贿赂政策

最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2008.11.20•【文号】法发[2008]33号•【施行日期】2008.11.20•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知（法发[2008]33号）各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：现将最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00八年十一月二十日最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见为依法惩治商业贿赂犯罪，根据刑法有关规定，结合办案工作实际，现就办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干问题，提出如下意见：一、商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名：（1）非国家工作人员受贿罪（刑法第一百六十三条）；（2）对非国家工作人员行贿罪（刑法第一百六十四条）；（3）受贿罪（刑法第三百八十五条）；（4）单位受贿罪（刑法第三百八十七条）；（5）行贿罪（刑法第三百八十九条）；（6）对单位行贿罪（刑法第三百九十一条）；（7）介绍贿赂罪（刑法第三百九十二条）；（8）单位行贿罪（刑法第三百九十三条）。

二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。

三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”，包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。

反贿赂政策第一条为制止商业贿赂行为,维护公平竞争秩序,根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定.第二条经营者不得违反《反不正当竞争法》第八条规定,采用商业贿赂手段销售或者购买商品。

本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为.前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。

第二款所称其他手段,是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

第三条经营者的职工采用商业贿赂手段为经营者销售或者购买商品的行为，应当认定为经营者的行为.第四条任何单位或者个人在销售或者购买商品时不得收受或者索取贿赂。

第五条在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处.本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实行或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

本规定所称帐外暗中,是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等.第六条经营者销售商品,可以以明示方式给予对方折扣.经营者给予对方折扣的，必须如实入帐；经营者或者其他单位接受折扣的，必须如实入帐。

本规定所称折扣，即商品购销中的让利,是指经营者在销售商品时，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠,包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

本规定所称明示和入帐，是指根据合同约定的金额和支付方式，在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载。

第七条经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给中间人佣金。

文件制修订记录反贿赂/反腐败政策本公司承诺在所有的商业互动关系和日常工作中都遵循最高的诚信标准和法律、道德要求，禁止任何形式的行、受贿、贪污、敲诈勒索和挪用公款等腐败行为。

反贿赂政策1 政策申明秉持诚信、道德的方式来开展业务是我们的一贯政策。

我们对贿赂和腐败采取零容忍的态度，并且无论在何处经营，我们都努力在一切交易中恪守专业、公平和诚信的行事方式。

此外，我们还致力于建立和推行有效的制度来防止贿赂。

2 政策适用对象本政策适用于所有各级工作人员，其中包括高级经理、主管、员工（永久性的、固定期限的或临时性的）、咨询顾问、签约工作人员，以及为我们提供服务的其他人员。

3 什么是贿赂？贿赂是指提供或给予以下所列财务或其他形式的利益：- 对象为任意人员，旨在劝诱他们不正当地履行其职责，或为此而回报他们；- 对象为公职人员，旨在对于该人员履行其职责施加影响。

4 馈赠和接待本政策并不禁止授受低价值的促销礼品以及进行正当的接待。

然而，在某些情况下，馈赠和接待也可能构成贿赂。

因此，所有员工必须严格遵守多米诺有关馈赠和接待的道德规范政策。

我们馈赠礼品或提供接待不能出于以下目的：劝诱任意人员不正当地行事；影响公职人员履行其职责。

5 好处费和回扣我们不得给予和接受任何形式的好处费或回扣。

好处费通常是私下给予的小数额钱款，目的是让政府官员确保或加快履行常规的政府职能。

回扣通常是为了换取业务上的特殊照顾或优势而给予的钱款。

所有员工必须避免进行可能导致或暗示我们将给予或接受好处费或回扣的任何活动。

6 捐赠我们不不为了获取商业利益而进行任何捐赠。

7 记录保存7.1 我们将保存财务记录，并采取适当的内部控制措施，以此证明向第三方进行任何付款的商业理由。

7.2 所有涉及因第三方发生的接待、礼品或费用的报销申请必须依据我们的费用政策进行提交，并明确记录支出原因。

7.3 所有涉及与第三方（比如客户、供应商和业务联系人）进行交易的帐目、发票、备忘录及其他单据和记录，必须遵循严格的准确性和完整性要求加以编制和维护。

两高"关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：现将《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十一月二十日为依法惩治商业贿赂犯罪，根据刑法有关规定，结合办案工作实际，现就办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干问题，提出如下意见：一、商业贿赂犯罪涉及刑法规定的以下八种罪名：（1）非国家工作人员受贿罪（刑法第一百六十三条）；（2）对非国家工作人员行贿罪（刑法第一百六十四条）；（3）受贿罪（刑法第三百八十五条）；（4）单位受贿罪（刑法第三百八十七条）；（5）行贿罪（刑法第三百八十九条）；（6）对单位行贿罪（刑法第三百九十一条）；（7）介绍贿赂罪（刑法第三百九十二条）；（8）单位行贿罪（刑法第三百九十三条）。

