社会综合应急联动指挥系统功能技术要求10.22

南京市人民政府办公厅关于印发南京市社会应急联动工作规范（试行）的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.29•【字号】宁政办发〔2017〕214号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文市政府办公厅关于印发南京市社会应急联动工作规范（试行）的通知宁政办发〔2017〕214号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南京市社会应急联动工作规范（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

南京市人民政府办公厅2017年12月29日南京市社会应急联动工作规范（试行）第一章总则第一条为大力推动和谐社会建设，全面提升我市社会应急联动体系快速启动、高效运转水平，保障人民群众的生命财产安全，切实增强人民群众安全感、满意度，根据公安部和省政府有关文件要求，制定本规范。

第二条社会应急联动工作在市政府统一领导下开展，坚持统一指挥、分级负责、快速反应、依法处置，以适应社会和公众的需要，各职能部门、联动单位在此项工作中要发挥优势，规范运作，努力实现集约高效、群众满意和节约行政成本的目标。

第二章组织机构及职责第三条依托南京市“122”社会求助服务工作领导小组（以下简称“领导小组”），整合全市联动体系成员单位，形成南京市社会应急联动工作体系。

领导小组由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市政府应急办主任、市公安局分管副局长任副组长，市各相关部门和单位分管领导任组员。

第四条领导小组负责对全市社会应急联动工作进行领导、管理、监督，以及负责联合处置工作重大事项的决策和组织指挥，定期听取各成员单位联合处置工作汇报。

领导小组下设办公室，作为日常办事机构，地点设在市公安局指挥中心（南京市“122”社会求助服务台），负责日常具体联合处置工作的受理、组织、协调、处理、考核督查、对外活动组织和市领导批办事项办理等。

第五条领导小组办公室按照市政府授权，行使先期指挥权、工作协调权、装备调用权、紧急信息报送和发布权、规章制度制定权、监督考核权；负责组织、协调社会应急联动处置工作。

