美国联邦制度的确立

高考历史一轮复习：考点8美国共和制的确立1．背景(1)1781年美国打败英国殖民军队，两年后英国承认美国独立。

(2)美国实行＋＋＋＋邦联－－－－体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。

2．1787年宪法(1)联邦制度①职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。

各州在不违背宪法的前提下有一定的＋＋＋＋自治权－－－－。

②特点：中央集权与＋＋＋＋地方分权－－－－相结合，有利于资本主义发展。

[比较辨析]邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。

邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。

联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。

参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。

(2)共和制度①权力职责②主要特点：体现了＋＋＋＋三权分立－－－－互相制约的特点。

(3)影响①积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法，体现了一定的＋＋＋＋民主精神－－－－。

②弊端：允许＋＋＋＋奴隶制度－－－－的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。

[思维拓展]美国政治制度中的制衡3．两党制(1)形成：19世纪50年代中期，民主党和共和党对峙格局形成。

(2)特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。

(3)实质：虽代表不同的利益集团，但本质都是资产阶级政党。

(4)影响：两党控制了国会，也左右着＋＋＋＋总统选举－－－－和地方选举。

[轻巧识记]美国的共和体制[答题术语]1．美国政体从国家权力中心的角度来说是总统制；从国家结构形式上来说是联邦制；从国家元首产生方式的角度来说是共和制。

2．美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制和共和政体，是政治制度的重大创新。

3．美国联邦制确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构，既加强了中央权力，又保证了各州一定的自治地位。

4．民主党和共和党的交替执政，是美国共和政体的一大特色。

美国政治制度的建立与发展美国政治制度是世界各国政治制度中最具有鲜明特色的一种。

它融合了各种政治思想和制度元素，形成了一套独树一帜的体系。

本文将从历史、制度、形式和特点等方面探究美国政治制度的建立和发展。

一、历史美国政治制度的起源可以追溯到美国独立战争时期。

当时，英国殖民地十三个州的民众与英国政府爆发了激烈的冲突。

1776年7月4日，十三州代表在费城制定了《独立宣言》，正式宣告独立。

之后，他们通过《美国合众国宪法》确立了联邦政府制度和各州的自治权利，以及联邦政府与各州之间的权力分配关系。

在美国宪政体系中，联邦政府具有重要的地位。

美国政府共分为三个独立的机关：行政、立法和司法。

行政机关负责制定政策和行政事务，国会负责立法，而司法机关则负责解释和执行法律。

美国政治制度极为注重权力分立和制衡，以保证政府之间和政府与民众之间的平衡。

二、制度美国政治制度包括宪法、法律和各种制度规则。

美国宪法是美国法律和政治制度中最重要的法律文书，它被视为美国宪政的基石。

宪法规定了政府机构、各种政治职务和权利，以及政府行为的限制和约束。

同时，各州也有各自的宪法和法律，以保证各州政治制度的稳定。

美国政治制度还包括了一系列的程序和规则，如选举和议会程序、司法程序、行政程序等。

这些程序和规则保证了政府机构和个人行为的公正性和合法性。

此外，美国政治制度还设立了许多监督机制，如联邦参议院和众议院审议决策、国务院和白宫新闻会等，以确保政府行为的透明度和公正性。

三、形式美国政治制度的形式有其独特之处。

美国政府具有联邦制度和总统制度，这使得美国政治具有灵活性和多样性。

联邦制度允许各州自治，同时联邦政府对各州拥有某些控制权，这样就能实现政府机构权力分散的目的。

另外，美国政治制度的总统制度也是一种较为独特的制度。

总统是美国政府的最高行政长官和国家元首，拥有很大的权力和责任。

总统作为国家领袖，他的言行举止和政策决策都备受瞩目。

美国政治制度的总统制度能够分权，避免多数派取胜的侵害，也有利于宪政的稳定。

2020-2021年高考历史一轮复习必刷题：美国联邦共和制的确立1.1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。

总统约翰·泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。

根据美国宪法，随后（）A．这项法案将会自动生效B．国会将自行建造缉私船C．最高法院可废除该法案D．总统可再次否决该法案【答案】A【解析】根据美国宪法的规定，总统有权否决国会的立法，但是如果国会重新表决，以2/3以上的多数通过的话，则总统的否决无效，故选A。