二、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。

三、刑法第一百六十三条、第一百六十四条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”，包括国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。

四、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。

医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

近日，中央治理商业贿赂领导小组印发了《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》(中治贿发[2007]4号200 7年5月28日)。

现将文件转发给你们，请认真贯彻执行。

关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见为正确把握治理商业贿赂专项工作的政策界限，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律法规和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[2006]9号)，现提出如下意见。

一、正确把握政策界限的基本要求和重点(一)正确把握政策界限的基本要求是：全面、完整地理解和把握中央政策，严格执行法律法规和党纪政纪的有关规定，准确适用法律和纪律，宽严相济，处理恰当，使大多数人受到教育，使违法犯罪分子受到惩处，使广大经营者的合法权益得到保护。

(二)正确把握政策界限的重点是：明确界定商业贿赂的主要特征、行为界限及认定标准，正确把握对不同性质商业贿赂行为的处罚幅度，特别要注意把握对自查自纠中主动讲清问题、上交所收财物人员从轻、减轻和免除处罚的幅度，严格掌握从重处罚的幅度，纠正对商业贿赂定性处理把握不准、宽严失当等问题，保证政策措施的正确贯彻实施。

二、明确界定商业贿赂的本质特征和行为界限(三)商业贿赂是在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供或获取交易机会或者其他经济利益的行为。

(四)根据事实、情节以及处罚依据的不同，商业贿赂分为不正当交易行为、一般违法行为和犯罪行为。

不正当交易行为是商业贿赂中情节轻微、数额较小，违反商业道德和市场规则，依照党政机关、行业主管(监管)部门以及行业自律组织的有关规定，应当予以处理的行为；一般违法行为是商业贿赂中情节较轻、数额不大，违反反不正当竞争法和其他法律法规，尚未构成犯罪，应当给予行政处罚的行为；犯罪行为是商业贿赂中数额较大，或者具有其他严重情节，依照刑法应当受到刑罚处罚的行为。

(五)商业贿赂涉及经济社会生活的许多方面，往往与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有很大关系。

xxx集团反贿赂政策尊敬的同事：xxx集团致力于在其业务拓展和各项行为中秉持最高道德标准，并遵守所有适用法律。

我们对违法行为持零容忍态度。

我们宁愿少做一笔业务，也不愿非法取之。

所有xxx集团雇员都必须遵守xxx集团的反贿赂政策（下文简称“政策”）、其所在分部的任何更详尽程序以及所有关于贿赂的适用法律。

此外，我们要求代表xxx集团行事的所有公司和个人遵守本政策。

如果法律与本政策有抵触，则应以较严厉的措施为准。

每个人都有责任理解和遵循这些措施。

否则可导致纪律处分，严重者可遭到解雇。

如有不明之处，或您知晓您认为不恰当的任何行为，则应向您的经理、所在分部的合规官、集团法务部或通过《行为准则》举报部门提出该事宜。

xxx集团不会容忍以任何形式报复善意举报者。

致礼，xxx总裁兼首席执行官xxx集团反贿赂政策1. 概述xxx集团反贿赂政策（下文简称“政策”）禁止“xxx集团”（指xxx集团及其各分部的子公司）的雇员，直接或间接向任何个人做出或批准任何提供、承诺、支付或馈赠有价物品的行为，意图不恰当地影响该个人作出的决定。

