国家重点监控企业污染源自动监测

环境保护部办公厅关于加强国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2010.08.18•【文号】环办[2010]116号•【施行日期】2010.08.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境监测正文环境保护部办公厅关于加强国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作的通知（环办[2010]116号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：2009年7月以来，各地按照我部的统一部署和安排，积极开展国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源自动监测数据有效性审核（以下简称“有效性审核”）工作，取得了阶段性成效。

但是，目前国控企业污染源自动监测设备在建设管理、监督考核和数据使用等方面存在很多问题，如设备安装、验收和联网进度滞后，有效性审核工作尚未开展等。

为了推进主要污染物总量减排监测体系建设，加强国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作，确保污染源自动监测设备正常运行，现将有关要求通知如下：一、各地要充分认识污染源自动监测数据有效性审核工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，采取有效措施，落实责任，要依据《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发〔2009〕88号）对污染源自动监测设备运行情况开展监督考核；根据《关于印发〈国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法〉的通知》（环办〔2010〕25号）核发设备监督考核合格标志。

同时上级环境保护部门也要加强对下级环境保护部门的监督检查，加快推进有效性审核工作。

二、各地要以日常现场监督考核方式为主，结合不定期考核监督、用户满意度评价等多种方式严格管理污染源自动监测设备及运营市场，对设备不能满足认证产品质量要求的，对自动监测设备运营不达标的，对协助排污企业弄虚作假的设备供应商、社会化运营商予以通报，并实施严格的处罚，情节严重的要责令退出市场。

国家重点监控企业污染源自动监控设施验收规程为进一步加强对污染源自动监控设施的管理，规范国家重点监控企业（以下简称国控企业）污染源自动监控设施验收程序，特制订本规程。

一、验收依据（一）《主要污染物总量减排监测办法》（国发[2007]36号文）（二）《污染源自动监控管理办法》（环保总局令第28号）（三）《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（四）《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T353-2007），《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T354-2007），《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355-2007），《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）（五）《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007），《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T76-2007）（六）《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）（七）《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源自动监控现场端建设规范（暂行）》（环发[2008]25号）二、验收程序（一）国控企业完成污染源自动监控设施安装、调试、联网后10个工作日内主动向责任环保部门提出书面验收申请，填写验收申请表，提交有关材料。

（二）责任环保部门收到书面验收申请后，10个工作日内对企业提供的有关材料进行审核。

符合条件的由国控企业委托环保部门所属监测机构进行比对测试，并出具比对监测报告；不符合的向企业提出限期整改意见，整改完成后再申请验收。

（三）责任环保部门组织环境监测、环境监察和环境信息等相关单位组成污染源自动监控设施验收组（以下简称验收组），召开现场验收会，通过查阅资料、现场核查形成验收意见。

（四）验收合格的，由责任环保部门在5个工作日内审批，报国务院环境保护主管部门备案，颁发验收合格证书，纳入日常监督管理。

国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法第一章总则第一条根据国务院转批的《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号），为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，制定本办法。

第二条国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测设备正常运行。

国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。

第三条国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。

日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。

验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的国控企业污染源自动监测设备，不得提供污染源自动监测数据。

第八条国控企业按照有关技术规范要求对污染源自动监测设备进行巡检、维护保养、定期校准和校验，对异常和缺失数据按规范进行标识和补充。

第九条在国控企业污染源自动监测设备运行不正常或日常运行监督考核不合格期间，国控企业要采取人工监测的方法向责任环保部门报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

第十条国控企业应当配合责任环保部门开展对污染源自动监测数据的有效性审核工作。

第十一条国控企业每季度第一个月前10个工作日内应当向责任环保部门提交上个季度污染源自动监测设备日常运行自检报告。

自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。

第三章监督考核第十二条责任环保部门依据《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》，对国控企业污染源自动监测设备日常运行每季度考核一次，并将考核结果通知国控企业。

对国控企业污染源新安装验收合格的自动监测设备，运行一个季度后，必须进行监督考核。

重点污染源企业自行监测实施方案重点污染源企业自行监测实施方案是指通过企业自行建设监测设施并进行实时监测，及时掌握企业污染物排放情况，并按照相关要求上报监测数据，以便监管部门进行监督管理和评估。

以下是一个重点污染源企业自行监测的实施方案的主要内容：1.监测设备建设：企业根据自身生产工艺和排放物的特点，购置适合的在线监测设备，如气体分析仪、液相色谱仪、连续排放监测仪等。

