司法行政机关变更(撤回)行政许可补偿决定 - 法律文书

法律知识检测的40道多项选择题（答案与解析）1、具有下列【】情形，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，公安机关无须予以补偿或赔偿。

A-李某依法取得了公安机关颁发的在江边某处开办宾馆酒店的行政许可，后为了公共安全的需要，行政机关撤回了该行政许可B-猎户赵某违反规定乱捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，赵某的持枪证被公安机关吊销，猎枪也被没收C-陈某向公安机关申请开办网吧许可，公安机关民警李某玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后公安机关在监督检查过程中，撤销了该行政许可D-王某在不符合条件的情况下，为了取得开办宾馆的行政许可而贿赂公安机关民警白某，后王某的许可证被依法撤销【答案】BD【解析】本题考察行政许可改变后需要补充或赔偿的情形。

（1）根据《行政许可法》第八条第二款规定，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿，故此A项属于需要补偿的情形，不当选。

（2）B项，赵某违反规定乱捕滥杀野生动物被吊销持枪证，需追究其法律责任，无需对其进行补偿。

（3）根据《行政许可法》六十九条第一款、第四款规定，行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定被撤销的，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。

故此C项属于应当赔偿的情形；（4）根据《行政许可法》六十九条第二款、第四款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，依法被撤销的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

故此D项属于无需赔偿的情形。

综上，本题选BD 。

2、根据《行政许可法》规定，可依法设定行政许可的事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可的是（）。

A-公民、法人或者其他组织能够自主决定的B-市场竞争机制能够有效调节的C-行业组织或者中介机构能够自律管理的D-行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的【答案】ABCD【解析】本题考察可以不设定许可的情形。

黔东南苗族侗族自治州2017年度行政执法人员考试一、判定题（每题1分，30小题，共30分）1.人民法院在审理行政案件中，经审查以为标准性文件不合法的，正确的处置方式为，不作为认定行政行为合法的依据，并向指定机关提出处置建议。

（）A 正确B 错误正确答案：A2.经复议的案件，行政机关决定维持原行政行为的，只以作出原具体行政行为的行政机关为被告。

（）A 正确B 错误正确答案：B3.行政诉讼案件一概由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

（）A 正确B 错误正确答案：B4.人民法院不受理公民、法人或其他组织对国防、外交等国家行为提起的诉讼。

（）A 正确B 错误正确答案：A5.中级人民法院管辖确认发明专利权的案件、海关处置的案件和对国务院或县级以上地址人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件。

（）A 正确B 错误正确答案：B6.法院不受理农村集体土地行政案件。

（）A 正确B 错误正确答案：B7.诉讼期间，不断止行政行为的执行。

当事人对停止执行或不断止执行的裁定不服的，能够申请复议一次。

（）A 正确B 错误正确答案：A8.经最高人民法院批准，高级人民法院能够依照审判工作的实际情形，自行确信假设干人民法院跨行政区域管辖行政案件。

（）A 正确B 错误正确答案：A9.被诉行政机关负责人能够出庭应诉，也能够委托行政机关相应的工作人员出庭。

（）A 正确B 错误正确答案：B10.执行行政强制应当场告知当事人采取行政强制方法的理由、依据和当事人依法享有的权利、救济途径。

（）A 正确B 错误正确答案：A11.行政机关实施冻结现场笔录必需由当事人签名或盖章。

（）A 正确B 错误正确答案：B12.行政强制方法应当由行政机关具有资格的行政执法人员实施，其他人员也能够实施。

（）A 正确B 错误正确答案：A13.执行标的灭失的，终结执行。

（）B 错误正确答案：A14.《行政强制法》共分7章71条。

（）A 正确B 错误正确答案：A15.实实施政强制方法只能在履行行政治理职责进程中实施。

司法考试行政法：行政许可司法考试行政法：行政许可。

行政许可是司法考试行政法的必考点，且考试内容比较集中，下面就让我们一起来复习一下行政许可的知识，为2013年顺利通过司法考试而努力吧。

精彩链接：司法考试行政法：具体行政行为的成立和效力司法考试行政法：国务院行政法规司法考试行政法：地方国家行政机关司法考试复习：行政法的基本原则《行政许可法》的内容和考点与《行政处罚法》比较相似，但是前者比后者有很多进步，所以可考的地方更多一些。

常考的内容应当是行政许可的设定、实施和监督等。

(一)行政许可的概念和特点《行政许可法》第2条规定："本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

