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机场应急救援预案一、背景介绍随着航空业的迅速发展，机场作为连接国际与国内的重要交通枢纽，承担着越来越多的航班和旅客运输任务。
为了确保机场运作的安全高效，应急救援预案成为机场管理的重要组成部分。
本文将针对机场应急救援预案进行详细讨论。
二、应急救援预案的重要性在航空事故、自然灾害或其他突发事件发生时，机场应急救援预案的存在将起到至关重要的作用。
这个预案能够帮助机场的相关部门迅速响应，并采取措施来控制灾情、救助伤者，并保证机场运作的平稳进行。
三、预案内容机场应急救援预案的内容应包括但不限于以下几个方面：1. 预案目标和原则应明确预案的目标，即迅速组织和调度救援力量，减少人员伤亡和财产损失，恢复机场正常运行。
同时，预案中也应明确救援的原则，如迅速、高效、科学等。
2. 预案组织和责任分工应明确预案的组织架构，包括指挥部成员及其职责、各救援队伍的配备和任务分工等。
同时，还要确定预案的指挥调度程序，确保应急救援工作的协调执行。
3. 应急救援资源准备机场应急救援预案应明确救援所需的各种资源，包括但不限于救援人员、救援器械、医疗设备、药品和危险品处置设备等。
这些资源需要事先准备储备，并保证随时可用。
4. 应急响应措施针对不同的应急情况，机场应急救援预案应制定相应的响应措施。
确保在事故或灾害发生后，能够迅速启动预案，并协调开展救援工作。
这包括事故场地的封锁、人员疏散、伤者救助和医疗救治等。
5. 信息报告与协调机场应急救援预案应规定信息报告的渠道和要求，确保相关信息能够及时准确地传递给指挥部和其他相关部门。
同时，还需要规定协调机制，确保不同部门之间的信息共享和工作协调。
四、预案实施与演练机场应急救援预案的实施和演练是确保其有效性的重要环节。
机场管理部门应定期组织适度的演练，以检验预案的可行性，并发现问题进行改进。
通过实际演练，提高应急救援的响应速度和效果。
五、结论机场应急救援预案的制定是确保机场安全高效运营的重要保障措施。
民用航空紧急事件应急救援预案是针对民用航空领域可能发生的各类紧急情况制定的一套应急救援计划。
以下是一个通用的民用航空紧急事件应急救援预案的框架：1. 事件定义和分类- 定义不同紧急事件的类型，如飞机失事、恐怖袭击、天气恶劣等。
- 分类不同紧急事件的级别，如一级紧急事件、二级紧急事件等。
2. 应急救援组织机构- 成立适当的应急救援指挥部，并确定各部门的职责和任务。
- 设立应急救援领导小组，负责统筹协调应急救援工作。
3. 事件发生后的应急响应程序- 启动应急预案，迅速组织力量进行救援和抢救。
- 确定事件的范围和影响，评估紧急情况的严重程度。
- 发布紧急信息，通知相关部门和人员，并做好信息的传递与沟通。
4. 救援力量和资源的调配- 调动相关的救援力量和资源，包括消防、医疗、交通等部门，确保救援行动高效有序。
- 针对不同类型的紧急事件，准备相应的救援装备和器材。
5. 伤员抢救和疏散- 迅速展开伤员的抢救和紧急医疗救援工作，包括安置伤员、提供紧急医疗服务等。
- 组织疏散受困人员，确保人员的安全和顺利疏散。
6. 监测和评估- 进行事件的实时监测和评估，随时调整应急救援的策略和措施。
- 分析事故原因和救援过程中存在的不足，提出改进意见和措施。
7. 事后处理和评估- 整理事故现场，进行安全检查和没有救援行动。
- 组织事故调查和事故原因分析，形成调查报告。
- 进行事后评估，总结经验教训，完善应急救援预案。
以上仅为一个大致的框架，具体的应急救援预案需要根据民用航空紧急事件的特点和实际情况进行具体规划和制定。
民用航空紧急事件应急救援预案（二）民用航空紧急事件的应急救援预案包括以下几个方面：1. 事前准备：制定完善的应急救援预案，明确责任分工及各方的职责；组织相关人员进行培训，提高应急响应能力；建立健全的通信系统，确保及时准确地传递信息。
2. 紧急通知：发生民用航空紧急事件后，立即启动应急通知系统，通知相关部门、机构和人员进行应急响应。
民用运输机场应急救援规则第一章总则第一条为了加强民用运输机场的应急救援工作，规范应急救援行为，提高应急救援能力，保障民用运输机场安全运营，根据相关法律法规，制定本规则。
第三条民用运输机场应急救援工作应坚持预防为主、防止事故、减少损失的原则。
第四条民用运输机场应建立健全应急救援机制，制订应急救援预案，明确责任分工，确保应急救援工作有序进行。
第二章应急救援预案第五条民用运输机场应根据本机场特点和情况，制定应急救援预案，明确预案的组织程序、任务分工、信息报告和联络机制等内容。
第六条应急救援预案应包括常态应急和非常态应急两个方面。
第七条常态应急是指常规的应急救援工作，包括机场火灾、爆炸、危险品泄漏等常见事故的应急处置工作。
第八条非常态应急是指恶劣天气、恐怖袭击、突发公共卫生事件等突发事件的应急救援工作。
第九条应急救援预案应根据民用运输机场的规模、航班量、运输种类等因素进行科学设计和定期演练，保证应急救援能力的提升。
第三章应急救援组织第十条民用运输机场应急救援组织应建立指导机构和工作机构，明确各级组织的职责和权限。
第十一条指导机构由民用航空主管部门、公安、消防等有关部门组成，负责指导和协调机场应急救援工作。
第十二条工作机构由机场应急救援处、协调联络处、事件应对处等部门组成，负责具体的应急救援工作。