BC与题意无关，D不符合美国宪法的规定，故排除。

2.（2020·全国高三专题练习）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。

这规定违背了《独立宣言》中提倡的（）A．主权在民原则B．天赋人权原则C．各州自治原则D．各州平等原则【答案】B【解析】本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，天赋人权指的是：指自然界生物普遍固有的权利，并不限由法律或信仰来赋予的。

但规定“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”其中的“自由人总数”实际上对人的权力划了等级，有了歧视，如此规定违背了天赋人权原则。

人民主权强调的是国家的一切权力来源于人民的授予，国家权力尊重和保障公民的权利与自由，不符合题意，排除掉A。

美国1787年宪法规定各州应该怎么做，强调的是中央集权，所以C选项排除掉。

各州平等原则没有在《独立宣言》中说明和提倡，排除掉B。

3. 华盛顿在1787年3月至麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革是必需的。

我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。

”这里所说的“彻底变革”是指（）A．革除联邦体制的弊端B．建立三权分立的共和体制C．废除君主立宪制D．改变松散的邦联体制【答案】D【解析】结合材料信息“1787年3月”，当时1787年宪法尚未颁布，排除A项。

美国联邦制形成的原因学习美国历史的过程中同学常常会有这样的问题：美国1776年宣告独立，1894年美国的工业产值已跃居世界第一，第一次世界大战后成为世界第一经济强国，第二次世界大战后成为资本主义世界的霸主，现在则是世界上唯一的超级大国。

究竟是什么力量促使美国国力的飞速上升？这当然有天时、地利等多种原因，而其主要原因应该说是依托于美国的政治体制——联邦制的。

那么，美国为什么会确立联邦政体呢？一、邦联制的弊端美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。

独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。

根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。

邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。

但是，随着时间的推移，邦联制美国遇到许多新问题。

1.美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。

独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。

2.1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在新大陆殖民地的种种要求。

但它仍然妄图在北美大陆的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治视野上的障碍物。

3.英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。

4.美国独立后，其经济发展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。

同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。

【教材解读】美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制一、美国历史上的邦联制早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策，这种政策在一定程度上造成州与州之间相对独立。

独立战争期间，十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。

北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。

美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。

当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。

各州代表相当于独立的各州派出的大使。

国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。

这种邦联制的弱点主要表现在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。

其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。

第三，在国防上，邦联没有统一的军队，各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系。

因此，国会既没有威信，又软若无力，在西部无法应对与英国和西班牙的领土争端，在英国对其贸易进行限制时，各州不但不能齐心协力对外，反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。

这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题，特别是1786年美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。

华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。

”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。

二、美国联邦制的确立为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。

依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。

美国的联邦制知识点高三网美国的联邦制知识点美国是一个联邦制国家，这是世界上较为典型的一种国家制度，在美国的政府机构中，联邦政府和州政府在力量和权力分配上存在一定的差异和平衡。