"要理解《行政许可法》的基本原则和规定，必须首先要理解什么是行政许可。

行政许可是什么呢？在法律基于正当理由确定的范围之内，行政许可实际上是一种禁止的解除。

《行政许可法》实质上是控制政府权力、保障公民权利的法。

政府只有基于正当理由在法定范围内去设定人们经过许可后才能做什么事情，只能按照法定条件和程序去实施行政许可，其余的都是人们自由的空间。

行政许可的特点：(1)行政许可是行政主体对管理相对人所为的具体行政行为。

它是对被许可人这一特定对象，就被许可事项这一特定事实而作出的产生直接法律效果的行为。

(2)行政许可是依申请的行政行为。

(3)行政许可是承认被许可人有某种能力或资格的行为。

(二)行政许可的种类根据不同的标准，可将行政许可作如下分类：1．以许可的性质为标准，分为行为许可和资格许可。

行为许可是指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可，如生产、经营许可。

这类许可在内容上仅限于许可被许可人进行某种行为活动，不包含资格权能的特别证明内容，也无需对被许可人进行资格能力方面的考核。

资格许可是指行政主体应申请人的申请，经过一定的考核程序核发一定的证明文书，允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如律师证、会计师执照、驾驶执照等。

第1篇一、引言行政案件法律文书是行政机关在处理行政案件过程中，根据法律、法规、规章和政策规定，制作的各种具有法律效力的书面文件。

这些文书是行政案件办理的重要依据，对于维护国家法律尊严、保障公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。

以下是行政案件法律文书的种类及其简要说明。

二、行政案件法律文书种类1. 行政决定书行政决定书是行政机关根据法律、法规、规章和政策规定，对行政相对人作出的具有法律效力的书面决定。

主要包括以下几种：（1）行政处罚决定书：行政机关对违反行政管理秩序的行为人作出的处罚决定，如罚款、没收违法所得、吊销许可证等。

（2）行政许可决定书：行政机关对申请人提出的行政许可申请作出的批准或不予批准的决定。

（3）行政强制措施决定书：行政机关在紧急情况下，对行政相对人采取的强制措施的决定。

（4）行政征收决定书：行政机关依法对行政相对人征收税款、费用等决定。

（5）行政补偿决定书：行政机关对因行政行为给行政相对人造成损失给予补偿的决定。

2. 行政处理决定书行政处理决定书是行政机关对行政相对人提出的申诉、控告、举报等事项作出的处理决定。

主要包括以下几种：（1）行政复议决定书：行政复议机关对行政复议申请作出的维持、撤销、变更等决定。

（2）行政诉讼判决书：人民法院对行政诉讼案件作出的判决。

（3）行政赔偿决定书：行政机关对行政相对人提出的行政赔偿请求作出的决定。

3. 行政催告书行政催告书是行政机关对行政相对人发出的，要求其在规定期限内履行法定义务的书面通知。

主要包括以下几种：（1）行政处罚催告书：行政机关对未履行行政处罚决定的行为人发出的催告。

（2）行政征收催告书：行政机关对未履行行政征收决定的行为人发出的催告。

4. 行政许可申请表行政许可申请表是行政相对人向行政机关提出行政许可申请时填写的表格。

主要包括以下几种：（1）企业设立登记申请表：申请人设立企业时填写的申请表。

（2）企业变更登记申请表：申请人变更企业名称、法定代表人等事项时填写的申请表。

浙江省司法厅关于转发司法部《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省司法厅关于转发司法部《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》的通知（浙司〔2005〕5号）各市、县（市、区）司法局：现将司法部印发的《司法行政机关行政许可文书格式文本（试行）》（司法通〔2004〕167号）转发你们，请遵照执行，并将有关事项通知如下：一、各单位、各部门在实施行政许可工作中，必须采用统一的行政许可文书格式文本，并在制发的各类行政许可文书上加盖行政许可专用章。

二、根据我省实际，省厅刻制了5枚行政许可专用章，分1、2、3、4、5号（具体式样见附件2），分别由省厅律师管理处、公证管理处、基层工作处、司法考试处、法规处使用管理。

许可文书文号由省厅各许可职能处室分别编制，即：律师管理处简称“律”、公证管理处简称“公”、基层法律服务工作处简称“基”、司法考试处简称“考”、法规处简称“鉴”。

如编制律师许可文号时，实体类文书文号用为“浙司许律决字〔2005〕第××号”；程序类文书文号为“浙司许律通字〔2005〕第××号”。

各市司法局可参考省厅做法，研究确定本机关及所辖县（市、区）司法局许可专用章的使用方法和许可文书文号的编制方式，力求方便、科学。

三、各单位在实施前置性许可时，要严格依法履行职责，遵守法定审核时限，不得拖延。

对于不符合法定条件的许可申请，签署初审意见后必须报上级机关，不得自行退回申请材料。

使用格式文本过程中出现的问题，请及时上报省厅。

附件：1．司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文本（试行）》的通知（略）2．浙江省司法厅行政许可专用章式样（略）二○○五年一月六日——结束——。

