行政管理实务学习指导-题目答案-

《行政管理学》复习题一、简答题1、简述行政领导的授权方式。

答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等方式.2、简述行政环境的内涵。

答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和,包括外部环境和内部环境。

外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。

内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称.3、简述我国预算执行存在的主要问题。

答: 我国预算执行存在以下问题:一、执行进度偏慢,导致大量的预算结转;二、收支过程中仍然存在违规行为;三、预算变更的随意性仍然比较大.4、简述行政伦理的功能。

答:行政伦理的功能有以下四个:中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能.5、什么是行政管理？答:行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。

6、什么是行政改革？答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化,对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。

它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。

就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。

调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。

转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。

发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革.7、简述深化行政改革的目标。

答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

8、简述评价政府绩效的价值标准。

答：在绩效管理过程中，针对不同的目标、偏重的标准应各有侧重，但总体而言，政府绩效管理的价值标准主要有以下几点:一、经济。

经济指标一般指组织投入到管理项目中的资源量，经济指标关心的是“投入”，以及如何使“投入"以最经济的途径使用，要求以尽可能低的投入或成本,提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。

《行政管理学》(专升本)练习题一一、单项选择1.西蒙认为,整个行政管理过程的核心是( )。

A.执行B.决策C.组织D.监督2.行政权力的根本来源是( )。

A.人民群众B.国家法律C.暴力斗争D.选举3. 行政职能的载体是( )。

A.行政技术B.行政人员C.行政效率D.行政机构4.我国改革开放以来已进行了()次行政机构改革。

A.4次B.5次C. 6次D.7次5. “人尽其才,才尽其用”是指领导艺术的那种()。

A. 用权的艺术B. 用人的艺术C. 理事艺术D. 管理能力的艺术6.渐进决策模式是()针对理性决策模式的缺陷提出的一种决策模式。

A. 亚当·斯密B. 林德布洛姆C. 西蒙D. 伊斯顿7.()是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较,以便取得更好的绩效,不断超越自己的绩效管理方法。

A.全面质量管理B. 标杆管理C.战略联盟D. 企业再造8.财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督,属于()。

A.专门监督B.职能监督C.审计监督D.上下级监督9.行政行为的实施必须符合()的规定是指行政活动的内容、范围必须符合法律的规定。

A.实体法B.判例法C.法律D.法治10.企业型政府理论是由()提出的。

A.马克思·韦伯B. 乔治·弗雷德里克森C.戴维?奥斯本和特德?盖布勒D. 梅奥11.行政学产生的标志是( )的发表。

A.西蒙的《行政行为》B.威尔逊的《行政学之研究》C.怀特的《行政学导论》D.古德诺的《政治与行政》12.半总统制国家的典型代表是( )。

A.美国B.英国C.法国D.瑞士13. 亚当?斯密提出“看不见的手”的市场经济理论的名著是()。

A.《国富论》B.《道德情操论》C.《资本论》D.《就业,利息和货币通论》14.狭义的行政组织则是指( )。

A.推行政务,依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,是国家机构的重要组成部分B.依法执行党的意志的国家机构C.就是指享有公共权力的机关D.除政府行政组织外,还包括立法、司法、企业、事业等部门及社会团体中有行政性职能的机构15. 领导行为理论集中研究领导的工作作风和行为对领导有效性的影响,下列不属于主要研究成果()。

一、试论述我国政府职能的形成、发展和改革。

1、形成：1934《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》建国后中央人民政府下设35个部门管理各工作。

行政职能体系的弊端：职能庞杂，运行紊乱，职能错位，政企不分，职能交叉，效率低下职能膨胀，机构庞大。

2、发展改革：1978十一届三中全会指出左的错误把党和国家工作中心转到经济建设上。

1987十三次全国代表大会进一步确定把转变政府职能作为行政体制改革核心问题。

1992邓小平提出建立社会主市场经济发展目标，将政府职能转变与社会主义市场经济联系起来宽度深度加深。

2002十六次全国代表大会：对深化政府行政管理体制改革作出新的指导提出进一步转换政府职能，推行电子政务提高效率2007胡十七次全国代表大会发言对我国今后加快行政管理体制改革，建设服务型政府做出了总体部署提出新观点举措。

二、从我国行政改革的目标出发论述如何有效推行行政组织改革。

1、转变政府职能，合并裁剪政府的企业教育文化等管理部门和综合部门内部专业结构，加强政府对经济宏观调控充分发挥社会团体和群众组织管理社会事务的能力和积极性政府紧缩编制节省开支。

