政务服务中心三项制度

政务服务中心个人总结政务服务中心是人民政府设立的集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以及其他服务项目的综合性管理服务机构，也是加强政务服务、提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务的重要平台。

工作总结栏目的小编为你准备了一篇政务服务中心个人总结，希望对你有用。

2017年，我县政务服务中心建设按照“打服务牌、走创新路、全力提升政务服务质量”的工作思路，紧紧围绕年初确定的各项工作目标任务，积极开展“创先争优”及“文明单位”创建活动，大力推进政务服务基层网点建设工作，严格管理，规范服务，各项工作取得了新的进展。

一、业务办件量实现“双突破、一提升”今年1月1日至 11月20日，县政务服务中心共接待群众咨询480件，申请22110件，同比增加10632件;受理22004件，同比增加10525件;办结21776件，同比增加10414件;当月办结率98、63%，平均日结率72、01%;月均办结1980件，月均办结件数与去年同期相比增加947件。

进驻中心办理的行政审批服务事项平均对外承诺办理时限由法定20、6个工作日压缩为11、74个工作日，承诺件平均受理时间0、43天，承诺件平均办结时间4、04个工作日，承诺提速43、01%;实际办理提速74、21%。

服务评价率达98、91%，满意率99、99%，连续 16个月保持零超时件，投诉件为零。

今年县政务服务中心的业务量实现“双突破、一提升”。

“双突破”：一是今年3月份我县月办件量首次突破2000件，二是今年全年办件量突破20000件大关，办件量再创历史新高。

至2017年10月，中心办件量已达20137件，预计至今年12月31日，业务办件量将达25000件，同比增长89、60%;“一提升”是指我县政务服务中心办件量在全区的排名较去年有了较大提升，去年我县办件量在全区的排名为42-47名，今年1-10月份的排名均在35-37之间，办件量排名提升了7至10名。

行政服务中心规章制度第一章总则第一条为加强行政服务中心管理，规范行政服务流程，提高行政效率，保障公民和企业办事利便，特制定本规章制度。

第二条行政服务中心是政府为提供便民、高效的行政服务设置的机构，是重要的政府公共服务窗口。

第三条行政服务中心依法履行职责，服务对象包括公民、法人和其他组织。

第四条行政服务中心严格遵守法律法规，办事透明、高效、便民，提供优质的行政服务。

第五条行政服务中心工作人员应当遵守职业道德，廉洁自律，确保行政服务工作公正、公开、便民。

第六条行政服务中心应当建立健全服务质量保障机制，提高服务水平，不断满足群众的需求。

第七条行政服务中心管理工作由中心主任负责，具体事务由中心办公室负责协调执行。

第八条行政服务中心设有领导小组，由中心主任牵头，成员包括各科室负责人，进行重要决策和协调工作。

第二章行政服务中心服务内容第九条行政服务中心主要提供以下服务：（一）政府行政审批服务；（二）政府政策咨询服务；（三）政府公共信息服务；（四）政务文书服务；（五）其他与行政事务有关的服务。

第十条行政服务中心服务范围包括但不限于企业注册、证照办理、人才引进、税收服务等。

第十一条行政服务中心应当及时向社会公布服务事项、办理流程、服务标准、服务时间等信息，方便服务对象查询和咨询。

第十二条行政服务中心应当建立健全服务对象投诉举报机制，接受社会监督，保障服务质量。

第三章行政服务中心服务流程第十三条行政服务中心服务流程包括服务申请、材料受理、审批审查、领取结果等环节。

第十四条服务申请环节，服务对象向行政服务中心提出办理申请，并填写相关表格。

第十五条材料受理环节，行政服务中心工作人员对服务对象提交的材料进行初步审核，如需补充材料，应当及时告知服务对象。

第十六条审批审查环节，行政服务中心依据相关法律法规对申请材料进行审批审查，如需进一步了解情况，可以要求服务对象提供相关资料或补充说明。

第十七条领取结果环节，服务对象凭证明材料领取办理结果，如有异议，可向行政服务中心进行申诉。

丹棱县调研课题：立足政务服务强化行政效能建设撰稿：丹棱县政务服务中心李亮在市场经济作用下，政府职能正在从“管理者”向“服务员”角度转变，而政务服务中心作为推进政府职能转变的重要载体和考察一个地方投资环境的重要“窗口”，是加强机关行政效能建设的重要抓手。