从行政审判看行政执法中存在的问题及对策内容摘要一、行政复议、行政诉讼、行政赔偿二、行政审判对依法行政的基本要求三、从行政审判看当前行政执法中存在的主要问题四、加强依法行政的几点建议一、行政复议、行政诉讼、行政赔偿立法权——立法机关国家权力行政权——行政机关司法权——司法机关行政行为：行政主体行使行政职权作出的直接产生法律效果的行为。

行政主体和行政行为相对人地位是不平等的，是管理与被管理的关系。

行政行为的特点：单方性、强制性、优益性(一)行政复议行政复议：行政相对人认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该行政行为的申请，行政复议机关依法审查并作出决定的法律制度。

行政行为的性质：是行政机关的行政行为；是依申请的行政行为；以行政争议为解决对象；是一种行政司法行为。

行政复议的目的（第一条）：防止和纠正违法或不当的行政行为；保护公民、法人和其他组织的合法权益、保障和监督行政机关依法行使职权。

行政复议的基本原则（第四条）：合法，公正，公开，及时，便民，不利变更禁止，全面审查，有限调解。

行政复议的范围（第六条，第七条）；1、不服行政处罚决定的；2、不服行政强制决定的；3、不服行政机关变更，中止，撤销许可证、照的；4、不服行政确认决定的；5、认为行政机关侵犯合法经营自主权的；6、认为行政机关变更或废止农业承包经营合同，侵犯其合法权益的；7、认为行政机关违法集资，征收财物，摊派费用或违法要求履行其他义务的；8、认为行政机关没有依法办理申请的证，照或审批，登记有关事项的；9、申请行政机关履行保护人身权利，财产权利，受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；10、申请行政机关依法发放抚恤金，社会保险金或最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；11、认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益的。

《行政复议法》第七条规定，行政相对人在对行政行为申请复议时，可以一并提出对该行政行为所依据的有关规定的审查申请。

2022年税务师考试《涉税服务相关法律》试题及答案(新版)1、[选择题]下列各项中，属于行政诉讼受案范围的是()。

A.方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认公安局的行为违法B.王某以区房管局执行法院生效判决，扣押其财产的行为不服向法院起诉C.某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉D.黄某不服市政府对其信访请求作出的复核意见直接向法院起诉【答案】C【解析】(1)选项A：公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。

(2)选项B：行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为不可诉，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外。

(3)选项C：认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的，可以提起行政诉讼。

(4)选项D：行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不可诉。

2、[单选题]2010年8月12日，某县税务局以违法开具发票为由，向该县纳税人金滨娱乐有限公司送达罚款5000元的《税务行政处罚决定书》。

该公司不服，于8月22日向市税务局申请行政复议。

9月28日，经市税务局行政复议机构同意，该公司撤回复议申请。

根据有关法律法规和司法解释，下列关于该公司撤回复议的表述中正确的是( )。

A.该公司撤回复议申请后，只要尚未超出法定复议申请期限，都可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请B.如该公司能够证明撤回复议申请违背其真实意思表示，则可以同一事实和理由再次对该处罚决定提出复议申请C.该公司撤回复议申请，应在复议机关向县税务局发送复议申请书副本之日起10日内书面提出，否则撤回行为无效D.该公司撤回复议申请，必须经法院作出准予撤回的书面裁定，否则不导致复议终止【答案】B【解析】本题考核税务行政复议申请的撤回后的法律后果。

税务行政复议决定作出前，申请人要求撤回税务行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定(法释〔2009〕20号)《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》已于2009年11月9日由最高人民法院审判委员会第1476次会议通过，现予公布，自2010年1月4日起施行。

二○○九年十二月十四日为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题作如下规定：第一条公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第三条公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。

第四条当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。

第五条行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。

第六条行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。

前款“法定期限”自行政许可申请受理之日起计算；以数据电文方式受理的，自数据电文进入行政机关指定的特定系统之日起计算；数据电文需要确认收讫的，自申请人收到行政机关的收讫确认之日起计算。

2022年税务师考试《涉税服务相关法律》试题及答案(最新)1、[单选题]某市场监督管理局在办理完毕某企业变更法定代表人登记后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记，在这种情况下，市场监督管理局的正确处理方式是( )。

A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态B.吊销企业法人营业执照C.撤回企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿【答案】A【解析】营业执照的吊销、撤销。

《行政许可法》第69条第1款规定可以撤销行政许可的情形主要有五种：(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。

本题中，相对人并未违法，不能吊销，所以选项B错误。

撤回是针对成立时无瑕疵，但由于法律法规等的变化而使行政行为失去效力，所以选项C错误。

行政许可被注销的理由有：①行政许可有效期届满未延续的;②赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的;③法人或者其他组织依法被终止的;④行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;⑤因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;⑥法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

