面向城市公共空间的设计控制

开敞空间断面高宽比*天空曝光率*
美国 Zoning：sky exposure plane
实例：（大梅沙）设计要点示意
如何体现城市设计意图：设计要点!!
规划设计要点审批表（城市设栏）
地块城市设计空间 区位代码
地块边界 建筑红线
地块控制要素
裙楼 （K裙） 1 二、 城 市 设 计 控 制 K值 塔楼 （K塔）
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城市面貌由为数不多的发展重点地区提升 城市建设主体：政府公共项目 与 发展商
研究的背景
（城市设计控制的3种表象特征） • 或者放手不管——城市普通地区由基本的规划指标控制建设！（实例） • 或者设计导则——城市设计控制的基本成果，花样多效果差！（实例） • 或者终极蓝图——卖地时附加建筑设计方案，必须原样建设！（实例）
• 阅读：
• • • • • • • • • • 论文若干 >10 杂志若干 >100 《空间公共性研究》 《REVIVAL IN THE SQUARE》 《城市设计的维度》 《城市设计本土化》 《深圳城市设计背景、 体系、标准、实施等》 《设计与分析》 《URBAN DESIGN COMPENDIUM》 …
第7章 结合实体环境设计优化城市设计目标
• • • 建筑师的自由度 建筑师对城市设计意图的理解和吸收 建筑师的对策
论文目录
城市规划指标与城市设计指标——关联性
城市设计所关注的要点与层次
• 利益调配（设计要点） • 审美选择（设计导则） • 组织深化（实体设计）
真实城市的建筑界面变化
旧金山
城市空间界面的K值递变是有规律的
地块06-01法定图则
实例：深圳香蜜湖1号
在香蜜湖1号－盛辉方 案中，城市设计对于设计 要点的主要作用： 控制15米景观通廊 （在招标备案时修改成景 观通廊不少于3个、且最小 宽度为25米）
原方案
视线受阻
调整后方案
增加的景观通 廊由于尺度制 约，实际上不 可能地提高城 市稀缺景观资 源的共享。
最初方案
论文结构
• Part A：城市设计控制综述
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第1章 绪论
研究的背景、对象与范围、目的与意义、方法与框架
理论阅读分析
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第2章 基于设计控制意识的城市公共空间发展
经典的城市设计理论针对公共空间建设的议题
（人文角度、功能角度、系统角度、形态角度、实用角度）
优秀的城市公共空间周边地块建设形态特征
1.城市设计在城市形态维度上的控制主要集中在城 市公共空间周边用地的建筑形态上。
2.其中，建筑界面对城市公共空间的围合方式，将 对这些公共空间的质量产生巨大的影响。
2.1 在城市生态景观资源（如：水系、湖面、 山体等）周边地块的建筑形式应该控制出适宜的 界面开放率，保证生态走廊和景观的共享。
2.2 在城市步行广场资源（如：街道、广场、 小型绿地等）周边地块应加强建筑界面的围合， 并保证首层建筑功能，形态的配合。 生态 敏感 区
——城市公共空间 城市设计——城市规划 城市公共空间的界面，主要存在于城市公共空间周边的建设地块 面向城市公共空间的设计控制
城市设计对城市建设进行调整和控制的核心利益与层次结构
—— 如果要控制公共空间的界面，营造公共空间的活力，则公共空 在没有明确法律地位的情况下，城市设计如何找出切入点，发挥效能 间周边地块内临公共空间一侧的建筑界面形式/功能/连续性，就显 得相当重要了！
设计控制实例 分析（完成近 半）
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百度文库
量化指标 利益配置 审美选择 程序保障
论文： 《古代欧洲社会演变对 广场形制的影响》
论文结构
• Part B：城市设计控制现状
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第3章 现状我国城市设计控制对公共空间的管理
城市公共空间的发展概况 现行城市设计控制的编制与实施 城市设计控制对城市公共空间发展的引导
• 下一阶段的计划：
• • • • 基础理论再梳理 实例再分析，进入论文 建筑师访谈 写作
实例：深圳中心区22、23-1街区
——关于重组/优化
实例：深圳中心区22.23-1建筑界面控制