第十三条民用运输机场应指定专门的应急救援队伍，包括消防救援队、医疗应急队、恐怖袭击应对队等，保证队伍的专业化和高效性。
第四章应急救援行动第十四条民用运输机场应急救援行动应按照应急救援预案的要求进行，包括警报发布、应急响应、救援行动等环节。
第十五条民用运输机场应急救援行动应尽快启动，快速响应，确保在最短时间内展开救援工作。
第十六条民用运输机场应急救援行动的组织应以现场指挥为主，各参与单位应密切配合，形成合力。
第十七条民用运输机场应急救援行动的人员应遵守指挥，服从调度，确保救援工作的有序进行。
第五章应急救援评估第十八条民用运输机场应急救援工作完成后，应进行评估和总结，分析救援过程中的不足和问题，提出改进措施。
民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则（交通运输部令2016年第45号）民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则（交通运输部令2016年第45号）《民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则》已于2016年4⽉7⽇经第7次部务会议通过，现予公布，⾃2016年5⽉21⽇起施⾏。
部长杨传堂2016年4⽉20⽇民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则第⼀章总则第⼀条为了规范民⽤运输机场应急救援⼯作，有效应对民⽤运输机场突发事件，避免或者减少⼈员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运⾏秩序，根据《中华⼈民共和国民⽤航空法》《中华⼈民共和国突发事件应对法》和《民⽤机场管理条例》，制定本规则。
第⼆条本规则适⽤于民⽤运输机场（包括军民合⽤机场民⽤部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理⼯作。
第三条本规则所指民⽤运输机场突发事件（以下简称突发事件）是指在机场及其邻近区域内，航空器或者机场设施发⽣或者可能发⽣的严重损坏以及其它导致或者可能导致⼈员伤亡和财产严重损失的情况。
本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中⼼点8公⾥范围内的区域。
第四条中国民⽤航空局（以下简称民航局）负责机场应急救援管理⼯作的总体监督检查。
中国民⽤航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区内机场应急救援管理⼯作的⽇常监督检查。
机场管理机构应当按照国家、地⽅⼈民政府的有关规定和本规则的要求，制定机场突发事件应急救援预案，并负责机场应急救援⼯作的统筹协调和管理。
使⽤该机场的航空器营运⼈和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案，并与机场突发事件应急救援预案相协调，送机场管理机构备案。
机场应急救援⼯作应当接受机场所在地⼈民政府（以下统称地⽅⼈民政府）的领导。
本规则所称地⽅⼈民政府是指机场所在地县级（含）以上⼈民政府。
第五条机场应急救援⼯作应当遵循最⼤限度地抢救⼈员⽣命和减少财产损失，预案完善、准备充分、救援及时、处置有效的原则。
第一章民用机场应急救援概述第一节应急救援与航空安全管理机场应急属于航空交通灾害危机管理范畴，根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急事件临近或已发生时,如何在有效时间内采取救援行动，有效弛救，尽量减少生命和财产损失，适用于灾害临近或已发生时的管理。
众所周知，理想的和绝对的安全是难以达到或者根本无法实现的。
当事故或灾害不可避免时，有效的应急救援行动是惟一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。
尽管世界安全专家普遍认为，航空运输比公路运输安全至少高20倍，但是航空灾害的难预测性、突发性、可能造成的极大的人员和财产损失，给人们的精神打击和带来的恐惧心理远远超出任何其他交通事故。
目前，机场紧急事件的救援工作主要是由机场承担的。
机场应急的目的是把紧急事件的影响，特别是关于抢救生命和维持航空器运行方面的影响减至最小。
应付发生在机场或其紧邻地区的飞机事故或事件中，机场是头等重要的，因为就是在这个地区里才有挽救生命的最大机会。
第二节民用航空事故的灾害特征传统决策过程中，一般的决策过程分为四个阶段，即情报、设计、选择和实施，但是应急决策的特点决定了应急决策区别于一般决策，也就是说无法完全遵循这四个阶段。
在现实的决策环境中，应急决策具有以下特点。
（1）反应时间短。
由于危机的突发性以及危机信息难以及时传输到决策者手中，使得决策者所面临的反应时间很短。
在这种情况下，决策的选取显得更为突出。
（2）危机信息高度不确定。
从危机初始征兆,到危机暴发，危机情景都在不断发生着演化。
不确定的信息也对需要采取的危机应对措施产生影响。
（3）决策难度大。
随着时间的推移，危机信息难以在短时间内完全释放出来，通信渠道闭塞或是信息大量扩散都导致难以获得可靠、有效的高水平信息。
加之决策者处于高度不确定的复杂环境中，无疑会增加决策的难度。
（4）控制成本高。
控制成本是由应急决策的实施方案和实施时间所决定的。