加强机关行政效能建设，是县委、县政府加快建设大雅家园、加快建设国家可持续发展实验区、国家生态示范区作出的重大部署。

加强机关行政效能建设，基础在办好政务服务中心，如何加强中心行政效能建设，需要我们回顾过去，查找问题，总结经验，不断改进。

笔者认为，这不仅需要全中心上下一心，更需要全县各相关部门的齐心协力，共同努力。

过去五年的工作经验回顾过去的五年，丹棱县政务服务中心从无到有，从简到全，秉持着“服务效率是关键，业主满意是标准”的服务理念，全体中心人员兢兢业业，五年来工作取得了一定的成绩。

一、精简审批项目，提高行政效率从“审批经济”转向市场经济、服务经济，精简行政审批项目是必然趋势。

县政务服务中心会同县监察局、县法制办对全县行政审批和公共服务项目进行精简清理，印发了《丹棱县人民政府关于印发<丹棱县行政审批和公共服务项目目录>的通知》（丹棱府发〔2011〕68号），向全县公布了精简保留的行政审批和公共服务项目283个。

最大程度地精简行政审批项目、优化审批环节、减少审批时限。

二、权力公开透明，对外公布全县审批流程（一）按照县委、县政府主要领导提出的“更新理念强服务、直通办理强服务、靠前监察强服务、社会监督强服务”工作要求，县监察局、县政务服务中心重新对全县涉企行政审批和收费事项进行了清理调整，通过编印三图一册，方便群众和业主了解办事流程。

三图一册即：《丹棱县涉企行政审批主要项目办事流程图》、《丹棱县行政审批和公共服务项目办事流程图汇编》、《丹棱县招商引资项目行政审批办事流程图》和《丹棱县涉企行政审批和收费主要事项告知手册》。

（二）将细化落实“三大并联审批制度”，开展“一站式”全程服务，承诺主动服务、代办服务和预约服务，严格执行首问负责制度、一次性告知制度、限时办结制度、重大投资项目代办制度和责任追究制度，严肃查处损害发展软环境的人和事，为我县经济快速、健康发展提供坚强的纪律保障。

海口三项制度？
答：海口三项制度是海南省委、省政府为实施裁判文书自动生效改革、推进行政审批便利化、加快营商环境建设而推出的一项重要改革举措。

它主要包括以下三个方面：
1.一键式：通过建立涵盖市级各个职能部门的综合政务服务平台，实现企业和群众办事“只进一扇门”、只办一次、即可完成多个部门的审批事项。

这一措施的实施，不仅简化了办事流程，提高了办事效率，还大大减轻了企业和群众的负担。

2.一次办：通过整合各部门审批事项，压缩办事流程，减少办理环节，实现“全链条”服务。

这一措施的核心是“最多跑一次”，即企业和群众只需在一个窗口办理事项，相关材料可以在审批系统内部共享，避免反复提交重复的材料。

3.一网通：通过建立全市范围的电子政务服务平台，实现各个部门、各个窗口的信息共享和互联互通，提供便捷的网上办事服务。

通过该平台，企业和群众可以随时随地办理各类行政事务。

总之，“海口三项制度”是一项旨在优化行政服务、提高行政效率的重要改革举措，为打造良好的营商环境提供了有力支撑。

政务服务中心三项制度XXX人民政府政务服务中心首问负责制第一条为强化服务意识，提高服务质量，根据有关法律、法规、规章的相关规定，制定本制度。

第二条首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下称“行政管理相对人”）向政务服务中心科室或政务大厅部门窗口咨询、办理行政许可（审批）、非行政许可（审批）事项和公共服务事项，政务服务中心科室或政务大厅部门窗口首位接待的工作人员必须负责办理或负责引导办理的制度。

