电信企业会计核算办法

中国电信--公司业务外包管理办法中国电信**公司业务外包管理办法第⼀章总则第⼀条为进⼀步促进公司战略转型，做好核⼼业务，发挥公司核⼼竞争⼒，提升价值链整合能⼒，建⽴全新营销和维护模式。

根据集团公司《推进中国电信业务外包⼯作的指导意见》（中国电信股份〔2007〕146号）和省公司《**省电信有限公司推进实施业务外包指导意见》（**电信有限〔2007〕385号）精神，结合**公司经营发展实际，制定本办法。

第⼆条本实施意见所称业务外包，是指电信公司将⽇常运营的部分业务和⼯作，如客户服务、末梢维护等，委托给电信公司以外的第三⽅专业服务公司或其他经济组织（以下称“外包商”）从事或完成的运营模式。

第三条推进业务外包是进⼀步实施转型战略，深化改⾰，创新商业模式，确保公司依法经营、稳健持续发展的⼀项系统性重点⼯作，各分公司党政⼯部门要进⼀步加深对业务外包⼯作⽬标和意义的理解与落实：（⼀）业务外包能够促进公司降低企业运营成本压⼒，调整和优化成本结构。

（⼆）通过规范的外包业务合作，有效规避公司经营、财务、法律、审计、安全⽣产风险。

（三）业务外包⼯作能够有效防范企业⽤⼯风险，创新⽤⼯机制，控制⽤⼯总量，调整队伍结构，使⼈⼒资源配置更加适应公司转型发展的需要。

第四条推进业务外包要坚持确保通信质量、服务⽔平不下降，企业形象不受影响；坚持规范运作，管控到位，杜绝以包代管；坚持结合实际，先易后难，稳步推进，逐步完善。

第五条本办法适⽤于中国电信**公司所属各州、市分公司，信产公司，百事通分公司。

第⼆章业务外包范围和⽅式第六条根据与主业核⼼能⼒的关联度，对外包业务的控制程度和外部市场成熟度等标准，业务外包模式和外包业务类型成熟⼀个外包⼀个，对于外包市场成熟度⽐较⾼的业务类型要积极推进外包。

对公司经营服务潜在影响⼤的业务，通过试点的⽅式总结经验，积极稳步推进。

第七条适合外包的业务范围（⼀）销售及客户服务家庭与个⼈客户营销与服务（社区和农村营销服务），电信营业（各项业务受理及收费），业务办理（各类业务代办，代收费），114查号服务，固定电话、宽带装拆移机及障碍查修，⽋费催缴，客户⾛访及关怀，公⽤电话营销及电信卡销售等。

企业产品成本核算制度（试行）讲解及案例分析引言一、实施背景（一）适应我国企业应对“反倾销”的需要随着我国企业产品出口贸易的迅速发展，国际社会特别是欧美国家藉产品成本问题对我国出口产品发起的反倾销案件急剧增加，中国已经连续多年成为全球首位被反倾销对象，一定程度上影响了我国企业参与国际竞争。

如何应对反倾销的挑战，并尽可能地规避其带来的风险已成为当务之急。

会计信息在反倾销提起、反倾销调查和反倾销应诉过程中，起着基础性作用。

特别是产品成本的核算方法，是确定被调查产品倾销存在与否的重要依据。

规范企业产品成本核算，保证成本信息质量，是企业有效应对反倾销的重要举措。

因此，制定成本制度是谋求中国完全市场经济地位的重要制度安排，是提高企业国际竞争力的重要制度基础，对于贯彻实施中央“走出去”战略具有重要意义。

（二）适应完善企业会计准则体系的需要2006年企业会计准则发布后，企业产品成本核算得到了进一步充实和完善，实现了国际趋同。

但是，无论是准则还是制度，都没有具体涉及成本费用的计算方法、归集和分配等内容，而这些内容往往会影响财务报告中存货成本和营业成本等信息的准确性。

因此，进一步规范产品成本核算，建立一套各行业通用的产品成本核算制度，是推动企业会计准则体系不断健全、完善的一项重要任务，对企业会计准则的持续平稳有效实施具有重要意义。

（三）适应管理会计体系建设的需要一段时期以来，我们的会计标准建设，考虑外部投资者、社会公众和外部审计较多，而服务企业内部管理决策不够，应当同时从出资人角度研究会计问题，切实加强管理会计工作。