所以选项D错误。

2、[选择题]宋某因犯受贿罪被判处有期徒刑3年，缓刑4年，在缓刑考验期内，又发现其过去曾犯有贪污罪。

对宋某的处理应当是( )。

A.对贪污罪另行判决B.撤销缓刑，实行数罪并罚C.采取重罪吸收轻罪的原则，从重判处D.不撤销原判宣告的缓刑，以累犯从重处罚【答案】B【解析】依据《刑法》第77条第1款，应撤销缓刑，实行数罪并罚。

3、[选择题]甲公司与乙公司签订一份仓储合同，将一批钢材储存在乙公司的仓库里，乙公司给甲公司出具了仓单。

中华人民共和国行政诉讼法〔1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过，经2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，自2015年5月1日起施行〕第一章总则第一条为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

第三条人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。

行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。

被诉行政机关负责人应当出庭应诉。

不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。

第四条人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干预。

人民法院设行政审判庭，审理行政案件。

第五条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第六条人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

第七条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

第八条当事人在行政诉讼中的法律地位平等。

第九条各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。

在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。

人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。

第十条当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

第二章受案范围第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的以下诉讼：〔一〕对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；〔二〕对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；〔三〕申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；〔四〕对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；〔五〕对征收、征用决定及其补偿决定不服的；〔六〕申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；〔七〕认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；〔八〕认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；〔九〕认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；〔十〕认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；〔十一〕认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；〔十二〕认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

行政文书的修改和撤销程序详解行政文书是行政机关依法制定的具有强制力的文件，对于行政行为的合法性和效力具有重要意义。

然而，由于各种原因，行政文书可能存在错误、不当或不合理之处，因此需要进行修改或撤销。

本文将详细介绍行政文书的修改和撤销程序。

一、行政文书的修改程序行政文书的修改是指对已经制定的行政文书进行修正、补充或更正，以消除其中的错误、不当或不合理之处。

行政文书的修改程序如下：1.发现问题：行政机关或相关当事人发现行政文书存在错误、不当或不合理之处时，应及时提出修改申请。

2.修改申请：申请人应向制定行政文书的行政机关提出修改申请，并附上修改的理由和依据。

3.审查决定：行政机关收到修改申请后，应进行审查，并根据实际情况决定是否同意修改。

如果同意修改，应制定修改方案，并告知申请人。

4.修改通知：行政机关应向申请人发出修改通知，明确修改的内容、理由和期限。

5.修改执行：申请人在规定的期限内对行政文书进行修改，并将修改后的文书提交给行政机关。

6.审核确认：行政机关对修改后的行政文书进行审核确认，确认无误后，将修改后的文书重新制定并送达给申请人。

二、行政文书的撤销程序行政文书的撤销是指对已经制定的行政文书进行废止、撤回或失效，以消除其法律效力。

行政文书的撤销程序如下：1.发现问题：行政机关或相关当事人发现行政文书存在严重错误、违法行为或不当决定时，应及时提出撤销申请。

2.撤销申请：申请人应向制定行政文书的行政机关提出撤销申请，并附上撤销的理由和依据。

3.审查决定：行政机关收到撤销申请后，应进行审查，并根据实际情况决定是否同意撤销。

如果同意撤销，应制定撤销方案，并告知申请人。

4.撤销通知：行政机关应向申请人发出撤销通知，明确撤销的内容、理由和期限。

5.撤销执行：申请人在规定的期限内对行政文书进行撤销，并将撤销后的文书提交给行政机关。

6.审核确认：行政机关对撤销后的行政文书进行审核确认，确认无误后，将撤销后的文书重新制定并送达给申请人。

《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定法释[2009]20号（2009年11月9日最高人民法院审判委员会第1476次会议通过）中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》已于2009年11月9日由最高人民法院审判委员会第1476次会议通过，现予公布，于2010年1月4日起施行。

二OO九年十二月十四日为规范行政许可案件的审理，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可）、《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律规定，结合行政审判实际，对有关问题作如下规定：第一条公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的行政许可决定以及相应的不作为，或者行政机关就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的有关具体行政行为及其相应的不作为侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

第三条公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。

第四条当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；行政许可依法须经下级行政机关或者管理公共事务的组织初步审查并上报，当事人对不予初步审查或者不予上报不服提起诉讼的，以下级行政机关或者管理公共事务的组织为被告。

第五条行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。

第六条行政机关受理行政许可申请后，在法定期限内不予答复，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。

司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2004.11.29•【文号】司发通[2004]167号•【施行日期】2004.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文司法部关于印发《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》的通知（司发通[2004]167号）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：为了依法规范司法行政机关行政许可实施与监督工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《司法行政机关行政许可实施与监督工作规则（试行）》的规定，我部制定了《司法行政机关行政许可文书格式文本（试行）》，规定了司法行政机关依法实施行政许可工作中最常使用的二十四种行政许可文书的格式规范，现将格式文本及使用说明印发你们，请遵照执行。

