广州市2018年建设用地供应计划宗地表

广州市集体建设用地使用权流转管理办法实施细则第一章总则第一条为进一步促进和规范我市集体建设用地流转工作，根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市集体建设用地使用权流转管理办法的通知》（穗府办〔2015〕39号），制定本实施细则。

第二条本市行政区域内集体建设用地使用权流转适用本实施细则。

本实施细则所称集体建设用地，包括工业（仓储）、商业、旅游、娱乐、办公以及其他非住宅用途的建设用地，乡（镇）村公共设施、公益事业用地、农村村民住宅用地除外。

集体建设用地使用权流转不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。

第三条集体建设用地使用权的出让和出租应纳入年度土地供应计划。

第四条市国土资源和规划委员会负责全市集体建设用地使用权流转工作的政策制定、监督管理和实施检查，各区国土资源和规划局负责本辖区内集体建设用地流转的具体组织实施工作。

区级农村集体资产交易服务机构或者市公共资源交易中心受集体建设用地权利人委托，负责集体建设用地使用权出让、出租申请的受理及组织实施。

农村集体资产交易服务机构或者市公共资源交易中心受集体建设用地权利人委托，在各自职责范围内负责受理集体建设用地使用权转让、转租，并组织实施。

区土地登记机构负责办理集体建设用地使用权登记及集体建设用地使用权抵押登记土地交易服务机构可以商请区国土资源和规划局对拟流转地块的权属、土地规划和违法建设等情况进行核查。

第五条集体建设用地使用权流转应当符合以下要求：（一）集体建设用地产权明晰，包括：1.已依法取得集体土地所有证和集体土地使用证；2.集体建设用地及其地上建筑物、附着物不存在被司法机关和行政机关依法裁定、决定查圭寸或以其他形式限制土地权利等情形；3.不存在违法建设。

（二）符合土地利用总体规划、城乡规划，包括：1.经建设用地预审或区国土资源和规划局出具核实意见，宗地位于现行土地利用总体规划中划定的建设用地范围内；2.已取得有效的建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证及相应的建设用地规划条件，或者规划行政主管部门出具的其他形式的建设用地规划许可文件；3.经区国土资源和规划局出具核实意见未纳入已发布征收土地预公告的拟征地范围。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.21•【字号】荆政办发〔2018〕38号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划的通知荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门：《荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2018年9月21日荆州市城区住宅用地供应三年（2018—2020年）滚动计划根据《自然资源部办公厅关于做好2018年房地产用地管理与调控工作的通知》（自然资办函〔2018〕20号）精神，为加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，遵循“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的方针，结合我市实际，制定本计划。

一、计划范围和期限本计划涵盖的范围是荆州市城区行政辖区内（包括荆州区、沙市区、荆州开发区、纪南文旅区、荆州高新区及其所属乡、镇、街办）计划供应的全部住宅用地，供应方式包括划拨、协议出让、招拍挂出让等。

期限为2018年1月1日至2020年12月31日。

二、计划指标根据荆州市城区住宅用地供应中期规划（2017—2021年）和2017年年度供应计划的完成情况，结合城区的商品住宅库存和去化周期、商品住宅用地供应潜力等因素，按照“五类”调控目标，统筹兼顾安排三年住宅用地建设所需用地的规模、结构、布局和时序。

2018—2020年住宅用地三年滚动计划总量为550公顷（8250亩），其中，国有出让方式供应土地385公顷（5775亩），以商品住宅用地为主；国有划拨方式供应165公顷（2475亩），以保障性安居工程用地为主，其中2018—2020年计划增加租赁住宅用地供应4公顷，新建公租房2000套。

建设用地供应与监管1、建设用地供应是指国土资源行政主管部门依据国家法律法规与政策，将土地提供给建设用地单位使用的过程。

供地行为主要涉及是否供地、供地方式、供地数量、供地位置、供地条件等。

2、建设用地与农用地的区别：农用地主要是依赖于土地的肥力直接从耕作层中生产农作物，具有生态利用性；建设用地利用基本上是以非生态附着物的形式。

3、建设用地的主要类型：（1）按照利用方式的不同：城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地、其他建设用地。

（2）按照用途不同：非农业建设用地和农业建设用地。

（3）按照土地所有权的不同：分为国有建设用地和集体所有建设用地。

（4）按照附着物的性质不同：建筑物用地和构筑物用地。

（5）按照用地规模大小不同：大型、中型、小型项目建设用地。

（6）按照使用期限：分为永久性建设用地和临时性建设用地（7）按照用地状况：新增建设用地和存量建设用地。

4、土地储备的主体是土地储备机构。

土地储备机构经市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格，隶属于国土资源管理部门的事业单位。

5、土地收购储备制度的运作主要包括：土地储备计划、土地收购、土地储备、土地开发与利用、土地供应。

（1）土地储备计划：我国土地储备实施计划管理。

年度土地储备计划包括：年度储备土地规模、年度储备土地前期开发规模、年度储备土地供应规模、年度储备土地临时利用计划、计划年度末储备土地规模（2）土地收购的程序：申请收购、权属核查、征询意见、费用测算、方案报批、收购补偿、权属变更、交付土地。