为此，通过制定成本会计制度，从而探索建立我国管理会计体系是有益的，也是可行的。

（四）适应加强企业成本管理的需要在客观上要求企业建立起既能计算产品实际成本，又便于成本控制和成本预测决策；既能满足宏观成本管理要求，又能满足企业内部管理要求的成本核算模式。

现行企业产品成本核算办法难以满足企业多层次、多维度的管理需求。

电信企业会计核算办法一、概述电信企业会计核算是指电信企业对日常经营活动进行会计处理和核算的过程。

合理的会计核算办法对电信企业的经营管理、决策和财务分析具有重要意义。

本文将介绍电信企业会计核算的一般原则、基本内容和具体步骤。

二、会计核算原则电信企业会计核算遵循以下原则：1.真实性原则：电信企业会计核算要求真实、准确地反映企业的经济业务活动和财务状况。

会计核算必须以公平、客观的原则进行，不得虚报、假冒或隐瞒事实。

2.一致性原则：电信企业会计核算应遵循会计制度和政策的规定，保持会计核算的连续性和一致性。

如需调整会计处理方法，应按照规定的程序进行，并在财务报表中予以明确说明。

3.连续性原则：电信企业会计核算应连续记录和反映企业的经济业务活动，确保会计信息能够按照一定的时间段进行比较分析和控制。

4.收入确认原则：电信企业会计核算要按照实际发生的收入进行确认，收入应与相应的费用进行配比，合理计提预收账款和未收账款。

5.费用确认原则：电信企业会计核算要按照实际发生的费用进行确认，费用应与相应的收入进行配比，合理计提预付账款和未付账款。

三、会计核算内容电信企业会计核算主要包括以下内容：1.资产核算：包括固定资产、流动资产、长期投资等项目的核算。

固定资产核算要按照规定的折旧方法计提折旧费用，并进行资产清查和盘点。

流动资产核算要确保资金的安全性和流动性，及时核对和清理应收账款和存货。

2.负债核算：包括应付账款、预收账款、短期借款、长期借款等项目的核算。

应付账款核算要及时核对和清理应付账款，预收账款核算要合理计提未到账的预收款项，确保财务状况的真实性和准确性。

3.收入核算：包括固定电话、移动电话、宽带业务等收入项目的核算。

收入核算要按照实际发生的收入进行确认，并及时计提预收账款和未收账款。

4.费用核算：包括人力成本、物料成本、运营费用等项目的核算。

费用核算要按照实际发生的费用进行确认，并及时计提预付账款和未付账款。

5.利润核算：包括主营业务利润、营业外收支、利润分配等项目的核算。

中国电信集团会计核算办法(1)«中国电信集团会计核算方法〔暂行〕»〔以下简称〝原方法〞〕自2003 年在各公司实施以来，对规范中国电信的会计核算工作发挥了积极的作用。

随着中国电信在海外的成功上市和集团内外环境的变化，迫切需要对原方法进行相应的修订，以满足外部信息披露和公司内部治理的要求。

〔一〕国家监管部门相关政策的出台对公司会计核算提出了新的要求财政部、国家税务总局先后下发了«关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准那么有关问题解答〔二〕»〔财会〔2003〕10 号〕、«关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准那么有关问题解答〔三〕»〔财会〔2003〕29 号〕和«关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准那么有关问题解答〔四〕»〔财会[2004]3 号〕，这些问题解答的连续公布，关于贯彻落实«企业会计制度»和相关会计准那么，为公司明白得和运用现行企业会计制度和相关的规定提供了关心。

同时，对规范公司会计核算行为、提高公司会计信息质量等方面提出了新的要求。

〔二〕中国电信内部治理对会计核算提出了更高的要求第一，电信行业处在一个不断变化的经营环境中，新业务、新产品层出不穷。

一方面信息新技术不断显现，推动电信行业新业务的不断进展；另一方面，为了应对日益猛烈的竞争环境，满足不断变化的消费需求以及为积极引导消费需求，中国电信先后显现一系列新产品和新业务，如：PHS 无线接入业务〔小灵通业务〕、中国电子口岸卡、合作分成业务及电信卡业务等。

这些新业务和新产品的收入确认、成本核算等信息需要在会计核算方法中进行相应反映。

其次，随着中国电信实施财务集中治理举措以来，先后出台了一系列与会计核算相关的政策和措施〔如«中国电信集团资产减值预备治理方法»〕，这些政策和措施也需要在修订后的会计核算方法中加以反映。