在危机管理中，由于应急决策的时间很短，为尽量避免和减少损失，决策者所选择的应急方案中往往要动用大量的人力、物力和财力资源，这就使决策的实施成本较高。
民用运输机场突发事件应急救援管理规则中国民用航空局令（第208号）《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》（ccar-139-ii-r1）已经2011年7月4日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2011年9月9日起施行。
局长李家祥二〇一一年八月九日民用运输机场突发事件应急救援管理规则第一章总则第一条为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定本规则。
第二条本规则适用于民用运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理工作。
第三条本规则所指民用运输机场突发事件（以下简称突发事件）是指在机场及其邻近区域内，航空器或者机场设施发生或者可能发生的严重损坏以及其它导致或者可能导致人员伤亡和财产严重损失的情况。
本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中心点8公里范围内的区域。
第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责机场应急救援管理工作相关规章、标准的制定和对机场应急救援管理工作进行总体监督检查，并按照《民用机场使用许可规定》的要求，负责飞行区等级指标为4e以上（含4e）机场突发事件应急救援预案的审批工作。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区内机场应急救援管理工作的日常监督检查，并按照《民用机场使用许可规定》的要求，负责飞行区等级指标为4d以下（含4d）机场突发事件应急救援预案的审批工作。
机场管理机构应当按照国家、地方人民政府的有关规定和本规则的要求，制定机场突发事件应急救援预案，并负责机场应急救援工作的统筹协调和管理。
使用该机场的航空器营运人和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案，并与机场突发事件应急救援预案相协调，送机场管理机构备案。
机场应急救援预案一、预案概述机场应急救援预案是指为了应对机场突发事件，保障机场运行安全，减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序而制定的行动计划。
本预案旨在明确应急救援工作的组织机构、职责、程序和措施，确保应急救援工作迅速、有效、协调、统一地进行。
二、预案适用范围本预案适用于本机场及距机场基准点8公里范围内的区域。
三、应急救援组织机构及职责3.1 应急救援领导小组应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构，负责对应急救援工作进行全面协调和指挥调度。
组长：市人民政府市长副组长：市人民政府分管副市长、民航内蒙古监管局副局长、内蒙古机场集团安质部经理、霍林河机场公司总经理成员：市公安局、消防大队、武警大队、卫计局、民政局、中航油霍林河供应站、航空器营运人及其代理人、其他驻场单位负责人。
3.2 应急救援指挥中心应急救援指挥中心是机场应急救援领导小组常设的办事机构，负责日常应急救援工作的组织和协调，根据应急救援领导小组的授权，负责组织实施机场应急救援工作。
应急救援指挥中心由机场公司领导和各有关保障单位负责人组成。
应急救援指挥中心对应急救援领导小组负责，并报告工作。
应急救援指挥中心办公地点设在机场空中交通管制楼。
四、应急救援程序和措施4.1 信息收集与报告各部门应当密切关注各类信息，发现突发事件预警或突发事件发生时，应立即报告应急救援指挥中心。
应急救援指挥中心负责汇总相关信息，并及时向应急救援领导小组报告。
4.2 应急启动应急救援指挥中心接到突发事件报告后，立即启动应急救援预案，并按照预案要求组织应急救援工作。
4.3 应急救援措施4.3.1 人员伤亡救治立即组织医疗救援力量进行现场救治，并尽快将伤员转送至医疗机构。
4.3.2 火灾扑救立即启动消防应急预案，组织消防力量进行火灾扑救，并采取措施防止火势蔓延。
4.3.3 航空器救援与搬移立即组织航空器救援力量进行航空器的救援与搬移工作，确保航空器安全。
民用运输机场应急救援规则（２０００年４月３日中国民用航空总局第９０号公布）第一章 总则第一条 为了及时有效地对民用运输机场发生的各种紧急事件做出快速反应，采取适当措施，避免或者减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国民用航空法》第六章第六十二条和《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》及《民用机场管理暂行规定》第五条的规定，制定本规则。
第二条 本规则适当于民用运输机场（以下简称机场）及其邻近区域内发生的各种紧急事件。
机场及其邻近区域内系指机场围界以内及距机场基准位置点８公里范围内的区域。
在前款规定区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》执行。
