“终身教育”与“经常性教育”“终身学
习”的区别
我今天在这里主要想跟大家介绍一下国际经合组织和联合国教科文组织在这些方面所做的一些研究。在我所接触的各种文献里面，这两个组织所做的研究和所从事的实践是非常值得我们去学习和参考的。在了解终身教育的理论的时候，我觉得首先要了解三个不同的重要概念：“终身教育”“经常性教育”“终身学习”。
从终身学习的理论开始来说，应该说是在20世纪60年代后期，人们开始提出一系列终身教育的理论，也就叫Lifelong Education （终身教育），但是在1976年的时候，戴维先生（R.H.DAVE）从一个非常广义的角度规定了终身教育的概念，他认为：“终身教育是一个在个体的一生中，完成个人、社会和专业发展的过程，从而提升个人和他们所在集体的生活质量。它是一个综合性的和基础性的观念，包括正规、不正规和非正规的学习，进而获得和提升心智，以便实现人生不同阶段和不同领域中完全可能的发展。”所以最早提出的终身教育的概念叫Lifelong Education。在我们现在的研究和实践的过程中，经常会有人提这样的问题：“那么终身教育，我们到底是应该提Lifelong Education 还是
提Lifelong Learning （终身学习）呢？”实际上最早提出来的是Lifelong Education ，在这个基础上联合国教科文组织的一些专家，对这样一个终身教育的概念进行了非常充分的讨论，而且达到了一些共识，这些共识主要有以下几个方面。
因为时间的关系，我这里只是简单地说。第一，它包括了三个很基本的概念，“生活”“终身”“教育”；第二，它强调终身教育并不是结束于正规的学校教育，而是一个正规的过程；第三，终身教育并不限制在成人教育，而是包含了教育的所有阶段，并且将它们统一起来，所以它是强调从整体去看教育；第四，它包括了正规、不正规和非正规的教育模式，同时也寻求教育过程中纵向的联系和连接以及生活中各个阶段的横向的整合。更重要的是联合国教科文组织教育研究组的专家们认为终身教育与精英教育不同，它具有普遍性的特点，而且反映了教育的民主化。我们知道现代教育的一个非常重要的特征就是教育的民主化。
另外，终身教育在学习内容、学习工具和技术以及学习时间上具有非常大的弹性和多样性的特点。这些专家们还指出终身教育具有一种矫正的功能，能够完善现存教育系统的不足。我们知道，由于教育的发展，它总是不可能满足在所有特定时间特别是在义务教育后或者高中教育后阶段的学习，正规教育是不能满足所有人的需要的。终身教育具有
矫正的功能，而且它的最终目的是维持和改善生活的质量。联合国教科文组织专家还认为终身教育有三个前提：机会、动机和可教育性。而且把它看成是所有教育的组织原则，反映了教育的总体系统。但是我在这里应该说，最早在戴维先生提出终身教育概念的时候，它更多地是作为教育组织的一个哲学原则提出来的。
那么后期，许多专家也对正规、不正规和非正规三种不同类型的教育进行了非常详细的说明，我在这里就不说了。那么，在联合国教科文组织提出终身教育概念的同时，OECD组织提出了一个称为Recurrent Education（循环教育）的模式和概念。这个模式和概念作为终身教育的一种策略，主要强调的是在义务教育以后成人的教育，其特点是教育在个体的一生中以一种循环的经常性的方式来进行分配，进行实施。与终身教育不同的是它更强调成人教育。同时它同终身教育相比较，范围上有一定的限制，而且有很强的功利性。但是它是终身教育的一种初期形式，把它看作是一个选择的形态，那么到了后期就提出终身学习的概念，就是Lifelong Learning 这个概念，这些概念作为后期的发展，延续了或者说包含了过去终身教育的概念和经常性教育这样一些内容和特点。但是它把重点放在，或者说它更加强调学习的地位。随着这样一个概念的推广，在20世纪90年代中后期得到世界和各个国家的认同。所以我想讲的，就是这三个概念
的发展，从Lifelong Education，到Recurrent Education，再到Lifelong Learning这个变化，实际上这种变化应该说也反映了终身教育理论和实践的进程。
下面我简要地根据OECD和联合国教科文组织的专家们研究的意见和国际上通行的一些观点，对终身学习的含义和特征作下面几个方向的概述。关于终身学习的概念的含义，从它的起源上看，应该是全民教育概念的拓展和更新，但是它身上又有三个方面的变化：第一，从时间逻辑上的变化，像刚才欧盟教育文化总司司长提到的从摇篮到坟墓；第二，从内涵方面的变化的含义，它包括知识、素质、技能和能力以及所有的学习活动；第三，在形式方面的含义包括正规、非正规和不正规。
后期OECD在总结终身教育学习特征的时候，根据联合国教科文组织专家提出的概念，概括了几个特征。第一，它系统地看待学习。终身学习的体系将学习机会的需求和提供看成是相联系的、不可分割的一个部分。这个观念是很重要的，因为这从整体的角度来考虑教育的需求和供给，考虑终身教育。那么，这一系统覆盖人的一生，考虑到个体生活的整体性。第二，它以学习者为中心，以及满足学习者多样的初衷，这是形成终身教育的一个核心，所以标志着以正规学习为中心的教育政策已经发生了变化，而且关注点从学习和供给向需求转变，这个特点在很多国家终身学习的政策中
已经非常充分地反映出对教育需求的一种调查和一种预测、甚至一种估算。包括对教育资源的一种配置，也更多是从教育需求这样一个角度来考虑，而不是简单地从资源的供给的角度来考虑。第三，它强调学习者的动机，关注自定的速度（就是自己确定自己学习的速度），直指为指导性的学习，同时以学会学习作为终身学习必要的基础。第四，它承认学习可以在不同的场合中进行，包括正规教育、非正规教育各种不同的教育形式。第五，它权衡考虑教育政策的多种目标，这些目标与经济、社会、文化结果有关，与个人发展相联系，与公民的权利与义务等挂钩。我刚才讲的是关于OECD在研究终身教育的时候对终身学习的五个特点的归纳。
在研究过程中关于终身教育的各种模式，从各个国家的情况来看，大致有这么几种主要的模式。第一种是叫做补偿教育的模式，也就是说在早期的众多的学校教育中，由于各种原因他不可能得到他所需要的正规学校的学习，因此他在后期需要随着工作的发展和职业的挑战以及生涯的变化继续学习，需要得到以前没有得到的这样一种补偿。这个在OECD的文件里头有两个非常通行的提法，一种叫Second Chance （第二次机会）。第二种呢，就是这种补偿还有新的含义，就是过去他所受到的教育和他所面临的新的职业挑战之间的差异，它需要进行一种职业的转换，或者说适应新的职业生涯的挑战，所以他需要补充和更新知识。这种提法在