设备必须符合相关标准和监测要求，并经过相关部门的检验和认证。

2.监测点布设：根据企业生产工艺和排放物的特点，在排放口周围合理布设监测点，以保证有效监测。

监测点的位置应满足监测要求，并且确保数据的准确性和可靠性。

3.监测方法和标准：根据国家和地方的监测标准和方法要求，企业制定相应的监测方案，明确监测指标、监测频率和监测方法等内容，确保监测数据的科学性和可比性。

4.数据采集和上传：企业通过监测设备自动采集数据，并通过数据采集系统将采集到的监测数据实时上传到相关部门的监测数据库中。

数据采集和上传要符合相关规范要求，确保数据的可追溯性和真实性。

5.数据处理和分析：相关部门对企业上传的监测数据进行审核和验证，确保数据的准确性。

同时，根据监测结果进行数据分析，及时发现问题，并制定相应的整改措施。

6.监测报告编制和上报：企业应按要求定期编制监测报告，包括监测数据汇总、分析结果和排放情况描述等，并及时上报给相关部门。

监测报告要真实、准确、完整地反映企业的排放情况。

7.监督管理和评估：相关部门对企业的自行监测工作进行监督和评估，包括现场检查、数据的抽查和核对、监测设备的维护和校准等。

对于不符合要求的企业，要采取相应的法定措施进行处罚。

以上是重点污染源企业自行监测实施方案的主要内容，企业应按照相关要求认真实施，确保监测工作的有效性和可靠性，减少对环境的污染。

目录•引言•企业自行监测方案•重点污染源企业自行监测实施难点与问题•重点污染源企业自行监测实施保障措施目录•重点污染源企业自行监测实施案例分析•总结与展望引言目的本实施方案旨在规范重点污染源企业自行监测行为，明确监测范围、监测指标、监测频次和信息公开要求，提高企业自行监测能力和水平，为环境保护部门提供有效监管依据。

背景随着工业的快速发展，环境污染问题日益严重。

为了有效控制环境污染，保障公众健康和生态环境的可持续发展，重点污染源企业需要进行自行监测，及时掌握自身排污情况，加强污染治理和减排。

背景和目的监测范围和重点监测范围本实施方案适用于重点污染源企业，包括火电、钢铁、有色金属、化工、造纸、印染等主要污染物排放企业。

监测重点企业应重点关注废水、废气、噪声等主要污染物的排放监测，同时加强对工艺过程和生产环节的日常监测和定期检查，确保污染物达标排放。

企业自行监测方案企业应设置监测点位，包括但不限于废水排放口、废气排放口、厂界噪声监测点等。

企业应根据监测数据的变化情况，合理确定监测频次，确保监测数据的准确性和代表性。

一般而言，监测频次应不少于每月一次。

监测点位监测频次监测点位和频次监测指标和方法企业应针对不同的污染物排放类型，确定相应的监测指标，如废水中的化学需氧量、悬浮物、氨氮等；废气中的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等。

监测方法企业应采用国家或地方规定的标准方法进行监测，以确保监测数据的准确性。

同时，企业还应定期对监测设备进行校准和维护，确保监测设备的正常运行。

企业应按照相关规定，将监测数据及时报送给当地环境保护主管部门。

报送内容应包括监测点位、监测指标、监测数据等。

监测数据报送企业应按照相关规定，公开监测数据，接受社会监督。

公开内容应包括监测点位、监测指标、监测数据及解读等。

同时，企业还应积极开展公众宣传和教育活动，提高公众对环境保护的认识和意识。

监测数据公开监测数据报送与公开施难点与问题01缺乏专业的环境监测设备和人员部分企业缺乏专业的环境监测设备和技术人员，无法准确、有效地进行自行监测。

附件三：国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范（暂行）为配合“污染源减排三大体系能力建设”项目的顺利进行，规范国控重点污染源自动监控仪器设备的选型、安装和验收，保证污染源现场监测数据准确可靠，特作以下规定。

一、适用范围根据《国控重点污染源自动监控能力建设项目建设方案》，对国家环保总局发布的国家重点监控企业名单内的国控重点污染源：1、CODCr排放量占全国污染负荷65%以内的，应在主要排放口安装COD/TOC 在线自动监测仪、污水流量计、数据采集传输仪。