司法部对具体行政许可事项的申请文书及其他文书的格式文本另有规定的，依照其规定。

司法行政机关制发的各种行政许可文书，应当加盖本机关“行政许可专用章”；颁发的各种行政许可证件，应当加盖本机关印章。

在使用格式文本过程中出现的问题，请及时报部，以利进一步修改完善。

二00四年十一月二十九日司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)目录一、行政许可申请书（示范文本）二、行政许可补正材料通知书（行政许可法第三十二条，程序类文书）三、行政许可受理通知书（行政许可法第三十二条，程序类文书）四、行政许可不予受理通知书（行政许可法第三十二条，程序类文书）五、行政许可延期通知书（行政许可法第四十二条，程序类文书）六、行政许可特别程序告知书（行政许可法第四十五条，程序类文书）七、行政许可听证公告（行政许可法第四十六条，程序类文书）八、行政许可听证告知书（行政许可法第四十七条，程序类文书）九、行政许可听证通知书（行政许可法第四十八条，程序类文书）十、准予行政许可决定书（行政许可法第三十八条，实体类文书）十一、不予行政许可决定书（行政许可法第三十八条，实体类文书）十二、变更行政许可决定书（行政许可法第八条，实体类文书）十三、准予变更行政许可决定书（行政许可法第四十九条，实体类文书）十四、不予变更行政许可决定书（行政许可法第四十九条，实体类文书）十五、准予延续行政许可决定书（行政许可法第五十条，实体类文书）十六、不予延续行政许可决定书（行政许可法第五十条，实体类文书）十七、撤销行政许可决定书（行政许可法第六十九条，实体类文书）十八、注销行政许可决定书（行政许可法第七十条，实体类文书）十九、撤回行政许可决定书（行政许可法第八条，实体类文书）二十、吊销行政许可证件决定书（行政许可法第七十条，实体类文书）二十一、撤销行政许可赔偿决定书（行政许可法第六十九条，实体类文书）二十二、变更（撤回）行政许可补偿决定书（行政许可法第八条，实体类文书）二十三、行政许可申请材料接收凭证（凭证类文书）二十四、行政许可文书送达回证（凭证类文书）《司法行政机关行政许可文书格式文本(试行)》使用说明一、关于格式文本的制定依据。

公司法律法规考试姓名:得分:一、单选题1.实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过（）等公平竞争的方式作出决定。

A.协商B.招标C拍卖D.招标、拍卖答案：D2,下列说法错误的是（）。

A某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会。

B.行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利。

C.行政许可的利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证。

D.如果B项中的附近居民要求组织听证，则听证费用由附近居民承担。

答案：D3,下列各项措施中属于行政处罚的有（）。

A.撤职B.扣押C.责令停产停业D.开除答案：C4 .下列哪一行为属于行政处罚（）。

A公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月B.市场监管局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销C卫生健康委对流行性传染病患者强制隔离D.市场监管局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品答案：A5 .下列不属于《行政许可法》调整范围的是（）。

A.北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批。

B.行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证。

C.进出口食品检验的主管部门，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签。

D.老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向市场监管局提出申请，经审查，市场监管局发给老王营业执照。

答案：A6.因甲公司不能偿还到期债务，贷款银行向法院提起民事诉讼。

2014年6月7日，银行在诉讼中得知市发展和改革委员会已于2014年4月6日根据申请，将某小区住宅项目的建设业主由甲公司变更为乙公司。

后银行认为行政机关的变更行为侵犯了其合法债权，于2016年1月9日向法院提起行政诉讼，请求确认市发展和改革委员会的变更行为违法。

行政许可法测试题一、判断题：1、未经公布的行政许可规定，不得作为实施行政许可的依据。

（√）第5条2款2、设定和实施行政许可，应当遵循等价有偿原则。

（×）改为：公开、公平、公正的原则。

第5条1款3、行政机关对所有行政许可申请均不能当场作出书面的行政许可决定。

（×）改为：申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

第34条2款4、行政许可的实施和结果，涉及公共安全的，应当予以保密。

（×）改为：涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。

第5条2款5、公安机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

（√）第8条1款6、公安机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。

（√）第8条2款7、公民对公安机关实施行政许可的情况可以提出意见或建议。

（√）第20条3款8、申请人必须本人提出行政许可申请，不得委托他人代为申请。

（×）改为：申请人可以委托代理人提出行政许可申请。

但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。

第29条2款9、申请书需要采用格式文本的，由申请人向行政机关购买格式文本。

（×）改为：行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。

第29条1款10、申请人申请行政许可，应对其提供的申请材料内容的真实性负责。

（√）第31条11、行政机关对行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（√）第32条1款4项12、行政机关不予受理行政许可申请的，应当出具书面凭证，受理行政许可的可不出具书面凭证。