最后，中国电信正在推广实施的MSS 需要和会计核算实行对接。

企业会计核算体系1会计核算对企业预算治理的影响分析根据对历史数据的依赖水准不同，预算编制的方法有两种，一是增量预算：二是零基预算。

增量预算假设历史将会重复。

并在此基础上，考虑适当的增长，编制预算；零基预算则立足于未来，按照逐级深入的方法，以因素分析的理念，编制预算。

以增量预算的方式编制预算时，会计核算的历史数据对企业的预算编制存有如下影响：1.1历史核算的稳定水准决定了企业是否能够按照增量的方法编制预算。

一般来说，以增量的方法编制预算应该具备五年以上的历史数据。

但如果企业的历史数据的核算方法、核算口径。

甚至会计主体总是处在变化之中，则作为核算结果的历史数据在各年之间没有可比性，从而难以总结历史规律，也就无法按照增量的方法编制预算。

1.2历史核算的口径决定了企业预算编制的明细水准。

1.3历史核算的公允水准决定了企业预算编制的公允水准。

历史核算的公允水准主要是指会计确认和计量遵守会计准则和制度的情况。

可见，会计核算的历史数据对于按照增量的方法编制预算的预算治理来说具有重大的影响。

即使以零基预算的方法编制预算，对历史数据的依赖也是难以幸免的。

正常经营的企业按照零基的方法编制的预算。

也需要与历史数据实行对比分析。

寻找差异产生的原因，以便使编制的预算更加合理。

2如何规范企业的会计核算体系中国的会计规范体系一直处于改革变动之中。

很多企业没有本企业的会计核算办法，会计政策不细化、不明确、不规范，会计科目不统一，对很多会计事项的处理还大量依赖各级会计人员的专业推断，而会计人员往往会作出有利于完成预算指标的会计推断甚至操纵会计信息。

在会计核算不规范的情况下，预算考核所导致的会计信息异化比较普遍。

所以，要真正发挥预算考核的激励作用，就必须规范会计核算基础。

2.1规范的会计治理制度会计治理制度是企业会计人员、档案、核算的治理制度，内容庞杂。

一般来说，会计治理制度包括：①会计岗位划分及岗位责任制治理办法，具体包括企业会计核算和财务治理的岗位划分，各岗位的责任范围等；②会计人员治理办法，包括会计部门治理人员和核算人员的任职资格、招聘、岗位技能、培训、职业道德等内容；③会计工作交接治理办法。

通信工程会计核算制度汇编让我们明确通信工程会计核算的核心原则。

这些原则包括了合规性、连续性、系统性、准确性和及时性。

合规性要求会计核算工作必须遵守国家财经法规和会计准则；连续性则强调会计信息的连贯性，确保各期会计信息可比；系统性是指采用统一的会计制度进行核算；准确性要求会计数据真实反映经济活动；及时性则关乎会计信息的时效性，确保管理者能够实时掌握财务状况。

我们深入探讨具体的核算流程。

通信工程从立项到竣工验收涉及众多环节，每个环节都会产生相应的财务活动。

因此，会计核算应覆盖项目预算编制、合同签订、资金拨付、成本发生、收入确认、资产折旧以及最终的结算等各个阶段。

在预算编制阶段，要依据项目规模和特点合理预估成本和收益；合同签订时，需明确各方的权责及付款方式；资金拨付要严格按照合同约定和实际进度执行；成本发生时要准确记录各项费用，并做好分类；收入确认则要根据服务提供情况及时入账；资产折旧要依照规定的方法计算；最后的结算工作则是对整个项目的财务情况进行总结。

通信工程会计核算还要注重风险管理和内部控制。

风险管理要求识别和评估可能影响项目财务状况的各种风险，并采取相应措施进行规避或降低。

而内部控制则是通过建立一套完善的制度和流程，确保会计信息的真实性和完整性，防止财务舞弊行为的发生。

在实际操作中，通信工程会计核算还应注意以下几点：一是保持账务处理的一致性，不同项目间的会计政策和方法应保持一致，以便于比较和分析；二是加强成本控制，通过成本分析发现节约潜力，提高资金使用效率；三是定期进行财务分析，通过对比预算和实际发生的差异，及时调整管理策略；四是完善档案管理，确保所有会计凭证、账簿和报表的完整保存，以备审计和查询。

作业成本法在电信企业中的应用研究作者：雍思毅刘运国来源：《财会通讯》2009年第05期与制造业相比，作为服务业的基础电信企业经营的特殊性决定了其成本管理特点。

首先，成本结构中固定制造费用比例较大。

电信企业在开展各项业务时，需大量复杂的通信传输和交换设备，设备的购置和安装需要大量的资金，这些资金形成了基础电信企业的固定资产，固定资产的折旧费用形成了企业成本中的固定制造费用。