1. 以建筑界面（Built-to-Line）控制为平面 二维线索，通过设定建筑的塔楼界 面和裙楼界面相应的K值（建筑界面贴线 率）引导结合城市外部空间界面的连 续性/通透性！ 2. 结合建筑高度控制，街道/开敞空间 截面高宽比（SE）控制城市外部空间 三维形态。 3. 以开放空间界面线（特别是裙楼）为线 索，将： 3.1 沿“线”建筑底层的形式（骑楼、
现实原因：控规、详规难以控制空间分布，而城市设计编制覆盖率低！！
内在原因：1. 融合在控规种的城市设计编制内容和结构尚无业内标准 2.缺乏“转译”工序，缺乏量化指标，难以进入“要点”！！ 3.而规划设计要点是政府与开发商沟通的核心法律文件
办案及其审查中的城市设计考量主要依靠设计导则进行影响，实无法律效力， 难以协调（实例很多）！！
1.分析公共空间类型——广场
2.寻找K值范围常数
t
5.沿建筑界面的城市设计导则要求
底层建筑形式、色彩、质感 通透性、可穿越性 底层功能组合、活动支持 …
6.实体环境设计师的发挥
3.K值的执行示意
4.确立建筑界面贴线率
…
目前完成的工作和下一阶段的计划
• 完成与接近完成：
• • • • 论文核心概念的生成 论文大纲与局部写作 深圳实例的收集分析 外国实例的收集分析
（公共空间界面、人行环境、底层建筑功能组合、公共利益保障）
发达国家地区现行城市设计控制体系 （美——Denver、Portland、San Diego、San Francisco 澳——City Center of Sydney 英——North East Area Committee of Oxford 中——Hong Kong） 发达国家地区对公共空间发展的控制特征
敞 廊、塔楼直落…） ——人性空间
3.2 沿“线”建筑底层的功能组合
（零售、娱乐、展示…）——用地相容性
3.3 … 一一带出
实例：深圳中心区22.23-1指标变化
实例：深圳香蜜湖1号——关于失控
香蜜湖一号毗邻城市的稀缺 景观资源“香蜜湖”，地块使用 性质为居住。 地块需留有通道，保证城市 景观资源的共享。 要求：景观通廊最小 宽度为15米。
研究的对象与范围
• 本文的直接研究对象是：
城市公共空间周边建设地块内 沿公共空间一侧的城市界面，即文 中所谓“城市公共空间界面”。
• • • • 间接研究对象是城市公共空间活力。 以城市公共空间体系为线索，确立沿线/面的 设计控制体系！ 不求对城市建成区的面面俱到，但保证对城 市公共空间系统的整体把握！ 控制体系分为 “设计要点”控制部分 + ―设计导则”控制部 分！ 在以上两层次的控制引导下，寻求建筑师的 设计自由度和对城市设计控制的回应！在实 体环境设计的层面上实现并加强城市设计效 果！ 通过对城市公共空间界面的多维度控制，指 向高品质的城市公共活动空间生成！
研 究 对 象 区 域 研究对象区 域 研 究 对 象 区 域
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城市公共空间界面分级 / 类
• 临城市生态敏感区 ——山旁区 ——滨江区/濒海区 • 临区级绿地公园 • • • • • • 临以绿地为主的广场 临以硬地为主的广场 临街头绿地袖珍公园 临景观大道 临步行街道 临一般街道步行区域
公共空间界面作为公共活动的主要围合
基本
贴线
扩展
通廊
K裙 2
K塔
2
3 4 5 6 说明
街墙退线
街墙高度 开敞空间断面 高宽比（SE） 主要出入口位 置 停车位置 应符合《城市设计标准准则》各相关规定； 已单独编制城市设计的地块按照城市设计方案的控制内 容编制设计要点。
K裙 1
备注： k:建筑贴线面宽率 k裙：建筑裙楼贴线面宽率 k塔：建筑塔楼贴线面宽率
面向城市公共空间的设计控制
研究的背景
（城市建设面貌） • 经济的高速增长，城市化扩张速度空前 • 城市建设量可观，但总体环境效益不佳 • 城市面貌更新快，主要依靠少数重点地区 • 少数单体品质好，但与环境不一定协调 （设计控制现状） • 城市建管部门追求城市建设的精细化管理， 提高土地效率，营造优质公共空间 • 建管部门对城市设计控制乏力 • 实施上缺乏法制性 • 宏观上缺乏整体性 • 运作上缺乏实效性 • • • • 设计机构水平良莠不齐，设计城市实效弱 城市设计的编制和内容： 直接吸收欧美设计控制经验的舶来品多 真正结合本土制度特征/城市建设特征的 实效性城市设计成果少！
实例：大梅沙设计要点执行效率小结
实例：英国现行规划审批 9 案例要点 ——关于程序保障/环境利益/邻里