本规则所称紧急事件是指航空器或机场固有设施发生、可能发生严重损坏及导致有关人员伤亡的情况。
第三条 机场管理机构应当依据本规则制定机场应急救援计划，并负责机场及其邻近区域内各种紧急事件应急救援的全面协调。
实施应急救援时，参与应急救援的单位和个人应当服从机场应急救援指挥中心的统一指挥。
第二章 紧急事件分类和应急救援等级第四条 机场紧急事件包括航空器紧急事件和非航空器紧急事件。
航空器紧急事件：（一）航空器失事；（二）航空器空中故障；（三）航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物威胁；（四）航空器与航空器相撞；（五）航空器与障碍物相撞；（六）涉及航空器的其他紧急事件。
非航空器紧急事件：（一）对机场设施的爆炸物威胁；（二）建筑物失火；（三）危险物品污染；（四）自然灾害；（五）医学紧急情况；（六）不涉及航空器的其他紧急事件。
第五条 航空器紧急事件的应急救援等级分为：（一）紧急出动：已发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏等紧急事件，各救援单位应当按指令立即出动，以最快速度赶赴事故现场；（二）集结待命：航空器在空中发生故障，随时有可能发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏，或者航空器受到非法干扰等紧急事件，各救援单位应当按指令在指定地点集结；（三）原地待命：航空器空中发生故障等紧急事件，但其故障对航空器安全着陆可能造成困难，各救援单位应当做好紧急出动的准备。
第九章民用机场应急救护一、飞机失事后伤员护理的紧急需求在飞机失事后，如果不由训练有素的救援人员提从及时的医疗护理，后果将是丧失许多生命和伤员伤势加重。
幸存者必须按伤势分类，并给予所需的应急医疗救助，然后迅速疏散到适当的医疗设施中。
二、伤员鉴别分类原理（各类应急）“伤员鉴别分类”是指对受难者进行分类排先后，以决定治疗与运送的先后。
受难者应被分成四类。
●迅速救治●暂缓救治●略加救治●已死亡受过医疗训练，能胜任分类工作的第一个到达现场人员应立即开始初步分类。
这个人应继续分类工作，直到更有资格的人员或机场指定的伤员分类员到达代替他。
在给予最后的治疗之前，伤员应被从分类区转移到救治区。
受难者应被稳定在救治区然后被运送到适当的机构中。
应尽最大努力确保级伤员最先被救治并在稳定后优先用救护车运送。
这是伤员分类员的职责。
在原位进行保员分类的效率最高。
但是，失事地点的条件可能在分类工作安作地完成之前即要求移动伤员。
在这种情况下，应尽可能使移动伤员距离最短，并且远离灭火位置，并且在上风和上坡位置。
对伤员的分类就非金属括伤员鉴别标签以帮助对伤员的分类并将他们运关到指定的医院，在使用多种语言情况下这项技术尤为适用。
三、标签在伤员鉴别中的用途标准标签的要求伤员鉴别标签的标准化应通过颜色编码和符号使其尽可能的简单，标签有助于在分类的情况下加快众多的伤员的治疗，从而使将伤员疏散到医疗设施更为迅速。
标签设计。
标准标签应被设计得只需在其上填入尽可以少的信息；可用于恶劣的天气；并且是防水的。
这样的标签示例于附录8中。
在此标签中，数字与符号表示对伤员医疗级别的分类，如下所示：如果没有标签，可以在胶带动写罗马数字来区分鉴别伤员，或者直接在额头或其它皮肤暴露的区域作标记，以标明伤员的级别和/或治疗需要。
没有记号笔时可以使用口红，建议不要使用毛笔，因为其笔迹在雨雪中会扩散得模糊不清，并且在低温时会冻住。
四、医护原则现场救护应当遵行以下原则：●必须在失事现场使重伤员稳定●应避免在重伤员安定之前迅速转移重伤员。
中国民用航空局令第208号《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》（CCAR-139-II-R1）已经2011年7月4日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2011年9月9日起施行。
局长李家祥二一一年八月九日〇CCAR-139-II-R1 — 1 —第一民用运输机场突发事件应急救援管理规则第一章 总 则条 为了规范民用运输机场应急救援工作，有效应对民用运输机场突发事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运行秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用机场管理条例》，制定本规则。
第二条 本规则适用于民用运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理工作。
第三条 本规则所指民用运输机场突发事件（以下简称突发事件）是指在机场及其邻近区域内，航空器或者机场设施发生或者可能发生的严重损坏以及其它导致或者可能导致人员伤亡和财产严重损失的情况。
本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中心点8公里范围内的区域。