其次，互联成本占一定比重而且分配复杂。

在庞大的电信网中，各种业务的开展以及不同网络之间的连通都是相互的，必然会产生网络的连接成本、连接设施成本及初始成本。

第三，成本测算困难。

电信业是高新科技产业，电信网络覆盖面不断扩大，已形成全球互联互通的局面，互联成本使得电信业务的成本分配复杂，加上信息的不对称、技术发展迅速等原因，如何准确计算基础电信企业的产品成本始终是困扰基础电信企业和主管部门的难题。

一、问题提出(一)电信企业会计核算的规定根据财政部《电信企业会计核算办法》(财会[2002]17号)规定，电信企业的成本核算对象按通信网络划分为固定本地电话网、长途电话网、数据通信网、移动通信网、卫星通信网、无线寻呼网、专用通信网，基础电信企业不对通信产品进行成本核算，只对通信业务的承载网络进行成本核算，其核算的方法是完全成本法，将所有的成本、费用按照一定的比例分摊到上述划分的网络中。

(二)电信行业成本问题的出现在电信行业垄断经营时期，成本问题并不突出，因为政府和企业对成本要求不高，企业缺乏降低成本的动力。

但随着市场竞争加剧，基础电信企业受到了竞争者进入电信市场后带来的压力，企业越来越需要科学真实的成本数据来支持决策。

同时各国政府为实现企业公平竞争，防止交叉补贴。

加强了资费管制，要求主导电信企业提供准确的管制业务成本数据。

基于上述原因，电信企业的管理者开始思考如何能降低成本，提高效率；如何有针对性地制定价格策略；不同业务的盈利性如何等问题。

这些问题的解决必须有详细、准确的成本信息做支持，以往传统的成本核算及成本管理体系的缺陷逐步暴露出来，在政府及企业自身经营管理的双重压力下，国外电信企业开始建立新的成本核算和成本管理体系。

关于现行各会计制度适用范围的总结一、《企业会计制度》财会（2000）25号适用范围：除不对外筹集资金、经营规模较小的企业，以及金融保险企业以外，在中华人民共和国境内设产的企业（含公司）执行时间：2001年1月1日起执行二、《小企业会计制度》财会[2004]2号适用范围：适用于在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。

本制度中所称“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”，是指不公开发行股票或债券，符合原国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局2003年制定的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003］143号）中界定的小企业，不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。

执符合本制度规定的小企业可以按照本制度进行核算，也可以选择执行《企业会计制度》。

1.按照本制度进行核算的小企业，不能在执行本制度的同时，选择执行《企业会计制度》的有关规定;选择执行《企业会计制度》的小企业，不能在执行《企业会计制度》的同时，选择执行本制度的有关规定。

2.集团公司内部母子公司分属不同规模的情况下，为统一会计政策及合并报表等目的，集团内小企业应执行《企业会计制度》。

3.按照本制度进行核算的小企业，如果需要公开发行股票或债券等，应转为执行《企业会计制度》;如果因经营规模的变化导致连续三年不符合小企业标准的，应转为执行《企业会计制度》。

附：《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企［2003］143号）关于在财务统计工作中执行新的企业规模划分标准的通知执行时间：自2005年1月1日起施行对一二的补充：（其中按法规原文理解应为只有执行《企业会计制度》的相关单位同时执行以下《会计核算办法》以下加入《小企业会计制度》只是个人对文件的理解相关《会计核算办法》小企业可以参照执行，相关文件未明确）1、对中华人民共和国境内的施工企业在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》同时要按《施工企业会计核算办法》财会(2003)27号执行：2、对中华人民共和国境内的从事内河、海洋旅客、货物运输业务的水上运输企业（以下简称“航运企业”）和从事旅客接送、货物装卸、堆存及相关港务管理业务的港口、码头企业（以下简称“港口企业”）在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《水运企业会计核算办法》财会[2004]30号执行3、对中华人民共和国境内依法成立的专门从事长期股权投资或长期债权投资等活动的企业，即指没有取得金融业务许可证的非金融企业在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《投资公司会计核算办法》财会[2004]14号执行4、对中华人民共和国境内农业企业的生物资产和农产品的会计核算和相关信息的披露在执行《企业会计制度》或《小企业会计制度》的同时要按《农业企业会计核算办法》财会[2004]5号执行5、对中华人民共和国境内所有保险中介公司。