国家经贸委印发《关于优化电力资源配置促进公开、公平调度的若干

国家电力监管委员会关于规范电力市场秩序保证电力供应有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2003.05.19•【文号】电监市场〔2003〕11号•【施行日期】2003.05.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力监管委员会关于规范电力市场秩序保证电力供应有关问题的通知（2003年5月19日）今年以来，国民经济快速发展，社会用电需求稳步增长，全国电力供需总体平衡，部分地区在用电高峰时期出现电力供应紧张。

今年是电力工业按新体制开始运作的第一年，新的电力工业管理体系和管理制度正在逐步形成和完善，为规范电力市场秩序，保证电力供应，根据《国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知》(国办发[2003]21号)精神，现就有关问题通知如下：一、加快电力市场建设，规范电力市场秩序。

加快电力市场建设，符合电力工业市场化改革的方向，符合电力工业发展的客观规律，有利于促进电力资源的优化配置。

电力市场建设要按照统一部署、整体设计、分步实施的原则进行。

已明确进行电力市场试点的地区，要按照批准的方案和总体部署，规范运作，加快实施。

未开展电力市场试点的地区，可根据各地区的实际，进行电力市场建设的研究准备工作，条件成熟时，适时开展电力市场建设。

未经批准，任何单位不得自行出台电力市场建设的方案。

二、打破市场壁垒，促进电力资源的优化配置。

区域电网之间、省级电网之间以及省内电网之间都应按要求开放电力市场，尤其是电力供应紧缺的地区，应鼓励本地区以外的电能进入本地市场，鼓励企业的自备电厂将富余电量上网。

不同地区、电网之间的电量交换应满足电网安全运行的技术条件，遵循市场经济的基本规律，并按规定签订购售电合同。

国家电力监管委员会正在组织制订优化电力调度的有关规则，以加快市场开放步伐，促进电力资源的优化配置。

三、加强购售电和并网调度管理，规范电力企业的权利、责任和义务。

国家经贸委印发《关于优化电力资源配置促进公开、公平调度的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1999.11.25•【文号】国经贸电力[1999]1144号•【施行日期】1999.11.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家经贸委印发《关于优化电力资源配置促进公开、公平调度的若干意见》的通知（国经贸电力[1999]1144号）各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、电力局，各电力集团公司，中国南方电力联营公司，国家电力调度通信中心：为确保电网的安全、稳定、经济运行，促进发电企业的公平竞争，提高电力企业整体经济效益，减轻用户负担，根据当前电力经济运行中存在的有关问题，经商国家计委，现将《关于优化电力资源配置，促进公开、公平调度的若干意见》印发给你们，请贯彻执行。

一九九九年十一月二十五日关于优化电力资源配置促进公开、公平调度的若干意见为确保电网的安全、稳定、经济运行，促进发电企业的公平竞争，提高电力企业整体经济效益，减轻用户负担，根据目前电力经济运行中存在的有关问题，经研究，现就电力资源的优化配置，促进公开、公平调度等问题提出如下意见：一、各省级电力管理部门要根据国家经贸委下达的各省、自治区、直辖市年度发电量预期调控目标和本地区国民经济发展需要，编制下达省内发电企业的年度发电量预期调控目标。

电网经营企业的年度购电计划，要依据购电合同，按照公开、公平、公正的原则，商独立发电企业后安排并报省级电力管理部门备案；如电网经营企业与独立发电企业不能形成一致意见时，由省级电力管理部门协调解决。

各发电企业月度发电调度计划由调度机构按规定分解下达。

二、电网经营企业在保证电网安全运行的前提下，要努力保证独立发电企业完成合同电量。

因电力市场需求变化导致全网发电安排发生变化时，除鼓励清洁电源外，原则上应同比例调整所有发电企业的年计划电量；因电网调度的原因使独立发电企业未能完成月度电量计划时，电网调度机构要及时给予弥补；在同一电网内，同类型机组（主要指容量参数）要安排基本相同的利用小时数。

国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.12.24•【文号】国办发[1998]146号•【施行日期】1998.12.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国务院办公厅转发国家经贸委关于深化电力工业体制改革有关问题意见的通知（国办发〔１９９８〕１４６号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、直属机构，国家电力公司：国家经贸委会同财政部、水利部、国家电力公司提出的《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅一九九八年十二月二十四日关于深化电力工业体制改革有关问题的意见（国家经贸委１９９８年１１月２７日）为积极稳妥地推进电力工业体制改革，促进电力工业健康发展，经商有关部门和国家电力公司，现对深化电力工业体制改革有关问题提出如下意见：一、推进厂网分开，引入竞争机制，建立规范有序的电力市场我国从８０年代开始，实行集资办电、多渠道筹资办电等政策，促进了电力工业的发展，形成了多家办电的格局。

当前，电力供应紧张的局面总体上已经改变，电力供需已基本平衡。

为促进电力企业提高效率和服务质量，降低电价，形成统一、开放、竞争、有序的电力市场，应积极推进电厂、电网分开（简称厂网分开）的改革，打破垄断，实现电网调度的公平、公正、公开和电厂之间的平等竞争。

为此，选择上海、浙江、山东和辽宁、吉林、黑龙江六省（直辖市）进行厂网分开、竞价上网的试点。

国家经贸委将会同有关部门和单位制定发电市场运行和监督的规则，并加强对试点工作的指导、协调和监督。

二、坚持政企分开、省为实体的方针，深化省级电力公司的改革按照国务院的部署，根据政企分开和精兵简政的原则，各省、自治区、直辖市电力局（公司），要在地方政府机构改革时，将现承担的行政管理职能移交给地方政府综合经济管理部门，同时接受地方政府的指导与监督。

国家能源局关于印发《电网公平开放监管办法》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2021.09.29•【文号】国能发监管规〔2021〕49号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《电网公平开放监管办法》的通知国能发监管规〔2021〕49号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅），各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限公司、国家电力投资集团公司，中国长江三峡集团有限公司，国家开发投资集团有限公司，中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司，华润（集团）有限公司，中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司，内蒙古电力（集团）有限责任公司，各有关电力企业：为规范电网公平开放行为，加强电网公平开放监管，保护相关各方合法权益和社会公共利益，国家能源局制定了《电网公平开放监管办法》，现印发你们，请遵照执行。

国家能源局2021年9月29日电网公平开放监管办法第一章总则第一条为规范电网公平开放行为，加强电网公平开放监管，保护相关各方合法权益和社会公共利益，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《电力监管条例》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于电源接入各类电网，以及地方独立电网、增量配电网、微电网与省级及以下大电网互联工程建设项目的流程、时限、信息公开等相关工作。

跨省跨区电源外送和电网互联另行规定。

电网企业向电力交易主体公平无歧视提供输配电服务适用电力市场监管相关规定。

电力用户接入电网工程适用《供电监管办法》等相关规定。

地方电网、增量配电网、微电网等之间的电网互联参照执行。

第三条电源项目业主和电网企业均享有本办法规定的电网公平开放相关权利，并根据国家法律法规和本办法要求履行相应的义务。