（×）改为：应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

第32条2款13、依法取得的行政许可，都可以转让。

（×）改为：除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

【重要知识点】行政许可中的赔偿和补偿司法考试行政法考点（一）赔偿问题因行政许可给原告合法权益造成损失而赔偿，如此责任完全可归因于行政机关，赔偿问题简单明了。

复杂的是，原告的损失是多种原因共同作用的结果，如何确定行政机关的赔偿责任。

《许可规定》主要区分了三种情形：一是被告在实施行政许可过程中，与他人恶意串通共同违法侵犯原告合法权益的，应当承担连带赔偿责任；二是被告与他人违法侵犯原告合法权益的，应当根据其违法行为在损害发生过程和结果中所起作用等因素，确定被告的行政赔偿责任；三是被告已经依照法定程序履行审慎合理的审查职责，因他人行为导致行政许可决定违法的，不承担赔偿责任。

《许可规定》同时明确，在行政许可案件中，当事人请求一并解决有关民事赔偿问题的，人民法院可以合并审理。

（二）补偿问题行政许可法第8条第2款规定：行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。

由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

《许可规定》针对该款的落实提供了两方面的具体规则：1.补偿标准。

法律、法规、规章或者规范性文件对变更或者撤回行政许可的补偿标准未作规定的，一般在实际损失范围内确定补偿数额；行政许可属于行政许可法第12条第2项规定情形的，一般按照实际投入的损失确定补偿数额。

2.补偿请求程序。

如果公民、法人或者其他组织仅主张行政补偿的，应当先向行政机关提出申请；行政机关在法定期限或者合理期限内不予答复或者对行政机关作出的补偿决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

结语：司考大致的时间轴：3月份感性认识司考——4月份开始备考——5月份公布大纲——6月份网上报名——7月份现场确认——8月份打印准考证副证——9月考试。

选择适当的方法可以节省很多时间，使你走上成功的捷径；但如果选择方法错误，可能会使你误入歧途，导致失败。

来源：问法网法律数据库颁布机构：司法部2000-01-24司法部关于废止部分司法行政规章规范性文件的通知(司发通(2000)011号)各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱局：为了做好《行政复议法》的贯彻实施工作，司法部对1990年以来司法部颁发的司法行政规章规范性文件进行了清理，决定废止部分司法行政规章规范性文件。

