在地旅游管理部门、行业管理部门和其他负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门和相关管理机构第三十五条违反本办法规定负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门应当依据各自职责权限按照有关法律、法规的规定处理第三十六条负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门违反本办法有下列行为之一的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任：(一)不按照规定对船舶实施登记、检验的;(二)不依法实施监督检查或者督促整改安全隐患的;(三)不按照规定履行组织救助职责的;(四)其他玩忽职守、滥用职权的行为第五章附则第三十七条本办法下列用语的含义：浮具是指旅游经营者从事水上游览观光、休闲竞技等活动时除船舶以外用于搭载游客的器具总称高速船是指依据内河高速船入级与建造规范进行检验取得相应证书的船舶负有水上游览经营活动安全生产监督管理职责的部门是指《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门第三十八条经营者不直接从事水上游览经营活动但其经营活动涉及水上游览活动时经营者的主管单位、行业管理部门应当将水上游览活动安全纳入经营者安全生产范围统一实施管理前款水上游览活动的游艇按照游艇安全管理的有关规定实施管理;水上游览活动的农用自备船按照农用自备船的有关规定落实管理责任第三十九条本办法自XX年6月1日起施行。