2、优化行政组织结构，设置机构必须合理克服官僚。

3、提高行政组织的法制化水平。

4、提高行政组织的管理水平，树立新观念接受群众公众公开注重创新实绩观念接受民主监督提高管理设备技术方法的现代化制度对公务员职业培训提高素质。

三、论述我国公务员制度与西方文官制度的异同。

同：1、法制管理。

2、公开、平等、竞争、择优原则。

3、功绩制原则。

4、分类管理。

异：1、不搞政治中立西坚持中立立场文管任员晋升不受政党干预中要求公必须与共产党保持一致坚决捍卫执行党路线方针政策四项基本原则。

2、坚持党管干部：中共产党是社会主义现代化事业的领导核心公务员制度是干部制度的一个组成部分西是独立之外管理系统。

3、不搞两官分途。

中国公务员没有“政务官”和“事务官”的划分。

西实行两官分途强调政务官所谓政治化和事物官的所谓职业化。

一、单项选择题1 从学科基础的角度来看，行政工艺与实务包括（）。

C.个性工艺与实务和共性工艺与实务2 现代行政管理的工艺与实务要吸收和引进现代化（）管理方法。

B.国家3 行政工艺是给行政管理的成功提供最佳技术条件和工艺条件，亦是建立在（）基础上的科学体系。

C. 科学管理理论4 现代行政管理产生于（）。

D.欧美国家5 效率必须是（）的高度统一。

A.目的和手段6 （）已成为现代行政程序的一个基本价值目标。

B.公正7 行政机关要将其行政行为的实施中应当让公民了解的事项通过一定的方式对外通知告示的制度叫做（）。

D. 告示制度8 （）被公认为现代行政程序的核心制度。

C. 听证制度9 人们把整体把握、科学分解、组织综合的管理方法称之为（）。

C.整分和方法10 在“原因”和“结果”之间架起桥梁的管理方法称之为（）。

A.反馈方法11 以下哪方面不是行政人员应该具备的能力（）。

B. 独断专行能力12 （）是指通过行政人员行为表现出来的成果。

通常指工作成果、工作效率、工作负荷等。

D. 绩效结构 13 在14分组的基础上，以各组（或部分）的单位数与总体单位总数对比的相15对指标是（）。

B、结构相对数14 （ )是提高行政工作的科学性有效性的前提。

A、行政调研15 （ )是人们有目的、有计划地在自然发生的条件下对现象进行考察的一种方法。

C、观察法 16 六西格玛认为最优先的事是（）。

A以顾客为中心17 目前质量管理的阶段属于是（）。

C全面质量管理阶段18 （）的主要目的是为了领导、组织、协调、监督组织内的各项管理活动，以促成管理目标的实现。

D行政管理控制19 （）是对预测对象未来的数量特征加以确定。

C定量预测20 （）预测结果比较客观，受主观因素影响较小。

D定量预测21 提高人的素质，调动人的积极性，通过抓好每个人的工作质量来保证提高产品质量或服务质量是全面质量管理的（）。

B基本核心22 六西格玛认为以（）为中心是最优先的事。

第一章 行政组织学导论 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（ ）。

A．非正式组织 B．企业组织 C．行政组织 D．正式组织 2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（ ）。

A．非正式组织 B．互利性组织 C．规范性组织 D．正式组织 3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（ ）。

A．企业组织 B．规范性组织 C．强制性组织 D．功利性组织 4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（ ）。

A 服务性组织 B．互利性组织 C．文化性组织 D．群众性组织 5．行政组织是追求（ ）。

A．公共利益的组织 B．利润最大化的组织 C．公共价值的组织 D．行政权力的组织 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答突） 1．学者们从不同的角度和方法去透视组织，给子不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（ ）。

A．静态的组织观 B．动态的组织观 C．生态的组织观 D．精神的组织观 2 按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（ ）。

A 营利组织 B．正式组织 C．非营利组织 D．非正式组织 3．美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为（ ）。

A 强制性组织 B。

功利性组织 C．规范性组织 D．集权性组织 4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（ ）。

A． 互利组织 B．服务组织 C．企业组织 D．公益组织 5．从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（ ）。

A．“调节”功能 B．“聚合”功能 C．“转换”功能 D．“释放”功能 6．组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（ ）。

公共行政学学习指导简答题参考答案第一章绪论1、简述公共行政的特点？P4答：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。