在此基础上可安装pH在线监测仪、氨氮在线自动监测仪、等比例采样器、视频监控设备等。

2、SO2排放量占全国污染负荷65%以内的，应在主要排放口安装SO2连续在线监测系统、流速等烟气参数连续自动监测系统、数据采集传输仪。

在此基础上可安装烟尘、颗粒物、NOX等污染物在线自动监测系统、视频监控设备等。

此外，根据本地区地域、行业的特点与需求，可安装总磷、总氮、水中油、重金属等自动在线监测仪。

对于其他重点污染源，可参照国控污染源标准执行。

二、仪器要求所有安装于监控现场端的自动监控仪器设备，必须是通过国家环境保护总局环境监测仪器质量监督检验中心适用性检测合格，并在有效期内的产品。

1、COD/TOC在线自动监测仪污染源COD在线自动监测仪性能指标应符合《环境保护产品技术要求化学需氧量（CODCr）水质在线自动监测仪》（HJ/T377-2007）相关要求。

COD在线自动监测仪应包括采样单元、样品预处理与计量单元、消解单元以及数据处理与传输单元等。

污染源COD在线自动监测仪须选用氧化原理的仪器，主要包括：重铬酸钾氧化-光度测量法、重铬酸钾氧化-库仑滴定法、燃烧氧化-红外测量法、氢氧基氧化-电化学测量法等。

对于非重铬酸钾氧化原理的仪器，应根据现场污水排放状况，在与《 GB11914-89 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法》方法比对基础上，做好COD工作曲线，并应根据排污企业的生产工艺、污水组分的变化，及时调整COD 工作曲线。

环境保护部办公厅关于加强国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作的通知【法规类别】环境监测【发文字号】环办[2010]116号【失效依据】环境保护部关于废止部分规范性文件的公告【发布部门】环境保护部【发布日期】2010.08.18【实施日期】2010.08.18【时效性】失效【效力级别】部门规范性文件环境保护部办公厅关于加强国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作的通知（环办[2010]116号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，各环境保护督查中心：2009年7月以来，各地按照我部的统一部署和安排，积极开展国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源自动监测数据有效性审核（以下简称“有效性审核”）工作，取得了阶段性成效。

但是，目前国控企业污染源自动监测设备在建设管理、监督考核和数据使用等方面存在很多问题，如设备安装、验收和联网进度滞后，有效性审核工作尚未开展等。

为了推进主要污染物总量减排监测体系建设，加强国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作，确保污染源自动监测设备正常运行，现将有关要求通知如下：一、各地要充分认识污染源自动监测数据有效性审核工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，采取有效措施，落实责任，要依据《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》（环发〔2009〕88号）对污染源自动监测设备运行情况开展监督考核；根据《关于印发〈国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法〉的通知》（环办〔2010〕25号）核发设备监督考核合格标志。

同时上级环境保护部门也要加强对下级环境保护部门的监督检查，加快推进有效性审核工作。

关于规范国家重点监控企业在线自动监控运行管理的通知第一篇：关于规范国家重点监控企业在线自动监控运行管理的通知酒环发【2010】101号关于规范国家重点监控企业在线自动监控设备运行管理的通知各国家重点监控企业：国家重点监控企业（以下简称国控企业）在线自动监控设备的安装、验收和自动监测数据有效性审核工作是“十一五”主要污染物减排监测体系建设考核的重要内容，为顺利完成我市污染物减排监测体系建设任务，进一步规范国控企业在线自动监控设备的运行管理，现将有关事项通知下：一、按时完成在线监控设备的安装，及时申请验收。

1、国控企业必须按照环保部门要求的时限，按照《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范》（环发【2008】25号）安装在线监控设备。

2、自动监控设备完成安装调试，经试运行正常的要及时申请验收，验收程序按照《甘肃省污染源自动监测系统现场端竣工验收管理办法》规定执行，企业提交的验收申请报告应附有以下资料：⑴污染源在线监测系统设备明细表（包括设备名称、规格型号、生产单位、安装单位、监测因子、工作原理等）⑵在线设备安装调试与试运行报告⑶市环境监测站出具的比对监测报告二、按时提交自检报告，主动配合自动监测数据有效性审核工作。

国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在三个月内认定为有效数据，超过三个月必须进行自动监测数据有效性审核。

国控企业对污染物自动监测设备进行自检并提交自检报告，是自动监测数据有效性审核的一部分。

自动监控设备通过验收的国控企业在运行一个季度后，每季度第一个月前5个工作日内需向市环保局提交上一季度污染源自动监测设备日常运行自检报告，并填写自动监测数据有效性审核企业自查表（见附件）。