第三条行政管理相对人办理行政事项时，首次接待当事人的政务服务中心科室或政务大厅部门窗口为首问负责单位；首次接待行政管理相对人的工作人员为首问负责人。

第四条政务服务中心科室或政务大厅部门窗口履行以下职责：（一）接待咨询、申请办理事项的行政管理相对人；（二）指导行政管理相对人填写申报所需的相关材料；（三）受理属于本部门办理的行政事项，并分送部门内设机构办理；（四）协调和督促本部门各内设机构办理事项；（五）根据行政机关首长的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理；（六）将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。

第五条首问负责人对咨询或者申请办理的事项，应当场登记，填写《行政机关办理事项收件回执》，注明所收材料的名称、数量、承诺办结取件时间、首问负责人及其联系电话，由行政管理相对人签字认可，并出具收件回执。

第六条根据岗位职责和行政机关首长的授权，首问负责人对符合条件的行政许可（审批）事项或公共服务事项应在承诺时限内办结。

对于行政管理相对人提交的材料不齐全的，首问负责人应以《行政事项办理补正材料通知书》将所需补正的全部材料一次性告知行政管理相对人并指导办理。

第七条对受理的事项，除即办事项外首问负责人应当在受理后的一个工作日内分送给具体承办机构，办理好交接手续，并负责该事项的跟踪督办。

受理事项办结后，应当填写《行政机关办理事项取件登记表》，将办理结果通知或送达行政管理相对人。

第八条咨询或者办理的事项不属于本行政机关职责范围的，首问负责人应当向行政管理相对人说明理由，并告知该事项的具体承办行政机关，提供联系电话或者指引。

敦煌市人民政府办公室关于印发敦煌市民中心管理办法等3项制度规范的通知文章属性•【制定机关】敦煌市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.14•【字号】敦政办发〔2018〕560号•【施行日期】2018.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文敦煌市人民政府办公室关于印发敦煌市民中心管理办法等3项制度规范的通知敦政办发〔2018〕560号各镇人民政府，市政府有关部门，驻敦有关单位：为加强管理，规范运行，提高效能，市行政服务中心制定了《敦煌市民中心管理办法（试行）》、《敦煌市民中心窗口工作人员操作规范（试行）》及《敦煌市民中心窗口服务考核办法（试行）》三项制度规范，现印发给你们，请认真抓好落实。

各镇公共服务中心、公安和人社办事大厅参照执行。

敦煌市人民政府办公室2018年12月14日敦煌市民中心管理办法（试行）第一章总则第一条为推进服务型政府建设，保证敦煌市民中心的规范运行，为社会公众提供优质高效的服务，根据“放管服”改革有关规定及省市开展优化发展环境、转变政府职能的要求，特制定本办法。

第二条市民中心是市委、市政府设立的面向社会公众办理政务服务事项的场所。

第三条市民中心遵循“清正、廉洁、高效、便民”的宗旨，实行标准化建设，全面落实政务服务事项“窗口受理、窗口答复、限时办结、承诺服务”制度，实行“一站式”办公、“一条龙”服务的运作模式，做到“程序从简、审批从快、收费从低、服务从优、处理从严”。

推行重大项目领办、帮办、联办和跟踪督办服务，相关部门要本着“政策上最宽限、手续上最简化、时间上最快捷”的原则，急事急办、特事特办，为群众和企业提供最便捷高效的服务。

第二章管理机构及职责第四条市民中心的组织架构分为管理层和窗口服务层。

管理层为行政服务中心管理人员，具体负责各部门单位进驻市民中心办理政务服务事项及市委、市政府交办的其他事项的组织、协调、监督、管理和服务工作；窗口服务层由进驻市民中心的单位窗口和办事人员组成，具体负责本部门单位进驻的政务服务事项办理及相关工作的协调服务。

区政务效劳中心工作总结和工作要点总结xx年，区政务效劳中心管委会以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省九届精神和市委五届七次全议精神，以人民群众满意为出发点，以“便民、高效、廉洁、标准”为效劳宗旨，进一步解放思想，大胆探索，与时俱进，不断提高效劳水平与质量，提升效劳型政府窗口的新形象，努力创新中心的运作机制和模式，为促进全区和社会开展创造更为优越的投资软环境，一、扎实开展“作风整顿”活动，不断提升效劳质量和效劳水平一年来，中心把提高效率和优化效劳摆上重要位置。