本政策是xxx集团《行为准则》（下文简称“《行为准则》”）的补充和延伸。

《行为准则》和本政策不可能涉及xxx集团经营所在国的所有当地法律事项，因此，如果法律与本政策或《行为准则》有抵触，则以较严厉的措施为准。

xxx集团对违规行为持零容忍态度。

1.1 简介反贿赂法律通常禁止向个人或官员（见下文定义）提供具有腐败性质的有价物品，意图取得或保住业务或不当商业优势。

这些法律涵盖对政府官员和雇员行贿（“公务贿赂”）以及对有业务关系的公司中的个人行贿（“商业贿赂”）。

本政策的一个重点领域是与官员的互动。

“官员”指任何国家的政府官员或雇员、政党、政党官员或政治候选人或代表此类人士行事的任何人。

“官员”包括以下任何个人：(a) 担任立法、监管或司法职位；(b) 是政府所有或控制实体的董事、高级职员或雇员；或(c) 国际公共组织的官员或雇员。

1.目的为预防企业经营管理过程中贪污、受贿、行贿等腐败现象，杜绝不正之风，确保公司及全体员工的合法权益。

2.范围2.1在公司范围内从事物料采购、单价审核、开发、发外加工、仓库、设施工程、设备采购和维护、质量监督等经济活动以及人、财、物管理过程均在适用范围。

2.2所有与公司有业务来往的客户、供应商、服务商、承包商同属本程序管制范围。

3.职责3.1管理部:对各部门廉洁作风实施监督管理。

3.2相关部门: 遵守并互相监督。

3.3稽查、打击行贿受贿现象，协助调查贪污、受贿、行贿现象。

并对违反本程序人员，按公司处理结果，执行相关处罚。

4.定义4.1贪污：利用职务之便，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段占有公司或他人利益。

4.2行贿：为谋取不正当个人私利，向领导、厂商、客人请客或送礼等。

4.3 受贿：利用职务之便收取回扣、中介费、贿赂等。

5.内容5.1公司实行预防商业贿赂承诺制，重要岗位人员与公司签订《员工廉洁自律承诺书》。

5.2所有与公司有业务来往的客户、供应商、服务商、承包商也必须与本公司签订一份《反贿赂/反腐败承诺书》。

5.3 公司管理部作为预防贪污、受贿、行贿的监督管理部门，其主要职责如下：5.3.1 遵照国家有关政策、法律、法规和规章制度，开展公司反腐工作。

5.3.2 加强对重要部门、重要岗位人员廉洁从业的监督与管理。

5.3.3 贯彻落实反腐败/反贿赂政策，组织反腐培训，加强从源头上预防和治理腐败，对重要部门、重要岗位人员建立礼物清单。

5.3.4 对本程序的落实情况进行跟踪监督检查。

5.4 承诺人及公司应遵循以下职责：5.4.1 严格履行在承诺书所承诺的内容。

5.4.2 拒绝任何形式的商业贿赂行为。

5.4.3 自觉接受预防商业贿赂监管部门（管理部）的监督与管理。

5.4.4 若违反承诺，应服从监督管理部门按有关规定作出的处理决定。

5.5 成立反腐组织：5.5.1 管理部组织成立反腐小组，由组长、组员、委员、成员组成，组长由管理部部长担任，成员由各部门长、课长、员工代表等组成。

中央治理商业贿赂领导小组关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见为贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，深入推进治理商业贿赂专项工作，现提出如下意见。

一、深化思想认识，把治理商业贿赂工作摆在突出的位置开展治理商业贿赂专项工作以来，各地区各部门坚决贯彻中央的部署和要求，认真组织开展自查自纠，查找并纠正了在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的一些不正当交易行为，以及行业监管方面存在的突出问题；紧紧围绕与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，抓住容易发生商业贿赂的关键环节和重点岗位、重点人员，拓宽投诉举报渠道，排查案件线索，强化办案手段，突破了一批性质恶劣、情节严重、影响面大的案件，依法惩处了一批违法犯罪分子；结合落实惩治和预防腐败体系实施纲要，研究分析容易滋生商业贿赂的深层次原因，推进从源头上防治商业贿赂的体制改革和制度创新。

经过各方面的共同努力，治理商业贿赂专项工作进展顺利，取得了重要的阶段性成果。

但也要清醒地看到，专项治理工作还存在一些不容忽视的问题。

有的地方和部门对自查自纠工作重视不够，采取的措施不得力，个别的甚至消极应付、搞形式主义；有的地方和部门办案力度不大，对案件线索没有进行深入排查，有一些重点领域查办的商业贿赂案件很少；有的地方和部门对政策界限把握得不够准，执行政策存在偏差，有的政策没有得到落实；有的地区和部门提出的防治商业贿赂的措施和办法针对性、有效性不强，长效机制建设进展迟缓，等等。

当前，商业贿赂在一些领域和行业仍然比较严重，手段方式更趋隐蔽多样；一些国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象比较突出；随着国际商务活动竞争的加剧，境外公司在内地行贿问题突出起来。

治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。

深入推进治理商业贿赂工作，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和交易行为、建设创新型国家的有效举措，是拓展从源头上防治腐败领域、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。