应急联动指挥系统应急联动指挥系统一、引言应急联动指挥系统是一种集成应急管理、指挥调度、信息共享、业务协同等功能的系统。

它能够提供快速高效的应急响应和决策支持，确保应急事件能够得到及时处置和管理，提高应急响应能力和协同效能。

二、系统架构⒈总体架构●系统组成：该系统由服务器、终端设备、数据通信网络等部分组成。

●系统层次：分为三层，包括前端终端层、后台服务层和管理综合层。

●数据流向：前端终端层采集数据并传输至后台服务层，后台服务层进行数据处理和存储，并提供给管理综合层进行指挥调度和决策支持。

●系统接口：与相关系统如监控系统、通信系统等进行接口对接，实现数据的互联互通。

⒉前端终端层●数据采集：通过各种传感器、探测设备等对应急现场的数据进行采集，包括图像、音频、视频等。

●数据传输：将采集到的数据通过无线通信、有线网络等方式传输至后台服务层。

●终端设备：包括各类终端设备，如监控摄像头、对讲机等。

⒊后台服务层●数据处理：对从前端终端层传输过来的数据进行处理，包括数据解析、存储、加工等。

●数据存储：将处理后的数据存储至数据库中，便于后续的查询和分析。

●数据分发：将处理后的数据按需分发给管理综合层，为指挥调度和决策提供数据支持。

⒋管理综合层●应急指挥：通过系统界面完成对应急事件的指挥调度，包括资源调度、任务分配等。

●信息共享：提供信息共享平台，使不同部门和单位之间能够共享信息资源，提高应急响应效率。

●业务协同：协调各相关部门和单位之间的工作，促进协同配合，实现应急工作的高效连贯。

三、系统功能⒈应急事件响应●事件接收：系统能够及时接收到各类应急事件的触发信号。

●流程管理：对应急事件进行流程化管理，包括事件登记、任务分配、执行跟踪等。

●资源调度：根据应急事件的需要，及时调度各类资源，包括人员、设备、物资等。

⒉指挥调度●预案管理：对已有的应急预案进行管理，包括编制、修订、发布等。

●任务分解：将应急预案分解为具体的任务，并分配给相关责任人。

应急联动指挥系统应急联动指挥系统范本1、引言应急联动指挥系统是为了应对突发事件和紧急情况而设计的一套综合性指挥系统。

本文档旨在提供一个详细的范本，以便组织和建设应急联动指挥系统的相关团队参考。

2、术语定义在本文档中，以下术语定义适用：- 应急联动指挥系统：一个集成和协调多个部门和组织的指挥系统，用于应对突发事件和紧急情况。

- 突发事件：指在短时间内突然发生的有可能造成重大损害的事件。

- 紧急情况：指需要迅速采取行动以保护生命和财产的情况。

3、建设目标应急联动指挥系统的建设目标包括但不限于以下几点：- 实现各个部门和组织之间的信息共享和协调。

- 提高应急响应效率和准确性。

- 建立完善的指挥决策支持系统。

- 加强对突发事件和紧急情况的监测和预警能力。

4、系统架构应急联动指挥系统的架构应包括以下几个方面：4.1 数据采集与传输- 确定需要采集的数据类型和来源。

- 设计符合标准的数据传输协议和接口。

- 配置合适的数据传输设备和网络。

4.2 数据分析与处理- 设计和实现数据分析和处理模块。

- 开发合适的数据可视化工具。

- 完善数据质量管理和安全机制。

4.3 信息共享与协作- 设计和实现信息共享和协作平台。

- 制定有效的信息传递和沟通机制。

- 加强各部门和组织之间的协作和配合能力。

4.4 指挥决策支持- 开发支持决策-making的分析工具和模型。

- 设计和实现关键决策的场景仿真和模拟系统。

- 提供实时和准确的决策支持信息。

5、系统实施与培训5.1 系统实施- 制定系统实施计划并分配资源。

- 安装、配置和部署系统硬件和软件。

- 进行系统测试和验收。

5.2 培训- 制定培训计划并制定培训大纲。

- 开展系统用户培训和技术人员培训。

- 提供系统维护和故障排除的培训。

6、法律与注释在本文档中，以下法律名词及其注释适用：- 突发事件应急条例：指中华人民共和国《突发事件应急条例》。

- 紧急情况管理办法：指中华人民共和国《紧急情况管理办法》。

社会力量应急救援指挥系统
是一种基于互联网和信息技术的指挥系统，旨在协调和管理社会力量参与的应急救援工作。

该系统通过整合各类应急资源和专业人员，实现指挥中心远程调度和指挥的能力，提高应急救援工作的效率和响应速度。

社会力量应急救援指挥系统的主要功能包括：
1. 资源整合和共享：系统能够实时查询和统计社会力量应急救援资源，包括志愿者、物资、设备等，实现资源的共享和最优分配。