按区委、区政府的统一要求，通过扎实开展“作风整顿”主题活动，使中心全体工作人员树立了新的效劳理念、新的效劳标准和新的效劳形象，全面推进了中心各项工作再上新台阶。

1、全面发动，营造气氛。

为使活动不断引向深入，中心对每个阶段的实施都进展了发动。

中心认真制定实施方案，周密研究实施。

通过召开发动大会，对整个活动的指导思想、目标任务和方法步骤提出详细要求。

在每一阶段实施过程中，中心都及时召开窗口负责人会议，进展认真部署。

通过全面发动，把全体工作人员的思想统一到提高效率和提升效劳水平上来，把全体人员的行动落实到窗口效劳的各项工作之中。

中心还在办事大厅制作活动宣传栏，同时运用《中心简报》、中心网络等载体为活动的顺利推进营造良好的气氛。

2、扎实推进，注重实效。

在开展活动过程中，中心认真抓好主题活动各个环节的组织实施，确保活动取得实效。

为切实抓好重点环节的组织实施，在整改提高阶段，中心积极投入力量全面过细地做好事项的梳理工作，促进各窗口针对问题组织整改。

各窗口都从自身实际出发，积极参与活动。

有的边梳理边整改，切实将事项纳入中心办理；有的将事项提速提质，改进了效劳的手段、形式；有的大力推进网上预审，努力提高网上受理数量；有的针对窗口在效劳行为、形象等方面存在的问题和缺乏，提出详细整改措施。

3、明确目标，加强考核。

活动开始之初，中心督察股加大了检查指导工作力度，研究制定了目标任务考核细那么。

突出三个贴近创新四种方法完善三项制度:全面推行三项制度2021年，________县政务信息工作在省、市政府信息部门的精心指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧扣政府中心工作，坚持以服务决策为主题、以健全网络为基础、以完善制度为保障，全方位反馈了大量热点、亮点、特色信息，上报信息采用率和领导批示率逐步提高，较好地发挥了参谋和助手作用，政务信息工作连续多年受到省、市表彰。

主要做法是：（一）突出三个贴近，提升服务水平。

一是贴近政策。

密切关注各级党委、政府出台的各项重大决策，跟踪了解各项政策的落实、进展情况和取得的成效，积极开展专题信息调研。

去年，全省大招商会议召开后，我们及时上报了《临颍县采取措施强力推进招商引资及项目建设工作》被省政府办公厅《政府工作快报》专期采用，较好的展示、推介了临颍。

二是贴近领导。

坚持把领导关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息切入点，确立围绕领导决策办信息的思路，有选择地采编、报送信息。