（3）土地储备：下列土地可以纳入土地储备范围：①依法收回的国有土地；②收购的土地；③行使优先购买权取得的土地；④已办理农用地专用、土地征收批准手续的土地；⑤其他依法取得的土地。

不同类型土地的储备程序：①市、县人民政府或国土资源管理部门依法无偿收回国有土地使用权的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备；②因实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的，应由国土资源部门报经有批准权的人民政府批准，依法对土地使用权人给予补偿后，收回土地使用权；对政府有偿收回的土地，由土地登记机关办理注销土地登记手续后纳入土地储备；③根据土地储备计划收购国有土地使用权的，土地储备机构应与土地使用权人签订土地使用权收购合同。

广州市土地利用现状分析（广东工业大学土地资源管理系）摘要：为了解广州市2010年土地利用现状，在今后更好地提高土地利用效率，进行土地潜力开发，实现优化规划，本文对2012年广州的各类用地的类型、面积和比例进行数据处理归纳和分析，得知各类用地布局特点，包括林地面积广阔，耕地分布零散等，提出实现土地潜力提升，保护耕地，调整建设用地结构的建议。

关键词：广州市土地利用地类20101广州市概况1.1自然环境因素广州市中心位于北纬23度06分32秒，东经113度15分53秒，总体范围跨度涵盖东经112度57分至114度3分，北纬22度26分至23度56分，地处中国大陆南部，广东省中南部，珠江三角洲北缘，面朝南海，毗临港澳，东连惠州市博罗、龙门两县，西邻佛山市的三水、南海和顺德区，北靠清远市的市区和佛冈县及韶关市的新丰县，南接东莞市和中山市。

在地形地势上，广州属丘陵地带，自北向南降低，最高峰为北部从化市与龙门县交界处的天堂顶，海拔为1210米；东北部为中低山区；中部为丘陵盆地；南部是沿海冲积平原，为珠江三角洲的组成部分，全市平均海拔11米。

广州地处南亚热带，北回归线穿越北部，属南亚热带典型的海洋季风气候，全年水热同期，雨量充沛，全年平均气温20～22摄氏度，最低温度0℃左右，最高温度38℃，平均相对湿度77％。

市区年降雨量为1982.7毫米。

气候环境具有温暖多雨、光热充足、夏季长、霜期短等特征。

广州市地处南方丰水区，境内河流水系发达，河流众多，水域面积广阔，不仅构成独特的岭南水乡文化特色，也对改善城市景观、维持城市生态环境的稳定起到突出的作用。

主要特点是本地水资源较少，过境水资源相对丰富，过境客水资源量是本地水资源总量的23倍。

广州属于赤红壤分布地区，有两个土种，分别是麻赤砂泥和厚泥赤土。

前者为砂质粘壤土，后者多为壤质粘土，土体都比较厚，多为中性或微酸性，易漏水漏肥，养分含量较低。

除此以外还有经改良的水稻土，保水保肥性能较好。

关于公布广州市国有土地使用权基准地价的通告穗国房字〔2011〕1318号发布时间：2011-12-31为健全本市地价体系，加强地价管理，保障国家土地资产的合理收益和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省地价管理规定》，结合房地产市场、城市建设和城市规划变化的情况，市国土房管局和市物价局联合制定了《广州市国有土地使用权基准地价》，经市人民政府批准，现予以公布。

一、本次公布的国有土地使用权基准地价（以下简称基准地价）包括广州市越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区和萝岗区所辖范围。

二、基准地价采用网格点基准地价和商业路线价予以表示，并以土地级别图、网格点基准地价图、土地级别范围和商业路线价加价表予以公布。

三、本次基准地价的价格基准日为2010年7月1日。

四、基准地价土地用途划分为商业、综合（办公）、居住、工业等四类。

（一）商业类：批发零售用地（含各类商场、销售和服务网点、批发（零售）市场、加油站等用地），旅游餐饮娱乐业用地（含宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧、游乐及旅游设施、歌舞厅、俱乐部、康乐中心、高尔夫球场等用地），其他商服用地（含洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所、电信、银行、信用社、证券、期货、保险和其他服务的对外营业场所等用地）。

（二）综合（办公）类：办公用地（含国家机关、人民团体及其它事业单位办公楼、会展中心、商业写字楼、金融保险业办公楼、普通办公楼、科工贸一体化办公楼、高新技术产业研发中心、厂区外独立的办公楼等用地），教育科研设计用地（含各类教育、科学研究和勘测设计机构等用地），文化体育用地（含文化馆、博物馆、图书馆、影剧院、体育场馆、体育训练基地等用地），医疗卫生用地（含医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地），慈善用地（含孤儿院、养老院、福利院等用地），宗教用地。