联邦制的出现有其历史背景和特点，同时也涉及到权力的分配、行政管理和国际关系等方面的议题。

下面，我们将从不同的角度来探讨美国的联邦制知识点。

一、历史背景美国的联邦制起源于美国独立战争后的政治制度建设过程。

当时的美国殖民地为了摆脱英国的统治，进行了艰难的独立战争，最终取得了胜利。

在制定宪法的过程中，各个州对于如何保持自身的独立性以及如何确保联邦政府的权力不过度扩张的问题进行了深入的讨论。

二、权力分配美国的联邦制体现在权力的分配上。

根据美国宪法的规定，联邦政府和州政府各自拥有一定的权力和职责。

比如，联邦政府负责国防、外交、货币政策等方面的事务，而州政府则负责教育、交通、公共卫生等方面的事务。

联邦政府和州政府在各自的领域内具有一定的自治权和决策权。

三、行政管理在行政管理方面，美国的联邦制也体现出其独特之处。

美国联邦政府由三个分立但互相制衡的分支组成，即行政、立法和司法，各自负责不同的职能。

行政部门由总统领导，负责执行法律和管理国家事务。

立法部门由国会组成，负责制定法律和监督政府工作。

司法部门则由最高法院等组成，负责解决法律纠纷和审判案件。

这样的分工使得各个部门之间存在一种制约和平衡的关系，避免了权力集中和滥用的问题。

四、国际关系由于美国是一个联邦制国家，其国际关系也具有一定的特点。

根据美国宪法的规定，联邦政府有权制定对外政策并与其他国家进行外交关系。

这意味着美国的对外事务主要由联邦政府负责，州政府则较少干预国际事务。

不同州之间对外贸易和外交活动的规模和影响力也存在差异。

五、挑战与改革尽管美国的联邦制在很大程度上实现了权力的分配和平衡，但也面临一些挑战和改革的压力。

由于各州之间的差异性和权力分配的复杂性，存在着管理和决策的挑战。

同时，一些历史遗留问题和现实需求也对联邦制提出了改革的要求。

高考历史复习考点知识专题讲解第6讲美国联邦共和政体的确立【清单串记】【名师点拨】1. 美国1787年宪法2. 邦联制与联邦制邦联制：无联邦的最高立法、行政机关，其邦联会议的决议须经成员国认可且无法律效力。

邦联也不是国际交往的主体，各成员国仍是有主权的独立国家。

联邦制：联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。

参加联邦的各州，可以根据联邦宪法制定本州的宪法和法律，并在自己的管辖区内行使权力。

3.美国政体中的分权制衡【认知深化】理解美国1787年宪法的“分权与制衡”(1)理论基础：吸收了洛克、孟德斯鸠等著名启蒙思想家思想的精华。

(2)相互关系：“分权”是实现“制衡”的前提和基础。

“制衡”是分权的目的和结局。

(3)具体表现：(4)实施结果：避免了绝对权力的出现和滥用权力现象的发生，给美国带来长期稳定的政治局面，这是美国成为资本主义强国的关键因素。

(5)存在问题：三大权力机关互相扯皮，议而不决、决而不行的现象时有发生；三权分立的原则在政治生活中难以真正贯彻。

(6)本质：分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。

三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。

典例 1.（2020·全国Ⅲ卷·33）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。

在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。

这一主张A．赋予各州主权 B．恢复邦联制度C．体现了分权与制衡原则 D．旨在扩大联邦政府权力【答案】C【解析】据材料“新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定”反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。

而材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选 C项；据材料“各州所保留的权力很多，却没有明确规定”说明限制各州权力，排除 A项；据材料“制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少”说明麦迪逊主张加强联邦政府的权力且据所学制宪会议以后美国为联邦制，排除B项；材料“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”说明扩大联邦政府的同权力同时，还有规定地方的权力界限，中央与地方分权而治，排除D项。

美国各州间的联邦制度和宪法设计美国是一个联邦制国家，拥有50个州和一个特区。

美国的联邦制度，是由宪法所规定的。

联邦制度允许各州有一定程度的自治权，同时联邦政府也拥有自己的权力。

这种联邦制度的设计，使得各州可以根据自身的需要和文化传统来制定本州的法律和政策。

下面，我将从宪法的设计和各州的制度设计两方面来介绍美国的联邦制度。

一、宪法的设计美国宪法是1787年9月17日通过的。

根据宪法，联邦政府和各州政府在权力分配上有明确的规定和约束。

宪法规定联邦政府负责国防、外交和财政等大事，而州政府则负责教育、交通、基础设施等领域的管理。

同时，联邦政府也设有三个独立的机构，即行政、立法和司法部门，以确保他们相互平衡，避免单一机构对社会的影响过大。

此外，宪法还规定了各州之间的权力互动方式。

各州之间的条约、协议和法律必须得到联邦政府的批准，以确保各州之间的权益得到平衡和保障。

这些明确规定了联邦和各州之间权力分配的原则和制度，使得各州可以根据自身的实际情况来制定政策和法律，转化为司法行为，会形成判例成为统治的标准，各州间的合作也更加顺畅和高效。