CCAR-139-II-R1 — 2 —第四条 中国民用航空局（以下简称民航局）负责机场应急救援管理工作相关规章、标准的制定和对机场应急救援管理工作进行总体监督检查，并按照《民用机场使用许可规定》的要求，负责飞行区等级指标为4E以上（含4E）机场突发事件应急救援预案的审批工作。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区内机场应急救援管理工作的日常监督检查，并按照《民用机场使用许可规定》的要求，负责飞行区等级指标为4D以下（含4D）机场突发事件应急救援预案的审批工作。
机场管理机构应当按照国家、地方人民政府的有关规定和本规则的要求，制定机场突发事件应急救援预案，并负责机场应急救援工作的统筹协调和管理。
使用该机场的航空器营运人和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案，并与机场突发事件应急救援预案相协调，送机场管理机构备案。
民用运输机场应急救援规则（２０００年４月３日中国民用航空总局第９０号公布）第一章 总则第一条 为了及时有效地对民用运输机场发生的各种紧急事件做出快速反应，采取适当措施，避免或者减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国民用航空法》第六章第六十二条和《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》及《民用机场管理暂行规定》第五条的规定，制定本规则。
第二条 本规则适当于民用运输机场（以下简称机场）及其邻近区域内发生的各种紧急事件。
机场及其邻近区域内系指机场围界以内及距机场基准位置点８公里范围内的区域。
在前款规定区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》执行。
本规则所称紧急事件是指航空器或机场固有设施发生、可能发生严重损坏及导致有关人员伤亡的情况。
第三条 机场管理机构应当依据本规则制定机场应急救援计划，并负责机场及其邻近区域内各种紧急事件应急救援的全面协调。
实施应急救援时，参与应急救援的单位和个人应当服从机场应急救援指挥中心的统一指挥。
第二章 紧急事件分类和应急救援等级第四条 机场紧急事件包括航空器紧急事件和非航空器紧急事件。
航空器紧急事件：（一）航空器失事；（二）航空器空中故障；（三）航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物威胁；（四）航空器与航空器相撞；（五）航空器与障碍物相撞；（六）涉及航空器的其他紧急事件。
非航空器紧急事件：（一）对机场设施的爆炸物威胁；（二）建筑物失火；（三）危险物品污染；（四）自然灾害；（五）医学紧急情况；（六）不涉及航空器的其他紧急事件。
第五条 航空器紧急事件的应急救援等级分为：（一）紧急出动：已发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏等紧急事件，各救援单位应当按指令立即出动，以最快速度赶赴事故现场；（二）集结待命：航空器在空中发生故障，随时有可能发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏，或者航空器受到非法干扰等紧急事件，各救援单位应当按指令在指定地点集结；（三）原地待命：航空器空中发生故障等紧急事件，但其故障对航空器安全着陆可能造成困难，各救援单位应当做好紧急出动的准备。
简述机场应急救援管理的主要内容随着民航业的发展，机场作为民航交通的重要组成部分，其安全管理工作也显得愈加重要。
机场应急救援管理是航空安全管理的重要组成部分，是保障机场安全的必须手段之一。
下面，笔者将从什么是机场应急救援管理、机场应急救援管理的重要性、机场应急救援管理的主要内容以及机场应急救援管理的意义等四个方面进行详细阐述。
何为机场应急救援管理？机场应急救援管理，简单来说，就是用以对机场可能发生的突发情况所采取的应急救援措施，即当飞机遇到机械故障、天气突变等异常情况时，能够及时地采取措施，保障机上人员和机场地面人员的安全。
机场应急救援管理包括应急备品备件的储备、备勤值机、指挥协调、应急演练和应急处置等。
机场应急救援管理的重要性机场应急救援管理的重要性不言而喻，一方面，机场应急救援管理是保障人员、物资等安全的前提；另一方面，机场应急救援管理也为应对突发情况提供了有力支撑。
假如机场应急救援管理工作不做好，发生突发事件后如发生空难，将导致不可挽回的灾难性后果，甚至危及人的生命财产安全。
因此，机场应急救援管理在保障机场交通安全方面发挥着至关重要的作用。
机场应急救援管理的主要内容1.应急预案：机场应急救援管理的第一步是建立应急预案和预案训练计划，明确渠道、流程等各项标准要求。
应急预案要包含突发事件应急组织体系、应急行动程序、应急部署方案、应急队伍构成、应急救援资源等方面的标准要求。
2.演练训练：机场应急救援管理的第二步是开展应急演练训练，以实际演练锻炼机场管理人员和应急救援人员，提高应急救援能力和处置效能。
3.备品备件：机场应急救援管理的第三步是建立应急备品备件库，包括备份飞机、备用火警设备、备用电源等，以备机场突发事件时的需求。
4.值班指挥：机场应急救援管理的第四步是制定救援指挥标准，及时监测环境变化，指挥协调应急队伍实施救援，保障及时传递重要信息。
机场应急救援管理的意义机场应急救援管理的意义在于，一方面，加强机场安全管理，提高应急救援能力，保障乘客及员工的人身安全和生命安全，减少关键事件的损失。