2. 任务派遣和调度：系统能够根据应急事件的类型和需求，将任务分配给合适的社会力量参与者，并进行实时跟踪和调度，确保救援资源的合理利用。

3. 信息发布和通信：系统能够实时发布应急救援相关信息，包括通知、指示、警报等，同时提供多种通信手段，如短信、电话、微信等，确保指挥中心与参与者之间的及时沟通。

4. 数据分析和预测：系统能够分析和处理大量的应急救援数据，包括实时监测数据、资源使用情况、人员分布等，以提供决策支持和预测能力。

5. 数据安全和备份：系统具备安全可靠的数据存储和备份机制，确保救援数据的安全性和可用性，同时防止信息泄露。

社会力量应急救援指挥系统的建设和使用可以实现社会力量的整合和协同，提高应急救援的效率和响应能力，对于应对突发事件和保障公众安全具有重要意义。

应急联动指挥系统一、引言该文档旨在详细介绍应急联动指挥系统的使用方法和工作流程，以便有效应对突发事件、加强应急响应能力。

二、系统概述1.1 系统简介1.2 系统特点1.3 主要功能模块1.3.1 指挥调度模块1.3.2 信息共享模块1.3.3 任务分配模块1.3.4 数据分析模块三、系统环境要求3.1 硬件要求3.2 软件要求3.3 网络要求四、系统安装与配置4.1 系统安装步骤4.2 系统配置方法五、用户登录与权限管理5.1 用户注册与登录5.2 用户权限管理六、指挥调度模块6.1 调度任务创建与分发6.2 人员调度与指挥6.3 任务进度追踪与反馈七、信息共享模块7.1 信息发布与接收7.2 实时传输与共享7.3 文件管理与访问权限设置八、任务分配模块8.1 任务接收与确认8.2 任务分解与分配8.3 任务执行与评估九、数据分析模块9.1 数据采集与存储9.2 数据处理与分析9.3 数据报表与展示附件：附件1：系统用户手册附件2：系统安装文件附件3：系统配置文件注释：1.应急联动指挥系统：一种基于网络的应急管理系统，用于协调和指挥应急响应工作。

2.指挥调度模块：负责应急事件的调度任务创建、人员调度和指挥、任务进度追踪等功能。

3.信息共享模块：用于实现应急事件信息发布、接收和实时传输、共享，并进行文件管理和访问权限设置。

4.任务分配模块：负责应急任务的接收与确认、分解与分配、执行与评估等功能。

5.数据分析模块：用于对应急事件数据的采集、存储、处理和分析，并相关报表进行展示与分析。

2024年社会力量应急救援指挥系统引言：随着社会的发展和进步，灾害事故与突发事件的发生频率逐渐增加，对应急救援的需求也日益提高。

传统的应急救援指挥系统已经不能满足快速、高效、精准的救援要求，因此，研发一种新型的社会力量应急救援指挥系统是十分必要和紧迫的。

一、系统概述2024年社会力量应急救援指挥系统是由人工智能、大数据、云计算等技术相结合而成的一种智能化的救援指挥系统。

它基于多源信息采集与处理、智能决策与指挥调度、快速响应和协同救援为核心，通过实时监控和分析数据，结合先进的算法和模型，可及时预测、识别和响应各类灾害和突发事件，并组织协调相关救援力量进行救援工作。

二、主要功能1. 多源信息采集与处理：系统通过与各类传感器、监控设备和社交媒体等数据源进行实时连接和数据交互，及时获取各类灾害和突发事件的相关信息，包括地理位置、人员伤亡情况、救援物资需求等。

同时，系统具备强大的数据处理能力，能够对采集到的海量数据进行筛选、分类和分析，提取有用信息。

2. 智能决策与指挥调度：系统通过人工智能算法和大数据分析，对灾害事故进行快速评估和预测，可以及时判断灾情的严重程度和救援力量的需求，从而实现智能化的决策和指挥调度。

系统会根据不同灾情制定相应的救援方案，并自动分配救援资源和人员，确保救援工作高效有序进行。

3. 快速响应和协同救援：系统具备快速响应能力，能够在灾害事故发生后立即启动救援流程，并及时通知各相关单位和人员参与救援。

同时，系统在指挥调度过程中能够实现多部门、多力量的协同工作，确保各个救援力量之间的信息共享和协作，最大程度提高救援效率和成功率。

三、技术支持1. 人工智能技术：系统采用人工智能算法和模型，通过深度学习和模式识别技术，能够对各类灾害和突发事件进行准确的预测和识别，帮助指挥员制定相应的救援方案。

2. 大数据技术：系统具备对大量数据进行快速处理和存储的能力，能够实时监测和分析多种数据源，为救援决策提供可靠的依据和支持。

应急指挥调度子系统系统说明随着经济快速发展和医疗水平的快速提高，同时造成患者和医疗机构的冲突事件也在逐步增多，医院应急指挥调度子系统，将语音对讲、报警联动、视频监控、门禁等系统进行联网统一进行指挥调度。