二、各州的制度设计美国的各州制度体现了联邦制度原则的具体操作。

各州根据自身的需要和本土要求，设计出了各自的制度和管理机制。

例如，加利福尼亚州就是跑车和电影之都。

它设有州立大学、电影学院和优美的海滩等具有吸引力的特色资源。

因此，加利福尼亚州加大了对教育、影视、旅游和环保等领域的投入，同时也抑制过度的城市化和资源消耗。

这种制度设计，充分体现了各州自主权的原则。

再例如，德克萨斯州是个牛仔之州，具有较强的牧业和能源等特色产业。

德克萨斯州依托着产业优势，开发了许多高科技产业，同时也设有一流的大学和医院。

这样的制度设计，强调了产业发展和知识创新等方面的投入，同时兼顾了人们对医疗和教育资源的需求。

各州制度设计的多样性，使得各州都能够根据自身需要和优势来制定相应的政策和计划。

总之，美国的联邦制度和各州的制度设计充分体现了民主、自由和多样性的原则。

美国独立战争与建立联邦制度美国独立战争是指美国殖民地与大不列颠帝国进行的一场战争，该战争标志着美国成为一个独立的国家。

而随着独立获得，美国的创始人开始构建一个全新的政治架构，即联邦制度。

本文将从独立战争的背景、战争的进程以及建立联邦制度的过程进行论述，以揭示美国独立战争与建立联邦制度之间的紧密联系。

一、独立战争的背景在18世纪前后，美国的殖民地逐渐对大不列颠帝国的统治产生不满。

大不列颠帝国对殖民地采取高压政策、实行税收政策等，这引发了美国殖民地的抵制行动。

同时，启蒙运动的思想在殖民地蔓延，爱国主义意识开始兴起。

所有这些因素共同促使了美国殖民地对独立的渴望。

二、独立战争的进程1. 波士顿茶叶事件波士顿茶叶事件发生于1773年，是独立战争的导火索。

当时，大英帝国颁布了茶叶法，要求美国殖民地购买仅限于英国进口的茶叶。

殖民地居民对此表示强烈不满，一些激进分子秘密组织了波士顿茶党，进行了一次抗议行动，将大量茶叶倾倒入波士顿港口。

这次事件进一步激化了殖民地与帝国之间的矛盾。

2. 第一次大陆会议1774年，美国殖民地的代表们召开了第一次大陆会议，旨在讨论对抗大不列颠帝国的策略。

会议制定了《大陆协议》，呼吁殖民地抵制英国商品，推动了美国独立战争的蓄势。

3. 独立宣言的起草与颁布独立宣言是美国独立战争的里程碑事件。

1776年7月4日，美国独立宣言正式通过，宣告美国正式脱离大不列颠帝国的统治，成为一个独立的国家。

独立宣言的颁布意味着独立战争的正式开始，并且具备了国际认可的地位。

4. 战争与援助接下来的几年时间里，独立战争逐渐激烈，并得到了一些国家的支持。

法国、西班牙等国家看到大不列颠帝国的困境，积极支援美国。

无论是政治上的支持还是提供物质援助，这些外援都在一定程度上帮助了美国殖民地的战争努力。

三、建立联邦制度的过程1. 大陆会议与美国宪法的起草独立战争结束后，美国的创始者们意识到弱小的联邦政府无法有效治理国家。

于是，他们在1787年召开了一次旨在修订《联邦条例》的会议，后来又发展成为了起草宪法的“费城宪法会议”。

第8课美国联邦政府的建立一、独立之初的严峻形势（1787年宪法制定的背景）1776年北美13个州宣布独立，美国诞生，1781年美国打败了英国子民军队1783年英美签约承认美国正式独立独立之初，美国名义上是一个国家，但实际上13个州的松散联盟的邦联国家，无征税权军事权，反而各州的权力很大，有征兵权，征税权财政权，发行货币，当时各州之间还设关卡，商品不流通，各地经常发生骚乱，社会动荡加剧经济发展受到严重的影响。

很快很多人意识到在这样下去美国不会强大起来反而会落后的，所以必须建立一个强有力的中央政府，才能建立一个强大的国家，促进美国的发展。

华盛顿等资产阶级领导人也受启蒙思想的影响，不赞成建立一个君主制的国家，希望建立一个强大的共和制国家。

于是1787年华盛顿等各州的代表在费城召开制宪会议。

经过经个月的激烈争论，最终通过了一部联邦宪法确立了美国联邦政府。

二、美国1787年宪法的颁布1、时间地点：1787年费城2、内容：（1）联邦制国家，（联邦的权利高于各州的权利，联邦政府拥有政治政治、军事、经济和外交大权，各州不违背宪法的前提下，可以制定地方法律，有一定的自治权中央与地方的分权相结合，有利于美国资本主义的发展）（2）三权分立原则：国会（立法权）总统（行政权）最高法院（司法权）总统对宪法负责，不对国会负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时但3/2多数再次通过总统的否决无效，总统有权任命政府高级官员，有权与外国缔结条约，但必须要过会的批准，最高法院拥有对法律司法解释权。