机场应急救援预案一、引言近年来，机场作为重要的交通枢纽，其飞行安全事故和突发事件频发，给人们的生命财产安全带来了巨大威胁。
因此，建立健全机场应急救援预案是非常必要的。
本文将探讨机场应急救援预案的内容和流程。
二、机场应急救援预案的定义机场应急救援预案是机场管理部门为了应对突发事件和飞行安全事故，保障机场运营和旅客安全所制定的一套综合性应急救援方案。
其目标是在发生紧急情况时，能够迅速采取措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、机场应急救援预案的制定步骤1. 评估风险：机场管理部门需要对机场周边环境进行全面评估，确定可能发生的紧急事件类型和其带来的风险程度。
2. 制定应急救援标准：根据风险评估结果，机场管理部门需制定相应的应急救援标准，明确各类事件应急救援的流程、人员配备和资源需求。
3. 组织机构设置：机场管理部门应建立应急救援的组织机构，明确各岗位的职责和权限。
4. 人员培训和演练：机场应急救援预案的有效实施离不开专业训练和演练。
机场管理部门应定期对应急救援人员进行培训，增强其应对突发事件的能力。
5. 定期修订：机场管理部门需要定期对应急救援预案进行修订和完善，以适应机场运营环境的变化和新型紧急情况的应对需求。
四、机场应急救援预案的内容1. 事故报告和报警流程：明确事故报告和报警的渠道和流程，确保信息快速准确传递。
2. 人员疏散计划：制定人员疏散的安全通道和集合点，并明确各级人员的责任和协作方式。
3. 物资储备和应急设施：确保机场应急救援物资的储备充足，并设置完备的应急设施，以保障应急救援工作的顺利进行。
4. 各级指挥部设置与职责划分：建立多级指挥部体系，明确各级指挥部的职责划分和协调机制。
5. 沟通与联动机制：建立机场内外部各相关部门之间的沟通与联动机制，确保信息畅通，资源共享。
6. 相关法律法规遵守：机场应急救援预案需要符合相关的法律法规，确保应急救援工作的合法性和有效性。
五、机场应急救援预案的执行流程1. 突发事件发生：一旦机场发生突发事件，相关人员应及时发出事故报告，并启动应急救援预案。
民用机场应急救援规则一、引言民用机场应急救援规则是为了确保在灾难事件发生时能够及时有效地进行应急救援工作，最大程度减少人员伤亡和财产损失而制定的。
本规则适用于民用机场的所有相关工作人员，包括但不限于机场管理层、安保人员、航空公司员工等。
二、组织架构1.应急指挥中心设立应急指挥中心，负责指导和统一协调机场应急救援工作。
2.应急救援队伍设立应急救援队伍，包括但不限于医疗救援队、灭火救援队、疏散救援队等，确保人员和物资处于待命状态，以便在发生灾难事件时能够快速响应。
3.人员培训定期组织相关人员进行应急救援培训，提高应急救援的能力和技能，熟悉并掌握相关应急预案。
三、灾难预警1.监测设备安装灾害监测设备，包括但不限于地震监测、气象监测等，及时预警可能发生的灾难。
2.灾害风险评估定期对机场周边的灾害风险进行评估，制定相应的应急预案。
四、应急预案1.建立应急预案针对各种可能发生的灾难事件，制定相应的应急预案，明确应急响应程序和责任分工。
2.流程图及指南制定应急救援流程图和操作指南，明确各个救援环节的具体内容和要求。
五、应急响应1.报警与通知发生灾难事件时，及时报警并通知应急救援队伍和相关部门，确保救援工作能够快速展开。
2.疏散与救援实施紧急疏散和救援行动，按照预案中的指示进行人员疏散、伤员救援、火灾扑灭等工作。
3.事故防控在救援过程中，加强事故防控，确保救援人员和受灾人员的安全。
六、评估与总结1.事后评估对每次应急救援行动进行评估，总结经验和不足之处，提出改进意见。
2.案例分析针对发生的灾难事件进行案例分析，总结应急救援工作的经验和教训。
3.持续改进根据评估结果和案例分析，不断改进应急救援规则和预案，提高应急救援工作的效率和水平。
七、责任制度建立明确的责任制度，明确各个岗位在应急救援工作中的具体职责和权限，确保责任到人。
八、设备和物资准备1.救援装备配备必要的应急救援装备，包括但不限于疏散工具、灭火器材、急救药品等。
飞机应急救援
飞机应急救援是在飞机遭遇紧急情况时采取的行动，旨在保障乘客和机组人员的生命安全，并尽可能减少财产损失。
应急救援通常由机场救援队、航空公司和相关机构共同组织和执行。
在飞机遭遇紧急情况时，应急救援的首要目标是确保乘客和机组人员的生命安全。
救援人员会迅速展开行动，组织人员疏散并提供紧急医疗援助。
他们会使用适当的紧急出口和逃生设备，指导乘客安全离开飞机，并提供现场急救措施，以减少伤亡。
此外，在飞机紧急迫降或失事的情况下，救援人员还会协助地面救援队伍，组织地面搜索和救援行动。
他们会与地面救援人员保持紧密合作，共同进行救援工作，尽可能找到幸存者并提供必要的援助。
飞机应急救援还包括灭火和灭烟工作。
当飞机发生火灾或冒烟时，救援人员会采取措施尽快扑灭火源，并确保机舱空气得到净化，以提供乘客和机组人员一个相对安全的环境。
值得注意的是，飞机应急救援是一项非常复杂的任务，需要救援人员具备专业的技能和知识，以应对各种紧急情况。
航空公司和相关机构会定期进行培训，确保救援人员能够高效应对各种紧急事件，并且能够迅速进行应急处置。
总结起来，飞机应急救援是为了保障乘客和机组人员的生命安全，减少财产损失而采取的行动。
它包括疏散人员、提供紧急医疗援助、
协助地面搜索和救援、灭火和灭烟等工作。
飞机应急救援是一项非常专业和复杂的任务，要求救援人员具备专业技能和丰富经验。