去年，我们上报的农村生态环境保护、移民试点工程建设、生猪规模化发展等信息先后被张大卫、刘满仓、祁金立、孙运锋、谢连章等省、市领导批示，有力推动了重点工作的开展。

三是贴近基层。

工作亮点最能体现地方工作特色，抓好亮点往往会收到以点带面的效果。

我们把捕捉亮点信息作为提升信息价值的重要举措，在挖掘特色信息、提炼典型信息方面狠下功夫。

去年，上报的《临颍县在全省率先实施健康关爱工程免费为20万参合农民体检》被宋旋涛副省长批示，并被省政府《政务要闻》专期采用，为领导科学决策提供了参谋服务。

（二）创新四种方法，拓宽信息渠道。

一是参会阅文。

信息人员重要会议提前介入，新政策、规定、文件优先接触，确保“高站位”办信息，使信息工作与领导思路合拍。

二是综合分析^p 。

日常工作中根据报送时间顺序、内容范围、来渠道等，将收集到的信息详细分类，妥善储存。

同时，注重对从各个渠道收集来的零碎信息进行修改整理加工，归纳和提炼出有价值的信息。

级单位进一步深化三项制度改革的实施方案一、引言随着中国经济的快速发展和社会的不断进步，社会各个领域也面临着新的挑战和需求。

为了适应这一新形势，进一步深化三项制度势在必行。

本文将从完善市场经济体制、加强社会保障体系建设和提高公共服务效能三个方面，提出进一步深化三项制度的实施方案。

二、完善市场经济体制1.变革国企方式：国企是深化三项制度的重要方面。

目前，国企数量众多，但效率和竞争力不高。

应注重市场化机制的引入，通过整合分散的国企资源，打造具有竞争力的大型国企。

同时，加强国企监管，引入市场化的薪酬制度，完善股权分配机制，使国企更加透明、可持续发展。

2.改进经济发展方式：中国的经济增长模式现阶段仍过于依赖投资和出口导向，缺乏足够的内需拉动力。

因此，应积极推动消费升级，加大对服务业的支持力度，培育新的经济增长点。

此外，应加强创新力和技术水平，提高产业的附加值，构建具有竞争力的现代产业体系。

三、加强社会保障体系建设1.完善基本医疗保险制度：医疗保障是人民群众最关心的问题之一、应进一步扩大基本医疗保险的覆盖面，提高报销比例和支付上限，增加医保基金的筹措渠道。

同时，推动医疗服务价格的市场化，并加强医疗机构的监管，保证医疗资源的合理配置和利用。

2.建立全面养老保障体系：随着人口老龄化的加剧，养老保障问题日益突出。

应建立起覆盖全民的养老保障体系，包括基本养老保险、商业养老保险和个人储蓄养老账户等多层次、多元化的养老金融体系。

此外，还应加强对养老机构的监管，提高养老服务的质量和安全水平。

四、提高公共服务效能1.优化教育资源配置：教育公平是社会稳定和可持续发展的关键因素。

应加大对农村和贫困地区的教育投入，推动优质教育资源向农村地区和中西部地区倾斜。

同时，加强教师队伍建设，提高教师的培养和待遇，增加教师的职业发展空间。

2.加强基础设施建设：基础设施是现代社会的重要支撑。

应加大对交通、能源、水利和信息等基础设施建设的投入，提高基础设施的质量和覆盖范围。

行政审批服务管理三项制度行政审批服务管理三项制度一、预先指导制度各相关部门受理行政审批服务事项前，要开展针对性的预先指导工作，切实提高申报精准率和审核通过率。

（一）实施主体承办审批服务的各相关部门要明确审批服务首席代表牵头做好本部门预先指导工作。

涉及跨部门、跨层级、跨区域的，由该事项牵头部门启动联办机制，组织各相关部门首席代表联合开展预先指导。

（二）事项清单和服务流程根据企业、群众实际需要，各相关部门要及时制定和动态更新预先指导清单，并按以下流程组织实施：1.通过服务“一张网”、审批服务窗口和来电来信来访等渠道，按照首问负责制原则及时获取有关项目申报信息。

3.根据确认情况，审批服务首席代表第一时间开展预先服务指导，问题较为复杂，首席代表无法独立完成的，协调本部门相关力量实施预先指导。

4.事项涉及跨部门、跨层级、跨区域，本部门无法独立完成的事项，应及时提请该事项牵头部门启动联办机制，明确牵头人、预先指导人、项目帮办人和具体任务要求，组织各相关部门共同做好预先指导工作，涉及到政策审查、现场勘察、技术审核、检测检验等措施的，各相关部门应按规定时间规定要求落实好，并及时向牵头部门反馈相关情况。

二、联审会办制度各相关部门在实施审批服务过程中应加强联审会办，推进审批服务效能不断提速。

（一）常规联办。

事项涉及现场勘察、技术审核、检测检验等专业审查内容，审批窗口无法独立完成的，由该部门窗口通过服务网推送至后方机构，按照规定的审批流程和时限要求实施联动办理，并及时反馈结果。

行政审批权限相对集中行使后，由原主管部门承办划出事项专业审核等措施的，行政审批局相关窗口通过政务服务网推送主管部门具体承办机构，按照规定的审批流程和时限要求实施联动办理，并及时反馈结果。

（二）部门联办。

事项涉及两个以上部门，由牵头部门制定联办事项清单（包括事项名称、承办单位、办理时限、材料目录等内容），按照“并联+串联”模式嵌入行政审批服务流程，优化固化在政务服务“一张网”上，实行线上线下联动办理。

行政执法三项制度理解行政执法三项制度是指：行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度这三项制度是推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性的制度安排，对于切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。