自检报告包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明以及企业生产情况等。

企业在初次提交自检报告时，要提交以下材料：⑴环保部门关于安装污染源自动监控设施批复的文件（复印件）⑵排污口规范化及点位确认文件（复印件）⑶安装调试与试运行报告⑷联网报告⑸环境监测仪器质量监督检验中心适用性检验报告⑹设备仪器生产厂设备使用说明书⑺相关管理制度（仪器设备操作、使用和维护规程；岗位责任制，定期校验制度；设备故障预防与处理制度）⑻不具备自运行能力的企业需提供与第三方运营签订的委托运营合同⑼监控设备与数据采集仪的通讯协议⑽自动监控设备在企业排污口设计、安装技术文件资料（自动监测设备布置图，管线布置图和数据采集及自动控制图）⑾产品的生产工艺流程图和排污节点图、污染治理工艺流程图和排污管线布置图。

国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法第一章总则第一条根据国务院转批的《主要污染物总量减排监测办法》和《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号），为确保国家重点监控企业（以下简称“国控企业”）污染源自动监测设备提供的监测数据（以下简称“污染源自动监测数据”）的有效性，制定本办法。

第二条国控企业污染源自动监测数据有效性审核是指环保部门对国控企业污染源自动监测设备定期进行监督考核，确定其自动监测设备正常运行。

国控企业污染源自动监测设备在正常运行状态下所提供的实时监测数据，即为通过有效性审核的污染源自动监测数据。

第三条国控企业污染源自动监测设备验收合格后，其正常运行提供的监测数据在一定时段内认定为有效数据。

日常运行监督考核合格后至下次运行监督考核，该时段内自动监测设备正常运行提供的监测数据认定为有效数据。

验收不合格、日常运行监督考核不合格或不能正常运行的国控企业污染源自动监测设备，不得提供污染源自动监测数据。

第四条有效的国控企业污染源自动监测数据是国控企业计算主要污染物排放数量和确定达标排放的依据，是环境保护主管部门总量考核、监督执法、排污申报核定等工作的基础。

第五条国控企业污染源自动监测数据有效性审核工作由市（地）级环境保护部门（以下简称“市级责任环保部门”）负责。

其中装机容量30万千瓦以上的火电厂（包括热电联产电厂）的污染源自动监测数据有效性审核工作由省级环境保护部门（以下简称“省级责任环保部门”）负责。

第二章企业责任第六条国控企业废气污染源自动监测设备1个小时自动采样一次，废水污染源自动监测设备2个小时自动采样一次，并整小时实时传输污染源自动监测数据。

国控企业对安装的自动监测设备的正常运行负责。

第七条国控企业依据《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T75-2007），对污染源自动监测设备进行日常运行管理，建立健全相关制度和台账。

津环保监测…2011‟号签发人：关于进一步加强和规范国家重点监控企业污染源自动监控系统运行管理的通知各国控企业：为进一步加强和规范我市国家重点监控企业污染源自动监控系统运行管理，保障污染源自动监控系统可靠、稳定和高效运行，更好地发挥污染源自动监测数据在污染减排中的作用，根据《主要污染物总量减排监测办法》、《污染源自动监控管理办法》、《污染源自动监控设施运行管理办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》等规定的相关要求，现就有关工作通知如下：一、加强污染源自动监控系统日常运行维护管理1、要建立完善的设备运行管理制度，对污染源自动监控系统定期巡检、校准和维护，并做好相关记录。

每季度第一个月前5个工作日内，向市环境监测中心提交上个季度污染源自动监控设备日常运行自检报告。

自检报告应包括污染源自动监测数据准确性分析、数据缺失和异常情况说明、企业生产情况、设备运行维护记录及相关自查表格等。

2、企业因生产活动发生较大变化或设备维修、更换、停运、拆除等原因影响系统正常运行的，排污单位应提前15日报经市环保行政主管部门批准同意。

3、污染源自动监控系统运行出现异常时，排污单位应在24小时内上报市环保行政主管部门；并应在48小时内恢复自动监控系统正常运行；若超过48小时仍无法修复，应向市环保行政主管部门提交书面报告。

4、污染源自动监控系统运行不正常期间，排污单位应当采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。

5、排污单位可以委托有资质的社会化运营单位运营污染源自动监控系统，并签订运营服务合同。

运营合同正式签署或变更后10个工作日内，须将合同正式文本报送市环保行政主管部门备案。

6、自运行企业从事污染源自动监控设施运行维护的操作和管理人员必须经有相关资质的培训单位进行运行维护业务培训，做到持证上岗，并定期注册和接受跟踪培训。

二、配合环保部门开展数据有效性审核工作1、各排污企业要高度重视在线监控运行管理，积极配合市环保行政主管部门进行污染源自动监控系统的监督考核和数据有效性审核工作。