现将废止的文件目录予以公布。

废止部分司法行政规章规范性文件目录序号文件名称文号发文日期废止理由法制工作类1 司法部关于认真组织完成1990年司法行政规章制定计划的通知司发〔90〕45号 1990年2月24日适用期已过2 司法部关于《司法行政机关行政复议和应诉工作规定(试行)》有关条文解释的批复司发函〔90〕430号 1990年11月28日适用期已过3 司法部关于印发行政决定和行政复议文书格式的通知司发〔90〕244号 1990年12月30日已被《司法部关于印发司法行政机关行政执法文书格式的通知》代替4 司法部关于抓紧做好《仲裁法》实施准备工作的通知司发〔94〕10号 1994年9月15日阶段性工作，适用期已过监狱工作类1 司法部关于加强劳改产品出口管理工作的通知司发〔90〕106号 1990年5月24日适用期已过2 司法部关于将流窜北京作案的违法犯罪人员在判处后送回原籍执行的有关问题的通知司发〔90〕160号 1990年8月25日适用期已过3 司法部、国家计委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行关于劳改、劳教单位基建贷款利率和贴息问题的联合通知司发〔1992〕007号 1992年7月3日适用期已过律师类1 中华人民共和国律师工作执照和律师(特邀)工作证管理办法司法部令第四号 1989年3月30日已被律师执业证管理办法代替2 司法部关于转发国家税务局两个文件的通知司发〔90〕7号 1990年1月11日适用期已过3 司法部关于1990年律师事务所纳税的通知司发〔1990〕077号1990年适用期已过4 司法部关于对律师队伍和律师管理工作进行整顿的通知司发〔90〕130号 1990年7月6日阶段性工作，适用期已过5 司法部关于1990年全国律师资格考试授予律师资格标准及有关事宜的通知司发〔90〕216号 1990年11月19日阶段性工作，适用期已过6 司法部关于组织全国法律顾问任职资格考试的函司发函〔90〕437号 1990年12月4日适用期已过7 司法部关于取消律师资格有关问题的通知司发函〔1991〕57号1991年6月22日适用期已过8 司法部、人事部关于印发《法律顾问资格考试暂行规定》的通知司发〔1991〕79号 1991年9月21日适用期已过9 司法部关于撤销合作制律师事务所有关问题的批复司发函〔1991〕372号 1991年10月23日已被《合作律师事务所管理办法》代替10 司法部关于转发《国家税务局关于律师事务所免征所得税的通知》的通知司律通字〔1991〕200号 1991年12月19日适用期已过11 律师咨询考试暂行规定司发通〔1992〕018号 1992年2月27日已有被《律师资格全国统一考试办法》代替12 司法部关于批转《中华全国律师协会会费管理办法(暂行)通知》司发通〔1992〕021号 1992年3月10日适用期已过13 司法部关于对留职停薪或借用、受聘到律师事务所工作的人员使用执照问题的批复司发函〔1992〕092号 1992年3月24日适用期已过14 司法部关于我国律师事务所在境外设立办事机构有关事宜的通知司发通〔1992〕083号 1992年8月24日已被《律师事务所在外国设立分支机构管理办法》代替15 司法部关于不同意将律师资格和特邀律师审批权下放到地、市司法局的批复司发函〔92〕375号 1992年10月30日已被《律师法》代替16 律师惩戒规则司法部令第24号 1992年10月22日已被《律师违法行为处罚办法》代替17 司法部关于律师事务所设立分支机构的通知司发通〔1993〕6号 1993年1月12日已被《律师事务所分所登记管理办法》代替18 司法部关于对成立律师事务所设立分支机构问题的批复司发函字〔1993〕006号 1993年1月12日已被《律师事务所分所登记管理办法》代替19 司法部关于现阶段不实行律师行业管理的意见司发函〔1993〕98号 1993年3月17日阶段性工作，适用期已过20 司法部关于充分发挥律师作用，为深化改革，加强经济宏观调控提供优质法律服务紧急通知司发通〔1993〕082号 1993年7月24日阶段性工作，适用期已过21 司法部关于增加律师管理部门的服务意识，加强廉政建设的通知司发通〔1993〕096号 1993年8月23日已被《律师法》代替22 律师职业道德和执业纪律规范司法部令第30号 1993年12月27日已被《关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定》代替23 律师事务所审批登记管理办法司法部令第32号 1994年7月2日已被《律师事务所登记管理办法》代替24 律师事务所设立分所管理办法司法部令第33号发布 1994年7月2日已被《律师事务所分所登记管理办法》代替25 司法部关于认真贯彻执行《律师事务所审批登记办法》的通知司发通〔1994〕083号 1994年10月20日适用期已过26 司法部关于进一步严格并规范考试授予律师资格工作的通知司发通〔1994〕90号 1994年12月5日已被《律师资格全国统一考试办法》代替27 司法部关于进一步完善律师惩戒制度，加强律师惩戒工作的通知司发通〔1995〕053号 1995年5月20日已被《律师违法行为处罚办法》代替28 司法部关于不同意邀请台湾律师参加华东地区第十三次律师事务所经验交流会的批复司发函〔96〕306号 1996年8月28日阶段性工作，适用期已过公证类1 司法部关于将非长期在华居住的外国人申请收养中国儿童公证的审批权下放省级司法厅(局)的批复司发函字〔1990〕241号1990年7月7日适用期已过2 司法部、中国人民建设银行关于建设银行借款合同办理公证的通知司发〔1990〕164号 1990年9月4日已被《担保法》代替3 司法部、民政部《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》司法部、民政部第28号令 1993年11月10日已被《中华人民共和国收养法》代替4 司法部关于外国人收养公证若干问题的通知司发通〔1997〕072号│1997年6月28日│适用期已过法制宣传类1 司法部关于通过电视媒体进一步宣传中央领导听取法制讲座活动推动普法教育深入开展的意见司发通〔95〕033号适用期已过法学教育类1 司法部关于印发《成人大专法学(法律)专业教学方案》等文件的通知司发〔1990〕101号 1990年5月19日适用期已过2 司法部关于印发《司法学校二年制教学方案(第二次修订方案)》的通知司发〔90〕114号 1990年6月6日适用期已过3 司法部印发《关于举办专科起点教师本科班的规定(试行)的通知》司发〔90〕159号 1990年8月27日适用期已过4 司法部印发部属高校92毕业生分配通知司发通〔92〕50号1992年5月27日适用期已过5 司法部关于华东政法学院接收自费留学生的批复司发函〔92〕46号 1992年2月13日适用期已过6 司法部关于印发《司法部直属政法院校德育大纲(试行)》的通知司发〔1992〕005号 1992年6月28日适用期已过7 司法部关于同意中央劳改劳教管理干部学院增收大专班学生学费的批复司发函〔1993〕255号 1993年6月24日适用期已过8 司法部关于同意西南政法学院聘请外国专家为学院教授的批复司发函〔1993〕262号 1993年7月3日适用期已过9 司法部关于同意中央政法管理干部学院增加大专班学员学费的批复司发函〔1993〕306号 1993年7月28日适用期已过10 司法部关于同意中国政法大学接受外国和港澳台地区自费留学生的批复司发函〔1993〕327号 1993年8月21日适用期已过11 司法部关于扩大部属普通高校办学自主权的若干意见司发通〔1993〕073号 1993年7月6日适用期已过12司法部关于华东政法学院招生收费标准的批复司发函〔1995〕075号 1995年3月17日适用期已过13司法部关于同意中南政法学院1995年年度招生收费标准的批复司发函〔1995〕074号 1995年3月29日适用期已过14司法部关于对西南政法学院学生收费标准的批复司发函〔1995〕076号 1995年3月29日适用期已过15司法部关于西北政法学院招生收费标准的批复司发函〔1995〕088号 1995年4月5日适用期已过16司法部关于中国政法大学九五级学生收费标准的批复司发函〔1995〕129号 1995年5月7日适用期已过计财类1 司法部关于印发《司法部机关业务车辆财务管理法办法》的通知司发通〔1994〕31号1994年4月22日适用期已过2 司法部关于印发《司法部关于清理检查预算外资金实施办法》的通知司发通〔1996〕065号 1996年5月6日适用期已过3 司法部关于警车购置办法及有关事项的通知〔96〕司计字23号1996年9月19日适用期已过4 司法部关于开展清理整顿警力和警灯警报工作的通知司发通〔98〕4号 1998年1月9日适用期已过5 司法部关于清理“小金库”的通知司发通〔98〕100号 1998年7月17日适用期已过人事类1 司法部关于收缴并集中保管因公出国人员护照的通知司发〔90〕157号 1990年8月27日新规定代替2 司法部关于确定从企业调入部机关及在京直属事业单位职工工资的暂行办法司发〔90〕178号 1990年9月29日适用期已过。