具体来说，行政执法公示制度要求及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。

执法全过程记录制度要求对行政执法全过程进行记录，并实现全过程留痕和可回溯管理。

重大执法决定法制审核制度则要求在作出重大执法决定前，必须进行合法性审查，确保执法决定严格依法作出。

这些制度的实施，有助于促进行政机关严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益。

同时，这也是深化依法治国实践的重大举措，是提升行政执法水平质量的重要制度安排，是推进法治政府建设的重要保证。

行政执法三项制度的具体措施主要包括以下几个方面：行政执法公示制度的具体措施：完善落实行政执法公示制度，主动、及时、准确公示执法信息。

编制并动态调整行政权责清单、服务清单，梳理行政执法人员信息，并面向社会公开。

在各单位政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。

执法全过程记录制度的具体措施：在日常监管、检查勘验、行政处罚等执法活动中，统一制定规范执法文书、文号，确保执法文书和卷宗完整准确。

推行音像记录，在立案、调查、取证、审查、决定送达、执行等行政执法过程中使用执法记录仪，全面记录执法全过程，并建立一卷一档的电子台账。

组织开展重点执法领域行政执法案卷评查，随机抽取重点执法部门行政许可、行政处罚案卷，倒逼行政执法部门规范执法记录。

重大执法决定法制审核制度的具体措施：凡情节复杂或较大数额行政处罚等重大决定作出前，法制部门都牢牢把关，组织召开案审会集体讨论，并充分发挥法律顾问作用。

确保重大行政执法决定的主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确。

政务服务中心情况汇报经验交流发言政务服务中心情况汇报经验交流发言某市政务服务中心成立于某年某月，2022年某月迁入某政务大楼。

目前有某个部门和单位进驻，入驻窗口工作人员某余人，中心机关现有行政编制某名，事业编制某人，中心下属公共资源交易中心、网络管理中心两个事业单位，分设社会保险、医疗保险、国税征管、地税征管、车辆管理等五个政务服务分中心。

近年来，政务服务中心秉承“人民受尊重、权力受监督、服务无止境”的工作理念，遵循“规范、廉洁、高效、便民”的服务宗旨，以提高行政效能为切入点，以“三项制度”为抓手，以优化投资发展环境为目标，不断创新服务举措、完善服务功能，着力推进“中心建设标准化、内部管理规范化、项目服务常态化、公共资源交易透明化”。

2022年某-某月，政务服务中心共受理各类行政审批及公共服务事项某万件，平均办结某个工作日，按时办结率、群众满意率均达某%。

一、夯实基础，推进行政审批制度改革（一）全面落实行政审批“两集中、两到位”。

采取zf牵头、部门参与、效能问责等系列措施，紧抓“放权、集中、到位”三个关键，将所有行政审批事项统一集中到政务服务中心窗口，并授予窗口首席代表审批决定权、审核上报权和印章使用权；同时，现场踏勘人员一并入驻，确保所有事项在窗口快速办结。

（二）强力推进前置单位和公共服务事项入驻。

我们结合某工作实际，按照“单位必进、时限确定、管理归并”的原则，将与行政审批密切相关的财政评审、招投标造价等行政审批前置类单位及住房公积金中心、民政婚姻登记处、公安出入境等部门整体入驻政务中心；并将与群众生产生活密切相关的水、电、气、广电等公共服务事项纳入中心集中办理，切实方便办事群众。

（三）全面清理审批服务事项。

我们按照省zf相关文件精神，配合zf办、法制办多次对行政许可事项进行全面清理，对上级下放的行政许可、非行政许可事项进行及时对接，逐一规范保留的行政审批项目，目前，市zf新出台了《关于公布行政许可、非行政许可审批、公共服务事项及前置条件清理结果的通知》、《关于贯彻落实省zf规范行政审批行为改进行政审批有关工作通知的实施意见》两个规范性文件。