2、简述公共行政的作用？P7答：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

3、简述公共行政产生的历史条件？P9答：（1）公共行政学是大工业和社会科学发展的必然产物。

（2）公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强行政管理的必然结果。

（3）公共行政学的产生也是管理学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。

（4）公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系。

4、简述公共行政学的特点？P19答：（1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。

5、简述公共行政学的研究对象？P20答：（1）公共行政研究政府能够管什么。

（2）公共行政学研究政府应该管什么。

（3）公共行政学研究政府管理由谁来管。

（4）公共行政学研究政府管理怎么管。

（5）公共行政学研究政府管理为什么管，也就是管理的目的。

6、简述公共行政学的研究方法？P21答：（1）公共行政学的研究取向。

（2）理论与实践相结合的方法。

（3）哲学研究方法。

（4）跨学科的研究方法。

（5）实证研究方法。

（6）比较研究方法。

7、,试论述公共行政的作用答: 1,公共行政是对国家的治理.公共行政是政府行政,是政府对国家的治理.一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治.公共行政就是治国安邦,它的核心问题是如何管理好国家,如何使社会全面快速地发展,使人民安居乐业.公共行政就是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,就是执行国家意志和实现公共利益. 2,公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证.公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现.只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定,社会公平,社会安全的需要.如果政府不能实现公共利益,就必然缺乏存在的合性. 3,公共行政是发展社会主义市场经济的保证.正确处理好政府与市场之间的关系,是公共行政的重要课题,也是政府的重要责任.政府有管理市场,规范市场的责任.如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理,市场经济就不能健康有序地发展.4,公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证.没有一个高效,民主,公平的政府,社会就不可能有各方面的快速发展,政府没有高质量的决策能力,快速的应变能力和高效的处理事务能力,就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来.学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,尽快把我国建设成为现代化的强国.5,公共行政是教育和培养一支高素质,会管理的国家公务员队伍的需要.公共行政学是国家公务员的基础专业学科.身为国家年公务员,必须学习并掌握公共行政学.管理社会公共事务有其自身的特点和规律,是其他学科不能代替的.国家公务员学习并掌握公共行政学,在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴,用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务.只有建立一支高素质,会管理的国家公务员队伍,才能使我国长治久安,持续发展,兴旺发达.8、公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

行政管理学课后习题答案第一章：导论1.什么是行政管理？行政和政治有何区别？现代行政管理的含义：a最广义的：指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动b广义的：指国家政治目标的执行，包括立法、司法、行政等c狭义的：主要是指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。

区别：(1)两个名词的概念不同，适用范围不同，蕴含内容也不同。

政治，泛指国家机关、政党、社会团体和个人在内政和国际事务诸方面的活动。

政治是经济的集中表现，它产生于一定的经济基础，并为经济基础服务，同时也极大地影响经济基础的发展。

行政，主要指行使国家权力的法律行为，也只机关、团体、企业内部的日常管理工作。

（2）行政工作是国家政治的组成部分，并受到政治制度和理念的影响与制约；政治的开明程度可以通过行政行为来体现。

（3）政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行。

2.行政管理学的主要研究对象是什么？学习行政管理学有什么意义？行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学。

意义：①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率③有助于提高政府公务员的素质3.党的十七大报告，对做好行政管理的指导意义体现在哪些方面？十七大报告内容的12个要点：P20第二章：行政环境1.什么叫行政环境？行政环境包括哪些方面？行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。

（1）自然环境（包括地理状况、人口分布、人工生态系统）（2）社会环境（包括经济环境、政治环境、文化环境、民族宗教环境和国际环境）2.经济和政治环境对行政系统的影响表现在哪些方面？一、经济环境对行政系统的影响（一）物质生产与人口生产的发展状况对行政系统的影响：1.生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质2.生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设置3.生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础4.人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能（二）生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响：1.基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化2.具体的经济体制影响行政体系的功能和运行模式二、政治环境对行政系统的影响（一）国体直接决定着行政系统的基本性质（二）政体决定了行政系统的具体形式和地位（三）政党制度影响着行政系统的稳定性和完善程度（四）政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与执行的民主化、科学化程度（五）政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态（六）法律制度规定与保障着行政系统在整个国家机构系统中的地位（七）法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的协调、规范水平3.民族环境、自然环境和国际社会环境对行政系统分别有着什么样的影响？一、民族环境对行政系统的影响（一）民族环境影响政府的民族政策及相应的行政机构设置（二）民族环境影响着行政系统的体制（三）民族环境制约行政系统权力的行驶（四）民族环境关系着行政系统的凝聚力大小二、自然环境对行政系统的影响（一）地球环境影响着人类文明的形成与发展，制约行政系统的发展模式（二）自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约其行政系统的财力基础与功能发挥（三）自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政系统的部门设置与功能体系（四）地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统稳定状况（五）地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织三、国际社会环境对行政系统的影响（一）国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、政策和机构（二）重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事件的临时机构（三）国际社会的共同问题，使各国相应设置了解决问题的职能及机构（四）国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构（五）国家行政系统的活动还要收到国际社会所公认的行为准则的约束4.如何创建良好的行政外部环境？一、创建良好的经济环境（一）巩固、发展和完善社会的基本经济结构（二）建立、健全符合本国国情的经济体制（三）充分调动一切人财物力，发展生产力，提高人民的生活水平二、创建良好的政治环境（一）积极稳妥地推进行政体制改革，实现行政系统民主化、科学化和法制化（二）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分体现（三）自觉地接受共产党的领导，重视发挥人民政府、各民主党派、人民团体的作用，保证其社会主义方向（四）大力推进法治建设三、创建良好的民族环境（一）坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利、语言文字风俗习惯（二）加强民族团结，培养国家民族意识（三）在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治（四）积极帮助少数民族发展经济文化事业，缩小各民族间事实上的不平等四、创建良好的国际社会环境（一）培养行政系统成员的国际意识（二）反对侵略、反对霸权主义，争取和平的国际环境（三）坚持独立自主的外交政策（四）坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系（五）坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流第三章：行政职能1.什么是行政职能？从行政过程的角度论述行政职能体系。