三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，避免了权力过于集中，体现了一定的民主。

3、评价美国1787年宪法：积极意义⑴第一部较完整的资产阶级成文宪法⑵为资本主义国家制度的建立提供了示范⑶促进了美国资本主义的发展⑷使美国建立起联邦制国家局限性⑴未真正解决人权问题⑵保留了黑人奴隶制度4、联邦制共和政体的确立：1789年美国举行了第一次总统选举，华盛顿任美国第一任总统。

美国独立战争与建立联邦制度在美国历史上，独立战争被视为美国民族独立的标志性事件。

这场战争不仅奠定了美国独立的基础，还为后来的联邦制度的建立打下了坚实的基础。

本文将探讨美国独立战争对联邦制度建立的影响。

一、独立战争的起因美国独立战争起因于殖民地对英国殖民统治的不满和反抗。

在18世纪初，大不列颠帝国对北美殖民地实行了多项限制和压迫政策，如导致殖民地经济停滞的货币法和破坏殖民地自治权的贸易法等。

这些政策激起了殖民地居民的愤怒，引发了反抗英国统治的浪潮。

二、独立战争的进程独立战争从1775年的列克星敦和康科德战役开始，持续了八年之久，直到1783年英国正式承认美国独立为止。

战争期间，美国大陆军与英国军队进行了一系列的战役和战斗，经历了诸如巴尔根府之战、特伦顿战役和约克镇之战等著名的战斗。

最终，美国以多方助力和顽强抗争，战胜了英国，获得了独立地位。

三、独立战争的影响1. 独立战争打破了英国殖民帝国的势力范围，使美国成为一个独立的国家。

这为后来的美国建立联邦制度提供了必要的前提条件。

2. 独立战争激发了美国民众的民族自豪感和自由意识，使其更加珍视个人权利和自由。

这种价值观的确立为后来美国宪法的制定奠定了思想基础。

3. 独立战争期间，美国大陆军经过了一系列战斗的磨砺，形成了一支强大的军队，为以后的保卫国家和稳定政权做好了准备。

4. 独立战争的成功成为其他殖民地独立运动的榜样和启示，影响了整个世界的历史进程。

四、独立战争与联邦制度的建立独立战争结束后，美国开始探索建立一个强大而稳定的国家政权。

在1787年，美国制定了宪法，确立了联邦制度。

这一制度包括中央政府和各个州之间的权力分配和制衡机制。

独立战争的经验教训使得美国的建国者们认识到，只有通过联邦制度，才能实现各个州的利益协调和国家的长期稳定。

联邦制度的建立为美国政府提供了一个灵活而强大的框架。

中央政府拥有特定的权限，如外交事务和国防，而各州则保留了一定的自治权。

第2课美国1787年宪法[学习目标]一、年轻美国的窘境1.邦联体制的确立(1)确立：1781年，第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。

(2)内容①独立后的美国是由13个州结成的松散联盟，即“邦联”。

②邦联议会只是各州的协调机关，几乎没有实权。

2.邦联体制的危机(1)经济问题：邦联政府无权制定统一的关税来保护本国工业和美国商人的海外利益。

(2)债务问题：无力偿还独立战争时期欠下的巨额债务。

(3)安全问题：邦联政府因无权维持常备军，无力应付来自外国的军事威胁和国内人民的反抗。

(4)焦点问题：强化中央政府权力，制定一部完备的宪法。

二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定：1787年9月，制宪会议通过联邦宪法。

2.内容(1)确立联邦体制：联邦政府权力大大加强，各州在行政上仍保持一定的独立性。

(2)依照三权分立原则构建中央政府。

①最高行政权属于总统。

②最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成。

③司法权属于各级法院，最高法院大法官由总统任命，但需经参议院批准。

3.评价(1)进步性：①是近代世界上第一部资产阶级成文宪法。

②在权力结构中突出体现了所谓“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。

③调和了中央与地方，大小州及南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

(2)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。

[概念辨析]邦联制与联邦制美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。

邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。

邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。

[历史认识]1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制，加强了中央政府权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样权利等。

三、从“邦联”到“联邦”1.联邦政府成立：1789年，华盛顿当选为美国首任总统。