这样有效预防和妥善处置医疗纠纷，健全了医疗机构安全保卫工作，切实保护患者、医疗机构以及医务人员的合法权利，维护正常医疗秩序，确保医务人员和医疗机构人员的人身财产安全，实现医院安保无死角，做到及时预防和应急联动指挥。

该系统是以医院安保对讲、指挥、通信为核心，集成有，视频监控、医警联动、警报信号控制、广播通知、视频会议、医护对讲为一体的综合应急指挥调度子系统，能有效的预防、控制医疗机构的纠纷，实现医疗保障无死角，做到提前预防、事发立即联动指挥、事后取证。

系统的功能：1) 报警监听当诊疗室出现医患纠纷情况，医生按该报警按钮，安保监控中心自动告警提示，诊疗室终端自动成监听模式，监听该诊疗室的活动，这样不激化诊疗室医患矛盾，同时让安保中心人员随时了解现场情况并进行快速响应。

2) 视频联动当诊疗室出现医患纠纷情况，医生按该报警按钮，系统可以和医院现有的视频监控系统进行联动结合，实现该诊疗室的视频监控画面自动弹屏，把该诊疗室的图像展现在安保中心的醒目位置，让安保中心能实时观看现场的实时情况。

3) 录音录像当医生触发报警按钮后，系统自动把监听的现场声音、视频的图像自动触发保存，实现有据可查，有源可追溯。

同时在系统可方便的把音频和视频调取出来。

4) 求助对讲当诊疗室医生出现工作需要协助帮忙，患者诊疗叫号等情况，通过按求助对讲键，自动接入到各科室的护士台进行协助处理。

5) 紧急广播通知当医疗机构出现紧急情况，安保中心通过该终端进行全医院广播紧急通知，这样可让通知或者领导喊话能及时通知到所有的诊疗室点。

6) 主管领导实时监控当医院出现紧急情况，在安保中心能及时的了解现场情况，同时该情况也在主管医院安全领导的办公桌前也能实时了解同步现场的声音、视频画面情况。

应急指挥联动系统业务与技术规范（SF03006）方案应急指挥联动系统业务与技术规范（SF03006）的方案是一份非常重要的文件，它详细阐述了怎样建立、运行和维护一套完善的应急指挥联动系统。

这个系统可以实现各个部门之间的协同工作，对于应急管理工作具有重要的意义。

该方案主要包括以下几个部分：1. 总体要求：该部分主要概述了应急指挥联动系统的目标和功能，并且定义了相关术语和概念。

2. 应急指挥联动系统的组成结构：该部分详细介绍了应急指挥联动系统的模型和结构（包括硬件和软件），以及各个部分之间的关系和协作。

3. 系统设计与实现：该部分详细解释了如何设计和实现应急指挥联动系统，包括系统的基本元素、数据结构、接口和算法等。

4. 系统测试与验收：该部分包括系统测试的方法和步骤，以及系统验收的标准和程序。

5. 系统运行与维护：该部分介绍了应急指挥联动系统的运行流程、问题处理和维护方法。

应急指挥联动系统业务与技术规范（SF03006）的方案具有以下几个优点：1. 建立了一套完整的指挥联动体系，便于各部门之间协同工作和信息共享。

2. 设计了一套高效的数据处理和分析算法，能够有效快速地提供准确的信息。

3. 定义了系统测试和验收标准，可以保证系统的质量和稳定性。

4. 详细介绍了系统运行和维护的方法，保证系统的稳定性和高效运行。

总之，《应急指挥联动系统业务与技术规范（SF03006）方案》是一份可贵的文件，对于各级政府和企事业单位建立应急指挥联动系统具有重要的参考意义。

希望各级管理部门认真学习并贯彻落实该方案，提高应急管理工作的水平和效率。

城市需要安装应急指挥系统，农村更要抓紧时间建设应急指挥中心，万一有什么重要的事情发生，指挥人员可以及时通报事态的发展，以及指挥人们进行救援工作或者疏散工作等，下面就来给大家介绍一下指挥系统的功能有哪些。