第一章民用机场应急救援概述第一节应急救援与航空安全管理机场应急属于航空交通灾害危机管理范畴，根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急事件临近或已发生时,如何在有效时间内采取救援行动，有效弛救，尽量减少生命和财产损失，适用于灾害临近或已发生时的管理。
众所周知，理想的和绝对的安全是难以达到或者根本无法实现的。
当事故或灾害不可避免时，有效的应急救援行动是惟一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。
尽管世界安全专家普遍认为，航空运输比公路运输安全至少高20倍，但是航空灾害的难预测性、突发性、可能造成的极大的人员和财产损失，给人们的精神打击和带来的恐惧心理远远超出任何其他交通事故。
目前，机场紧急事件的救援工作主要是由机场承担的。
机场应急的目的是把紧急事件的影响，特别是关于抢救生命和维持航空器运行方面的影响减至最小。
应付发生在机场或其紧邻地区的飞机事故或事件中，机场是头等重要的，因为就是在这个地区里才有挽救生命的最大机会。
第二节民用航空事故的灾害特征传统决策过程中，一般的决策过程分为四个阶段，即情报、设计、选择和实施，但是应急决策的特点决定了应急决策区别于一般决策，也就是说无法完全遵循这四个阶段。
在现实的决策环境中，应急决策具有以下特点。
（1）反应时间短。
由于危机的突发性以及危机信息难以及时传输到决策者手中，使得决策者所面临的反应时间很短。
在这种情况下，决策的选取显得更为突出。
（2）危机信息高度不确定。
从危机初始征兆,到危机暴发，危机情景都在不断发生着演化。
不确定的信息也对需要采取的危机应对措施产生影响。
（3）决策难度大。
随着时间的推移，危机信息难以在短时间内完全释放出来，通信渠道闭塞或是信息大量扩散都导致难以获得可靠、有效的高水平信息。
加之决策者处于高度不确定的复杂环境中，无疑会增加决策的难度。
（4）控制成本高。
控制成本是由应急决策的实施方案和实施时间所决定的。
在危机管理中，由于应急决策的时间很短，为尽量避免和减少损失，决策者所选择的应急方案中往往要动用大量的人力、物力和财力资源，这就使决策的实施成本较高。
另一方面，决策的制定需要足够的危机信息，在很短的时间里收集危机信息也使成本较高。
应急事件的特点：民用航空是高科技、高风险的资本密集型服务性行业，在当代社会中已成为国民经济发展的重要驱动力量。
然而，航空灾害犹如挥之不去的幽灵，所造成的人身财产损失和无形的危害，在人们的心灵上投下了阴影。
航空安全不仅关系到旅客的生命财产安全，而且关系到国计民生。
目前，我国民航的安全形势相当严峻，面对加入WTO后面临的竞争与挑战，中国民航亟待改善安全管理的科学性和可靠性，进一步降低事故率，提高防灾减灾水平，促进民航业的健康持续发展。
航空灾害预警管理系统的建立，具有迫切的必要性和现实的可行性。
航空灾害的内涵及基本特征航空灾害是指一切危及民航正常航空运营活动、运营秩序以及社会政治经济生活的事故或事件造成的灾难性后果，包括航空事故灾害，如飞行事故、地面事故、严重差错等造成的有形和无形损失；环境灾害，如飞机噪音和尾气污染、有毒和放射性物品泄露造成的生态环境污染与破坏、空中航行传播疫病等;自然灾害，如雷暴、沙尘暴、冰雹等自然变故造成的损失；其它灾害，如威胁民航运营安全的非法行为的危害等等。
航空事故灾害的危害性大且具有一定的可控性，因此是最主要的预警管理对象。
航空灾害具有四个方面的基本特征：1.生成的突发性航空灾害往往是当事人无法预见的突发性的灾难。
笔者2000年在武汉、石家庄等省会城市进行了抽样问卷调查，其中42.63%的居民认为最不安全的交通方式是乘坐飞机，在各种交通方式中占居首位。
实际上，空难的发生概率较小，然而空难一旦发生则死亡率极高，其突发性和无可逃避性对人们的心理造成巨大的影响。
由于航空灾害的发生是众多诱发因素交互作用的结果，某些因素本身包含随机性和突发性，必然影响到灾害的发生具有偶然性、突发性、不确定性及随机性。
2.成因的综合性民航的地面——空中立体生产服务体系，是一个人造的社会技术系统，主要由航空公司、空中交通服务和机场服务三大子系统组成，涉及飞行、机务、地面保障和空中服务等多方面的计划、组织、协调和指挥，工作场地分散，组织协调的难度大，同时受自然环境和社会环境的影响较大。
中国民航总局根据事故调查报告，对近5年来国内29起飞行事故的相关因素进行了分析，占第一位的是机组操纵不当(18.8%)，第二位的是机务维护工作失误、航空公司组织管理缺陷(各为12.9%)，第三位的是机组违反飞行程序和规章、机组成员配合不好(各为11.8%)，第四位是天气(9.4%)，第五位是机组判断错误、机组不能正确使用设备(各为5.9%)，其中人为因素累计高达80%以上。
可见航空事故是由许多因素引发的，其中人为失误是最主要的因素，包括操纵者对环境变化及飞机故障的不良应对。
航空灾害的发生，通常是民航运输过程中外部环境的突变、人为失误与飞机失控等因素相互作用的结果，其成因具有综合性。
3.后果的双重性航空灾害的后果，一是灾害本身对人和社会造成的破坏，二是灾害发生后的社会心理影响。
航空灾害的双重性表现在：伤害范围比较小，而造成的社会影响却很大。
一次飞机失事死亡数百人，但造成的却是世界性的影响，引起许多人对乘坐飞机产生不安甚至恐惧心理。