北语23春《行政管理学》作业3试卷总分:100 得分:100一、单选题 (共 5 道试题,共 20 分)1.行政沟通可以分为（）<A>项.正式与非正式沟通<B>项.上行与下行沟通<C>项.内部与外部沟通<D>项.平行与非平行沟通<正确答案>：A2.在1988年、1993年政府机构改革中，国务院机构的职能配置、内设机构、人员编制是以( )<A>项.自定方案形式经国务院批准后付诸实施的<B>项.国务院决议形式付诸实施的<C>项.国务院通知形式付诸实施的<D>项.组织立法形式付诸实施的<正确答案>：A3.政府系统内部有隶属关系和上下级指导关系的政府机构、部门或成员之间的协调，被称为( )<A>项.政府与国家权力机关的协调<B>项.政府与国家司法机关的协调<C>项.政府内部的纵向协调<D>项.政府内部的横向协调<正确答案>：C4.行政领导活动的中心内容是（）<A>项.行政决策<B>项.行政协调<C>项.行政监督<D>项.选人用人<正确答案>：A5.直属机关（）<A>项.都属于政府组成部门<B>项.都不属于政府组成部门<C>项.部分属于政府组成部门<D>项.部分不于政府组成部门<正确答案>：B二、多选题 (共 10 道试题,共 40 分)6.学习和研究行政管理学的主要方法是( )<A>项.理论联系实际的方法<B>项.调查研究的方法<C>项.案例研究和分析的方法。

行政管理实务多选题1.行政实务具有的特点是（实践性、操作性、规范性）。

2.行政工艺具有的基本特征是（系统性、开放性、主体性、量化型）。

3.现代行政管理工艺与实务同传统的工艺与务实相比，具有的特点是（技术性、系统性、量化型、主导型）。

4.行政工艺与务实的类型从手段上区分有（行政指令手段、经济的手段、法律的手段、说服的手段）。

5.所谓行政工艺，就是指在行政管理过程中，运用（自然科学、社会科学）的研究成果，改善行政管理过程以达到行政高效化目的的科学。

6.行政工艺处于现代行政管理学中的技术层次，其主要任务是（为行政管理提供可行且可靠的物质和精神技术手段、改善行政管理过程中的基础条件、提高行政管理效能）7.从深度而言，行政管理工艺与实务的发展过程也恰恰是行政管理现代化的发展过程，其发展过程可以分为（物质层、制度层、思想及行为层）。

8.学习行政工艺与实务的意义（1.科学的行政工艺与务实是实现整体管理目标的必要条件2.能够保证党和国家方针、路线、政策的有效落实3.能够促进政府机关高效率、高质量地开展行政工作4.是发展市场经济、加强政府宏观调控的必要条件）9.行政程序的作用包括（民主参与、公正配置资源、对行政执行的控制）10.行政执行的原则有（公正、民主、效能）。

11.行政程序的要求是（制度先行，公开透明、相对稳定、可预见性、非强制性）。

12.行政程序的效能是（行政程序效率、行政程序效益）。

13.作为行政程序法调整对象的行政程序，主要具有（连续性，时间性，具体性）。

14.从不同的角度，我们可以对行政程序进行不同的分类，根据行政行为的内容可分为（行政立法程序、行政执法程序、行政司法程序）。

15.公开性是现代行政程序的首要表征，具体表现为（政府行为依据公开、政府人员身份公开、政府行为过程公开、政府应当提供足够多的民众诉求机会）16.行政程序的要求（制度先行、公开透明、相对稳定、可预期性和非强制性）。

17.行政工作量化中的量化包括哪些要素？（时量、数量、质量）。