应急系统与日常的安全生产监控、调度指挥系统在架构上进行整体考虑，其基础信息实现共享，操作方式和界面风格统一，通过调度指挥系统的日常使用，保证基础信息的维护水平，应急指挥系统则依托于调度指挥系统的基础功能，进行功能的定制和扩展。

应急指挥系统建立在调度指挥系统的数据基础上，增加应急指挥专属的功能，包括专家库、应急预案管理、一键录播、矿井快照等功能。

二者应相互融合，相互促进，共同维护和共享基础信息，提高可用性和可靠性。

基础信息接入和可视化系统平台能够基于图形可视化显示以下接入信息。

该部分功能和日常的综合监测、调度指挥系统完全融合为一体，共享系统数据和系统功能的维护，调度指挥系统的日常使用，保证了应急指挥系统随时可用。

信息联动联查应急资料图文管理和关联查询该模块负责管理所有相关的图纸和文档资料，为整个系统提供可精准调用的图文资料服务。

该模块既可通过列表，也可通过图形快捷调用指定的图文资料。

应急预案调阅及通知执行功能应急预案可通过网络上传或更新，可通过监测图一键调用。

对预案中的应急指挥群组，可通过联动通讯功能，在应急预案查询时可执行一键录播通知功能，系统自动执行，并对通知结果分不同状态进行反馈。

应急资源管理和查询应急资源管理除具备传统的列表式界面外，全部功能均可在图形中可视化操作，功能如下：可按实际位置管理应急物资、设备、队伍和人员、管理范围宽广、可视化管理、查询和调拨、根据设备和物资的存放位置，合理按需调用，提高应急效率、系统根据真实位置，统一管理井下与地面应急资源、查询方式多样。

应急专家库管理专家库名单及必要信息，可增删改查，可搜索、浏览专家信息，可批量进行一键通知，一键汇报给相应的专家组成员，其功能如下：专家库管理、属性信息自定义管理、专家库查询、通讯功能--通知自动执、通讯功能--图文汇报功能。

XX市城市应急联动系统工程技术要求一、概述根据需要XX市拟建一套完善的城市应急联动系统，在年底前完成，使我市各级公安机关、综治联动部门在维护稳定、打击犯罪、快速处理突发事件，抢险救灾、服务群众、加强相关行政管理等方面的能力与水平进一步提高，逐步实现社会治安综合治理的日常管理、实战、指挥决策的信息化、科学化，使我市公安工作和社会治安综合治理工作有新的突破并跨上新台阶。

二、设计规范投标方技术方案应符合下列标准：1、公安部《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》2、《四川省社会治安整体联动防控工程建设技术要求》2、《公安通信指挥系统设计规范》3、公安部消防总局《消防通信指挥系统设计规范（GB50313—2000）》4、《邮电部电话交换设备总技术规范书》5、《电子计算机机房施工及验收规范》6、《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》7、《计算站场地技术条件》8、《城市警用电子地理信息系统建设规范》9、国家、行业、省相关的技术要求及规范三、设计要求XX市报警日呼入数量约为100~500次，根据《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》要求，本次工程参照II类城市标准进行设计、建设。

投标商从华为、中兴、亚奥、大唐四种品牌中任选一种品牌的数字程控调度机（交换机）作为调度平台，软件应基于所选调度机平台进行开发；一级接处警软件采用C/S架构，二级接处警软件采用B/S架构，所有客户端软件应基于Windows平台，数据库选用ORACLE；投标方须向招标方公开数据库结构定义，允许招标方进行第二次开发并提供二次开发接口及相关的SDK包；投标方须承诺将根据招标方的实际情况和需求，及时、免费的增加和修改软件功能；投标方须承诺向招标人已建成的“XX市城市报警与监控系统”开放接口，能实现与之互控。