大胆改革创新强化效能建设不断优化经济社会发展软环境各位领导，同志们：根据会议安排，现就阆中机关效能建设情况作一简要汇报。

近年来，我市始终坚持以“三项制度”为抓手，进一步深化行政审批制度改革，打造一流政务服务环境，着力提高行政效能、优化发展环境，机关行政效能建设取得了较好的成效。

一、保障不打折扣，效能建设体系全面建立领导力度大。

市上成立了市长任组长，常务副市长和纪委书记任副组长，24个市级部门一把手为成员的全市机关效能建设领导小组，下设办公室和综合工作、纪律作风、项目推进、政务服务、政务收费5个专项督查组，负责对全市机关效能建设开展常态性指导和督查。

每年，市委、政府都要定期召开全市机关效能建设及政务服务专题会议，总结经验、解剖典型、解决问题、推动工作。

建设标准高。

我市累计投入资金8000余万元，标准化建成了1.3万平方米的政务服务综合大楼，规范化建成了49个乡镇便民服务中心及490个村级集中代办站，在全市构建起“阵地规范、管理有序、服务优质、群众满意”的市、乡、村三级政务和便民服务网络。

配套制度全。

我市结合本地实际，相继出台了《贯彻实施省“三项制度”的意见》、《影响机关效能行为的组织处理暂行办法》、《加强行政审批“两集中两到位”工作的通知》、《重大行政审批事项并联审批实施办法》、《对政务服务工作实行有奖举报的通知》、《加强乡镇便民服务中心建设的通知》等一系列文件，建立起了以“三项制度”为核心，其他配套制度为补充的行政效能制度体系，为机关效能建设、督查、问责等各环节提供了有力的制度保障。

二、运行不搞例外，行政审批实现集中办理抓关键、签协议，“两集中、两到位”全面落实。

我市牢牢把握“放权、集中、到位”三个关键，由市编委行文，在具有行政审批职能的市级部门均成立了行政审批股，并将部门内部所有行政审批职能（含现场踏堪）统一归并，整体进驻政务中心，启用行政审批专用章，各部门与市政府签订了“两集中、两到位”承诺书，保证了行政审批项目应进必进，目前45个具有行政审批职能的行政事业单位，16个前置单位（含中介机构），医保、社保、车管所三个分中心共入驻人员达220余人；项目入驻率100%、窗口授权率100%、现场办结率100%，“两头受理”和“只挂号不看病”的现象彻底得以解决。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区各级政务服务中心建设的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2007.06.22•【字号】桂政办发[2007]81号•【施行日期】2007.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区各级政务服务中心建设的通知（桂政办发[2007]81号）各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：为进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开，提高行政效能，优化投资环境，促进经济社会发展，根据《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》(桂发[2007]11号)，经自治区人民政府同意，现就进一步加强全区各级政务服务中心建设的有关事项通知如下：一、统一思想，充分认识加强政务服务中心建设的重要意义政务服务中心是推进政务公开、规范行政审批行为、方便群众办事的重要平台。

建立健全各级政务服务中心，是贯彻落实科学发展观和推进政务公开的必然要求，是建设富裕文明和谐新广西的迫切需要，是转变干部作风、加强机关行政效能的具体要求。

各级人民政府、各部门要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识加强政务服务中心建设的重要性和紧迫性，深化行政体制改革，打破体制性障碍，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制，切实履行政府服务的职能，做到不错位、不越位、不退位。

把建立健全政务服务中心作为落实“三项制度”、提高行政效能的重要平台，把建立健全政务服务中心作为建设责任政府、法治政府、服务政府的重要载体，作为转变政府职能、加强廉政建设、改善投资环境的重要举措，努力把政务服务中心建设成为密切联系群众和为基层办实事的重要窗口。

二、加快推进各级政务服务中心建设自治区政务服务中心将于2007年9月正式对外服务。

各市、县要积极创造条件建立健全本级服务中心。

泸州市人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2008.11.25•【字号】泸市府发[2008]39号•【施行日期】2008.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泸州市人民政府关于进一步加强政务服务中心建设的意见（泸市府发〔2008〕39号）各区、县人民政府，市级各部门：为把泸州建设成为“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、办事水平最高、办事成本最低”的投资热土，为“四个四”战略创造良好的发展环境，根据《中华人民共和国行政许可法》、《四川省政务服务监督管理办法》（省政府令第199号）、省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）和省政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（川府发〔2008〕38号）精神，现就加强政务服务中心建设，提高行政效能提出如下意见：一、不断深化认识，进一步增强紧迫感和责任感近年来，我市政务服务中心建设取得了明显成效，为改善政务服务环境，促进科学、和谐发展做出了积极贡献，但目前仍存在进驻部门对办事窗口的授权不够充分，办事窗口现场办结率低，部分工作人员不能完全满足规范化服务的要求等问题。