司法行政机关撤销行政许可决定书-法律文书
文号：___________
____________ （被许可人姓名或者名称）：
你（你单位）于_____年_____月_____日经本机关（或作出准予行政许可决定的下级机关名称）审查决定准予行政许可取得的_____（行政许可事项名称），经调查核实，存在《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第款第_____项（及其他有关法律、法规、规章）规定的下列情形（写明依法应予撤销行政许可的具体情形和理由）：……
根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第_____款第_____项（及其他有关法律、法规、规章）的规定，本机关决定撤销你（你单位）已取得的_____（行政许可事项名称）。

（依据《行政许可法》第六十九条第一款撤销行政许可，依法应予赔偿的，同时写明）请你（你单位）自收到本决定书之日起_____日内，持原行政许可证件到_____（本机关或者作出准予行政许可决定的下级机关名称）办理有关手续。

如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内，依法向_______________（行政复议机关名称）申请行政复议，也可以在三个月内依法提起行政诉讼。

（本机关行政许可专用章）
______年______月______日
（注：如本决定系上级司法行政机关作出的，则应抄送作出准予行政许可决定的下级司法行政机关）。

国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政许可）模拟试卷1(总分78,考试时间90分钟)1. 单项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

1. 下列有关行政许可的变更和延续的说法哪项是正确的？( )A. 被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请B. 被许可人需要延续其取得的行政许可有效期的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请C. 被许可人对行政机关作出变更许可事项的决定不服的，不能向法院提起行政诉讼D. 被许可人对行政机关拒绝延续许可有效期的决定不服的，可以向法院提起行政诉讼2. 某县对屠宰市场进行监管，决定只设1个名额。

甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件。

行政机关的下列哪一做法是正确的？( )A. 按照本省政府制定的规章作出决定B. 根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定C. 报请上一级行政机关决定D. 报请县人大常委会决定3. 发生下面所说的哪种情况，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法予以补偿？( )A. 李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可B. 猎户赵某违反规定滥杀动物，其持枪证被行政机关吊销C. 丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后该许可被撤销D. 王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可证而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销4. 某省政府认为行政法规设定的有关经济事务的行政许可在本地区已无实施必要，经下列哪一机关批准可以停止实施？( )A. 该省人大常委会B. 国务院法制办C. 国务院D. 全国人大常委会5. 甲公司向环保局申请排污许可证，附近居民反对并申请听证。

环保局拟进行听证。

下列哪一选项是正确的？( )A. 若甲公司和附近居民协商同意，听证可以不公开举行B. 附近居民应承担组织此次听证的费用C. 附近居民在举行听证时可以提出证据，但不能质证D. 甲公司有权申请听证主持人回避6. 根据法律规定，申请一项许可的程序是，先由下级行政机关初审后再报上一级行政机关批准后作出决定。