投标单位在投标方案的叙述中，须先严格依据本技术要求的叙述进行投标，并详细列明对本技术要求各项条款的应答。

如投标单位有更优的设备选型，应另行在《技术偏离表》中逐项叙述，但投标的设备标准不能低于招标的标准。

应急联动系统规范要求
应急联动系统应符合下列要求：
大型建筑物或其群体，应以火灾自动报警系统、安全技术防范系统为基础，构建应急联动系统。

1应急联动系统应具有下列功能：
1）对火灾、非法入侵等事件进行准确探测和本地实时报警。

2）采取多种通信手段，对自然灾害、重大安全事故、公共卫生事件和社会安全事件实现本地报警和异地报警。

3）指挥调度。

4）紧急疏散与逃生导引。

5）事故现场紧急处置。

2应急联动系统宜具有下列功能：
1）接受上级的各类指令信息。

2）采集事故现场信息。

3）收集各子系统上传的各类信息，接收上级指令和应急系统指令下达至各相关子系统。

4）多媒体信息的大屏幕显示。

5）建立各类安全事故的应急处理预案。

3应急联动系统应配置下列系统：
1）有线/无线通信、指挥、调度系统。

2）多路报警系统（110、119、122、120、水、电等城市基础设施抢险部门）。

3）消防—建筑设备联动系统。

4）消防—安防联动系统。

5）应急广播—信息发布—疏散导引联动系统。

4应急联动系统宜配置下列系统：
1）大屏幕显示系统。

2）基于地理信息系统的分析决策支持系统。

3）视频会议系统。

4）信息发布系统。

5应急联动系统宜配置总控室、决策会议室、操作室、维护室和设备间等工作
用房。

6应急联动系统建设应纳入地区应急联动体系并符合相关的管理规定。

社会力量应急救援指挥系统社会力量应急救援工作遵循预防为主、常备不懈的方针,在地方各级人民政府统一领导下,各有关职能部门分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、各司其职、密切配合、迅速、高效、有序地开展事故应急救援工作。

（1）事故应急救援指挥系统地方各级人民政府在制定社会力量应急救援预案时,首先应该组建事故应急救援指挥系统,由行政一把手担任应急救援总指挥,分管安全生产工作的行政领导担任应急救援副总指挥,成立由公安、安监、卫生、环保、交通、建设、质监、公用事业、气象、民政、水利、财政、民防、保险、当地驻军、武警等负责人组成的应急救援指挥机构。

（2）事故应急救援的实施事故应急救援包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急处理（紧急疏散、现场急救、危险品泄漏控制和火灾控制等几个方面）。

①事故报警与接警迅速准确的事故报警是能否及时控制事故的关键环节。

当生产经营单位发生意外事故时,事故现场人员根据单位制定的事故应急预案采抑制措施,尽量减少事故的蔓延,同时向当地社会力量应急救援机构报告。

社会力量应急救援主管领导应根据事故地点、事态的发展、专家组及《重大事故处理专家系统》提供的信息决定应急救援形式,是生产经营单位自救还是出动社会力量应急救援队伍。

对于那些重特大或灾难性事故,以及当地社会救援力量不能控制或不能及时消除事故后果的紧急情况,应通过国家应急救援网络,尽早争取周边社会力量的支援,以便尽快控制事故的发展。

社会力量应急救援机构应做好以下几方面工作：a.建立合适的报警反应系统；b.各种通讯工具应加强日常维护,使其处于良好状态；c.制定标准的报警方法和程序；d.联络程序（框图）和联络号码置于明显位置,使值班人员熟练掌握；e.对从事生产经营的人员进行紧急事态时的报警培训（包括报警程序与报警内容）。

②应急救援队伍的组成③应急救援队伍的出动社会力量应急救援值班室接到生产经营单位的事故报警后,依靠应急救援专家组及《重大事故处理专家系统》对事故性质做出初步判断的同时,应迅速组织应急救援专业队伍赶赴事故现场,应急救援人员在做好必要的个体防护基础上快速实施救援,控制事故发展,将伤员救出危险区域,组织危害区域内的人员撤离、疏散和清除工作。