各区县人民政府、市级各部门要充分认识政务服务中心建设的长期性、艰巨性，持之以恒地抓好政务服务中心建设，切实把政务服务中心建设成服务型政府的示范窗口，效能型政府的重要载体，政府为群众服务、为企业服务、为社会服务的“一站式”工作平台。

二、全面推行“两集中、两到位”，大力提高政务服务效率按照全省加强机关行政效能建设的统一部署，全面推行“两集中、两到位”。

行政审批部门应将行政审批职能集中到一个内设机构，并将该内设机构向政务服务中心集中；部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%，有条件的部门争取达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。

关于推行“三项制度”工作的实施方案为深入贯彻落实《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》等有关文件精神，全面推行行政执法信息公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审查制度（简称三项制度），确保按时按质完成各项任务，我局结合工作实际，制定《XX市文物局关于推行“三项制度”工作的实施方案》，对推行行政执法“三项制度”相关工作进行了全面部署。

为了明确工作总体要求、责任分工、主要任务，根据市政府法制办要求，我局成立了由局长为组长，其他局领导为成员的推行三项制度领导小组，局稽查大队牵头组织并负责督促指导，各行政执法相关科室配合，通过协作、共同推进的工作机制，确保各项工作要求真正得以贯彻实施，为推进“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，加快法治机关建设打下良好基础。

一、指导思想紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以机关干部为重点，进一步突出作风建设和为民服务，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提供有力制度保障。

二、目标任务通过推行“三项制度”工作，使机关干部树牢为民理念、弘扬务实作风、严守清廉要求，努力使工作作风工作思路向为民利民凝聚，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，实现三个明显提高，即：广大群众对党员干部的认可度、满意度得到明显提高，党群干群关系的融洽度、亲和度得到明显提高，党组织的凝聚力、公信力得到明显提高。

三、工作内容1、首问首办负责制。

主要解决工作责任心的问题，做到热情接待、实事求是、照章办事、尽快办结的要求做好相关工作，不得态度生硬、敷衍塞责、推诿扯皮。

公开监督投诉电话，遵循公开、诚信原则，并自觉接受社会和公众监督。

2、服务承诺制。

主要解决工作效率和工作标准的问题，建立健全工作机制。

按照政务公开、党务公开和服务承诺制的要求，将工作职责、任务、计划及完成情况等全面公开，接受社会监督。

三项制度改革评估总结报告
三项制度改革指的是政府、企业、市场三者及其之间的协调性制度改革，旨在增强市
场机制、改善政策环境、完善行政机制，促进经济发展和社会稳定。

一、改革进展。

通过对政府、企业和市场三者之间制度关系的协调性改革，已经取得
了阶段性成果。

主要包括：政府、企业和市场之间关系的优化，政策环境改善，政务服务
改革，行政机制完善，运行机制优化等。

二、实施绩效。

通过改革，激励市场活力，简化审批程序，登记制度完善，经济发展
更加稳步，社会稳定增强，经济风险防范能力增强，投资环境改善，促进中小企业发展等。

三、剩余问题。

此次改革存在一些挑战，其中包括完善行政机制和政策杠杆空间有限，政府、企业和市场之间有限的协同作用，行政监管权力不足等。

四、建议和发展方向。

为了完善制度改革，建议从以下几个方面进行改进：进一步增
强政策战略的针对性、合理性和灵活性；通过深化政府、企业和市场的协同作用实现合理
分工；改善行政监管的有序实施机制；以及优化各类新制度的落实情况等。

本次三项制度改革(政府、企业、市场)是一次深入的系统改革，具有重大的时代意义
和历史价值。

它为实现经济持续增长和社会持续发展奠定了基础，且在符合国家立法目标
的前提下有利于进一步完善和发展主体经济。