国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）的通知（国土资发〔2010〕117号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）等法律政策规定，部研究制订了《国有建设用地供应计划编制规范》（试行），现予印发，自2010年9月1日起实施。

请各地于2011年3月31日前将2011年度国有建设用地供应计划通过土地市场动态监测与监管系统报部。

二〇一〇年八月八日国有建设用地供应计划编制规范（试行）2010年8月8日发布 2010年9月1日实施中华人民共和国国土资源部发布目次前言 (1)1 适用范围 (2)2 引用的标准和文件 (2)3 依据 (2)4 总则 (3)5 发布编制国有建设用地供应计划通知 (6)6 调查分析国有建设用地供应能力 (7)7 预测国有建设用地需求量 (8)8 拟定国有建设用地供应计划草案 (9)9 国有建设用地供应计划征求意见和报批 (11)10 国有建设用地供应计划公布和实施 (11)11 国有建设用地供应计划调整 (11)附录1 编制国有建设用地供应计划的通知示范文本 (12)附录2 提供编制供应计划有关资料的通知示范文本 (14)附录3 计划期国有建设用地需求情况申报表示范文本 (15)附录4 公布国有建设用地供应计划的通知示范文本 (17)附录5 年度国有建设用地供应计划示范文本 (18)附录6 年度国有建设用地供应计划表示范文本 (20)附录7 年度国有建设用地供应宗地表示范文本 (21)附录8 国有建设用地需求量预测方法 (22)前言为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，科学安排国有建设用地供应，指导各地编制国有建设用地供应计划，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》等法律法规规定，制定本规范。

广州市黄埔区人民政府印发区工业用地使用权弹性年期出让和先租赁后出让实施细则文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.04.23•【字号】穗埔府规〔2018〕7号•【施行日期】2018.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广州开发区工业用地使用权弹性年期出让和先租赁后出让实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实《广东省国土资源厅印发〈关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的实施意见（试行）〉的通知》（粤国土资规字〔2017〕3号）等文件精神，满足产业发展差别化用地需求，降低企业用地成本，根据《广州市人民政府关于印发〈广州市工业用地使用权先租赁后出让和弹性年期出让实施办法〉的通知》（穗府规〔2017〕9号），结合广州开发区实际，制定此实施细则。

第二条广州开发区及受托管理和下辖园区范围内的新增工业用地及存量工业用地在出让和续期环节，使用“先租赁后出让”或“弹性年期出让”的，适用本实施细则。

新增工业用地是指纳入年度土地利用计划和年度建设用地供应计划，已完成农转用等相关手续的，用于工业用途的新增建设用地。

存量工业用地是指纳入区土地储备计划提前收回的工业用地，以及土地使用权已到期或即将到期的工业用地。

本实施细则所称工业用地使用权弹性年期出让，是指国家将工业用地使用权在法律规定的最高出让年限以内，根据产业发展要求和意向用地单位经营情况合理确定工业用地使用权出让年限，出让给土地使用者（以下简称为“受让人”）使用，由土地受让人与市国土规划行政主管部门（以下简称为“出让人”）签订国有建设用地使用权出让合同（以下简称为“出让合同”），并支付国有建设用地使用权出让金的行为。

本实施细则所称工业用地使用权租赁是指国家将一定年限的工业用地使用权出租给土地使用者（以下简称为“承租人”）使用，由承租人与市国土规划行政主管部门（以下简称为“出租人”）签订国有建设用地使用权租赁合同（以下简称为“租赁合同”），并支付国有建设用地使用权租金的行为。

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知国土资发〔20103〕4号（2010-年3月8日）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）要求，依法加强监管，切实落实房地产土地管理的各项规定，增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性，增加保障性为重点的住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率，促进地产市场健康平稳有序运行，现将有关问题通知如下：一、加快住房建设用地供应计划编制（一）科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划。

市、县国土资源管理部门要依据土地利用总体规划和年度计划、住房建设规划和计划及棚户区改造规划，结合本地区已供土地开发利用情况和闲置土地处置情况，科学编制住房特别是保障性住房用地供应计划，合理确定住房用地供应总量和结构。

确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地，确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。

要严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

省级国土资源管理部门应及时对市、县房地产用地年度计划作出预安排，并于3月底前，将本年度住房和保障性住房用地供应计划汇总报部，并抄送各派驻地方的国家土地督察局。

（二）协调推进住房用地供应计划实施。

市、县国土资源管理部门应按照经政府批准的供地计划，结合政府收购储备地块开发和房地产市场土地供需的情况，确定年度计划中拟供应的地块，合理安排供地时序。

应主动与有关部门联系协调，依据投资到位情况和方便群众工作生活要求，优先确定保障性住房用地地块，确保保障性住房用地计划落实。

城市和国有工矿棚户区改建原则上应实行原址改造，盘活存量土地，优化用地结构，完善服务功能，节约集约用地。