2024年学校反商业贿赂实施方案引言：商业贿赂是一种严重的社会问题，对公平竞争环境和社会正义造成极大的破坏。

为了保护学校的教育环境和学生的健康成长，学校制定了以下的反商业贿赂实施方案，以确保公正、公平的学习和竞争环境。

一、政策宣传和教育：1. 学校将制定和发布《学校反商业贿赂政策》，明确规定商业贿赂的定义、危害和禁止行为。

2. 学校将定期组织宣讲会、座谈会等形式的集体活动，向全体教职员工和学生普及反商业贿赂的知识和意识，加强教育培训。

二、建立监督体系：1. 学校将设立独立的反贪腐监督委员会，并委任相关教职员工负责其运作与管理。

该监督委员会将负责指导和监督学校反商业贿赂工作的实施。

2. 学校将建立举报渠道，为教职员工和学生提供匿名举报的机制，并保证举报人的合法权益。

三、建立内部审计和监控机制：1. 学校将建立内部审计制度，定期对教职员工和管理部门进行审计，发现和整改贪污行为。

2. 学校将安装监控设备，在涉及资金流动和课堂考试等重要环节进行监控，以防止商业贿赂行为的发生。

四、加强团队合作和内部管理：1. 学校将强化团队协作意识，建立有效的内部沟通机制，确保教职员工之间的知识共享和经验交流。

2. 学校将建立完善的绩效考核机制，将廉洁和道德表现纳入考核内容，促使教职员工自觉遵守反商业贿赂政策。

五、加强外部合作和监管：1. 学校将积极加强与社会各界的合作，与相关政府机构、企业和非政府组织合作，共同推进反商业贿赂工作。

2. 学校将引入第三方评估机构，对学校反商业贿赂工作进行全面评估和监督，及时发现问题和提出改进建议。

六、惩罚措施和奖励机制：1. 学校将制定明确的惩罚措施，对涉及商业贿赂的人员和行为进行严肃处理，包括纪律处分、行政处分、经济处罚等。

2. 学校将建立奖励机制，对在反商业贿赂工作中表现优秀的教职员工和学生进行表彰和奖励，以激励其他人员积极参与反商业贿赂工作。

结语：通过以上的反商业贿赂实施方案，学校将全面加强对商业贿赂行为的打击和防范，为学生提供公正公平的学习和竞争环境，为社会建立诚信和公正的形象，同时也为学校自身的发展提供了强有力的保障。

反商业贿赂制度为进一步巩固我市卫生系统治理商业贿赂成果，推动治理商业贿的深入开展。

我院根据上级的有关文件精神，结合本院实际，特制定以下制度。

一、医院要建立党风廉政建设、治理商业贿赂工作双重目标管理责任制，把党风廉政建设与治理商业贿赂工作结合一起抓。

二、建立内外监督网络，在药品采购工作中，要与药商签订医药购销廉洁承诺协议书，实行“阳光采购”。

三、要建立院长“一岗双责”治理商业贿赂追究制，要不断完善廉洁自律制度、廉洁行医措施等治理商业贿赂的规章制度。

四、医务人员在开展医疗活动过程中，不得接受患者及其亲友馈赠的红包物品，不得接受医疗设备、医疗器械、一次性卫材、药品、试剂等生产、销售企业或代理推销人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其它不正当利益。

五、不经医务科同意不向院外转诊病员，介绍病人到其它单位检查、治疗、购买药品时，不收取回扣、提成。

六、根据患者病情合理检查，合理施治，不开大处方，不做不必要的检查，不收取开单提成。

七、科主任作为科室治理商业贿赂的第一责任人，要保证科室在自查自纠工作中提供信息真实、有效，不隐报瞒报。

八、在医院内显眼位置悬挂医疗服务价格公示制度、药品采购管理制度、药品价格查询制度等等，规定药费收入不能超过总治疗费用的____%。

九、完善医疗服务价格公示制度、药品采购管理制度、药品价格查询制度等，对医院药品用量动态要经常监测，对超常预警和医生不当处方进行点评或查处。

十、发现医务人员收受红包一次，实行待岗处理，发现两次，开除留用，两次以上的，直接开除。

十一、严禁药品推销人员直接与医院科室联系促销，新特药开单由科主任审核；医院对各药品经营公司的单品种实行计划、入库、销售“三限额”，严格按计划配送、定期周转、轮流供药，尽量避免药品供应商采取贿赂手段进行不正当竞争。

十二、加大社会督促力度，长期公布举报电话86787332、举报信箱，把自查自纠工作与深化医院管理年活动结合起来，严肃查处医药购销商业贿赂案件。