实例：英国规划审批案例要点统计分析
实例：英国规划审批程序特征
• 区域议会审批规划方案的程序（Procedure for determining Planning Applications at Area Committees and the Strategic Development Control Committee）作为一个准 司法程序（Quasi-judicial process），是区域委员会执行规划审批的依据。 这个程序在本质上被要求具有公平性和一致性。
无论是界面的开放或 者围合，实质上指向 的是城市公共空间周 边用地内建筑界面所 占据的面宽比！
控制了面宽比，等于 控制了界面的连续性 程度！
广场 袖珍 公园
区级 绿地
公园
红色区域的建筑界面应 该限定 K 值的最大值
红色区域的建筑界面应 该根据实际限定 K 值 的最大值，或者最小值
红色区域的建筑界面应 该根据实际限定 K 的 最小值
通过审批的最终方案
没有进入“设计要点”的“通廊数 量”的要求最终被发展商置之脑后！
_核心城市设计要求如果不具备法律 效力，形同虚设！
实例：珠江新城富力大厦
实例：美国小镇的公共空间界面控制
实例：深圳大梅沙城市设计
——关于效率
实例：城市设计地区设计要点执行效率
实例：（大梅沙）设计要点示意
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部分城市启动城市设计标准与准则的编制（深圳、广州等） - 基于城市开发和设计控制经验的总结提升 - 目标指向机构间有效沟通的技术标准语言
由实例产生的思考…
• • • • • 中国现状设计控制的渠道、方式、内容、效果 当前城市设计最重要的作用点 因此，在“营造富于活力的城市公共空间”的大方向、大前 提下，期望对城市设计控制手段进行探讨，我界定了如下的 城市设计产生效力、效率的可能途径 论文主题为：
红色区域的建筑界面应 该根据实际限定 K 的 最小值
红色区域的建筑界面应 该根据实际限定 K 的 最小值
城市公共空间
K 值的计算示例
L地块= 100m
L 塔楼＝46m L 裙楼＝75m
K 塔楼＝ 46/100＝0.46
K 裙楼＝ 75/100＝0.75
不同 K 值控制的 城市空间界面特征示意 K值对公共 利益调配的 影响
论文： 《中国城市公共空间结 构与社会演变的关联》
广州和深圳的 调研支持
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第4章 现行我国城市设计控制失效的原因
实施上缺乏法制性
（技术障碍、制度障碍、认识障碍）
宏观上缺乏整体性
（预见不足、覆盖不足、满足度低）
运作上缺乏实效性
（缺乏有效的量化指标、控制要素、控制渠道）
深圳14实例支 持/分析过半 （城市设计方案+设计要点+报建方案+建成情况）
建筑（临城市公共空间）面宽率 K
• 高K值指向积极围合城市 公共空间
——提供连续的界面，促进城市生活的内容和活力！
内聚型公共区域（围）： 广场、小型公共绿地、 街道
• 低K值指向通透的公共空 间廊道
——预防城市公共空间被私有化、被异化的危机！
外向型公共区域（透）： 滨海区、滨河区、滨湖区、 山旁区、大型公园 及绿地周边区域
我国规划体系 现状分析 +案例分析
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（审美选择）
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第6章结合设计导则编制落实城市设计控制意图
沿界面线的城市设计导则控制内容组成 街墙控制 底层建筑功能 低层建筑形式 天空曝光面
美国城市设计 控制导则经验 +深圳经验 建筑内部的城 市公共空间生 成与作用
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（实施深化）
论文： 《作为触媒存在的都市 化建筑空间》
论文结构
Part C：城市设计控制对策
• （利益调配） •
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第5章 结合地块开发要点探求城市公共空间周边地块的设计控制核心
地块开发设计要点的法律地位 设计要点是实体环境设计的直接依据 提取具备利益调配指向的城市设计控制指标 城市设计指标与规划指标的协同作用 对开发设计要点的审查作为统一的操作渠道