笔者的抽样调查表明，关于武汉6·22空难事故的影响，被调查者中27.9%的人感到悲伤或不安，23.2%的人表示不愿坐飞机，20.0%的人表示不愿坐“运七”飞机，只有29.1%的人表示自己或家人没有受到影响。
虽然只有8.8%的人表示不愿坐“武航”的飞机，但反映出航空事故对航空企业的形象和声誉是有负面影响的。
总体来看，这次空难事故使大约七成的人受到不同程度的影响，因此可见航空事故对社会心理的消极影响相当广泛。
4.一定的可防性航空灾害的发生存在微观上的可避免性与宏观上的不可避免性。
从理论上讲，随机事件有随机的规律，灾害的发生是事出有因的，那么预先控制了成因，就能预防灾害发生的结果。
通过监测、识别、诊断和预控，及时纠正人为失误和机械故障，则可以防范灾害。
但从宏观上分析，系统处在不断地演变、发展、完善过程之中，灾害又是不能绝对避免的。
因此，航空灾害在一定程度上可以预防，至少能使灾害的发生及损失降到现有技术和管理水平所能控制的最低限度。
以民航机场为例，事实表明，一些航空灾害的发生与机场管理不当是相关的。
例如，由于疏于管理，没能及时发现机场跑道上有金属物件，使“协和”超音速客机起飞时轮胎受损而导致机毁人亡；由于安检不力，使歹徒可能携凶器混上飞机，导致多起劫机事件发生。
如果民航机场在完善检测等硬件设备的基础上，加强系统化的安全预警管理，就能有效预防此类灾害的发生。
第三节民用机场应急管理体系国际民用航空公约附件14――机场，对于民用运输机场的规划和运行安全保障提出了一系列的国际标准和建议措施，在附记14第九章中，介绍民用运输机场的应急计划、救援和消防以及航空器搬移工作等内容，对于民用运输机场内部和周边地区发生的紧急事件的应急救援体系提出了具体要求。
在国际民航组织出版物《机场勤务手册》中，一、五和七中分别详细介绍了民用运输机场的消防和救援、机场应急计划以及航空器搬移等工作。
国际民航组织公约附件十四和相关技术文件是各个缔约国制定本国民用机场各种规章的基础，按照国际民航组织《芝加哥公约》对缔约国的要求，对于缔约国本国规章和措施中与国际民航组织附件、技术文件之间的任何差异，应当通知国际民航组织。
近年来，中国民航管理当局十分重视综合应急救援工作在航空安全管理中的重要作用，伴随着中国航空运输业务量的提高，中国民用运输机场应急救援相关规章和整个体系不断完善。
一、中国民用运输机场应急救援相关法律和规章目前，中国民航规章体系可以分为三个层次：（一）中华人民共和国民用航空法；（二）民航运输相关行政法规，部分由国务院颁布，另外一部分由国务院批准中国民航总局颁布；（三）中国民航总局颁布的民航规章。
1995年颁布的民用航空法和1998年出台的机场使用许可的规定都要求民用运输机场配备应急救援相关人员、设备和培训体系，2000年“民用运输机场应急救援规则”对机场应急计划、程序、设备和演习演练提出了更加详细的要求。
同时，中国民航当局根据国际民航组织附件14和其他推荐措施，在1993年颁布了相关国家标准，作为机场管理当局配备应急救援设备设施的标准。
二、机场应急救援体系中国民航管理当局十分重视综合应急管理在航空安全管理中的地位和作用，各个机场按照管理当局的规章要求，在相关管理程序和咨询通告的指导下，逐步建立了包括公众教育、应急准备、快速反应和事故恢复为主的综合应急救援体系。
中国民用运输机场将机场紧急事件分为航空器紧急事件和非航空器紧急事件两类，各个机场将公众在各种紧急事件下的自救、互救措施作为重要的宣传教育内容，重视日常应急培训和演练过程中邀请公众参加。
中国目前共有民用运输机场个，其中4E机场个，4D机场个，CCAR139-II（应急救援规则）要求民用机场制定机场应急计划，并且报不同级别的民航管理当局审批。
在民用机场基准点8公里范围以内发生的航空器紧急事件，机场管理当局负责实施救援工作。
机场应急计划中对紧急事件的级别和各个救援部门的职责加以规定，同时，各个机场根据具体运行环境，制定了针对航空器紧急事件、自然灾害和各种社会灾害的应急预案。
在紧急事件的快速反应过程中，中国民航机场管理当局要求机场当局重视应急指挥、应急通讯和救援程序等问题，同时，颁布有关管理程序和说明性文件加以解释。
机场管理当局负责应急救援的指挥，提供有关救援设备和人员，同各个救援单位一起，快速实施救援，最大限度地降低人员伤亡和财产损失。
在实施救援过程中，民航管理当局要求各个机场制定标准信息通报程序和包括手势、灯光等通讯方式在内的通讯手段，同时配备相应通讯设施，最大限度地降低各种紧急事件对机场运行的影响。
参照国际民航组织有关推荐措施，中国民航当局正在加强标准救援程序的研究，尤其是针对各种航空器紧急事件，制定航空器消防、救援、医护和信息沟通等标准工作程序，在演习演练过程中加以训练。
三、机场应急计划机场管理机构依据CCAR139—II的要求制定应急救援计划，一般包括紧急事件的类型和应急救援的等级、各类紧急事件的通知程序和通知事项、各类紧急事件中所涉及的单位及其职责等内容。
另外，残损航空器的搬移及恢复机场正常运行的程序也是机场应急计划的重要内容之一。
目前中国民航规章要求航空公司负责残损航空器的搬移工作，机场管理当局负责组织残损航空器的搬移工作。
同世界上很多国家的民用机场管理当局一样，中国各个机场的应急救援工作得到了当地人民政府救灾机构、消防部门、医疗部门、公安机关、运输部门（包括陆海空）、当地驻军等单位的大力支持，同这些单位签署互助协议。
